大新圣泉谷養(yǎng)生旅游度假區(qū)可研報告修訂版.doc

大新圣泉谷養(yǎng)生旅游度假區(qū)項目可行性研究報告2011年12月目 錄第一章 總論41.1項目概況41.1.1項目地址41.1.2項目定位41.1.3主要經濟技術指標41.1.4業(yè)主單位51.1.5編制依據51.2項目背景及必要性51.2.1項目背景51.2.2項目必要性6第二章 項目建設條件72.1地理交通及區(qū)位72.2自然條件82.3政策支持9第三章 旅游資源開發(fā)條件與分析103.1旅游資源分類調查103.2旅游資源評價113.3旅游資源開發(fā)條件評價133.4存在問題143.5旅游資源開發(fā)思路15第四章 客源市場分析154.1國內旅游消費趨勢154.2廣西旅游市場發(fā)展態(tài)勢174.3崇左市旅游市場分析194.2景區(qū)旅客規(guī)模預測224.3目標客源市場分析24第五章 項目定位及總體布局245.1項目定位245.1.1形象定位245.1.2功能定位255.1.3目標群體定位255.2項目總體布局265.2.1布局要求265.2.2總體布局265.2.3分區(qū)結構26第六章 環(huán)境保護286.1環(huán)境保護原則286.2生態(tài)環(huán)境保護296.2.1大氣環(huán)境保護措施296.2.2景觀資源保護措施296.2.3垃圾處理措施296.3節(jié)能、消防與安全衛(wèi)生306.3.1節(jié)能306.3.2消防316.3.3安全衛(wèi)生31第七章 組織管理337.1機構設置原則337.2人才培訓33第八章 投資估算34第九章 效益分析349.1經濟效益分析349.2社會效益分析349.3生態(tài)效益分析35第一章 總論1.1項目概況1.1.1項目地址大新圣泉谷，位于廣西壯族自治區(qū)西南部，崇左市大新縣堪圩鄉(xiāng)謹湯村，地處北回歸線以南，界于北緯21402250，東經1064510700。圣泉谷距離著名的德天瀑布景區(qū)約30公里，明仕田園景區(qū)約6公里，距崇左市約58公里。1.1.2項目定位大新圣泉谷養(yǎng)生旅游度假區(qū)是以養(yǎng)生為主題，養(yǎng)生文化與山水田園風光、格布主題文化、休閑娛樂、生態(tài)露營、文化探奇等緊密結合，觀光走出健康，泉水泡出健康，住宿睡出健康，飲食吃出健康，娛樂玩出健康，將其建成養(yǎng)生天堂，亞健康康復勝地，成為大新養(yǎng)生旅游度假的一張名片。1.1.3主要經濟技術指標序號指標名稱單位數(shù)量1項目建設占地面積 2項目總投資 萬元 3項目基礎建設期年4項目回收期年5項目投資回報率%1.1.4業(yè)主單位1.1.5編制依據中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國土地管理法旅游規(guī)劃通則(GB/T 18971-2003)旅游資源分類、調查與評價(GB/T 18972-2003)廣西旅游業(yè)“九五”計劃和2010年遠景目標規(guī)劃崇左市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20062020）廣西汽車旅游營地發(fā)展規(guī)劃（2007年）1.2項目背景及必要性1.2.1項目背景隨著社會物質生活水平的提高，人們對“健康、愉快、長壽”的追求越來越強烈，養(yǎng)生休閑旅游開始在國際范圍內成為一種趨勢。我國大城市居民，尤其是“都市白領”，多數(shù)處在亞健康狀態(tài)，而且人數(shù)還在呈現(xiàn)上升趨勢。這就要求人們在物質生活已經提升到較高水平之后，必須更多地考慮生活的質量和身心的健康。在這種形式下，以延年益壽、強身健體、修身養(yǎng)性、康復保健、養(yǎng)生文化體驗等為目的的休閑養(yǎng)生度假游將成為熱點和潮流，蘊含著廣闊的市場空間。本項目景區(qū)位于大新縣境內，緊鄰明仕田園風光、德天瀑布等著名旅游景區(qū)，山奇水秀、綠植滿地、風光旖旎、氣候宜人，乃避暑驅寒之勝地，適宜在開展汽車旅游營地項目建設的同時打造成養(yǎng)生休閑度假區(qū)。在旅游趨勢發(fā)展的大背景下，結合自身得天獨厚的旅游資源和特殊的區(qū)位條件，深化并提升景區(qū)的定位，聯(lián)合明仕田園風光，串聯(lián)碩龍德天瀑布，共同形成區(qū)域型旅游黃金帶，實現(xiàn)大新縣“旅游強縣”的建設。1.2.2項目必要性（1）項目景區(qū)建設，是地方政府“十二五”規(guī)劃實施的需要作為旅游大市大縣，崇左市及大新縣均在“十二五”規(guī)劃中明確要求，快速發(fā)展地方旅游經濟，將旅游產業(yè)發(fā)展成為國民經濟的支柱性產業(yè)之一。項目景區(qū)作為地方旅游產業(yè)體系的配套環(huán)節(jié)，其建設正是響應政府號召，以行動支持配合“十二五”規(guī)劃的實施。（2）項目景區(qū)建設，是大新縣打造“強縣富民”的需要依托豐富而有特色的旅游資源，大新縣正在積極打造“旅游強縣”，借以通過發(fā)展旅游經濟，帶動相關產業(yè)經濟發(fā)展，從而快速提高當?shù)鼐用竦氖杖胨?，實現(xiàn)理想的“強縣富民”目標。