二灘水電站機(jī)電設(shè)備國(guó)際采購(gòu)合同.doc

7 / 8二灘水電站是一座位于中國(guó)四川攀枝花境內(nèi)的巨型電站，該電站主要永久機(jī)電設(shè)備采用世界銀行貸款采購(gòu)。按計(jì)劃、有序采購(gòu)是確保電站機(jī)電設(shè)備按期投產(chǎn)發(fā)電的前提，但招標(biāo)后合同執(zhí)行的有效性則直接影響和制約設(shè)備的安裝、試驗(yàn)和調(diào)試進(jìn)度。合同執(zhí)行的目標(biāo)就是滿足電站現(xiàn)場(chǎng)安裝試驗(yàn)的需要，確保合同設(shè)備及電站按期投產(chǎn)發(fā)電。筆者主要介紹了二灘水電站永久機(jī)電設(shè)備國(guó)際采購(gòu)合同執(zhí)行的組織及實(shí)施管理工作。1國(guó)際采購(gòu)項(xiàng)目概述二灘水電站國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的永久機(jī)電設(shè)備主要有：水輪發(fā)電機(jī)組、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、500 kVGIS設(shè)備、 發(fā)電機(jī)出口斷路器、500 kV電纜 、主變壓器、SKF軸承、高層電梯、液壓?jiǎn)㈤]機(jī)、線路保護(hù)、載波設(shè)備、程控交換機(jī)、電能量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、電容式電壓互感器等。分別由加拿大、美國(guó)、巴西、瑞士、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、日本和中國(guó)等10個(gè)國(guó)家的11家公司供貨。國(guó)際采購(gòu)設(shè)備折合投資額度約為2.3421億美元。進(jìn)口設(shè)備總重量為12 366 t，不含由東方、哈爾濱電機(jī)股份有限公司分包制造的部分水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備12 686 t。具體的設(shè)備項(xiàng)目、合同簽訂時(shí)間、供貨廠家以及合同金額等詳見表1。根據(jù)所簽訂的設(shè)備供貨合同，進(jìn)口設(shè)備均采用CIF(到岸價(jià))交貨方式，即從生產(chǎn)地到進(jìn)口口岸的運(yùn)輸由合同的賣方負(fù)責(zé)，從進(jìn)口口岸到電站現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸均由業(yè)主二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)。合同規(guī)定的設(shè)備運(yùn)輸流程如下：設(shè)備在原生產(chǎn)地生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)、出廠辦理有關(guān)出口手續(xù)，設(shè)備運(yùn)至出口口岸辦理有關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，設(shè)備裝船或裝飛機(jī)設(shè)備到達(dá)進(jìn)口口岸辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)，衛(wèi)生檢疫，報(bào)關(guān)辦理有關(guān)運(yùn)輸手續(xù),設(shè)備裝車運(yùn)至二灘電站現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上國(guó)際采購(gòu)設(shè)備采用海運(yùn)方式運(yùn)至進(jìn)口口岸。其中到達(dá)上海港的設(shè)備有：水輪發(fā)電機(jī)組的大部分設(shè)備、載波設(shè)備等；到達(dá)黃埔港的設(shè)備有：500 kV GIS設(shè)備、500kV高壓電纜、發(fā)電機(jī)出口斷路器、主變壓器、水輪發(fā)電機(jī)組部分設(shè)備、SKF軸承、液壓?jiǎn)㈤]機(jī)、高層電梯等。計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備、線路保護(hù)設(shè)備、程控交換機(jī)等設(shè)備采用空運(yùn)。2合同的執(zhí)行與管理二灘國(guó)際采購(gòu)合同的管理從1993年3月28日水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備合同簽訂，至2001年簽署最后一份最終驗(yàn)收證書，整個(gè)國(guó)際采購(gòu)合同的執(zhí)行持續(xù)了近8年的時(shí)間。在這短暫又漫長(zhǎng)的8年內(nèi)，經(jīng)過各方的共同努力，圓滿地履行了合同，電站提前6個(gè)月全部投產(chǎn)竣工。對(duì)二灘國(guó)際采購(gòu)設(shè)備合同的執(zhí)行與管理，我們主要緊緊抓住了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，千方百計(jì)地做好每個(gè)方面的工作。