關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等“四項工作”“五項制度”的自查報告.doc

精選資料關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等“四項工作”、“五項制度”的自查報告股份公司紀(jì)委、監(jiān)察部：根據(jù)股份公司關(guān)于開展對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等四項工作綜合監(jiān)督檢查的通知（中水電股黨2011）44號）、轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定等五項制度貫徹執(zhí)行情況綜合檢查工作的通知（中水電股紀(jì)2011）27號）的工作部署和要求，鐵路公司迅速成立了由黨委書記、總經(jīng)理任組長的自查迎檢工作小組，于7月28日下發(fā)了關(guān)于對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等四項工作自查安排的通知，向各黨支部、各部門部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、“三重一大”決策制度、紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)等四項工作的自查安排；8月初組織了對“五項制度”的貫徹執(zhí)行情況進行了認(rèn)真的梳理。現(xiàn)將自查具體情況報告如下： 一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查情況1、責(zé)任制度基本健全。根據(jù)股份公司中水電股黨201143號文件對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法的修訂情況，鐵路公司根據(jù)自身特點，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，迅速著手?jǐn)M定了中國水電建設(shè)集團鐵路建設(shè)有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)實施細(xì)則，同時圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分機關(guān)部門和二級單位兩個序列制訂了2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)、2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書等配套制度和文本，在7月20日的黨政聯(lián)席會議上進行了審議，目前已印發(fā)實施。2、責(zé)任分工清晰明確。鐵路公司黨風(fēng)廉政建設(shè)實施細(xì)則明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要對重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)，重大違法違紀(jì)案件親自督辦。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)黨內(nèi)或行政工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、監(jiān)督措施初步確立。為了落實措施，公司專門成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，將依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，在年底開展對各部門相關(guān)考核工作；公司紀(jì)委還組織了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子副職、班子分管領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，建立了公司對各部門負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履職的檢查、監(jiān)督、追責(zé)機制；同時根據(jù)中國水利水電建設(shè)股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)人員述廉議廉制度的實施意見（中水電黨201090號）的要求，制定了鐵路公司領(lǐng)導(dǎo)人員述廉議廉實施意見，將領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，使述廉議廉工作有章可循，規(guī)范操作。二、廉潔從業(yè)建設(shè)工作自查情況鐵路公司從臨時黨委、紀(jì)委成立之初，就全面開展制度建設(shè)工作，積極制定有關(guān)反腐倡廉、廉潔從業(yè)制度，目前已制訂鐵路公司鐵路公司議事規(guī)則、三重一大”事項決策實施細(xì)則、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則和考評辦法、建立懲防體系2011-2012年工作規(guī)劃和任務(wù)分解實施方案、領(lǐng)導(dǎo)人員述廉議廉實施意見、廉潔文化建設(shè)實施方案等8項制度和辦法，經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議上審議通過，正在落實和執(zhí)行之中。廉潔從業(yè)、廉潔談話、廉政檔案建立等相關(guān)制度目前也在起草中，以使公司反腐倡廉建設(shè)各項工作有規(guī)可循，有章可依，為公司健康發(fā)展奠定堅實的制度基礎(chǔ)。為加強領(lǐng)導(dǎo)人員反腐倡廉教育，促進廉潔從業(yè)，公司在黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容中安排了廉潔從業(yè)有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。3月28日，鐵路公司召開黨委中心組（擴大）學(xué)習(xí)會議。會議對集團公司總經(jīng)理、股份公司董事長、黨委書記范集湘，股份公司黨委副書記陳永錄在股份公司2011年反腐倡廉建設(shè)工作會議的講話分別進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別就反腐倡廉建設(shè)和解放思想、快速實施戰(zhàn)略引領(lǐng)方面進行了中心發(fā)言；公司班子成員在會議上就公司團隊建設(shè)、市場開發(fā)、內(nèi)部機制、廉潔從業(yè)等方面進行了認(rèn)真的討論。6月份，公司紀(jì)委給領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)一購買了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、國有企業(yè)廉潔從業(yè)教育讀本鏡鑒等書籍，要求班子成員認(rèn)真自學(xué)，提高廉潔從業(yè)意識；7月底，組織全體班子成員參加了股份公司組織的“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年反腐倡廉知識競賽”。