項目景區(qū)作為一項旅游建設項目，具備相關產業(yè)帶動系數(shù)大的特性，同時提供大量就業(yè)崗位，解決當?shù)鼐用窬蜆I(yè)問題，有效增加當?shù)鼐用裆钍杖耄涌齑龠M大新縣“強縣富民”目標的實現(xiàn)。（3）項目景區(qū)建設，支撐旅游業(yè)成為支柱性產業(yè)的需要大新縣“十二五”規(guī)劃明確將旅游業(yè)發(fā)展成支柱性產業(yè)。項目景區(qū)為大新縣旅游產業(yè)發(fā)展的重要補充元素，配套德天大瀑布旅游基地的建設，支持大新縣域自駕車營地的發(fā)展，提升大新縣整體旅游形象，促進大新縣旅游經濟的快速健康發(fā)展，支撐旅游業(yè)成為國民經濟的支柱性產業(yè)。（4）項目景區(qū)建設，豐富精品旅游路線的需要在過去的“十一五”旅游業(yè)規(guī)劃以及今后的“十二五”旅游業(yè)規(guī)劃中，都明確要求豐富區(qū)域性精品旅游路線，滿足不同旅客的旅游線路需求。項目景區(qū)建設將成為崇左市旅游資源整合的一部分，是一個新旅游節(jié)點，起到豐富區(qū)域性精品旅游線路的作用，滿足更多游客的探奇需求，甚至成為崇左市、大新縣的一個重要旅游品牌。第二章 項目建設條件2.1地理交通及區(qū)位項目所在的崇左市與南寧毗鄰，北部與百色相連，東南部與防城港市交接，西部和南部與越南民主共和國接壤，具有沿邊、沿高速、沿鐵路、鄰首府的優(yōu)勢，為中國通往東盟的門戶和最便捷的陸路大通道。境內主要干道有南友高速公路、322國道、大新至崇左二級公路、崇左至欽州、靖西、水口等高速公路，上通百色，下達防城港上思，甚至廣州、深圳、香港和澳門；湘桂鐵路大動脈橫穿而過，未來崇左直達首府南寧僅需26分鐘，直達憑祥、走進東盟僅需28分鐘。景區(qū)位于崇左市大新縣堪圩鄉(xiāng)謹湯村，地處北回歸線以南，界于北緯21402250，東經1064510700。景區(qū)峽谷長1.5公里，位于明仕田園景區(qū)上游6公里處，距離著名的德天瀑布景區(qū)約30公里，距離崇左市約58公里，距離自治區(qū)首府南寧市區(qū)200公里。同時，毗鄰越南民主共和國，國界線長40.4公里。項目景區(qū)整體旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯。2.2自然條件地質地貌：項目景區(qū)地質構造古老，地層屬泥盆系中泥盆統(tǒng)，巖性以石灰?guī)r占優(yōu)勢，頁巖、砂巖次之，第四紀紅土層為地表蓋層。地貌為典型的南亞熱帶巖溶地貌，屬巖溶槽谷地貌，谷深山高，有與世隔絕之感，外寬內窄，有曲徑通幽之意。流水溶蝕，河流沖蝕形成生態(tài)濕地。氣候條件：項目景區(qū)屬南亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候溫暖，溫潤多雨，年均日照時數(shù)為1579小時，無霜期341天，全年平均氣溫21.3，最冷月是1月，月均12.8。最熱月是7月，月均溫27.7。本地區(qū)無冬季，夏與春秋各占一半，是適宜避寒的地區(qū)。年平均降雨量1362毫米，其中68月是雨季，降水量占全年的50%左右。水文資源：項目景區(qū)內沿山谷穿流一條小溪，其由圣泉谷地下河涌出，與東側山脈泉水匯集而成，河道曲直不定，水流時緩時急，溪流清涼碧透，無污染源，水質較好，富含礦物質。溪流中游建分水壩，引東干渠沿東側山脈至下游村莊供灌溉生活用水，干渠水流平緩，流量較大。植被狀況：項目景區(qū)位于北回歸線以南，植被情況屬石灰?guī)r常綠季雨林類型。石灰?guī)r常綠季雨林為廣西南部巖溶山地代表植被類型。優(yōu)勢樹種由椴樹科、山竹子科、大戟科、漆樹科、橄欖科、番荔枝科、?？啤⒆貦翱频确N類組成。主要樹種有木棉、桂木等屬的種類。自然生態(tài)環(huán)境總體良好，植物種類豐富，氣候條件舒適，濕地景觀保存完好。林木茂密、河水跌水、石岸玲瓏、清水魚游、氣氛幽秘，冬暖夏涼，適宜養(yǎng)生休閑度假、自然觀光旅游的避寒暑的風景勝地。2.3政策支持旅游產業(yè)具有“無煙工業(yè)”和“永遠的朝陽產業(yè)”的美稱，和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產業(yè)，能產生巨大的經濟效益和社會效益，備受國家和地方政府的大力支持。近年來，崇左市旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，旅游業(yè)已成為崇左市服務業(yè)的龍頭。“建設旅游崇左”已成為崇左市發(fā)展的基本政策。2010年，崇左根據國務院關于加快發(fā)展旅游產業(yè)的意見、自治區(qū)關于加快建設旅游強區(qū)的決定的要求，出臺了關于文化旅游建設的實施意見，從戰(zhàn)略高度上要求充分利用崇左旅游產業(yè)的資源稟賦，加快旅游業(yè)的發(fā)展。2011年，崇左進一步修改完善崇左市“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃、崇左市“五個100公里旅游線”發(fā)展規(guī)劃，明確把旅游業(yè)培育成為帶動國民經濟發(fā)展的新的支柱產業(yè)，為實現(xiàn)崇左市由旅游資源大市向旅游經濟強市跨越打下堅實基礎，構建崇左市大旅游發(fā)展格局。第三章 旅游資源開發(fā)條件與分析3.1旅游資源分類調查大新圣泉谷景區(qū)有著良好的旅游資源稟賦條件，尤其是自然旅游資源中的地文景觀和生物景觀在大新具有典型的代表性和壟斷性。