2009惡性集體食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案.doc

惡性集體食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)：趙云輝審核：肖海莊編寫：陶命金大唐華銀株洲發(fā)電有限公司二 0 0 九 年 四 月目 錄1 總則2 概況3 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3.2 危急事件的預(yù)防3.3 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)3.4 危急事件的應(yīng)對(duì)3.5 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案惡性集體食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 為保障單位員工及家屬生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)有效降低和控制食物中毒的危害，依據(jù)中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、食物中毒事故處理辦法、中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危機(jī)事件管理工作規(guī)定有關(guān)精神，特制定本預(yù)案。1.2 本預(yù)案遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“以人為本，善待生命”的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危急事件過(guò)程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生惡性集體食物中毒事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。1.3 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織，每年進(jìn)行一次演練。2 概況2.1 惡性集體食物中毒是指由于集體飲用被污染的水或同時(shí)在集體食堂或飯店就餐食用了有毒食品，使三人以上人員出現(xiàn)如嘔吐、腹瀉、腹痛、發(fā)燒甚至昏迷或死亡的事故。2.2 食物中毒按病原分為四類：1）細(xì)菌性食物中毒；2）有毒動(dòng)、植物食物中毒；3）化學(xué)性物品中毒；4）真菌毒素中毒。3.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3.1.應(yīng)急救援指揮部總 指 揮：趙云輝副總指揮：肖海莊、關(guān)星亮成 員：胡衛(wèi)群、石勇科、劉應(yīng)山、王飛、張啟明、張宇、周虎、熊文明、郭鳳歸、曾新復(fù)、李維臘、曾加湘、龔浩、譚松林、潘輝、蔣振華、李春、張漢平、陳?ài)?、夏尊美、馬紅棉、高昊、劉陸軍、胡健、陶命金、李高志、賀文質(zhì)3.1.1日常管理機(jī)構(gòu):物業(yè)公司負(fù)責(zé)人：陶命金成 員：物業(yè)公司副經(jīng)理、工會(huì)主席、安全員、電力醫(yī)院院長(zhǎng)、事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)在物業(yè)公司會(huì)議室。3.1.2應(yīng)急通訊辦部門/姓名聯(lián)系電話部門/姓名聯(lián)系電話應(yīng)急指揮部 趙云輝電話：8302242手機(jī)急指揮部 肖海莊電話：8302262手機(jī)急指揮部 關(guān)星亮電話：8302212手機(jī)會(huì)胡衛(wèi)群電話：8302221手機(jī)急指揮部 陳澤彥電話：8302252手機(jī)監(jiān)審計(jì)部石勇科電話：8302218手機(jī)力資源部曾嘉湘電話：8302291手機(jī)經(jīng)理工作部張啟明電話：8302241手機(jī)委工作部張 宇電話：8302251手機(jī)劃發(fā)展部郭鳳歸電話：8303430手機(jī)務(wù)部曾新復(fù)電話：8302488手機(jī)會(huì)李維臘電話：8302246手機(jī)修副總劉應(yīng)山電話：8302310手機(jī)行副總王飛電話：8302225手機(jī)全監(jiān)察部熊文明電話：8303038手機(jī)備管理部周虎電話：8302210手機(jī)電部譚松林電話：8303012手機(jī)程公司陳?ài)侩娫挘?302268手機(jī)機(jī)分部夏尊美電話：8302111手機(jī)合分部高昊電話：8303001手機(jī)氣分部馬紅棉電話：8302520手機(jī)工分部劉陸軍電話：8302171手機(jī)保部潘輝電話：8303063手機(jī)運(yùn)部蔣振華電話：8302361手機(jī)料公司李春電話：8302160手機(jī)保監(jiān)察部張漢平電話：8302311手機(jī)資部胡健電話：8302275手機(jī)業(yè)公司陶命金電話：8302513手機(jī)保消防部龔浩電話：8302233手機(jī)息中心李高志電話：8303298手機(jī)力醫(yī)院賀文質(zhì)電話：8302515手機(jī)洲市火警119公司火警3119市醫(yī)急診1203.2.組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1指揮部職責(zé)：根據(jù)事故報(bào)告，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部室定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練。