2.1組織機(jī)構(gòu)為對(duì)電站整個(gè)機(jī)電項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理和控制，二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司設(shè)置了專業(yè)分工明確、責(zé)任界面較為清楚的機(jī)電項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)機(jī)電部，如圖1所示。機(jī)電部是項(xiàng)目業(yè)主全權(quán)負(fù)責(zé)二灘水電站永久機(jī)電工程項(xiàng)目實(shí)施的職能管理部門，國(guó)際采購(gòu)設(shè)備合同的執(zhí)行和管理僅是其中的職責(zé)之一。設(shè)置兩層次框架而不采用通常樹狀管理模式的組織機(jī)構(gòu)是根據(jù)機(jī)電工作特點(diǎn)，突出以合同管理為中心強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能出發(fā)的。在管理概念上兩層次各個(gè)小組均對(duì)機(jī)電部經(jīng)理負(fù)責(zé)；在工作關(guān)系上第二層工作體現(xiàn)對(duì)第一層工作服務(wù)。目的是確保各合同實(shí)施，共同努力實(shí)現(xiàn)按期發(fā)電的目標(biāo)。經(jīng)過實(shí)際運(yùn)行，證明這樣的機(jī)構(gòu)框架比較符合機(jī)電工作要求。國(guó)際、國(guó)內(nèi)和金結(jié)合同組是第一層次的管理小組，負(fù)責(zé)設(shè)備合同的全過程管理。主要工作包括：與設(shè)備供應(yīng)商往來函電，技術(shù)銜接，協(xié)調(diào)供貨進(jìn)度，安排重要部件出廠檢驗(yàn)，掌握各設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝情況，組織設(shè)備制造廠現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等。第二層各小組各自負(fù)擔(dān)工作內(nèi)容差異較大，但都是對(duì)各合同小組服務(wù)的。資料組負(fù)責(zé)保管和收集除往來函電以外各合同的技術(shù)文檔、圖紙資料、安裝說明、規(guī)程規(guī)范，負(fù)責(zé)按安裝進(jìn)度要求向承包商供應(yīng)各類資料。運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)組負(fù)責(zé)落實(shí)各合同設(shè)備從口岸、廠家的發(fā)運(yùn)、到站分發(fā)和重要部件的倉(cāng)儲(chǔ)管理。支付管理組要完成設(shè)備分期支付開單、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用核準(zhǔn)，運(yùn)輸費(fèi)用校核等，并對(duì)所有的支付進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，保持和財(cái)務(wù)實(shí)際支付準(zhǔn)確一致。2.2設(shè)備運(yùn)輸二灘進(jìn)口設(shè)備運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)顯著特點(diǎn)是超級(jí)超限貨物所占比重大、達(dá)60以上，由此造成了運(yùn)輸難度大、任務(wù)艱巨的特點(diǎn)。為確保不因運(yùn)輸而影響現(xiàn)場(chǎng)的安裝工作，公司委托了國(guó)內(nèi)最具實(shí)力和優(yōu)勢(shì)的中國(guó)外運(yùn)、中電技上海分公司和成都鐵路局三家單位承擔(dān)進(jìn)口設(shè)備的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸任務(wù)。根據(jù)設(shè)備供貨合同規(guī)定，水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備的到貨目的港為上海港、其余高壓電氣設(shè)備等的目的港為廣州黃浦港，它們分別由中電技上海公司和中國(guó)外運(yùn)負(fù)責(zé)到港申請(qǐng)車皮、轉(zhuǎn)關(guān)、接貨以及包括押運(yùn)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸工作；東方電機(jī)廠分包制造的水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備由其自行安排運(yùn)輸，哈爾濱電機(jī)廠制造的設(shè)備則由成都鐵路局負(fù)責(zé)運(yùn)輸。合同管理人員除組織簽訂相關(guān)的運(yùn)輸委托合同外，更重要和主要的工作是根據(jù)預(yù)測(cè)和實(shí)際交貨期，盡可能提前通知承運(yùn)單位申請(qǐng)車皮，尤其是特種車皮，針對(duì)交貨/到貨情況，到港口、廠家和鐵路部門協(xié)調(diào)，幫助落實(shí)車皮，對(duì)集中到港或發(fā)貨的超限設(shè)備，則盡可能組織專列運(yùn)輸。由于措施得力，基本上保證了設(shè)備按要求運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，未發(fā)生過因運(yùn)輸延誤而影響安裝的情況；根據(jù)運(yùn)輸情況，隨時(shí)通知安裝承包商做好接貨準(zhǔn)備，基本上做到了當(dāng)大件設(shè)備到站時(shí)即能從車皮上轉(zhuǎn)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的目標(biāo)要求。