根據國家旅游局頒布的旅游資源分類、調查與評價（GB/T18972-2003）（以下簡稱國標），對圣泉谷旅游資源進行歸類和匯總如下：表3-1 圣泉谷旅游資源歸類和匯總表旅游資源類型主要旅游資源名稱主類亞類基本類型A地文景觀AA綜合自然旅游地AAB谷地型旅游地玉泉澗、梧桐澗、石門澗、群龜澗、大壽石澗、小壽石澗、花山澗、滴石澗；AC地質地貌過程遺跡ACA凸峰格布山；ACC峰叢板約峰叢ACE奇特與象形山石象鼻山、佛主面壁、駝峰山、獅子峰、臥象石、大佛石、鷹石、老人石、鱉兒石、蛤蟆石、熊石、鱷魚石、搖晃石、罩子石、彌勒佛、坐觀音、雄師滾繡球石、磨盤石等；ACG峽谷段落板約峽谷ACL巖石洞與巖穴王母洞、朝陽洞；B水域風光BA河段BAA觀光游憩河段圣泉河；BAB暗河河段格布暗河BC瀑布BCB跌水 獅觀跌水、水壩跌水BD泉BDA冷泉八個冷泉口C生物景觀CA樹木CAA林地板約峽林地；CAB從樹枧樹叢、島中樹叢、龍眼林；CAC獨樹水翁樹、枧樹；CB草原與草地CBA草地 多個天然大草坪CD野生動物棲息地CDA 水生動物棲息地泉海；CDB 陸地動物棲息地黑葉猴、獼猴；D天象景觀DB天氣與氣候現(xiàn)象DBB避暑氣候地山地避暑區(qū)；DBE物候景觀四季田園F建筑與設施FA綜合人文地宗教與祭祀活動場所格布崇拜祭祀點FD居住地與社區(qū)FDA傳統(tǒng)與土鄉(xiāng)建筑青磚石瓦房FG水工建筑FGC運河與渠道段落中越友誼渠、躍進水壩G旅游商品GA地方旅游商品GAA菜品飲食山野菜、民俗飲食；GAB農林畜產品與制品珍珠鴨、金玉米、椿菜、豆腐等；GAC水產品與制品青竹魚、箭魚GAD中草藥材及制品根部山草藥H人文活動HC民間習俗HCB廟會與民間集會建街節(jié)HD現(xiàn)代節(jié)慶HAD文化節(jié)花山駱越文化節(jié)圣泉谷旅游資源涵蓋了國標中的7大主類，15大亞類，及26個基本類型。從總量上分析，圣泉谷旅游資源種類豐富，各類型旅游資源形成良好的組合開發(fā)條件；從類型上看，資源以自然型為主，人文型資源相對較少，主要表現(xiàn)為越進渠、越進水壩，其他則為民間習俗和節(jié)慶等。3.2旅游資源評價（1）“山、水、林、坪”的有機結合，構成了別具特色的景觀畫廊圣泉谷本身的峽谷特色，加上溪河、泉水、密林、天然草坪、長渠等的襯托，相互輝映，構成了景區(qū)旅游資源的總體框架，尤其是區(qū)內的諸多奇峰異樹和象形石，如唐僧峰、豬八戒山、神象石、大佛石、鷹石、老人石、鱉兒石、蛤蟆石、熊石、鱷魚石、搖晃石、彌勒佛、磨盤石等，姿態(tài)千奇，惟妙惟肖，巧奪天工，為整個崇左不可多得的自然旅游資源。（2）文化崇拜旅游資源特色突出，功能齊備格布山作為堪圩鎮(zhèn)的鎮(zhèn)鎮(zhèn)之寶，成為當?shù)卮迕竦哪ぐ菔サ?。格布山形似男性生殖器，突兀群山之中，山下泉水涌動，神秘與靈氣兼具。為所有朝圣者都帶來了好運，是圣泉谷最具神秘和文化內涵的區(qū)域之一，將成為圣泉谷文化崇拜旅游活動的重要組成部分。（3）生態(tài)旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境好潺潺的流水，寧靜茂密的山林、平坦柔軟的大型草坪、及臨近邊關和首府的優(yōu)越地理區(qū)位，加上兩旁石峰連綿，構成了景區(qū)良好的小氣候環(huán)境。區(qū)內植被資源類型豐富，大氣中負氧離子含量高，營造出健康、綠色的生態(tài)環(huán)境，特別適合開發(fā)以“健康、生態(tài)”為主題的康體療養(yǎng)休閑度假旅游產品。（4）與周邊區(qū)域旅游資源的互補性強，有利于產品組合開發(fā)圣泉谷在明仕田園上游，緊依明仕田園民俗村、明仕田園景區(qū)，山林水澗，田園美景，山、水、田相依，特色突出。圣泉谷距離德天瀑布景區(qū)、寧明花山景區(qū)等知名景區(qū)距離近，且在資源上“瀑、山、峽、谷、田”特色互補，有利于實行產品整合開發(fā)，實現(xiàn)資源、市場、信息等旅游服務平臺共享，實現(xiàn)邊關旅游的區(qū)域協(xié)調開發(fā)。（5）空間范圍大，旅游環(huán)境承載力強從大新至雷平進入堪圩鄉(xiāng)的二級公路之后，一路喀斯特地貌風光和秀麗的田園風光引人入勝。形態(tài)各異的峰叢和山峰，和天空、大地形成了一副天然的大型水墨山水畫，可以達到人在畫中游的境界。進入圣泉谷之后，就是小家碧玉，儼然另外一種風情。因此，圣泉谷的旅游活動并不局限于圣泉谷之內，旅游活動開展具有足夠的發(fā)展空間，環(huán)境容量大，旅游承載力強，適合開發(fā)各類型旅游項目，滿足游客多樣化的旅游需求。3.3旅游資源開發(fā)條件評價（1）社會配套條件良好崇左自2003年撤地建市后，社會經濟文化各項事業(yè)發(fā)展很快，加入北部灣“42”之后，更將借助北部灣和邊境城市的發(fā)展機遇加快發(fā)展。景區(qū)所在地大新，已成為崇左市政府重點規(guī)劃發(fā)展的一個縣份，大新縣更是一個旅游強縣，資源大縣。十年來的旅游發(fā)展帶動了大新縣各項社會配套設施的完善。如此優(yōu)越的社會配套條件為景區(qū)發(fā)展提供了良好的基礎設施服務，為景區(qū)的繼續(xù)發(fā)展壯大提供了有利的幫助。