按照股份公司中國水利水電建設(shè)股份有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定、關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強管理的暫行規(guī)定的文件要求，公司人力資源部于今年4月份統(tǒng)一組織了班子成員對2010年度其婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、 從業(yè)、收入、房產(chǎn)、投資等事項進行認(rèn)真填寫，并將領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項的材料按時提交股份公司黨委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理部。三、懲防體系建設(shè)工作自查情況根據(jù)中水電股黨200962號、110號文件的安排和部署及要求，鐵路公司于7月20日擬定并審議通過了中國水電建設(shè)集團鐵路建設(shè)有限公司建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011-2012年工作規(guī)劃、中國水電建設(shè)集團鐵路建設(shè)有限公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)分解實施方案，成立了懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將懲防體系建設(shè)工作納入公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確任務(wù)分工，責(zé)任到人。懲防體系實施方案將懲防體系建設(shè)各項任務(wù)具體分工到了各部門，明確了部門責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員制度及半年總結(jié)和定期交流機制，要求各部門各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真分析重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員腐敗風(fēng)險，做好風(fēng)險防范和預(yù)警工作。同時，公司將懲防體系建設(shè)工作和公司管理體系制度建設(shè)工作有機結(jié)合起來，以“構(gòu)建體系、規(guī)范流程、科學(xué)管理、保障發(fā)展”為目標(biāo)，對公司各項業(yè)務(wù)管理流程進行規(guī)范，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行管控。公司專門成立了由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)委書記具體組織實施的管理體系文件編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，4次召開專題會議安排部署。目前，各部門圍繞行政管理、人力資源管理、財務(wù)資金管理、市場營銷管理、工程管理、安全質(zhì)量與環(huán)境保護管理、技術(shù)開發(fā)管理、黨群工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作等九大板塊，正在開展管理體系文件編制工作。 四、“三重一大”決策制度自查情況1、決策制度基本建立。鐵路公司自成立之初即把制訂、落實“三重一大”集體決策制度作為促進領(lǐng)導(dǎo)班子民主、科學(xué)和規(guī)范決策、落實領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要舉措來抓。一方面，按照股份公司有關(guān)規(guī)定和公司章程，制定了鐵路建設(shè)有限公司議事規(guī)則，有效規(guī)范了公司議事決策的程序和規(guī)則。另一方面，按照股份公司6月份下發(fā)的關(guān)于“三重一大”決策制度的實施辦法（暫行），及時研究制訂了鐵路公司“三重一大”決策制度實施細(xì)則（暫行），明確了決策范圍、決策事項、權(quán)限界定和決策程序。該辦法已經(jīng)股份公司黨委批復(fù)同意。2、決策過程規(guī)范有效鐵路公司自年初成立以來，目前已設(shè)置了9個業(yè)務(wù)部門，在職人員58人。3月4日、3月29日、5月17日，公司通過黨政聯(lián)席會議討論研究，分別任命了各部門的中層管理干部。6月22日，公司重大項目深圳城市軌道交通三期工程BT項目策劃書評審報告的議案經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議深入研究后報股份公司，股份公司第24次總經(jīng)理辦公會議同意鐵路公司繼續(xù)扎實推進深圳城市軌道交通三期工程BT項目，此議案待具備上會條件時，提交股份公司董事會審定。公司在機構(gòu)設(shè)置和定員、中層管理干部的任免、重大項目安排等方面，嚴(yán)格按照議事規(guī)則以及“三重一大”決策制度的規(guī)定程序和方式進行集體決策，并形成較為完整的會議記錄。3、監(jiān)督職能有效發(fā)揮為強化“三重一大”決策制度的監(jiān)督環(huán)節(jié)，公司積極研究制度相關(guān)監(jiān)督規(guī)定，除了前期制定的議事規(guī)則以外，公司還出臺了廠務(wù)公開實施細(xì)則，強化了決策的民主、公開、公正。隨著公司業(yè)務(wù)的開展，公司紀(jì)委將適時出臺相關(guān)監(jiān)督配套制度，逐步強化監(jiān)督體系。五、紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)自查情況根據(jù)中水電股黨201085號文件對紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面做了細(xì)致的要求，鐵路公司目前已設(shè)置紀(jì)委辦公室，與審計監(jiān)察部合署辦公，并已配備人員一名。鐵路公司將根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展情況，適時制定相關(guān)規(guī)章制度，對各級紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)及相關(guān)配套制度的規(guī)范。業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況方面：一方面，公司采取自學(xué)的方式，讓業(yè)務(wù)人員自學(xué)相關(guān)制度法規(guī)和工作流程；另一方面，積極派員參建股份公司紀(jì)委組織的外部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公司于5月10日20日派出紀(jì)委書記參加了股份公司舉辦的第一期紀(jì)檢監(jiān)察工作培訓(xùn)，本月末將派出審計監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人參加了股份公司舉辦的第二期紀(jì)檢監(jiān)察工作培訓(xùn)。六、存在的不足：回顧半年來，鐵路公司黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)工作在股份公司紀(jì)委、公司黨委和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，機構(gòu)逐漸健全，人員逐步到位，規(guī)章制度趨于完善，但是我們?nèi)匀淮嬖谝恍├щy和問題。一是相關(guān)規(guī)章制度還不是很完善，亟待加大建章立制工作力度。二是目前公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員工作經(jīng)驗相對缺乏，急需加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。以上是鐵路公司對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等四項工作的自查