3.2.2安全監(jiān)察部職責(zé)：安全監(jiān)察部根據(jù)事故報(bào)告應(yīng)立即迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理。安全監(jiān)察部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故的性質(zhì),實(shí)際情況報(bào)告應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。安全監(jiān)察部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故的性質(zhì)，負(fù)責(zé)向中國(guó)大唐集團(tuán)公司、地方政府報(bào)告本廠的事故情況和事故處理情況。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)日常工作的處理，負(fù)責(zé)對(duì)事故后的事故調(diào)查、事故責(zé)任、事故終結(jié)等工作的善后處理。3.2.3 物業(yè)公司職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本部門人員組成事件搶險(xiǎn)隊(duì)，對(duì)未入院病人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)催吐，盡快通知或積極將同次進(jìn)食人員送到醫(yī)院進(jìn)行救治，防止誤食人員病情加重或發(fā)生人身死亡事故；及時(shí)了解掌握中毒人員數(shù)量、中毒地點(diǎn)和范圍，根據(jù)事故程度及時(shí)向救援指揮部匯報(bào)。3.2.4 電力醫(yī)院職責(zé)對(duì)病員進(jìn)行救治，分析中毒產(chǎn)生因素，采取相應(yīng)救治方案，并向救援指揮部匯報(bào)。根據(jù)事件程度及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，并將危重病人轉(zhuǎn)入市內(nèi)定點(diǎn)大醫(yī)院救治。在日常醫(yī)療工作中，發(fā)現(xiàn)同次進(jìn)食人員發(fā)病，有可能構(gòu)成惡性集體食物中毒事件的，應(yīng)及時(shí)通知生活服務(wù)公司采取相應(yīng)措施。3.2.5 飲食部門、招待所、職工食堂、幼兒園職責(zé)發(fā)現(xiàn)本單位食品構(gòu)成惡性集體食物中毒事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告危急事件日常管理機(jī)構(gòu)；并將所售食品及庫(kù)存食品和本單位常用有害物品（如滅蟲、滅鼠藥等）進(jìn)行封存；組織人員參加生活服務(wù)公司組織的搶險(xiǎn)隊(duì)，配合應(yīng)急救援人員對(duì)事件的調(diào)查。3.2.6 武保消防部職責(zé)做好事故地點(diǎn)的警戒工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成刑事案件，立刻向公安部門報(bào)案。在食品制作地設(shè)置隔離帶，除應(yīng)急救援人員及指揮部同意的人員外，其他人員一律不得進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。3.2.7 黨委工作部職責(zé)事發(fā)當(dāng)時(shí)及次日，利用廣播、電視滾動(dòng)通知同次進(jìn)食人員同到醫(yī)院救治或?qū)⒈救饲闆r告知應(yīng)急救援指揮部。及時(shí)播放避免類似中毒的預(yù)防措施，利用媒體力量穩(wěn)定職工情緒。3.2.8 設(shè)備管理部職責(zé)提供必需的搶救物資。3.2.9 總經(jīng)理工作部職責(zé)根據(jù)命令，隨時(shí)派出足夠車輛參加搶險(xiǎn)工作。3.2.10 財(cái)務(wù)部職責(zé)及時(shí)落實(shí)資金，滿足日常預(yù)防和事故發(fā)生時(shí)的需要。3.2.11 信息中心職責(zé) 保障應(yīng)急行動(dòng)通訊暢通。3.2.12 公司工會(huì)職責(zé)監(jiān)督檢查生活服務(wù)公司對(duì)食物做好日常管理工作，配合有關(guān)單位在發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí)做好對(duì)病員及家屬的思想和安撫工作。3.3 危急事件的預(yù)防3.3.1 可能導(dǎo)致危急事件的因素當(dāng)食品發(fā)生腐敗變質(zhì)、或食品原料含有毒素、人員對(duì)有毒物質(zhì)的操作不當(dāng)以及犯罪分子的破壞均可能造成集體食物中毒突發(fā)事件的發(fā)生。3.3.2 預(yù)防措施3.3.2.1 細(xì)菌性食物中毒預(yù)防措施3.3.2.1.1 防止污染：在食物制做、加工、運(yùn)輸、貯存、銷售等環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)管理，做到生熟分離，防止食品污染；食品加工過(guò)程中的半成品、成品要進(jìn)行冷凍，冷藏時(shí)時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)。3.3.2.1.2 殺滅病原菌：加熱、煮熟、炒熟食品，不將半生食品出售。3.3.2.1.3 做好防蠅、防蟑螂、防鼠工作。3.3.2.1.4 食品存放不能超過(guò)存放期限，過(guò)期食品不得用于銷售。3.3.2.2 有毒動(dòng)、植物食物中毒預(yù)防措施3.3.2.2.1 禁止加工和出售不新鮮的魚類及水產(chǎn)動(dòng)物制品；不加工和食用不認(rèn)識(shí)的水產(chǎn)動(dòng)物、魚類。3.3.2.2.2 動(dòng)物性食品加工時(shí)要取凈內(nèi)臟，并沖洗干凈。3.3.2.2.3 不加工和食用不認(rèn)識(shí)的野生蘑菇。