未來(lái)五年高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃及其對(duì)策建議.doc

未來(lái)五年高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃及其對(duì)策建議 煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院 汽車(chē)工程系 賈洪潤(rùn) 2011年10月19日未來(lái)五年高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃及對(duì)策建議 煙臺(tái)是一個(gè)美麗的城市，他的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮耐瑫r(shí)他的地位也是尤為重要的。煙臺(tái)高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)這時(shí)體現(xiàn)出它獨(dú)有的魅力和重要性。1988年8月，中國(guó)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃-火炬計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施，創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被明確列入火炬計(jì)劃的重要內(nèi)容。1991年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后共批準(zhǔn)建立了53個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。建區(qū)以來(lái)，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)得到了超常規(guī)的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，探索出一條具有中國(guó)特色的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的道路。截至2010年，我國(guó)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量達(dá)到了69個(gè)，其中有13個(gè)是在2010年由省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)位于山東省煙臺(tái)市行政中心區(qū)，于1994年與新成立的煙臺(tái)市萊山區(qū)實(shí)行“兩區(qū)合一”體制，轄2鎮(zhèn)、3個(gè)街道、120個(gè)村（居），2011年5月公布的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)常住人口4.43萬(wàn)人。1998年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，被列為中國(guó)首批向APEC開(kāi)放的科技工業(yè)園區(qū)；1998年12月，國(guó)家科技部又正式批準(zhǔn)在煙臺(tái)高新區(qū)內(nèi)設(shè)立了全國(guó)第一個(gè)中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地。2010年9月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，煙臺(tái)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，定名為煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前高新區(qū)還處于發(fā)展的階段，在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)還是有待發(fā)展的，身為國(guó)家重要的高新區(qū)我們應(yīng)該有它的豐富的內(nèi)涵建和它發(fā)展的領(lǐng)域。我們美麗煙臺(tái)高新區(qū)應(yīng)該具備以下幾點(diǎn)的要求：豐富的內(nèi)涵1、建立和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地；2、加速成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)；3、深化改革和加快體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)；4、實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放的展示區(qū)；5、培養(yǎng)、造就高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的學(xué)校；6、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的輻射源；7、體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代文明的新社區(qū)。發(fā)展的領(lǐng)域1、電子與信息技術(shù)；2、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)；3、新材料及應(yīng)用技術(shù)；4、先進(jìn)制造技術(shù)；5、航空航天技術(shù)；6、海洋工程技術(shù)；7、核應(yīng)用技術(shù)；8、新能源與高效節(jié)能技術(shù)；9、環(huán)境保護(hù)新技術(shù)；10、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；11、其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。