由于設(shè)備供貨的成套性和復(fù)雜性，零部件漏發(fā)和少發(fā)現(xiàn)象是不可避免的。另外，因現(xiàn)場(chǎng)安裝進(jìn)度的調(diào)整，設(shè)計(jì)變更等因素而產(chǎn)生緊急訂貨、供貨和運(yùn)輸，為此，根據(jù)零部件體積和重量的不同建立了不同的緊急運(yùn)輸通道。(1)空運(yùn)通道:對(duì)體積小、重量輕的零部件，空運(yùn)至昆明，清關(guān)，汽車轉(zhuǎn)運(yùn)至二灘現(xiàn)場(chǎng);對(duì)體積較大、較重的零部件，空運(yùn)至上海或廣州，清關(guān)，火車或汽車運(yùn)至二灘現(xiàn)場(chǎng)。(2)汽車通道:對(duì)國(guó)內(nèi)緊急采購(gòu)的設(shè)備或漏發(fā)、少發(fā)的零部件，用汽車從生產(chǎn)廠家直接運(yùn)至二灘現(xiàn)場(chǎng)。2.3轉(zhuǎn)運(yùn)及倉(cāng)儲(chǔ)二灘機(jī)電設(shè)備的轉(zhuǎn)運(yùn)及倉(cāng)儲(chǔ)工作以合同的形式從水電七局聘請(qǐng)倉(cāng)儲(chǔ)所需全部管理人員和起重操作人員，到貨高峰時(shí)聘用人員達(dá)到120人。為完成設(shè)備（含其它物資）的轉(zhuǎn)運(yùn)及倉(cāng)儲(chǔ)，業(yè)主在成昆鐵路線上距電站工地20 km的桐子林車站處修建了三道專用線，用于設(shè)備的中轉(zhuǎn)；在桐子林和距桐子林2 km的方家溝修建了10 000 m2室內(nèi)倉(cāng)庫(kù)、1 200 m2的敞棚庫(kù)、4 000 m2露天庫(kù)以及存放化工材料的化工庫(kù)和定子下線敏感材料的冷凍庫(kù)各一座。配備了以下起重運(yùn)輸機(jī)械：(1)200 t固定式門機(jī)1臺(tái)。安裝在鐵路專用線上，用于主變壓器等大型設(shè)備的卸貨; (2)30 t移動(dòng)式電動(dòng)臂吊1臺(tái)，安裝在鐵路專用線上。(3)50 t、40 t和8 t汽車吊各1臺(tái);(4)100 t和25 t拖車各1臺(tái);(5)5 t和10 t叉車各1臺(tái);(6)8 t卡車3臺(tái)。設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)和二次轉(zhuǎn)運(yùn)的流程如下：設(shè)備到達(dá)桐子林車站卸貨根據(jù)設(shè)備的尺寸、重量和儲(chǔ)存要求進(jìn)行分類將分類后的設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)至存放倉(cāng)庫(kù)或地點(diǎn)開箱檢驗(yàn)，建立設(shè)備明細(xì)帳，并根據(jù)設(shè)備儲(chǔ)存要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、 維護(hù)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安裝進(jìn)度，將設(shè)備從存放點(diǎn)運(yùn)至各安裝工位。倉(cāng)庫(kù)區(qū)域未配備大型起重機(jī)械，體積大、重量重的設(shè)備直接從桐子林車站轉(zhuǎn)運(yùn)至各安裝工位。為達(dá)到設(shè)備物流管理工作的高效、可靠、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、靈活，在二灘電站的機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸及現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)中，業(yè)主強(qiáng)調(diào)和重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：(1)業(yè)主強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、各方面大力的支持與合作。儲(chǔ)運(yùn)工作點(diǎn)多、面廣，涉及單位上至中央和各省、各地政府、各部委，下至公司各部門以及供貨商、采購(gòu)代理、運(yùn)輸代理、海關(guān)、商檢、鐵路、公路、水陸、航空等。為此，公司設(shè)立了由副總經(jīng)理任組長(zhǎng)的機(jī)電設(shè)備采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保設(shè)備的按時(shí)到貨;(2)編制全面、詳細(xì)可行的工作計(jì)劃，明確有關(guān)單位、人員的職責(zé)，以確保設(shè)備物流管理工作的全過程能有序運(yùn)作;(3)以專題協(xié)調(diào)會(huì)處理具體問題。如為了搞好鐵路大件運(yùn)輸，業(yè)主專門在現(xiàn)場(chǎng)組織了鐵路大件運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)鐵道部和各路局主管大件運(yùn)輸人員參加，使他們了解設(shè)備按時(shí)到達(dá)對(duì)二灘的重要性。