淺論古巴的社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程.doc

淺論古巴的社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程摘要：古巴社會(huì)主義改革始于蘇東劇變的狂風(fēng)驟雨之后，稱為“穩(wěn)步改革開放”的新進(jìn)程。本文分析了古巴的國情特點(diǎn)，并分四個(gè)階段介紹了古巴社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程，從社會(huì)主義指導(dǎo)思想、經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等方面論述了古巴社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)程及其對我國社會(huì)主義發(fā)展發(fā)展qi的啟示。關(guān)鍵詞：古巴；社會(huì)主義；發(fā)展進(jìn)程 古巴是西半球上唯一的社會(huì)主義國家，也是世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國家美國“鼻子底下”的社會(huì)主義國家。這種特殊的地理環(huán)境和戰(zhàn)后社會(huì)主義與資本主義兩大陣營對峙的國際政治格局，使得古巴社會(huì)主義一直處在美國的封鎖與扼殺之中，其發(fā)展進(jìn)程極其艱難曲折，具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)。一古巴國家概況古巴共和國是一個(gè)群島國家，位于213N, 800W附近加勒比海西北部墨西哥灣入口。北離美國佛羅里達(dá)半島最南端217公里，東與海地和多米尼加隔海相望，南距牙買加140公里，西離墨西哥尤卡坦半島210公里。由古巴島、青年島等1600多個(gè)島嶼組成，其中古巴島是加勒比海中最大的島嶼，其東部省份關(guān)塔那摩的一小部分被美國租借為海軍基地。古巴的地理位置非常重要，是南北美洲之間和墨西哥灣的入口處，處在大西洋到太平洋、南美洲到北美洲兩條航線的交叉點(diǎn)上，40多條國際航線把古巴與世界各地聯(lián)系起來。古巴距美國佛羅里達(dá)半島只有90英里，美國一直把它看作自己的南窗口。古巴是西印度群島中最大的島國，面積 110860平方公里。全國劃分為14個(gè)?。òㄊ〖壥泄吣鞘校┖?個(gè)特區(qū)（青年島特區(qū)），省下設(shè)169個(gè)市。人口 1123.6萬（2008年），人口密度每平方公里101人，白人占66、黑人占11、混血種人占22、華人占1%，城市人口占75.4%。官方語言為西班牙語。主要信奉天主教、非洲教、新教和古巴教。古巴共產(chǎn)黨是唯一合法政黨。二古巴國情特點(diǎn)古巴在1959年革命前是一個(gè)殖民地、半殖民地國家。1513年到1902年被西班牙占領(lǐng)，是西班牙的殖民地。1902年5月20日由美國扶植成立“古巴共和國”，受美國的控制，是美國的附庸國。1933年巴蒂斯塔將軍在美國支持下發(fā)動(dòng)政變上臺(tái)。1959年1月1日，卡斯特羅率起義軍推翻了親美的巴蒂斯塔獨(dú)裁統(tǒng)治，建立革命政府。1961年宣布古巴是社會(huì)主義國家，開始走上社會(huì)主義發(fā)展道路。1962年，美宣布對古實(shí)行經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融封鎖。由于這種特殊的地理環(huán)境和歷史，就使得古巴的社會(huì)主義從一開始就與美國結(jié)下了不解之仇，受到美國40多年的封鎖和扼殺，建設(shè)的外部環(huán)境相當(dāng)惡劣?？梢哉f這是古巴國情的最大特點(diǎn)。第一， 古巴革命前是美國的附屬國，經(jīng)濟(jì)是比較典型的殖民地式的單一的“種植”甘蔗經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)命脈被美國控制。第二， 古巴革命勝利后，美國一直對古巴采取敵視和封鎖政策，古美關(guān)系處于對立狀態(tài)，古巴社會(huì)主義建設(shè)的外部環(huán)境相當(dāng)惡劣。1美國對古巴40多年的封鎖和扼殺政策，嚴(yán)重影響和制約著古巴社會(huì)主義的發(fā)展。一是給古巴社會(huì)造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)古巴宣布，40多年來，美國的武裝入侵、軍事干涉、恐怖活動(dòng)和非法移民等政策，導(dǎo)致3400名古巴人喪生，2000多人致殘，美國的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融封鎖給古巴造成1210億美元的損失。2二是使古巴處在國際孤立中，建設(shè)的外部環(huán)境非常惡劣，冷戰(zhàn)結(jié)束前甚至與各種國際經(jīng)濟(jì)組織也沒有任何聯(lián)系。