目前高新區(qū)擁有擁有各種各樣高新區(qū)科技園正蓬勃的發(fā)展著，在煙臺(tái)高新區(qū)，以綠葉制藥、只楚藥業(yè)為代表的生物制藥，以博源科技、中拓合金鋼為代表的新材料，以兵器工業(yè)集團(tuán)207所煙臺(tái)研發(fā)中心、三尼電子、青湖電子為代表的電子信息業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。下一步，煙臺(tái)高新區(qū)將大力發(fā)展以生物制藥、新材料、電子信息為重點(diǎn)的高端制造業(yè)和以研發(fā)孵化、軟件外包、總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意等為重點(diǎn)的高端服務(wù)業(yè)，努力打造引領(lǐng)全市科技進(jìn)步的創(chuàng)新高地和科技新城。在加快提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)實(shí)施“6810”工程。“6”就是建設(shè)6大載體，包括研發(fā)園、軟件園、孵化園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、服務(wù)外包基地，面積要達(dá)到100萬(wàn)平方米；“8”就是打造8個(gè)平臺(tái)，包括科技需求對(duì)接平臺(tái)、制造業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新人才信息平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)國(guó)際化服務(wù)平臺(tái)；“10”就是引進(jìn)聚集10家以上國(guó)家級(jí)科研院所。同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新上的主體作用，利用5年時(shí)間，培育10家骨干高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)5個(gè)以上國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心。我們的高新區(qū)具有很多的優(yōu)勢(shì)，這是其他的高新區(qū)所不能比擬的，同時(shí)也是我們獨(dú)有的，“天時(shí)地利人和”高新區(qū)的發(fā)展是勢(shì)不可擋的。優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)之一： 自然風(fēng)光秀美、人文環(huán)境和諧，是最理想的工作生活之地。煙臺(tái)高新區(qū)位于山東省煙臺(tái)市的東部海濱，依山傍水，景色優(yōu)美，北依浩瀚無(wú)垠的黃海，一條30公里的濱海大道沿城而過(guò)，環(huán)境秀麗、水質(zhì)優(yōu)良的辛安河縱貫?zāi)媳?，在方圓48.8平方公里的土地上形成了獨(dú)特的海、河景觀?？諝赓|(zhì)量常年為國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，已通過(guò)ISO14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證。區(qū)內(nèi)商貿(mào)、餐飲、會(huì)展、居住等綜合配套設(shè)施完善，為商家提供全方位、高品質(zhì)的服務(wù)。歷史文化名城煙臺(tái)，擁有一張張響亮的“名片”：榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市“五連冠”，連續(xù)兩次被評(píng)為全國(guó)文明城市，還獲得最佳中國(guó)魅力城市、中國(guó)投資環(huán)境“金牌城市”，連續(xù)6年被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市，還被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)新環(huán)境十強(qiáng)城市。這些“名片”為煙臺(tái)高新區(qū)打響了招商品牌，也必將為企業(yè)入駐發(fā)展提供最佳的外部環(huán)境。優(yōu)勢(shì)之二： 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、戰(zhàn)略地位突出，是潛力巨大的投資興業(yè)熱土。煙臺(tái)高新區(qū)瀕臨日韓，與威海、青島兩翼相連、與大連隔海相望，距煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)6公里、煙臺(tái)港15公里、青島港200公里、大連港89海里、天津港160海里，可直接與全國(guó)各大城市及世界100多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)航空、海上和陸路通商；交通十分便捷，濱海路、繞城高速、成龍線(xiàn)等在境內(nèi)縱橫交錯(cuò)、緊密相連是客商理想的投資熱土。這里戰(zhàn)略地位極其重要，48.8平方公里的核心區(qū)位于煙臺(tái)東部“黃金海岸”最具升值潛力的地段，處在“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的重要節(jié)點(diǎn)。不久，這里就將成為引領(lǐng)和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干園區(qū)和重要增長(zhǎng)極。