農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)激勵機(jī)制的構(gòu)建與運(yùn)作[文檔資料]

農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)激勵機(jī)制的構(gòu)建與運(yùn)作 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的踐行者、示范者，他們立足家園，活躍在鄉(xiāng)村，在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，特別是在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中起著舉足輕重的作用。在加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的同時，更要強(qiáng)化對農(nóng)村實(shí)用人才的激勵作用。 一、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)激勵機(jī)制中存在的主要問題 1. 農(nóng)村實(shí)用人才職稱評定后缺乏相應(yīng)的物質(zhì)報酬 農(nóng) 村實(shí)用人才來自鄉(xiāng)村，是地地道道的農(nóng)民出身。對評定了某一職稱后的農(nóng)村實(shí)用人才的相關(guān)待遇沒有作出相應(yīng)的規(guī)定，也基本沒有給予相應(yīng)的物質(zhì)報酬或獎勵。因此，對于農(nóng)民來說，職稱評定也只能起到宣傳和精神鼓勵的作用，職稱評定本身沒有給他們帶來實(shí)質(zhì)性的、直接的物質(zhì)利益。因此，職稱評定以及人才選拔對于農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的促進(jìn)作用非常有限。 2. 對農(nóng)村實(shí)用人才的理解狹隘 農(nóng)村實(shí)用人才，是指戶口所在地屬于農(nóng)村，有一定的知識和技術(shù)，在當(dāng)?shù)仄鸬绞痉稁ь^作用，并得到周圍群眾認(rèn)可的農(nóng)村專業(yè)型勞動者。農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展涉 及各行各業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條涉及各個環(huán)節(jié)，農(nóng)村實(shí)用人才這一概念的內(nèi)涵應(yīng)該是非常寬泛的。而不少區(qū)縣卻要用幾個有限的條件和片面的標(biāo)準(zhǔn)來對農(nóng)村實(shí)用人才展開選拔，并賦予入選者一些特殊的優(yōu)惠政策，雖然短期內(nèi)有扶優(yōu)做強(qiáng)的功效，但長此以往會損害公平競爭，不能夯實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的廣泛性基礎(chǔ)。 二、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)激勵機(jī)制的構(gòu)建與運(yùn)作 1. 職稱評定與獎勵機(jī)制 積極開展農(nóng)民職稱評審工作，把實(shí)用人才技術(shù)職稱評審納入專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作管理范圍，堅持重成果、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、重效益的原則，對農(nóng)村實(shí)用 人才評定專業(yè)技術(shù)資格、頒發(fā)職稱證書，在有條件的地方，逐步落實(shí)職稱與獎勵、補(bǔ)貼掛鉤。近年來，莒縣有 105 人獲得高級農(nóng)民技師職稱， 494 人獲得農(nóng)民技師職稱， 2483 人獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱，均落實(shí)了相應(yīng)的獎勵政策。 加快農(nóng)村基層涉農(nóng)服務(wù)事業(yè)單位的改革，從體制和機(jī)制方面入手，為基層農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員施展才能創(chuàng)造環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績評價、職稱評聘、工資定級、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)照顧。 2. 創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制 大力吸引農(nóng)村實(shí)用人才回歸創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)村實(shí)用人 才領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，積極鼓勵小能人自主創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，對創(chuàng)業(yè)者應(yīng)在建設(shè)用地、工商登記、稅務(wù)減免、資金借貸、新技術(shù)推廣和信息服務(wù)等方面給予政策傾斜。莒縣最近啟動了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃，安排信貸授信額度 500 萬元，扶持 100 余名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，貸款對象是優(yōu)秀的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)能人，或者有較好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有志青年，以此來帶動更多的群眾，吸納更多人就業(yè)，歸根到底是帶動群眾增收致富。 3. 榜樣激勵機(jī)制 莒縣農(nóng)廣校在實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的同時，注重農(nóng)村實(shí)用人才的榜樣作用，利 用廣播、電視、報刊等渠道對優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行廣泛宣傳，激發(fā)了農(nóng)村青年的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)業(yè)激情，充分發(fā)揮其輻射帶動和示范引導(dǎo)作用。如龍山鎮(zhèn)崔家官莊村學(xué)員崔寶祥，培訓(xùn)結(jié)業(yè)回家后不久即被提拔為村支部書記，根據(jù)本村的自然優(yōu)勢搞山區(qū)開發(fā)，實(shí)行山水林田路綜合治理，大力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，目前已引進(jìn)栽植核桃優(yōu)良品種達(dá) 600 畝。夏莊鎮(zhèn)東旺疃村學(xué)員來守峰，在積累了部分資金后， 2009 年投資建養(yǎng)豬場發(fā)展養(yǎng)殖事業(yè)。自 2010 年 11 月參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，他發(fā)展養(yǎng)豬事業(yè)的信心更大，目標(biāo)更高，思路更寬，投資 20 萬元擴(kuò)建了養(yǎng)豬場，并于 2010 年成立了 “ 莒縣守峰養(yǎng)豬服務(wù)專業(yè)合作社 ” ，現(xiàn)擁有社員 200人，帶動本村及周邊村莊養(yǎng)殖戶 200 多戶。合作社上聯(lián)中惠、正昌、金鑼等大型飼料和肉食品加工企業(yè)，下聯(lián) 200 余戶養(yǎng)殖農(nóng)戶，形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，將生豬養(yǎng)殖戶的 “ 小生產(chǎn) ” 與 “ 大市場 ” 緊密結(jié)合起來，帶領(lǐng)全體社員闖出一條致富路。錢希武是 2012 年新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員，同年他注冊成立了 “ 山東省豐澤園彩葉苗木花卉專業(yè)合作社 ” 。培訓(xùn)后，他在縣農(nóng)廣校和縣團(tuán)委的幫助下，開辦了青年創(chuàng)業(yè)沙龍。創(chuàng)業(yè)沙龍定期聘請專家講授種植知識，目前已發(fā)展苗木基地 2 個，帶動 300 多名鄉(xiāng)親致富。 另外，莒縣在貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包法、穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對農(nóng)村實(shí)用人才的吸附效應(yīng)，利用園區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)聚集和吸引農(nóng)村實(shí)用人才；鼓勵和支持農(nóng)村實(shí)用人才牽頭組織農(nóng)民建立各類新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，提高農(nóng)民的市場意識、競爭意識、營銷能力，使農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場，確保農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。 4. 激勵保障機(jī)制 建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)， 確定專人負(fù)責(zé)；建立資金保障機(jī)制，縣政府設(shè)立 “ 農(nóng)村人才資源開發(fā)專項(xiàng)基金 ” ，縣財政局把農(nóng)村人才資源開發(fā)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)造條件建立人才開發(fā)專項(xiàng)基金；對農(nóng)村實(shí)用人才的使用激勵，出臺農(nóng)民科技指導(dǎo)員選聘管理辦法，每年集中選聘部分農(nóng)村實(shí)用人才為農(nóng)民科技指導(dǎo)員，就近為周邊群眾開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，對完成目標(biāo)任務(wù)、年度考核合格的，由縣財政一次性發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)助、補(bǔ)貼；對農(nóng)民科技指導(dǎo)員實(shí)行