（2）具有較好的開發(fā)基礎景區(qū)自然生態(tài)保持完好，天然草坪、旅游布道，及周邊交通便利，可進入性強，為景區(qū)發(fā)展奠定了良好的資源基礎，為景區(qū)景點開發(fā)、路線組織、主題定位、文化挖掘等提供了重要的依據。（3）客源環(huán)境好，市場潛力大整體而言，景區(qū)客源市場環(huán)境好，發(fā)展?jié)摿Υ?。微觀上，主要依托南寧及崇左市民這一現(xiàn)實市場、以及分流的德天瀑布客源；中觀上，依托北部灣城市群客源市場和珠三角客源市場，主要為景區(qū)的傳統(tǒng)客源市場；宏觀拓展方面，包括長三角和東南亞客源市場，構成了景區(qū)發(fā)展的總體市場格局。3.4存在問題（1）周邊競爭激烈雖然圣泉谷景區(qū)自身優(yōu)勢明顯，但在大新縣這樣一個旅游項目輩出之處，所面對的競爭壓力也不小。在距離圣泉谷6公里的地方就是明仕壯族民居博物館和明仕田園風景區(qū)，在從雷平往碩龍的延邊公路一帶，還陸陸續(xù)續(xù)有一些項目在開發(fā)。因此，眾多的旅游景點雖可以形成一個旅游帶，相輔相成，但對游客的競爭也是不可避免的。因此，圣泉谷必須做出自己的特色，以主題化、差異化，個性化突出在市場上贏得地位。（2）新景區(qū)知名度小由于圣泉谷是一個名不見經傳的一個小峽谷，小村莊，根本談不上知名度。在圣泉谷市場推廣的初期，知名度小、影響力小是其最大的阻礙，因此如何利用各種方式和途徑提高圣泉谷景區(qū)的知名度，是圣泉谷當前的重要任務。（3）色彩單一，類型不夠豐富，綠化建設任務較重圣泉谷最大的特色在于自然生態(tài)環(huán)境好，植被保護的好，滿眼的綠讓人愜意，但同時，色彩的單一又是圣泉谷的一個遺憾。因此，在這樣的喀斯特地貌中，如何利用原生態(tài)的植物，營造多樣的和諧色彩，營造多層次的植被，是圣泉谷在建設過程中的需要努力的一個方向。（4）人文資源缺乏圣泉谷主要以自然風光見長，人文古跡和文化遺留的痕跡很少，缺乏一定的人文資源。但缺乏文化的景區(qū)是缺乏靈魂的景區(qū)，因此，如何在特定的主題背景下，打造出圣泉谷的文化內涵，是圣泉谷在規(guī)劃設計建設過程中的重要任務。3.5旅游資源開發(fā)思路圣泉谷景區(qū)的資源優(yōu)勢決定了其適合發(fā)展養(yǎng)生旅游度假，因此其規(guī)劃主線應圍繞養(yǎng)生來展開。圣泉谷養(yǎng)生旅游度假區(qū)開發(fā)運營的基本思路是：以高品位養(yǎng)生旅游度假區(qū)為戰(zhàn)略目標；以山水資源為養(yǎng)生平臺；以養(yǎng)生旅游度假為主題；以生態(tài)旅游文化為品牌；以中高端白領、養(yǎng)生群體為主要目標市場；以旅游觀光為啟動點；以自駕車營地和生態(tài)露營為人氣引爆點；以養(yǎng)生度假區(qū)為效益支點、開發(fā)重點。第四章 客源市場分析4.1國內旅游消費趨勢隨著收入水平提高、閑暇時間增多、文化品味提升，傳統(tǒng)的觀光旅游已無法滿足國內旅游愛好者的需求，休閑度假旅游正在逐漸興起。據統(tǒng)計，在旅游消費構成上，我國休閑度假占整個旅游的比重僅為20%左右，遠低于旅游發(fā)達國家50%左右的比重，未進入真正的“休閑時代”，但休閑經濟已具備了相當規(guī)模，且呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。據世界旅游組織預測，到2020年中國將成為全球旅游第一大國。中國人通過消費享受休閑的時代正在到來，也正在成為一種趨勢。目前國內游客旅游消費趨勢有如下一些特征：（1）旅游意識逐漸增強從世界旅游發(fā)展規(guī)律來看，當人們在擁有滿足生存需要的收入和足夠的閑暇時間后，就會考慮旅游消費，觀光旅游便應運而生。隨著收入水平的不斷提高，我國居民外出旅游的意識逐漸增強，旅游消費支出在家庭支出中所占比重越來越大。外出旅游已成為釋放壓力、調節(jié)生活、提高生活品質的重要方式，得到越來越多人的推崇。每逢節(jié)假日，結伴出游，闔家度假，蔚然成風。（2）旅游需求多元化、特色化不同人群的旅游動機是不同的，包括觀光、休閑、度假、健身、求知、娛樂、獵奇、探險、尋根、考察、商務、實現(xiàn)自我等諸多方面。旅游業(yè)必須更加注重多元化、特色化和硬軟件的配套發(fā)展，以適應不同人群的不同旅游需求。（3）旅游消費多層次化目前國內大眾旅游市場的消費指向基本還是“多景點+低團費”模式的產品。隨著外出旅游的普及與游客旅游消費的進一步成熟，旅游消費將呼喚更多更高的消費需求，尤其是土生土長的文化消費需求。這是因為游客的體驗已經不僅是到森林度假區(qū)呼吸新鮮空氣，或者去溫泉度假區(qū)洗溫泉浴，而是更加追求度假地的文化氛圍和內涵。 （4）旅游消費能級高進入新世紀，休閑度假旅游在國內一些發(fā)達地區(qū)的高收入人群中逐漸興起，并且該旅游概念正在被越來越多的消費者接受。這決定了休閑度假旅游者的消費能級的增高，且相對于觀光旅游而言，其在目的地停留的時間比較長，會產生重復消費。珠江三角洲流行一個新觀念：“窮人觀光，富人度假”。（5）出游方式的多樣化隨著收入水平的提高、私家車的普及，以及受西方旅游文化的影響，越來越多的旅游群體不再局限于傳統(tǒng)觀光旅游的組團出行，更偏好于自助式旅游或半自助式旅游(僅通過旅行社安排機票、酒店)。在自助式旅游（尤其是自駕車旅游）中，旅游者自定旅游路線，自選交通方式，自選住宿檔次，這已成為游客旅游的一種新時尚。