其效果是明顯的，如第一批主變?cè)O(shè)備從黃埔港至桐子林的運(yùn)輸只用9 d的時(shí)間，而普通車皮也至少需要10 d時(shí)間;(4)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化的通訊工具和計(jì)算機(jī)設(shè)備。物流工作涉及面廣，對(duì)外聯(lián)系多，使用現(xiàn)代化的通訊工具如電話、傳真機(jī)給工作帶來了極大的便利。另外，在設(shè)備管理的全過程中使用了計(jì)算機(jī)，并編制了運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)專用軟件，從而大大提高了工作效率;(5)配備高素質(zhì)的管理人員，采取嚴(yán)格的科學(xué)管理程序。進(jìn)口設(shè)備的運(yùn)輸采取水、陸、空相結(jié)合的立體方式完成，機(jī)組是我國(guó)當(dāng)時(shí)最大的，其物流管理工作相當(dāng)復(fù)雜，既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)典型的項(xiàng)目管理。為此，我們組建了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的管理隊(duì)伍、制定了一套現(xiàn)在看來也是比較行之有效的管理程序。2.4設(shè)備的商檢根據(jù)國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法的規(guī)定，凡進(jìn)口設(shè)備都必須接受商檢后才能交付安裝使用，為此，業(yè)主主動(dòng)與四川省商檢局聯(lián)系與協(xié)調(diào)，最后成立了四川省商檢局二灘代表處，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督所有進(jìn)口設(shè)備的商檢工作。通過商檢，記錄了到貨設(shè)備的完好、破損及短缺等情況，為合同清理及索賠奠定了基礎(chǔ)。設(shè)備的清關(guān)二灘電站距進(jìn)口口岸較遠(yuǎn)，為了使設(shè)備在中轉(zhuǎn)過程中不發(fā)生丟失和損壞，設(shè)備不論在目的港口還是在項(xiàng)目所在地進(jìn)行清關(guān)點(diǎn)驗(yàn)至關(guān)重要。經(jīng)過業(yè)主向海關(guān)總署匯報(bào)和爭(zhēng)取，在成都、上海和黃浦海關(guān)的大力協(xié)助和協(xié)調(diào)下，成都海關(guān)專門成立了海關(guān)二灘監(jiān)管辦公室，除對(duì)承包商進(jìn)口的施工機(jī)械、設(shè)備和物資進(jìn)行監(jiān)管、辦理海關(guān)清關(guān)手續(xù)外，還承擔(dān)永久機(jī)電設(shè)備，尤其是集裝箱貨物的監(jiān)管和清關(guān)工作，在到貨目的港僅辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，這樣就大大地提高了貨物的清關(guān)效率，節(jié)省了時(shí)間，同時(shí)免去了在目的港清關(guān)點(diǎn)驗(yàn)設(shè)備時(shí)可能造成“重新裝箱”或破損的后果。2.6駐廠監(jiān)造及檢驗(yàn)合同執(zhí)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是對(duì)采購(gòu)設(shè)備的關(guān)鍵部件進(jìn)行駐廠監(jiān)造和工廠檢驗(yàn)。為確保合同設(shè)備的制造質(zhì)量，盡可能地發(fā)現(xiàn)制造缺陷和將制造質(zhì)量問題解決在出廠前，按合同規(guī)定對(duì)主要設(shè)備和部件實(shí)施工廠組裝檢驗(yàn)、試驗(yàn)?zāi)繐簦粚?duì)關(guān)鍵部件的制造過程進(jìn)行監(jiān)理和檢驗(yàn)，以及了解實(shí)際制造進(jìn)度和督促賣方按期交貨等一系列屬事前控制的設(shè)備制造質(zhì)量和交貨保證措施，對(duì)保證設(shè)備的安裝質(zhì)量以及安裝工作能按計(jì)劃順利進(jìn)行和投產(chǎn)發(fā)電，通過二灘機(jī)電設(shè)備的工廠監(jiān)造和檢驗(yàn)實(shí)踐，證明是非常必要和重要的，也是值得的。表2為二灘電站發(fā)配電設(shè)備及全廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)買方實(shí)際參與的工廠檢驗(yàn)和監(jiān)造的項(xiàng)目以及相應(yīng)的總?cè)巳諗?shù)情況。2.6.1工廠檢驗(yàn)和試驗(yàn)見證對(duì)合同設(shè)備的工廠組裝必須目擊、試驗(yàn)見證和檢驗(yàn)，要取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵是要按實(shí)際制造進(jìn)度確定買方人員赴制造廠參加檢驗(yàn)的時(shí)間，并事先制定包括詳細(xì)的檢驗(yàn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的工廠檢驗(yàn)程序，使檢驗(yàn)工作真正能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題和落到實(shí)處，避免出現(xiàn)制造廠將設(shè)備包裝后再通知業(yè)主的“事后檢驗(yàn)”現(xiàn)象。