省xx廳城市防洪應(yīng)急預(yù)案.doc

安徽省xx廳城市防洪應(yīng)急預(yù)案為做好城市洪澇災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證城市抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，根據(jù)省直機關(guān)城市防洪指揮部統(tǒng)一部署，結(jié)合省xx廳實際，特制定本預(yù)案。一、組織機構(gòu)與職責(zé)省xx廳城市防洪工作，由廳黨組統(tǒng)一指揮。根據(jù)要求，成立省xx廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織省xx廳的城市防洪工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳機關(guān)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)城市防洪工作。（一）廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管機關(guān)后勤事務(wù)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，廳辦公室主任和廳機關(guān)服務(wù)中心主任任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由廳辦公室、人事處、機關(guān)黨委、監(jiān)察室以及廳屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。（二）廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組是省xx廳城市防洪搶險工作的組織指揮機構(gòu)。主要職責(zé)是制定城市防洪應(yīng)急預(yù)案，及時掌握水、雨情、洪澇預(yù)警等信息，督促成員單位和相關(guān)部門落實城市防洪搶險的各種預(yù)案和措施。（三）廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。及時掌握并通報水情、雨情、洪澇預(yù)警等動態(tài)，根據(jù)省直機關(guān)防洪指揮部和廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，落實防洪對策和措施，向成員單位和有關(guān)部門傳達省直機關(guān)防洪指揮部和廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的防洪搶險指令，適時啟動防洪應(yīng)急預(yù)案。（四）廳城市防洪搶險突擊隊。按照上級要求，由廳機關(guān)服務(wù)中心抽調(diào)1520人組成省xx廳城市防洪搶險突擊隊。并根據(jù)汛情變化情況，隨時抽調(diào)廳機關(guān)及廳屬單位人員參加防洪搶險工作。在必要的情況下，鼓動、組織廣大干部職工參與應(yīng)急工作。二、預(yù)防預(yù)警機制（一）預(yù)防預(yù)警信息。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集實時氣象信息監(jiān)測和報告，對收集到的重大氣象災(zāi)害信息，要及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；當(dāng)責(zé)任區(qū)水位達到警戒水位時，應(yīng)加強對圍堤等建筑的巡查工作，出現(xiàn)重大險情時，應(yīng)及時向省直機關(guān)防洪指揮部和廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（二）預(yù)警報警行動。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強宣傳，增強預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護意識，做好防洪搶險的準(zhǔn)備；建立健全城市防洪組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、搶險隊伍（含機動搶險隊伍）；備齊備足必須的防洪搶險物料、工具和設(shè)備等；負(fù)責(zé)洪水的預(yù)報監(jiān)測，當(dāng)水位達到警戒水位時，應(yīng)及時向省直機關(guān)防洪指揮部和廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告水位和未來洪水的趨勢，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（三）預(yù)警處置形式報警。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)突發(fā)汛情和洪水災(zāi)害信息的監(jiān)測、報警和預(yù)警。接警。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)防汛報警的接警。處警。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到洪水災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)立即向廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告并通報各成員單位，各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，做好防洪搶險的啟動準(zhǔn)備。（四）預(yù)警處置級別級：重大險情，險情十分嚴(yán)重，在很短時間內(nèi)，有可能造成嚴(yán)重后果。級：較大險情，險情較重，且有繼續(xù)發(fā)展趨勢。級：一般險情，險象尚不明顯。三、預(yù)警處置程序當(dāng)洪水達到預(yù)警水位時，根據(jù)省直機關(guān)防洪指揮部統(tǒng)一部署以及洪水災(zāi)害預(yù)警處置級別，廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。（一）啟動級預(yù)案1.廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省直機關(guān)防洪指揮部統(tǒng)一部署，啟動級應(yīng)急預(yù)案。具體工作由廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實。