4.2廣西旅游市場發(fā)展態(tài)勢“十一五”期間，廣西重點打造了以桂林旅游為龍頭，建立了桂林、南寧兩大旅游集散中心，著力建設了大桂林、北部灣、紅水河流域3大國際旅游目的地，打造了桂林山水、長壽養(yǎng)生、北部灣濱海休閑、劉三姐民族民俗文化4大旅游品牌，桂林山水文化體驗游、中越邊關探秘游、北部灣休閑度假跨國游、廣西少數(shù)民族風情游、世界長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生游、桂東祈福感恩游6大精品旅游線路產品體系。這些旅游產品主題特色鮮明、規(guī)模大、檔次高，市場競爭力強，推動廣西旅游業(yè)由單一觀光型逐步向多元化綜合型轉變。與此同時，“十一五”期間，廣西啟動了桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、中越國際旅游合作區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)和桂臺（賀州）客家文化旅游合作示范區(qū)建設，并以此為載體和工作重點，大力推進廣西旅游強省的建設。根據日前頒發(fā)的廣西壯族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，規(guī)劃提出要加快發(fā)展旅游業(yè)，建設旅游強區(qū)，到2015年，力爭旅游總收入2500億元，支柱產業(yè)地位進一步提升。（1）廣西國內旅游市場發(fā)展態(tài)勢 “十一五”時期，廣西國內游客累計達到5.15億人次，國內旅游收入達到2783億元，分別比“十五”時期增長99.7%、156.4%，年均增幅分別達16.7%、26.4%，比“十五”高6.1、12.6個百分點，是廣西國內旅游發(fā)展史上的最好時期。其中， 2010年廣西接待國內游客人數(shù)達14073.5萬人次，比上年增長19.2%；國內旅游收入898.1億元，增長36.7%。（2）廣西國際旅游市場發(fā)展態(tài)勢 “十一五”期間，廣西入境旅游者累計達到1033.94萬人次，國際旅游收入達到213.8億元，分別比“十五”時期增長78.9%、116.0%，年均增幅分別為11.3%、16.2%，比“十五”高8.0、12.6個百分點。2011年一季度，廣西入境旅游市場保持較快發(fā)展勢頭，入境旅游人數(shù)繼續(xù)保持較快增長。全區(qū)接待入境旅游者49.83萬人次，同比增長18.6%；人均停留天數(shù)為1.69天，同比增加0.01天。據最新中國入境游報告顯示，2011年上半年，廣西接待入境游客132.67萬人次，位列全國第十，如圖4-1所示。圖4-1 2011年上半年全國接待入境游客人數(shù)前十位圖4.3崇左市旅游市場分析（1）旅游資源崇左市旅游資源豐富，有聞名天下的憑祥友誼關、亞洲最大跨國瀑布德天瀑布、寧明千年花山巖畫、白頭葉猴國家級自然保護區(qū)等著名景點。同時，又有以花山文化、紅色文化、灰姑娘文化、邊關歷史文化和上龍文化為重點的壯族特色文化。近年來，崇左市還充分利用“邊”的優(yōu)勢，以一年一度的中國-東盟博覽會為契機，借臺、借人、借道，掀起打造邊境旅游、跨國旅游高潮。相繼推出了“中越邊關探秘游”、“中越跨國胡志明足跡之旅”，并和越南的多家旅行社合作，聯(lián)合打造多條旅游精品線路，推動邊境旅游不斷發(fā)展。（2）旅游市場現(xiàn)狀“十一五”期間，崇左市旅游業(yè)迅猛發(fā)展，在接待旅客人數(shù)、旅游創(chuàng)收及增長速度方面均創(chuàng)歷史新高。具體數(shù)據詳見下表4-1。表4-1 2005至2010年崇左市每年旅游接待人數(shù)及旅游總收入表年份旅游接待人數(shù)（萬人次）旅游總收入（億元）2005281.39.752006331.6711.382007372.1514.12008422.0517.182009488.2124.912010604.532.76（3）旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃據崇左市“十二五”旅游業(yè)規(guī)劃，崇左政府將積極打造“崇左天下美”品牌，大力構建崇左大旅游發(fā)展格局，把旅游業(yè)培育成帶動國民經濟發(fā)展的新支柱產業(yè)，并將崇左市建設成為連接中國與東盟各國旅游目的地和新興旅游城市。其中，重點打造以德天瀑布為龍頭的山水生態(tài)游品牌，以寧明花山巖畫、憑祥友誼關為代表的歷史文化游品牌，以紅八軍起義紀念為代表的紅色旅游品牌，以邊境風情特色為代表的邊境旅游、跨境旅游品牌。同時，依托國務院提出設立中越國際旅游合作區(qū)的大好時機，啟動德天景區(qū)購物一條街、友誼關合作區(qū)（浦寨新清）先行點建設，爭取開通憑祥中越（浦寨新清）一日游線路，并加大德天瀑布、友誼關景區(qū)的邊貿旅游、邊境民俗旅游開發(fā)力度。以上規(guī)劃建設，將快速提升崇左市旅游品牌效應，為實現(xiàn)崇左市由旅游資源大市向旅游經濟強市跨越打下堅實基礎。（4）大新縣旅游市場大新縣為廣西八個陸路邊境縣之一，與越南山水相連，邊境線長44.5公里。大新縣風光秀麗，旅游資源豐富，為廣西旅游大縣，曾榮獲“廣西優(yōu)秀旅游縣”稱號。其境內的德天瀑布景區(qū)連續(xù)多年獲得“國家4A級旅游景區(qū)”、“廣西十佳旅游景區(qū)”、 “中國最美的六大瀑布”、“2005年最受歡迎的景區(qū)（點）”、“廣西十個最好玩的地方”等稱號，并被列為“廣西六大精品旅游線路”、“南國邊關風情游” 龍頭景區(qū)等。