參加檢驗(yàn)的人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)、豐富的現(xiàn)場(chǎng)安裝經(jīng)驗(yàn)，并合理搭配，真正發(fā)揮工廠檢驗(yàn)和目擊見證的作用。無論是工廠監(jiān)造和出廠檢驗(yàn)，都要求必須按合同技術(shù)規(guī)范、圖紙要求以及通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定確實(shí)可行的檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序，并按制定的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查或核實(shí)。檢驗(yàn)工作完成后，雙方應(yīng)簽署檢驗(yàn)和試驗(yàn)見證備忘錄，對(duì)檢驗(yàn)和試驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)，對(duì)存在的問題提出處理意見和要求。同時(shí)，也可對(duì)設(shè)備的裝箱、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)問題提出具體意見和要求。根據(jù)合同規(guī)定，各制造廠對(duì)合同設(shè)備的最終產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，因此即使買方對(duì)主要合同設(shè)備或部件工廠組裝的檢驗(yàn)、試驗(yàn)?zāi)繐粢娮C工作感到滿意或未提出異議，也不代表買方已驗(yàn)收這些由買方代表參加檢驗(yàn)和試驗(yàn)過的設(shè)備或部件。買方對(duì)設(shè)備的驗(yàn)收是在合同設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝完畢、投入運(yùn)行后，經(jīng)30 d可靠試運(yùn)行和一年的保證期運(yùn)行考驗(yàn)，無實(shí)質(zhì)性問題和缺陷后才組織驗(yàn)收，即分別簽發(fā)臨時(shí)驗(yàn)收證書和最終驗(yàn)收證書。因此,包括工廠在內(nèi)的中間過程的任何檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作都只是設(shè)備質(zhì)量的保證環(huán)節(jié)和控制手段之一，但卻又是被國(guó)際和國(guó)內(nèi)同行業(yè)所公認(rèn)和多年來普遍采用的一種方法。2.6.2制造過程監(jiān)理和檢驗(yàn)對(duì)二灘主要機(jī)電設(shè)備的國(guó)外工廠檢驗(yàn)、驗(yàn)收和駐廠監(jiān)造工作，其基本要求和主要任務(wù)可歸納為：(1)基本要求: 駐廠監(jiān)制人員應(yīng)熟悉設(shè)備的制作圖紙、技術(shù)要求、工藝以及制造廠的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)、控制等組織管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系。(2)主要任務(wù)：監(jiān)督、檢查設(shè)備制造質(zhì)量和制造進(jìn)度；檢查主要部件制作過程中每一工序的合格性；檢查、跟蹤每一項(xiàng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)和檢查是否按程序和要求進(jìn)行和完成；溝通買方與制造廠之間的聯(lián)系和要求；根據(jù)所授權(quán)力的大小，及時(shí)協(xié)調(diào)合同執(zhí)行中出現(xiàn)的一些問題，以最終達(dá)到敦促制造廠盡可能按時(shí)提供合格設(shè)備的這一總目標(biāo)。下面是一些具體的做法、要求和注意事項(xiàng)。(1)制造質(zhì)量：通過檢查、目擊和跟蹤主要部件制作過程中每一道工序的合格性；跟蹤、檢查和核實(shí)每一項(xiàng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作是否按程序、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行和完成；檢查設(shè)備/零部件的材質(zhì)是否合格，是否按合同要求進(jìn)行材質(zhì)性能試驗(yàn)；檢查制造廠家的焊接探傷檢查報(bào)告、加工精度和檢查記錄是否合格等措施來判斷和控制設(shè)備的制造質(zhì)量;(2)制造進(jìn)度：對(duì)制造進(jìn)度的監(jiān)控和跟蹤主要是依據(jù)制造廠的年、季度生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況，要求制造廠家提供月、周計(jì)劃，監(jiān)制人員按其所提供的月/周計(jì)劃?rùn)z查、跟蹤部件的實(shí)際進(jìn)展和完成情況，一旦發(fā)現(xiàn)有偏移即及時(shí)提醒和要求制造廠家進(jìn)行調(diào)整，盡可能保證按計(jì)劃生產(chǎn)時(shí)間供貨;(3)交貨期：監(jiān)制人員應(yīng)及早預(yù)見實(shí)際交貨時(shí)間，如發(fā)現(xiàn)有遲交貨的苗頭，就應(yīng)立即提醒制造廠家以引起注意，在認(rèn)為需要時(shí)，施加一定的壓力。