三是造成了古巴對前蘇東社會(huì)主義國家的過分依賴，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。80年代，古巴外貿(mào)額占社會(huì)總產(chǎn)值的比重約為50，全國80的原料、98燃料、80的機(jī)器設(shè)備、70的日用品需從前蘇東國家進(jìn)口，與前蘇東國家的貿(mào)易額占古巴外外貿(mào)總額的85。每年得到前蘇東國家各種經(jīng)濟(jì)和軍事援助約40多億美元，占古巴社會(huì)生產(chǎn)總值的35。3古巴根據(jù)經(jīng)互會(huì)國家的“國際分工”生產(chǎn)蔗糖和熱帶水果等，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直處于畸型發(fā)展?fàn)顟B(tài)。也正因?yàn)檫@樣，蘇東劇變以后，古巴陷入了空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。四是不僅給古巴造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且使古巴要拿出大量的人力、財(cái)力、物力加強(qiáng)國防建設(shè)，防止美國入侵，使古巴不能把主要精力用在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。美國對古巴的這種敵對政策，不僅制約著過去古巴社會(huì)主義發(fā)展的歷史，而且仍將制約和影響著現(xiàn)在和未來古巴社會(huì)主義的發(fā)展和走勢。第三， 在民族精神和民族意識(shí)上，特殊的環(huán)境和歷史使古巴人民具有強(qiáng)烈的反叛精神和獨(dú)立意識(shí)，非常珍惜國家主權(quán)和民族獨(dú)立。三古巴的社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程從1959年古巴革命勝利到目前的50年間，古巴社會(huì)主義的發(fā)展經(jīng)歷了從鞏固革命政權(quán)到社會(huì)主義革命和建設(shè)再到社會(huì)主義改革的過程，大體上可分為四個(gè)階段。第一階段：從民主革命向社會(huì)主義革命的轉(zhuǎn)變(1959-1963年)。這個(gè)階段的最大特點(diǎn)是古巴選擇了社會(huì)主義的發(fā)展道路。1959年古巴革命取得勝利之后，古巴選擇什么樣的發(fā)展道路就成為世人非常關(guān)心的問題，因?yàn)楣虐透锩皇怯晒伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，而是一場小資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級民主革命。無論是革命前，還是革命勝利之初，卡斯特羅都強(qiáng)調(diào)，古巴革命是“橄欖綠的人道主義革命”。1959年5月卡斯特羅在一次電視講話中指出：“我們的革命事業(yè)，既不同于資本主義，也不同于社會(huì)主義，古巴革命將和古巴音樂一樣，具有自己的本色，即以人道主義為特征，在色彩上，它不是紅色的，而是橄欖綠色的”。4但是，隨著革命形勢的發(fā)展和古美關(guān)系的惡化，特別是美國的威逼，古巴選擇了社會(huì)主義的發(fā)展道路，并采取了一系列的由民主革命向社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變的措施。1961年4月16日，卡斯特羅強(qiáng)調(diào)，古巴革命是“貧苦人的、由貧苦人進(jìn)行的、為了貧苦人的社會(huì)主義民主革命”。同年5月1日明確宣布古巴革命是社會(huì)主義革命，古巴憲法是社會(huì)主義憲法，古巴是社會(huì)主義國家。1961年7月將原有的“七二六運(yùn)動(dòng)”、人民社會(huì)黨和“三一三革命指導(dǎo)委員會(huì)”合并成古巴革命統(tǒng)一組織，1962年改名為古巴社會(huì)主義革命黨，1965年改名為古巴共產(chǎn)黨。與此同時(shí)，從1959年到1963年對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了社會(huì)主義改造。在這階段，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上主要是提出了要迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)多樣化，消滅單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方針。第二階段：尋求古巴式的社會(huì)主義發(fā)展道路(1964-1970年)。這個(gè)階段的最大特點(diǎn)是社會(huì)主義建設(shè)過于理想化。