大新縣已成為廣西重點推進建設的旅游縣，德天跨國大瀑布旅游區(qū)被列為廣西重點推進建設的八大旅游區(qū)、六大旅游品牌和廣西十大旅游精品之一，是“廣西南國邊關風情游”精品旅游線上的龍頭品牌。2010年5月，大新縣在由國際旅游營銷協(xié)會主辦的“2010國際旅游城市論壇”中獲評“最值得向世界推薦的旅游縣”稱號。 “十一五”期間，大新縣累計接待國內外游客506萬人次，為“十五”期間接待游客總量的3倍；旅游綜合收入21億元，為“十五”時期旅游收入總量的6倍。其中，2010年，大新縣接待國內外游客153.1萬人次，比上年增長24.23%；旅游綜合收入8.31億元，比上年增長85%。大新縣旅游業(yè)的飛速發(fā)展有效拉動了當?shù)氐慕煌?、金融、通信、餐飲、住宿、娛樂和商貿流通等第三產業(yè)的快速發(fā)展，使全縣服務業(yè)增加值占GDP比重達30%。據大新縣 “十二五”綱要（草案），到2015年，大新縣年接待國內外游客將達280萬人次以上，旅游總收入13億元以上，相當于同期全縣GDP的12%以上。直接旅游就業(yè)人數(shù)約3000人，間接旅游就業(yè)人數(shù)約10000人。綜上所述，大新縣政府高度重視并大力支持旅游業(yè)的發(fā)展，依托豐富的優(yōu)質旅游資源，多渠道塑造地方旅游品牌整體形象，力推由“旅游大縣”華麗轉身為“旅游強縣”，并在“十一五”期間實現(xiàn)了階段性的成功。據“十二五”大新縣旅游業(yè)規(guī)劃，其旅游市場前景將更值得期待。4.2景區(qū)旅客規(guī)模預測（一）測算依據1.旅游景區(qū)的環(huán)境容量和接待能力；2.目標客源市場旅游消費需求分析；3.目標客源市場和旅游統(tǒng)計數(shù)據；4.我國國內旅游客源市場發(fā)展趨勢；5.廣西旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃對廣西客源市場的預測。（二）測算結果項目在建設期間實行建設與經營同時進行的管理原則，依托崇左市大旅游區(qū)市場進行開發(fā)與管理，同時建立獨立的宣傳平臺，進行深入而廣泛的市場開發(fā)與運作。在不考慮國內外政治、經濟、社會、自然災害等不確定因素產生的影響下，對崇左市未來接待游客人數(shù)進行保守預測。同時，綜合考慮項目景區(qū)區(qū)位條件、可進入性、旅游資源特征、客源現(xiàn)狀、建設速度及周邊旅游區(qū)游客增長狀況等因素，預測項目景區(qū)接待游客數(shù)量。根據崇左市年度政府工作報告中統(tǒng)計數(shù)據顯示，從2005年至2010年，崇左市旅游接待人數(shù)由281.3萬人次提升至604.5，年平均增速達16.6%，其中2005至2010年崇左市年接待游客人數(shù)具體如下表：表4-2 2005至2010年崇左市年接待游客人數(shù)年份旅游接待人數(shù)（萬人次）2005281.32006331.672007372.152008422.052009488.212010604.5現(xiàn)采取保守估算，預計從2011年至2016年，崇左市游客人數(shù)的年均增長率為15%，而2016年后游客數(shù)量逐漸趨于穩(wěn)定。同時，保守預計項目景區(qū)從崇左市大旅游區(qū)分流共享游客率為2%。因此，2011至2016年崇左市及項目景區(qū)游客接待人數(shù)預測值如下表所示：表4-3 2010至2016年崇左市及項目景區(qū)游客接待人數(shù)年份崇左市游客接待人數(shù)（萬人次）項目景區(qū)游客接待人數(shù)（萬人次）2011695.1813.902012799.4515.992013919.3718.3920141057.2721.1520151215.8724.3220161398.2527.974.3目標客源市場分析（一）市場細分觀光旅游團自駕車旅游者戶外運動愛好者休閑養(yǎng)生愛好者（二）市場區(qū)域（1）國內市場一級客源市場：以南寧及周邊城市為主的廣西區(qū)內本土客源二級客源市場：珠江三角洲一帶三級客源市場：國內其他省份（2）海外市場一級客源市場：港澳臺地區(qū)、東南亞二級客源市場：韓日三級客源市場：歐美第五章 項目定位及總體布局5.1項目定位5.1.1形象定位養(yǎng)身營地山水田園里的旅游營地，純樸的鄉(xiāng)村風情，晶瑩剔透的圣泉河，神秘奇異的格布山，野外文化探奇；養(yǎng)生家園青山綠水，藍天白云，沒有“城市病”的干擾，環(huán)境優(yōu)美的世外桃源，以此頤養(yǎng)天年；養(yǎng)心圣地追求“慢生活”人群的精神家園，慢慢吃，慢慢走，慢慢看，慢慢思考，慢慢去愛，慢慢地享受人生“慢活”是項目的靈魂所在。5.1.2功能定位功能特色：綠色養(yǎng)生文化旅游、自駕車營地、自然觀光旅游主體功能：汽車旅游營地、游憩觀光、休閑娛樂、天然露營、文化探奇、生態(tài)養(yǎng)生度假區(qū)5.1.3目標群體定位1、暫時逃離城市里擁擠的鋼筋水泥，喜歡自駕游，喜歡新的嘗試和體驗戶外活動的自駕車旅游者、戶外運動愛好者和城市白領，他們以此來獲得身心滿足，排解工作壓力；2、具有休閑養(yǎng)生需求的離退休群體或事業(yè)有成之士，如政府、企事業(yè)單位等離退休人員或事業(yè)成功的專家學者、企業(yè)家等，這些人年輕時用生命來換取金錢，年老了利用金錢來修補、延養(yǎng)受損的身心，需要到一個遠離污染、環(huán)境優(yōu)美、氣候適宜的地方度假休閑或頤養(yǎng)天年；3、到南方鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生療養(yǎng)的候鳥人，以躲避北方嚴寒的冬天。