這樣,除減少推遲時(shí)間外，還可知道準(zhǔn)確的發(fā)貨時(shí)間，以利于提前安排運(yùn)輸，尤其是超大件，保證將設(shè)備及時(shí)、安全地運(yùn)抵工地，以及提前安排現(xiàn)場(chǎng)的安裝工作;(4)監(jiān)造依據(jù)：監(jiān)制人員應(yīng)以技術(shù)規(guī)范、圖紙和合同要求為監(jiān)制準(zhǔn)則，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能因制造廠家提出的任何理由和借口而放棄原則、降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能修改合同技術(shù)規(guī)范;(5)定期匯報(bào)制度：監(jiān)制人員應(yīng)定期如每周或每月將設(shè)備的制造進(jìn)度、質(zhì)量和存在問題等詳細(xì)情況整理后如實(shí)報(bào)告公司主管部門。主管部門根據(jù)收到的情況匯報(bào)，定期編寫監(jiān)造簡(jiǎn)報(bào)，以便公司的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員能及時(shí)掌握設(shè)備的實(shí)際制造進(jìn)度和交貨情況，對(duì)整個(gè)機(jī)電設(shè)備的供貨和安裝工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和安排;(6)與制造廠家的協(xié)調(diào)和聯(lián)系：監(jiān)制人員應(yīng)與制造廠家的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和質(zhì)檢人員加強(qiáng)聯(lián)系,隨時(shí)了解和掌握設(shè)計(jì)、制造中出現(xiàn)的各種問題和情況，對(duì)監(jiān)制期間出現(xiàn)的較大問題，根據(jù)授權(quán)范圍，在取得公司同意后以最快速度與制造廠家協(xié)商解決。為及時(shí)解決制造中出現(xiàn)的重大問題，協(xié)調(diào)雙方可能發(fā)生的分歧意見以及通報(bào)相互之間的需求，在駐廠監(jiān)制中建立了定期協(xié)調(diào)會(huì)制度。為使協(xié)調(diào)會(huì)能達(dá)到預(yù)期的效果，要求制造廠家派有關(guān)設(shè)計(jì)、制造和質(zhì)檢人員參加。此外，為便于雙方及時(shí)聯(lián)系和信息反饋，應(yīng)在監(jiān)制工作開始初期，就要求制造廠指定各方面的具體聯(lián)系人，建立起順暢和有效的聯(lián)系渠道。另外，盡量了解制造廠的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的組織和管理機(jī)構(gòu)，有利于開展和搞好駐廠監(jiān)制工作;(7)防止轉(zhuǎn)移工作量：監(jiān)造期間，監(jiān)制人員需要注意的一項(xiàng)工作是應(yīng)防止制造廠為滿足合同規(guī)定的交貨期要求，把一些應(yīng)在制造廠內(nèi)完成而又未完成的項(xiàng)目和工作量轉(zhuǎn)移到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，從而不僅增加現(xiàn)場(chǎng)的工作量，引起承包商的高額索賠，還直接影響現(xiàn)場(chǎng)的安裝進(jìn)度和增加協(xié)調(diào)難度。2.6.3對(duì)工廠檢驗(yàn)和監(jiān)制工作的體會(huì)據(jù)了解，二灘機(jī)電設(shè)備的國(guó)外工廠檢驗(yàn)和監(jiān)造工作，不論派出的批數(shù)和人日數(shù)均低于國(guó)內(nèi)采用類似進(jìn)口設(shè)備的其它項(xiàng)目。在工廠檢驗(yàn)和監(jiān)制工作全部結(jié)束之際，按照我們的認(rèn)識(shí)水平，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。(1)為便于工廠監(jiān)造、設(shè)備組裝檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行，需要注意在供貨合同中必須對(duì)“出廠檢驗(yàn)的項(xiàng)目，買方檢驗(yàn)和監(jiān)制人員的權(quán)力”等事項(xiàng)做出明確的規(guī)定。