從1964年開始，古巴進(jìn)入探索社會(huì)主義建設(shè)道路的新時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題上，古巴認(rèn)為要在短時(shí)間內(nèi)改變畸型單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不現(xiàn)實(shí)，古巴的優(yōu)勢是蔗糖，要集中力量發(fā)展蔗糖生產(chǎn)，為今后工業(yè)化積累資金。所以，古巴提出了集中發(fā)展糖業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路和體制問題上，1964-1966年古巴領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)曾展開辯論。以當(dāng)時(shí)工業(yè)部長切格瓦拉為代表的一方，主張實(shí)行財(cái)政預(yù)算制。結(jié)果，格瓦拉的觀點(diǎn)占了上風(fēng)，古巴實(shí)行了一種不同于當(dāng)時(shí)其他社會(huì)主義國家的冒險(xiǎn)的、理想主義的經(jīng)濟(jì)模式。1968年3月，古巴發(fā)動(dòng)了“革命攻勢”，接管了幾乎全部小商小販和小企業(yè)，消滅了城市中的私營經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，擴(kuò)大了免費(fèi)的社會(huì)服務(wù)，取消了工資級別，用精神鼓勵(lì)代替物質(zhì)刺激；取消了貸款利息和包括甘蔗收割稅在內(nèi)的對農(nóng)民征收的所有稅收等等，制訂了過高的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)。1970年蔗糖的生產(chǎn)指標(biāo)是1000萬噸，而1969年實(shí)際產(chǎn)量才427萬噸。由于這種探索脫離了古巴的實(shí)際，不僅計(jì)劃指標(biāo)沒實(shí)現(xiàn)，而且造成國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，經(jīng)濟(jì)形勢惡化。第三階段：全面進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)(1971-1989年)。這個(gè)階段的最大特點(diǎn)是照搬蘇聯(lián)模式形成了所謂“古巴方式”的“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃體制”。面對1968年“革命攻勢”造成的困難和1970年生產(chǎn)1000萬噸蔗糖計(jì)劃的失敗，古巴黨和政府總結(jié)了過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從1971年開始對“革命攻勢”時(shí)期的政策進(jìn)行調(diào)整，探索經(jīng)濟(jì)管理的新體制和加強(qiáng)制度化建設(shè)，由社會(huì)主義建設(shè)之初的探索自己的道路轉(zhuǎn)向全面學(xué)習(xí)照搬蘇聯(lián)模式。1975年12月古巴共產(chǎn)黨召開第一次全國代表大會(huì)，卡斯特羅在大會(huì)報(bào)告中承認(rèn)，過去“我們做出了一項(xiàng)極為錯(cuò)誤的決定，就是創(chuàng)造一種新的體制”，“想搞出一套自己的辦法來”，看起來我們當(dāng)時(shí)好像在向共產(chǎn)主義的生產(chǎn)方式和分配方式日益靠近，實(shí)際上背離建設(shè)社會(huì)主義基礎(chǔ)的正確道路愈來愈遠(yuǎn)。他指出：“我國歷史上的一個(gè)嶄新階段正在開始”，“現(xiàn)在已經(jīng)到了建立一種更好的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭的時(shí)候了”，要“吸取其他早在我國之前就進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的國家的豐富經(jīng)驗(yàn)”。5。1976年2月24日社會(huì)主義新憲法獲得全體公民投票通過，12月2日召開了第一屆全國人民政權(quán)代表大會(huì)，成為國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，結(jié)束了革命政府獨(dú)掌政權(quán)的時(shí)代，完成了國家的制度化建設(shè)。1976年重新劃分了行政區(qū)域，縮小了各級領(lǐng)導(dǎo)與基層之間的距離。1980年12月古巴共產(chǎn)黨召開了第二次全國代表大會(huì)，制定了到2000年的遠(yuǎn)景規(guī)劃，指出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)是，建設(shè)社會(huì)主義的技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)。