3.3.2.2.4 不加工和食用苦杏仁、李子仁和桃仁等。3.3.2.2.5 制作和食用豆制品（各類豆角、菜豆、蕓豆、刀豆、豆?jié){等）要充分沸熟，化解毒素。3.3.2.3 化學(xué)性食物中毒預(yù)防措施3.3.2.3.1 食品加工單位最好不使用有毒的滅蟲藥、滅鼠藥。加強(qiáng)滅蟲藥、滅鼠藥的管理，藥品由專人管理和儲(chǔ)存，嚴(yán)禁食品加工人員接觸。嚴(yán)禁使用劇毒藥品。一般藥品可以配置一定量的解藥。3.3.2.3.2 嚴(yán)禁濫用食品添加劑。3.3.2.3.3 選擇無(wú)毒包裝材料對(duì)食品進(jìn)行包裝。3.3.2.3.4 嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入食品的加工和儲(chǔ)存區(qū)域。3.3.2.4 真菌毒素食物中毒預(yù)防措施3.3.2.4.1 不加工和食用被麥角菌污染的農(nóng)作物。3.3.2.4.2 不加工和食用霉變，特別是黃曲霉素污染的糧食。3.3.2.4.3 認(rèn)真遵守糧食中的DON的限量標(biāo)準(zhǔn)。3.3.2.4.4 不購(gòu)買、銷售和食用霉變的甘蔗。3.4 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)3.4.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的其他作業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)將情況告安全監(jiān)察部。事故現(xiàn)場(chǎng)的其他作業(yè)人員也可直接報(bào)告應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將情況告安全監(jiān)察部。3.4.2物業(yè)公司接到報(bào)告后，經(jīng)查根據(jù)中毒癥狀和中毒人數(shù)，構(gòu)成惡性集體食物中毒事件的，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并建議啟動(dòng)“惡性集體食物中毒事件應(yīng)急救援預(yù)案”。3.4.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。3.4.4應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)命令啟動(dòng)“惡性集體食物中毒事件應(yīng)急救援預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急救援。3.4.5各部門接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)危急事件進(jìn)行處理。3.5.現(xiàn)場(chǎng)緊急處置3.5.1在醫(yī)務(wù)人員尚未趕到時(shí)，病人意識(shí)清楚時(shí)，可用壓舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人嘔吐。但病人發(fā)生意識(shí)不清、昏迷時(shí)，不得使用。3.5.2現(xiàn)場(chǎng)人員要做好可疑有毒食品現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和分析工作，爭(zhēng)取盡快尋找到中毒原因。3.6 危急事件的應(yīng)對(duì)3.6.1 加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對(duì)有毒食品的認(rèn)識(shí)和辨別能力。3.6.2 做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。3.6.3 物業(yè)公司成立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)聽從調(diào)配參加救援行動(dòng)。3.4.4 由應(yīng)急救援指揮部每年組織相關(guān)的單位、人員進(jìn)行一次應(yīng)急演練。3.4.5 當(dāng)所有病員得到良好的醫(yī)療救治時(shí)，由醫(yī)院和生活服務(wù)公司通知應(yīng)急救援指揮部。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布“惡性集體食物中毒事件應(yīng)急救援預(yù)案”結(jié)束，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員分別通知參加應(yīng)急救援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)。3.4.6 事件結(jié)束后由生活服務(wù)公司派人監(jiān)護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助安全監(jiān)察部、職工醫(yī)院、保衛(wèi)部門和上級(jí)管理部門調(diào)查事件原因。未經(jīng)救援指揮部同意，不得擅自清理事件現(xiàn)場(chǎng)。 3.5 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案3.5.1 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作。3.5.2 武保消防部、安全監(jiān)察部人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、拍照、事故調(diào)查等善后工作。3.5.3 各單位人員在集體中毒事件發(fā)生后，在避開食物中毒源的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。3.5.4 武保消防部一定要布置安排好人力、做好安全保