這些規(guī)定至少應(yīng)包括如下內(nèi)容：“買方檢驗(yàn)、監(jiān)造人員可不受限制地接近賣方的制造設(shè)備，對(duì)合同設(shè)備的制造、車間組裝及工廠試驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)造、檢驗(yàn)和見證；監(jiān)造和檢驗(yàn)可在賣方或其分包商的車間、交貨地點(diǎn)進(jìn)行；賣方應(yīng)向監(jiān)造、檢驗(yàn)人員提供所有合理的辦公設(shè)施和協(xié)助，包括免費(fèi)向買方人員提供圖紙、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和質(zhì)量保證程序資料等等”;(2)設(shè)備制造期間，毫無疑問地要出現(xiàn)許多問題，按合同規(guī)定，每一個(gè)重大問題及其處理方案都應(yīng)通知業(yè)主并取得認(rèn)可，如雙方通過信函或傳真解決，由于不掌握真實(shí)情況，解決起來比較困難，勢(shì)必需要很長(zhǎng)時(shí)間，若由監(jiān)制代表協(xié)調(diào)、解決就快得多，有效得多，從而在一定程度上避免了拖延交貨;(3)根據(jù)機(jī)組設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和安裝中反應(yīng)出來的問題，應(yīng)盡可能加強(qiáng)對(duì)尾水管、蝸殼和座環(huán)等埋設(shè)件的工廠組裝檢驗(yàn)和監(jiān)制，爭(zhēng)取盡可能多地將制造缺陷和制造質(zhì)量問題解決在工廠內(nèi);(4)對(duì)水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備，除水輪機(jī)和發(fā)電機(jī)的主要精加工件外，定子線圈、鐵芯疊片和轉(zhuǎn)子磁極等部件，由于是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，制造廠對(duì)每一道工序的工作和要求都比較熟悉，出現(xiàn)的問題要少得多，在交貨時(shí)間上也容易保證。此外，每一根線棒、每一個(gè)磁極都必須通過嚴(yán)格絕緣和耐壓試驗(yàn)后才能出廠，在一定程度上提高了產(chǎn)品的合格率;(5)監(jiān)制人員的工作在一定程度上類似現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的工作，因此，不宜、也不能要求賣方的制造負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員應(yīng)“怎么、怎么做”，而只應(yīng)，也只能提出具體需要或必須做什么，即：一般情況下只提目標(biāo)要求，不干預(yù)制造廠的工藝措施。另外，監(jiān)制人員不能代替制造廠質(zhì)檢人員的工作;(6)監(jiān)制期間，雙方需要交換大量的信函和技術(shù)資料，因此，沒有良好的專業(yè)外語(yǔ)口語(yǔ)、閱讀和書面表達(dá)能力,想要做好監(jiān)制工作是比較困難和不大可能的。這一點(diǎn)在二灘水電站機(jī)電設(shè)備的監(jiān)制實(shí)踐中得到了證實(shí)。2.7設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)組織、召開設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)是大型國(guó)際采購(gòu)設(shè)備合同執(zhí)行過程中不可缺少的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，買賣雙方可以協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)及其他方面的工作，包括審查設(shè)備的總體布置、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)以及質(zhì)量保證、協(xié)調(diào)與其他設(shè)備的接口、安排貨物的交貨、組裝、安裝、試運(yùn)行和驗(yàn)收試驗(yàn)等有關(guān)的問題。二灘電站的發(fā)配電進(jìn)口設(shè)備共組織和安排了20次設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)。其余電力系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備一般一個(gè)合同安排一至二次設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，個(gè)別合同未安排設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)。設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)地點(diǎn)根據(jù)需要一般在買方國(guó)和賣方國(guó)交替進(jìn)行。除合同規(guī)定的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，若有重要問題需雙方進(jìn)行討論研究，經(jīng)雙方協(xié)商可另召開聯(lián)絡(luò)會(huì)解決(機(jī)組增加了一次聯(lián)絡(luò)會(huì))。實(shí)踐證明，設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)的召開有力地推動(dòng)了買賣雙方的聯(lián)系與合作，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決問題，為設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后的順利安裝打下了良好的基礎(chǔ)。為使設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)取得預(yù)期的效果，合同的雙方均應(yīng)提前準(zhǔn)備會(huì)議議題，盡可能包括各個(gè)方面的內(nèi)容，精心安排工作日程，充分利用時(shí)間。