1986年2月古巴共產(chǎn)黨召開了第三次全國代表大會(huì)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃體制存在許多問題，最主要的在于前期照搬別國經(jīng)驗(yàn)，不適合本國的國情，要發(fā)展和完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃體制。第四階段：社會(huì)主義“特殊時(shí)期”的改革開放(1990-)。這個(gè)階段的最大特點(diǎn)是在空前的危機(jī)中全力堅(jiān)守社會(huì)主義陣地，在改革開放中建設(shè)“有古巴特色的社會(huì)主義?！?進(jìn)入90年代，由于東歐劇變、蘇聯(lián)解體，使經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴前蘇東社會(huì)主義國家的古巴失去了“支柱”，而此時(shí)的美國又迸一步強(qiáng)化了對古巴的制裁和封鎖，古巴陷入了空前的危機(jī)，古巴黨被迫于1990年8月宣布進(jìn)入“和平時(shí)期的特殊階段”，對社會(huì)主義建設(shè)的路線、方針和政策進(jìn)行了調(diào)整，提出了改革開放和建設(shè)“有古巴特色的社會(huì)主義”的新思路。1991年10月古巴共產(chǎn)黨召開了第四次全國代表大會(huì)，提出了改革開放的初步構(gòu)想，開始摸索以改革求生存之路。1997年10月古巴共產(chǎn)黨召開了第五次全國代表大會(huì)，重申捍衛(wèi)社會(huì)主義制度是在美國的壓制下謀求生存的唯一方式，肯定了四大以來改革開放所取得的成就，提出要繼續(xù)根據(jù)本國國情穩(wěn)步進(jìn)行改革開放，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作具有頭等重要的意義，認(rèn)為“蕓豆比大炮更重要”，指出社會(huì)主義不僅要公正，也要有效益、有質(zhì)量，“沒有效益就沒有社會(huì)主義”。經(jīng)過10多年的改革開放，古巴不僅堅(jiān)守住了社會(huì)主義陣地，渡過了1959年革命以來最為困難的時(shí)期，而且在改革開放中逐步找到了適合本國國情的社會(huì)主義發(fā)展道路和模式。四古巴社會(huì)主義理論來源和指導(dǎo)思想古巴共產(chǎn)黨從1975年“一大”到1991年“四大”之前，在幾次黨代會(huì)通過的黨綱和黨章中都明確宣稱，古共是馬克思主義政黨，“以馬克思列寧主義為指導(dǎo)”，黨應(yīng)“使全社會(huì)都以馬列主義的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)歷史和社會(huì)生活”。6甚至在1989年卡斯特羅首次發(fā)出了“誓死捍衛(wèi)社會(huì)主義，誓死捍衛(wèi)馬列主義”的號召。1991年古共“四大”之后，古共不僅繼續(xù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬列主義為黨的指導(dǎo)思想，而且又把具有民族精神和愛國精神的何塞馬蒂思想列入了黨的指導(dǎo)思想。卡斯特羅指出，馬克思了解的是資本主義，而不是社會(huì)主義，因?yàn)樗焉鐣?huì)主義看作是一個(gè)未來社會(huì)。馬克思并非試圖去描繪社會(huì)主義制度，更未去談?wù)撊绾谓ㄔO(shè)社會(huì)主義，他認(rèn)識(shí)到這并非是自己的任務(wù)。所以，我們要根據(jù)今天的實(shí)際來解決這個(gè)問題，來發(fā)展馬克思主義。他強(qiáng)調(diào)，“馬克思列寧主義這門科學(xué)，說到底，是在各國人民建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐中極大地豐富起來的。” 7 古巴共產(chǎn)黨把“馬蒂思想”列入了黨的指導(dǎo)思想。作為愛國主義最完美象征的何塞馬蒂，自然成了黨將各族人民團(tuán)結(jié)在自己的周圍，共度難關(guān)，維護(hù)民族獨(dú)立，捍衛(wèi)社會(huì)主義的一面旗幟。五古巴的經(jīng)濟(jì)和政治體制1997年古共五大的經(jīng)濟(jì)決議指出，在完善國有制形式、保持國有制主體地位的同時(shí)，可以發(fā)展多種所有制形式。1999年7月卡斯特羅對來訪的美國客人講，有些經(jīng)濟(jì)部門在私人手里運(yùn)轉(zhuǎn)更加有效。2000年卡斯特羅在回答聯(lián)合國教科文組織前領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)德里科馬約爾的提問時(shí)指出，在各種各樣的經(jīng)濟(jì)行業(yè)中，要發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)形式的作用。