優(yōu)勢(shì)之三： 服務(wù)體系完善、創(chuàng)新資源密集，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具備相當(dāng)規(guī)模。建成了國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，累計(jì)孵化科技中小企業(yè)320家。搭建中俄科技合作平臺(tái)，同俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家100多個(gè)單位建立了合作關(guān)系，實(shí)施合作項(xiàng)目15個(gè)。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，共培育出以綠葉制藥、東方海洋等上市公司為代表的高新技術(shù)企業(yè)164家，建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心9家，其中國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心各1家。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，區(qū)內(nèi)80%的規(guī)模以上企業(yè)與高校院所建立了緊密合作關(guān)系，取得了一大批重要科研成果。區(qū)內(nèi)及周邊聚集了煙臺(tái)大學(xué)、山東工商學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)等8所高校，以及中國(guó)航天513所、中科院海岸帶研究所、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)52所和207所煙臺(tái)研發(fā)中心等多個(gè)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)。在海洋科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、空間科學(xué)、材料科學(xué)、生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域形成了較強(qiáng)的研發(fā)能力，其中513所的星船測(cè)控、熱控、星載計(jì)算機(jī)技術(shù)，52所的陶瓷材料和耐沖擊材料技術(shù)，207所的自動(dòng)控制技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。優(yōu)勢(shì)之四：體制機(jī)制優(yōu)化，運(yùn)轉(zhuǎn)務(wù)實(shí)高效，為落戶(hù)企業(yè)提供最優(yōu)越的服務(wù)。注重營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、寬容失敗的高區(qū)文化氛圍，不斷加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，建立完善與國(guó)際慣例接軌、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高新區(qū)管理服務(wù)體制和運(yùn)行機(jī)制。作為市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，區(qū)工委、管委全權(quán)代表市委、市政府行使市級(jí)管理職權(quán)，市政府直屬經(jīng)濟(jì)、科技、建設(shè)等部門(mén)，全部采取委托方式授權(quán)給管委及其相關(guān)部門(mén)獨(dú)立行使管理權(quán)力，垂直管理的派駐機(jī)構(gòu)全部在高新區(qū)辦事窗口實(shí)行“一條龍辦公”、“一站式服務(wù)”。按照精干高效原則，從全市抽調(diào)綜合素質(zhì)最優(yōu)、業(yè)務(wù)能力最強(qiáng)的干部充實(shí)到高新區(qū)，大力弘揚(yáng)“高點(diǎn)定位，高效務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的機(jī)關(guān)文化，把高新區(qū)打造成為“服務(wù)最好、最周到，辦事最快、最便利”的“特區(qū)”，為進(jìn)駐企業(yè)提供最優(yōu)越的投資環(huán)境。優(yōu)勢(shì)之五：煙臺(tái)高新區(qū)使命重要、身份特殊，迫切需要在更高層次上創(chuàng)新發(fā)展。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升煙臺(tái)高新區(qū)層次，不僅是煙臺(tái)高新區(qū)自身發(fā)展的客觀要求，更是推動(dòng)煙臺(tái)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)向更高層次和水平邁進(jìn)的迫切需要。煙臺(tái)是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要的節(jié)點(diǎn)城市，是山東半島制造業(yè)基地和半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的主力城市之一。2008年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)到3434.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2005.7億元，均居全省第2位。如此規(guī)模的經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)基礎(chǔ)，迫切需要一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)作為科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；煙臺(tái)高新區(qū)的特殊身份和地位迫切要求提升高新區(qū)層次。