2.認(rèn)真貫徹落實省直機關(guān)防洪指揮部和廳城市防洪領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，做好信息的上傳下達，及時報告水雨情、險情、災(zāi)情，及時反饋領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定的落實情況。3.搶險突擊隊保障。由廳機關(guān)服務(wù)中心抽調(diào)1520人組成城市防洪搶險突擊隊，隨時待命執(zhí)行搶險任務(wù)。4.交通運輸保障。廳機關(guān)服務(wù)中心要按照防洪搶險預(yù)案要求，提供防汛交通車輛保障。5.經(jīng)費物資保障。廳機關(guān)服務(wù)中心應(yīng)提前作好必要的防洪搶險工具、料物供應(yīng)，照明、通訊及生活的保障等。6.建立值班制度。根據(jù)廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實行24小時防汛值班制度，廳機關(guān)各處室（局）、廳屬各單位均應(yīng)派人值班。（二）啟動級預(yù)案1.廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省直機關(guān)防洪指揮部統(tǒng)一部署，啟動級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即集合，召開緊急動員會，部署防洪搶險任務(wù)。2.廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真貫徹落實省直機關(guān)防洪指揮部和廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，做好信息的上傳下達，及時報告水雨情、險情、災(zāi)情，及時反饋領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定的落實情況。3.廳城市防洪搶險突擊隊接警后，應(yīng)迅速領(lǐng)取防洪搶險工具和相應(yīng)的物資設(shè)備，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，第一時間趕往防洪搶險責(zé)任區(qū)并進入防洪搶險狀態(tài)。4.交通運輸保障。廳機關(guān)服務(wù)中心要按照防洪搶險預(yù)案要求，提供防汛交通車輛保障。5.經(jīng)費物資保障。廳機關(guān)服務(wù)中心應(yīng)提前作好必要的防洪搶險工具、料物供應(yīng)，照明、通訊及生活的保障等。6.建立值班制度。根據(jù)廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實行24小時防汛值班制度，廳機關(guān)各處室（局）、廳屬各單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭值班。（三）啟動級預(yù)案1.廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省直機關(guān)防洪指揮部統(tǒng)一部署，啟動級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即集合，召開緊急動員會，部署防洪搶險任務(wù)，并在全廳發(fā)布緊急防洪動員令。2.啟動應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情變化，可直接在防洪搶險責(zé)任區(qū)設(shè)立臨時指揮部，以便迅速有效地指揮防洪搶險工作。3.設(shè)立臨時搶險小組。由廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、治安保衛(wèi)、衛(wèi)生救護等4個搶險小組，每組3-5人，從機關(guān)各處室（局）、廳屬各單位抽調(diào)人員組成，實行全脫產(chǎn)集中辦公。臨時搶險小組職責(zé)。綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)防洪搶險組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和宣傳工作。后勤保障組：負(fù)責(zé)防洪搶險物資設(shè)備和交通運輸保障工作。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)防洪搶險工作期間的安全防范工作。衛(wèi)生救護組：負(fù)責(zé)防洪搶險期間的傷情救護轉(zhuǎn)移工作。4.廳城市防洪搶險突擊隊接警后，應(yīng)迅速到后勤保障組領(lǐng)取防洪搶險工具和相應(yīng)的物資設(shè)備，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，第一時間趕往防洪搶險責(zé)任區(qū)并進入防洪搶險狀態(tài)。必要時，立即抽調(diào)廳機關(guān)以及廳屬單位有關(guān)人員參加防洪搶險工作，充實防洪搶險力量。5.建立值班制度。根據(jù)廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實行24小時防汛值班制度，廳機關(guān)各處室（局）、廳屬各單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭值班。（四）應(yīng)急解除當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制，根據(jù)省直機關(guān)防洪指揮部統(tǒng)一部署，由廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，城市緊急防洪行動結(jié)束，解除應(yīng)急狀態(tài)。四、應(yīng)急保障（一）通信與聯(lián)絡(luò)保障防洪搶險期間，廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（含各搶險小組）成員要保障24小時通訊暢通，防洪值班電話（4678241）要24小時有人值守。（二）協(xié)同與配合保障1.廳機關(guān)任何單位和個人都有參加防洪的義務(wù)，在緊急情況下，廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以在全廳范圍內(nèi)調(diào)用所需物資設(shè)備和人員參加抗洪搶險。2.各成員單位和有關(guān)部門，在抗洪搶險期間，應(yīng)本著特事特辦，急事急辦的