有一種工作從性質(zhì)上說主要是個(gè)體勞動(dòng)，多數(shù)情況下是手工的、藝術(shù)性工作，在這種工作中大規(guī)模生產(chǎn)和技術(shù)不起主要作用；而另一種工作，就要資本投入、技術(shù)和市場，這種工作非常合適同外國企業(yè)聯(lián)合。要根據(jù)不同的情況采取不同的經(jīng)濟(jì)形式。他指出，“古巴農(nóng)業(yè)有多種形式的所有制，個(gè)體、不同形式的合作社，在產(chǎn)品的存儲(chǔ)和交換方面采取合作的機(jī)制，甚至還有國家專業(yè)企業(yè)。” “在各種各樣的經(jīng)濟(jì)行業(yè)中，同樣也有同國外企業(yè)合作運(yùn)用得很好的公司?！彼麖?qiáng)調(diào)，凡是適合全民所有的就實(shí)行全民所有，凡是適合集體所有的就實(shí)行集體所有，凡是適合個(gè)體或其它形式的就實(shí)行個(gè)體或其它形式。8 古巴憲法規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民，人民通過全國人民政權(quán)代表大會(huì)和地方人民政權(quán)代表大會(huì)行使權(quán)力。古巴1998年憲法規(guī)定，全國人民政權(quán)代表大會(huì)是古巴最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。行使國家立法權(quán)，監(jiān)督其他權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng)。全國人民政權(quán)代表大會(huì)的職權(quán)主要有：經(jīng)三分之二以上代表同意可以全部或局部地修改憲法；批準(zhǔn)、修改或廢除法律；認(rèn)定法律、法令、命令和其他一般規(guī)定是否合乎憲法；全部或局部撤銷國務(wù)委員會(huì)頒布的法令；審議和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；審議和批準(zhǔn)國家預(yù)算；對國家和行政機(jī)關(guān)實(shí)行最高監(jiān)督；聽取和評議國務(wù)委員會(huì)、部長會(huì)議、最高人民法院、共和團(tuán)總檢察院和省人民政權(quán)代表大會(huì)提出的工作報(bào)告，并做出相應(yīng)的決議；撤銷同憲法、法律相抵觸的國務(wù)委員會(huì)法令和部長會(huì)議的命令或決定；撤銷或修改地方人民政權(quán)機(jī)構(gòu)做出的違背憲法、法律、法令、命令和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定的決議和決定；決定大赦；在符合憲法規(guī)定和人民代表大會(huì)認(rèn)為適宜的情況下，舉行公民投票，等等。 9六結(jié)語回顧多年來古巴社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程和特點(diǎn)，跟中國的改革開放有很大的不同點(diǎn)，也有許多值得我國借鑒和思考的地方。一是在政治上，古巴領(lǐng)導(dǎo)層的理想主義傳統(tǒng)和艱苦樸素作風(fēng)仍然保持得比較好，廉政程度很高，與群眾的關(guān)系很密切，在群眾中仍然享有很高的威望。古巴黨政軍高級干部不搞特權(quán)，其最高工資比之工人最低工資不超過5倍，高級干部的住房、供應(yīng)和老百姓一樣，這是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國家唯一長期堅(jiān)持1871年巴黎公社原則的典范。10二是在社會(huì)體制方面，古巴式的“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障制度搞得相當(dāng)好，這也是它的一大有利條件。古巴實(shí)行全民、全面的社會(huì)保障，國家?guī)缀醢鼣埲抠M(fèi)用。古巴現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“平均”“公平”，強(qiáng)調(diào)“全民免費(fèi)教育”，“全民免費(fèi)公費(fèi)醫(yī)療”，古巴一個(gè)人從小學(xué)上到大學(xué)，哪怕讀博士學(xué)位，都不用交一個(gè)比索的錢。古巴的失業(yè)率在世界范圍來說也是最低的。古巴在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面取得的成就令全世界矚目，為古巴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是在意識(shí)形態(tài)方面，古巴共產(chǎn)黨和古巴人民普遍認(rèn)為社會(huì)保障、社會(huì)福利是社會(huì)主義