1998年10月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、外交部將煙臺(tái)高新區(qū)同北京等另外4個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)同時(shí)確認(rèn)為“中國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織科技工業(yè)園區(qū)”，同年12月科技部又在煙臺(tái)高新區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立了中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地。在現(xiàn)有的10家APEC科技園區(qū)中，只有煙臺(tái)目前仍是省級(jí)高新區(qū)，對(duì)煙臺(tái)高新區(qū)參與國(guó)際交流合作帶來(lái)了很大的制約。可以預(yù)見(jiàn)，全球范圍經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，伴隨著歐美日韓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，新一輪科技要素將在全球加速流動(dòng)轉(zhuǎn)移，提升煙臺(tái)高新區(qū)的層次，將幫助我們加快引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的重要機(jī)遇，并盡快提升改革開(kāi)放與發(fā)展的質(zhì)量。國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大變化，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處于轉(zhuǎn)型階段。在這樣的背景下，煙臺(tái)高新區(qū)緊扣高新技術(shù)這一主體，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，避免了出現(xiàn)其他高新區(qū)放低產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻的弊病，在轉(zhuǎn)型時(shí)期迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。 煙臺(tái)高新區(qū)還擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈來(lái)看，煙臺(tái)市位于渤海灣的南大門(mén)，隨著煙大鐵路輪渡的通航和煙臺(tái)港不斷發(fā)展壯大，作為環(huán)渤?！肮?jié)點(diǎn)城市”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸顯露，與東北亞及長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系也日益緊密。而高新區(qū)則位于煙臺(tái)中心城區(qū)東部，距市中心約15公里，距萊山機(jī)場(chǎng)約10公里，距煙臺(tái)港約15公里，煙威高速、青煙威榮城際輕軌從區(qū)內(nèi)穿過(guò)，對(duì)外交通體系便捷，是進(jìn)入煙臺(tái)中心城區(qū)的東大門(mén)。 打造最具魅力和活力的濱海生態(tài)科技新城，煙臺(tái)高新區(qū)已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，煙臺(tái)高新區(qū)的創(chuàng)新服務(wù)體系日趨完善，區(qū)內(nèi)80%的規(guī)模以上企業(yè)與高校院所建立了緊密合作關(guān)系，取得了一批重要科研成果。同時(shí)，區(qū)內(nèi)聚集了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)、山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院等4所高校，匯聚了中國(guó)航天513所、中科院海岸帶研究所、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)207所煙臺(tái)研發(fā)中心等多家國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，周邊還坐落有煙臺(tái)大學(xué)、山東工商學(xué)院、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)52所等眾多高教科研機(jī)構(gòu)。在海洋科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)、生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域形成了較強(qiáng)的研發(fā)能力?？偤仙鲜龅膬?yōu)勢(shì)，我們可以看到煙臺(tái)高新區(qū)的重要的地位和未來(lái)的前景是非常好的。在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高新區(qū)的發(fā)展已經(jīng)迅速進(jìn)入了高速發(fā)展的階段。在做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。高速發(fā)展的同時(shí)引進(jìn)建設(shè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)量。首先是瞄準(zhǔn)好的并且強(qiáng)大的企業(yè)。