5.2項目總體布局5.2.1布局要求項目的整體布局應體現(xiàn)“以人為之美入自然，符合自然而又超越自然”的思想，按照地形地貌特征進行選址和總體設計，可借助于自然地勢，因山就水，順其自然，同時融入當?shù)貕炎屣L情建筑藝術的精華，明確分區(qū)，并按“動鬧靜幽”主題層次，構建旅游觀光形象展示區(qū)及休閑養(yǎng)生度假區(qū)框架。5.2.2總體布局景區(qū)總體呈帶狀分布，根據資源分布狀況、資源特色、功能差異和開發(fā)價值，以山為骨架、水為靈氣、人為根基、文化為靈魂的理念為核心，以游客服務區(qū)和休閑養(yǎng)生度假區(qū)為主要服務區(qū)域，分為休閑養(yǎng)生度假區(qū)、觀光露營區(qū)、踏石戲水區(qū)、壯族風情文化區(qū)、自然生態(tài)體驗區(qū)、格布主題文化區(qū)六大功能區(qū)，由外向內，按“靜動鬧幽”層次分主題布局。5.2.3分區(qū)結構1、養(yǎng)生休閑度假區(qū)從長遠看，該區(qū)為建設重點，為養(yǎng)生旅游度假區(qū)的主要經濟支柱，建設原則是養(yǎng)生療養(yǎng)化并休閑娛樂化和游樂化、互動參與化，應充分發(fā)揮山水景觀資源優(yōu)勢，融養(yǎng)生、健康飲食、休閑、娛樂、度假、居住、會議等諸功能為一體，遵循功能完善、設施齊全、層高適宜、空間適度、安全便捷、觀感舒服的原則，體現(xiàn)“宜人怡人”和“滿足需要”的雙重功效，實現(xiàn)建筑與景觀、休閑養(yǎng)生與文化、設施與功能的多元化組合，構建“一站式”服務區(qū)。考慮自主游、自由游是未來旅游的發(fā)展趨勢，也為滿足家庭和自駕游以及一些教師、學者、作家等學術、創(chuàng)作等度假需要，可建設一些含小型廚房、衛(wèi)生間在內的經濟型自助賓館及其房間。2、綜合服務區(qū)該區(qū)域為景區(qū)大門綜合服務場所，設游客接待室、售票處、導游服務處、醫(yī)療急救中心、交通服務中心（停車場、車輛服務等），并設購物、餐飲、住宿服務等。3、觀光露營區(qū)該區(qū)域鄰近大門區(qū)，自然風景優(yōu)美、環(huán)境適宜、有較大開闊地，適宜作汽車露營場所，并設置有小木樓或竹樓。3、踏石戲水區(qū)該區(qū)域臨水面積大，水流湍急，規(guī)劃引水設置一個水面，配以亂石疊水，可供游人戲水游玩；鄰水壩區(qū)域自然疊砌河石，石上生長許多水生樹木，千姿百態(tài)，溪水從中穿流，人至其中，十分愜意。4、壯族風情文化區(qū)崇左大新屬南壯文化區(qū)域，其壯族文化頗具特色，規(guī)劃在此沿山而建壯族風情山寨，組織山歌活動，富含少數(shù)民族氣息。5、自然生態(tài)體驗區(qū)該區(qū)域為圣泉河壩上游，水流平緩，河面清碧，格布山倒影于鏡水，夾岸郁郁蔥蔥，河中疊石林立，幽靜之感剎時與壩下形成強烈反差，引人入勝。6、格布主題文化區(qū)該區(qū)域處于底谷深處，大樹高聳蔥郁，虬枝溪間冉升、竹叢夾岸點綴，環(huán)境幽雅沁人心脾，更有圣泉寒潭、格布雄山增添神秘之感，以圣泉、格布山為主題、注入道家養(yǎng)生文化，打造幽靜奇異的主題文化區(qū)第六章 環(huán)境保護6.1環(huán)境保護原則項目的環(huán)境保護規(guī)劃要與景區(qū)周邊的文化氛圍、生態(tài)的總體環(huán)境相適應，注重與本地旅游生態(tài)文化和自然景觀的完美融洽，忌生硬楔入，不倫不類，造成新舊景觀不和諧而煞風景。在開發(fā)整個項目的同時，注重保護自然資源和吸收地方原汁原味的特色民俗文化，并維護整個區(qū)域的完整性，體現(xiàn)和諧繼承與創(chuàng)新發(fā)展相結合的原則，遵循繼承開發(fā)維護改善生態(tài)環(huán)境再開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展路徑。項目內各設施嚴禁向周邊水體排入未經防污染處理的廢水廢物，保護項目內資源不受污染是項目良性開發(fā)運轉及長期生存的前提條件。明確界定項目的區(qū)域界線，詳細劃分環(huán)保責任及要求，具體落到實處，嚴格遵循國家對環(huán)保的各相關管理法規(guī)。6.2生態(tài)環(huán)境保護6.2.1大氣環(huán)境保護措施項目內的大氣污染源主要是服務設施和進入的機動車排放的廢氣、周邊村寨居民生活燃料所散發(fā)的有害氣體。為此采取以下措施：（1）項目內一切設施建設均需符合環(huán)保要求，對其造成的環(huán)境污染須作出全面分析論證，并制定實施相應的環(huán)保措施。在項目及其周邊禁止新建污染環(huán)境的項目。（2）改變項目內的燃料結構。生活燃料盡量采用液化氣、生活用電、沼氣池等能源，做到以電、氣代煤代柴，并安裝脫硫裝置等設備，達到排放標準后方可排放。（3）控制進入商業(yè)街區(qū)的車輛，車輛一般只允許停靠停車場，減少塵埃、廢氣等污染。