2.8設(shè)備安裝、調(diào)試及驗(yàn)收為完成設(shè)備的安裝、調(diào)試工作，公司通過招標(biāo)方式，選擇了由葛洲壩集團(tuán)、中國(guó)水電第一、八工程局和東方電氣集團(tuán)公司組成的GYBD機(jī)電安裝聯(lián)營(yíng)體承擔(dān)本項(xiàng)目的機(jī)電安裝工作。為明確責(zé)任,設(shè)備供貨合同規(guī)定：“賣方對(duì)整個(gè)合同設(shè)備的最終安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)，并按賣方的圖紙、技術(shù)要求和程序，在賣方技術(shù)督導(dǎo)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，由安裝承包商完成安裝工作”；安裝合同規(guī)定“安裝承包商必須嚴(yán)格按照經(jīng)工程師批準(zhǔn)過的制造廠提供的圖紙、技術(shù)文件、安裝和試驗(yàn)程序以及設(shè)計(jì)院提供的圖紙和要求完成設(shè)備的安裝、調(diào)試工作，工程師對(duì)設(shè)備安裝質(zhì)量的復(fù)驗(yàn)和簽署，并不免除承包商對(duì)安裝質(zhì)量應(yīng)負(fù)的全部合同責(zé)任”。在業(yè)主和監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)下，在安裝單位的努力下，進(jìn)口設(shè)備的安裝從1996年8月1日正式開始，1998年8月18日首臺(tái)機(jī)組正式發(fā)電，至1999年12月電站6臺(tái)機(jī)組及相關(guān)配變電、控制保護(hù)設(shè)備全部安裝完畢，投入正式運(yùn)行，共歷時(shí)40個(gè)月。電站的6臺(tái)機(jī)組在不同的水頭下投入啟動(dòng)試驗(yàn)，按合同要求項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果滿足合同要求。機(jī)組各部擺度、振動(dòng)，與當(dāng)前結(jié)構(gòu)尺寸或運(yùn)行水頭相當(dāng)?shù)拇笮蜋C(jī)組相比，其關(guān)鍵部位的振動(dòng)、擺度幅值相對(duì)較小。各部瓦溫穩(wěn)定。尾水壓力脈動(dòng)變化趨勢(shì)、幅值與模型試驗(yàn)結(jié)果基本吻合。調(diào)節(jié)控制設(shè)備靈敏、穩(wěn)定、調(diào)節(jié)品質(zhì)良好。72 h帶負(fù)荷運(yùn)行試驗(yàn)6臺(tái)機(jī)組均一次連續(xù)順利完成。截至2003年12月，自電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電至今已累計(jì)運(yùn)行了4年多時(shí)間，相信全廠的機(jī)電設(shè)備已得到了充分的考驗(yàn)。實(shí)踐證明：二灘電站機(jī)電設(shè)備選型是正確的；質(zhì)量控制是好；自動(dòng)化程度是高的。在運(yùn)行過程中暴露出來的一些質(zhì)量問題，已得到解決或正在研究改進(jìn)和完善。2.9合同的索賠在整個(gè)進(jìn)口設(shè)備合同中，發(fā)生索賠的主要有水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備合同和500 kV氣體絕緣開關(guān)(GIS)設(shè)備合同,以下分?jǐn)⑺髻r處理。2.9.1水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備合同。引起索賠的主要問題有：(1)6號(hào)機(jī)定子鐵芯片制造質(zhì)量不合格，疊片返工及更換鐵芯片。磁化試驗(yàn)中，鐵芯疊片局部溫升過高。主要原因是發(fā)熱部位的鐵芯背部與壓緊螺桿產(chǎn)生擠壓，致使鐵芯壓不緊所產(chǎn)生的機(jī)械振動(dòng)和摩擦引起鐵芯過熱。經(jīng)幾次返工均不能消除，最后決定拆除已疊好的鐵芯片，使用新鐵芯片重新疊片。(2)更換升壓試驗(yàn)中損壞的6號(hào)機(jī)定子線棒。6號(hào)機(jī)組在升壓試驗(yàn)中發(fā)生了78槽的定子單相接地故障和部份線圈絕緣被燒損。主要原因系電阻性測(cè)溫計(jì)RTD表面在出廠前被錯(cuò)誤涂刷導(dǎo)電漆所致。(3)轉(zhuǎn)輪抗磨環(huán)和頂蓋、底環(huán)止漏環(huán)損壞及修復(fù)。由于頂蓋、座環(huán)和轉(zhuǎn)輪抗磨環(huán)與本體的固定質(zhì)量問題，造成15號(hào)水輪機(jī)在運(yùn)行中發(fā)生抗磨環(huán)從本體上裂開，并與轉(zhuǎn)輪抗磨環(huán)相撞損壞抗磨環(huán)的停機(jī)修復(fù)處理。(4)處理發(fā)電機(jī)推力及下導(dǎo)軸承甩油處理。由于結(jié)構(gòu)原因?qū)е滤啺l(fā)電機(jī)組推力及水導(dǎo)軸承甩油，共處理了6臺(tái)機(jī)組軸承甩油。(5)1號(hào)機(jī)組推力及下導(dǎo)瓦燒瓦處理。1號(hào)機(jī)運(yùn)行中,由于冷卻系統(tǒng)問題導(dǎo)致熱油不能被完全冷卻，致使推力、下導(dǎo)瓦瓦溫過高發(fā)生燒瓦事故所進(jìn)行的修復(fù)處理。(6)設(shè)備缺陷處理。安裝過程中，業(yè)主及監(jiān)理工程師指令安裝