把招商搞好，結(jié)合制定高新區(qū)總體規(guī)劃，籌備組織到國(guó)內(nèi)幾個(gè)大城市進(jìn)行大規(guī)模宣傳推介活動(dòng)，充分利用魯臺(tái)科技周等各種展會(huì)時(shí)機(jī)，綜合運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，對(duì)高新區(qū)進(jìn)行全方位，全、方面的宣傳推廣，廣泛吸引投資商投資。搞好載體招商，精心策劃包裝科技CBD、科技大道、濱海路旅游觀光、辛安河綜合開(kāi)發(fā)等高新區(qū)系列重點(diǎn)項(xiàng)目，積極引進(jìn)高層次開(kāi)發(fā)商，提高項(xiàng)目運(yùn)作層次和水平。同時(shí)，圍繞高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)等鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，采取產(chǎn)業(yè)招商、區(qū)域招商、以商招商等方式，積極引進(jìn)科技含量高、發(fā)展前景好、預(yù)期產(chǎn)出效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 同時(shí)我們?cè)谧龊猛顿Y產(chǎn)業(yè)的時(shí)候也要在快速改善城市面貌上實(shí)現(xiàn)突破。打造一個(gè)綠色環(huán)保的煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，有著更高的目標(biāo)、更高水準(zhǔn)的規(guī)劃、更高水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更高質(zhì)量的管理方法，突出高新區(qū)的主題、彰顯特色、追求卓越、敢為人先的標(biāo)準(zhǔn)打造精品煙臺(tái)高新區(qū)，推動(dòng)濱海生態(tài)科技新城快速崛起。搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)大強(qiáng)度、高標(biāo)準(zhǔn)的投入，全面完善道路框架，同步推進(jìn)通訊、電力、熱力、污水管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善.根據(jù)這些煙臺(tái)市高新區(qū)的各種優(yōu)勢(shì),各個(gè)地方搜集的資料。提出六條策略及其建議。第一個(gè)策略：每年拿出3-5個(gè)億的財(cái)政特別預(yù)算，(作為煙臺(tái)的鐵的政策，世世代代堅(jiān)持下去)大力吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)煙臺(tái)搞研究(依附于企業(yè)，或獨(dú)立開(kāi)展均可)或創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取遴選和扶持和建立10個(gè)左右的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，他們的標(biāo)準(zhǔn)是，能夠在煙臺(tái)建立具有國(guó)際水準(zhǔn)的核心技術(shù)研發(fā)中心，可形成產(chǎn)業(yè)的需把主要生產(chǎn)基地設(shè)立在煙臺(tái)，通過(guò)國(guó)際權(quán)威的評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)估計(jì)利潤(rùn)超過(guò)10%(純粹高科技科研單位除外)，在今后的十年里，這些企業(yè)的總就業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人。企業(yè)應(yīng)以華為為榜樣，致力于技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)上市與企業(yè)生產(chǎn)力沒(méi)關(guān)系。支持水到渠成的上市行為。 第二個(gè)策略：花大力氣，考察和聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)＜?，設(shè)計(jì)煙臺(tái)已有品牌做強(qiáng)做大的計(jì)劃。搞好扶優(yōu)扶強(qiáng)。挑選綠葉生物醫(yī)藥、博源科技、中拓合金鋼等10家左右重點(diǎn)企業(yè)，從政策、資金、服務(wù)等各個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，成長(zhǎng)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、顯示度高的龍頭骨干企業(yè)。搶抓國(guó)家啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)版等有利契機(jī)，搞好調(diào)查摸底和輔導(dǎo)，積極推動(dòng)企業(yè)上市。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和投資擔(dān)?；?，為成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍贾行∑髽I(yè)提供資金保障，促其做大做強(qiáng)。引進(jìn)的同時(shí)把自己家里的做大做好。協(xié)同本市金融機(jī)構(gòu)，制定出更加有效使用，流通順暢，監(jiān)督有力的資金流動(dòng)構(gòu)架，下大力氣扶持和推動(dòng)，張?jiān)＃铣筛?