（4）加強污染源周邊的綠化美化工作。6.2.2景觀資源保護措施項目景點根據合理的環(huán)境容量嚴格控制規(guī)模，合理安排游覽線路，避免環(huán)境超載破壞景觀資源；禁止在項目周邊進行開山炸石、開礦、掏砂等破壞環(huán)境活動；保護重要景點景物，如建筑、山石、樹木、碑刻等，防止游人干擾破壞，不得隨意搬動、涂抹、刻鑿。6.2.3垃圾處理措施建設垃圾收集及無害化處理設施，對垃圾實行日產日清。項目內嚴禁亂扔垃圾，沿游覽線路及游客休憩、集散地設置造型別致的垃圾箱，游客集中區(qū)域設專人跟蹤清掃垃圾，在適當位置設置垃圾中轉站，配置3輛垃圾專用運輸車，及時將垃圾運至縣城垃圾填埋場處理，確保良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。6.3節(jié)能、消防與安全衛(wèi)生6.3.1節(jié)能（1）改變能源結構，開發(fā)利用新能源大力發(fā)展沼氣，充分利用生物能源，實現(xiàn)生物合理循環(huán)。建立太陽能供電系統(tǒng)，開發(fā)利用太陽能。取代以薪柴為主的能源結構，減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力，保護植被?？傊?，要改變項目內和周邊居民的燃料結構，逐步向沼氣、電能、太陽能和燃氣液化氣等高效清潔的能源轉換。（2）提高能源利用率，降低能源消耗量提高能源利用率，節(jié)約能源，重視節(jié)能技術、開發(fā)和推廣節(jié)能新工藝、新設備和新材料，加速節(jié)能技術改造。在供電、給水等方面，配備感應路燈、感應沖洗閥等節(jié)電、節(jié)水器，綠化噴頭采用電控旋轉360度自動噴灑。加強水資源的管理，采用經污水處理達標后的排放水回沖廁所、綠化、洗車等，以綜合、循環(huán)利用水資源。（3）建筑節(jié)能新建、改建的建筑物均按旅游旅館空調及熱工節(jié)能設計標準（GB50189-93），民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分）（JGJ26-95）、工程設計節(jié)能技術暫行規(guī)定（GBJ6-85）、民用建筑照明設計標準（GBJ133-90）以及國家其他有關規(guī)定進行設計。熱水及空調制冷系統(tǒng)規(guī)模按設計負荷設置，不得加大，并設有調節(jié)控制裝置及能量計量儀表。選用節(jié)能性建筑設備與產品，包括空調、燃器具（人工煤氣、液化石油氣、天然氣）、太陽能熱水器、照明電器及控制系統(tǒng)等。6.3.2消防項目內新建的建筑物均按建筑設計防火規(guī)范（GBJ16-87）、村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范（GBJ39-90）以及國家有關的規(guī)定進行設計，并配置相應的防火、滅火器材，主要建筑物周圍必須有消防栓并建設3.5米寬的消防專用道。對項目周邊村莊、建筑物、交通工具等進行消防，購置通訊、消防栓、滅火器等消防器具設備。對景區(qū)職工、游客進行防火意識教育。6.3.3安全衛(wèi)生保證游客的人身安全關乎旅游景區(qū)的生存和發(fā)展，也是旅游者進行旅游活動的前提，安全是旅游的生命線，必須消除一切安全隱患，為旅游者營造安全、舒適的旅游環(huán)境。（1）游覽安全修建游覽步道要確保游客的游覽安全，坡度大的地段建成臺階式的步道或進行防滑處理。在公路、游覽步道邊種上防護樹或建造維護綠籬，既改善美化了環(huán)境，又保證了游人的生命安全。一些危險地段的游覽步道還需安裝防護欄、防護網等安全保障設施，并設置提醒標示牌。對這些安全設施要進行定期維護，以消除危害人身安全的隱患。在路口或易迷路的地方設立路標地圖牌，讓游客時刻知道自己所處的位置。（2）避雷設施主要建筑物要考慮在雷雨季節(jié)旅游避雨時的安全，安裝避雷設置。設立電纜、變電所危險警示牌，不讓游人或居民靠近，以免觸電。（3）醫(yī)療衛(wèi)生設施提高對突發(fā)事件的應急處理能力，設立急救中心，購置必要的設備。對醫(yī)護人員進行強化培訓，配置專業(yè)救護人員及救護車、救生衣、救生繩等專門救護設備、工具，滿足一般性應急處理的需要。（4）加強安全保衛(wèi)工作在整個旅游管理工作中，要始終堅持把安全工作放在首位，加強交通、觀光、娛樂、住宿、餐飲店等的安全保衛(wèi)和消防工作，確保游客的生命財產安全。加強巡邏和各種旅游服務的安全保衛(wèi)工作。景區(qū)的餐飲業(yè)要符合國家衛(wèi)生標準規(guī)定，加強衛(wèi)生保健及防疫工作，加強傳染病的防治工作?？头恳龊梅辣I工作，設立貴重物品保管室，配置必要的防盜預警設備，專人專管。第七章 組織管理7.1機構設置原則根據開發(fā)規(guī)劃項目的建設進度和工作需要，本著“精簡、優(yōu)質、高效、明責”的原則，項目景區(qū)需要建立一個科學嚴謹、高效靈活的組織管理機構。建議成立大新圣泉谷景區(qū)管理處，根據旅游管理的需要，制定完善的旅游管理條例和法規(guī)，健全旅游執(zhí)法體系和監(jiān)控體系，規(guī)范導游的經營和服務行為。通過規(guī)范高效的管理制度，強化精細管理，提升管理形象，降低管理成本。7.2人才培訓崇左市旅游人才相對比較缺乏，應采取各種渠道、方式和類型加強