，東方電子，煙臺(tái)鐘表等本地優(yōu)良企業(yè)走向世界，跨上一個(gè)新臺(tái)階，現(xiàn)在這些企業(yè)都便是國(guó)內(nèi)比較都不強(qiáng)，但是他們都有變強(qiáng)的骨骼和潛力，具體的措施，比如張?jiān)＃鉀Q如何釀出世界最頂級(jí)的葡萄酒，缺人才引入人才，缺工藝研討工藝，扎扎實(shí)實(shí)的下3-5年，不行就10年，20年，就一定可以掌握釀出世界頂級(jí)葡萄酒的工藝來(lái)，以此打開(kāi)世界頂級(jí)葡萄酒的成員大門(mén)。不要，人浮于事，無(wú)疾而終的平淡結(jié)局。東方電子要努力參與數(shù)字多媒體技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)中，不要以來(lái)自動(dòng)電力控制一條腿走路，同時(shí)努力開(kāi)拓自動(dòng)電力控制系統(tǒng)的國(guó)際市場(chǎng)。走農(nóng)村包圍城市的路線(xiàn)。要走出去，不能僅滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，不思進(jìn)取。同時(shí)，大力提高研發(fā)強(qiáng)度，拿出敢于富士重工，日立等一比高下的勇氣和決心來(lái)提高自動(dòng)電力控制系統(tǒng)的先進(jìn)程度，敢做第一個(gè)吃螃蟹的人.再加上第一條策略，煙臺(tái)將徹底改變過(guò)度依賴(lài)勞動(dòng)密集型加工和外貿(mào)加工的局面，走向以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為支撐的可持續(xù)性發(fā)展軌道。 第三個(gè)策略：煙臺(tái)既有人才，又有天時(shí)，還有地利之便，那就應(yīng)該制定大煙臺(tái)的大旅游業(yè)，現(xiàn)在是各自為戰(zhàn)，亂象紛紛。比如，成分考察世界各地旅游發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，特別是歐洲的城市，兼聘或?qū)Ｆ妇哂袊?guó)際水準(zhǔn)的規(guī)劃大師，在充分聽(tīng)取民意，充分的調(diào)研的基礎(chǔ)上，全盤(pán)設(shè)計(jì)和規(guī)劃煙臺(tái)旅游發(fā)展事業(yè)，改分工的分工，該分類(lèi)的分類(lèi)，加強(qiáng)旅游宣傳和引導(dǎo)，比如說(shuō)，一個(gè)人來(lái)旅游要讓他們轉(zhuǎn)大圈，就要把旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)的系統(tǒng)一些，先去養(yǎng)馬島，體驗(yàn)跑馬文化，再到煙臺(tái)海濱享受海濱仲夏夜，后去長(zhǎng)島體驗(yàn)海島民俗，再去蓬萊一覽仙閣風(fēng)光，這樣轉(zhuǎn)一大圈下來(lái)，起碼要一個(gè)禮拜，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是截然不同的感受。要做到這一點(diǎn)，首先各個(gè)環(huán)節(jié)要統(tǒng)籌規(guī)劃，無(wú)縫鏈接，其次服務(wù)效率和水準(zhǔn)，精心設(shè)計(jì)旅游活動(dòng)和項(xiàng)目，培養(yǎng)具備國(guó)際水準(zhǔn)的旅游從業(yè)人員的素質(zhì)至關(guān)重要。從現(xiàn)在開(kāi)始全面規(guī)劃和設(shè)計(jì)養(yǎng)馬島開(kāi)發(fā)，建設(shè)成國(guó)際一流的臨海賽馬，高爾夫，潛水競(jìng)技等運(yùn)動(dòng)旅游基地,沿科技大道兩側(cè)，建設(shè)以高層為主的建筑，節(jié)約用地的同時(shí)建設(shè)高樓大廈鱗次櫛比的標(biāo)準(zhǔn)都市風(fēng)格，打造高樓林立、風(fēng)格現(xiàn)代的標(biāo)志性都市科技長(zhǎng)廊；沿濱海路，在現(xiàn)有馬山寨植物博覽苑、地質(zhì)博物館等項(xiàng)目基礎(chǔ)上，精心策劃一批休閑觀光娛樂(lè)及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，煙臺(tái)海岸線(xiàn)綿長(zhǎng)，建設(shè)高品質(zhì)的海邊風(fēng)景旅游區(qū)，通過(guò)各種形式讓人們知道，除了青島還有煙臺(tái)的海也是很美的。這也是提高高新區(qū)的知名度的方法，也可以學(xué)習(xí)哈爾濱建設(shè)雪景景觀，煙臺(tái)的冬天雪也是非常美麗的。建打造自然和諧、韻味典雅的景觀大道；沿辛安河兩側(cè)，重點(diǎn)建設(shè)以IT、鐘表、海洋生物、葡萄酒、航天科技等為主題的科技文化景觀以及動(dòng)漫、創(chuàng)意等項(xiàng)目，打造高檔次旅游景觀帶。旅游景點(diǎn)的建設(shè)會(huì)給煙臺(tái)帶來(lái)美麗，同時(shí)也會(huì)給煙臺(tái)帶來(lái)旅游業(yè)的蓬勃的發(fā)展。 第四個(gè)策略：建立城市老百姓參與城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃的規(guī)范途徑，每一項(xiàng)大型的城市方案必須從評(píng)估，資金，招標(biāo)施工到監(jiān)督運(yùn)營(yíng)都接受老百姓建議和監(jiān)督。比如新火車(chē)站的選址異議很大，坐落于市中心，不符合今后20年煙臺(tái)交通的成長(zhǎng)需求，沒(méi)有采用太陽(yáng)能頂棚等一個(gè)規(guī)劃不能僅僅看它建筑的形狀，職能等，還要看他的選址，將來(lái)性，需求性等等。與此同時(shí)，規(guī)劃煙臺(tái)的交通，從20-50年的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)規(guī)劃。迷茫的時(shí)候堅(jiān)定的堅(jiān)持市民民生為本的話(huà)，會(huì)找打正確的答案。我國(guó)其它城市，歐洲和發(fā)達(dá)國(guó)家還有