進口貨物通關(guān)流程.doc

進口貨物通關(guān)流程進口貨物的通關(guān)，一般來說，可分為四個基本環(huán)節(jié)，即：申報查驗征稅放行結(jié)關(guān)。 1、申報 申報是指進口貨物的收貨人在進口貨物時，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，以書面或者電子數(shù)據(jù)交換（EDI）方式向海關(guān)報告其進口貨物的情況，并隨付有關(guān)貨運和商業(yè)單證，申請海關(guān)審查放行，并對所報告內(nèi)容的真實準確性承擔法律責任的行為。 進出口企業(yè)向海關(guān)申報時必須提供發(fā)票、裝箱單、提運單、報關(guān)單、進口批文、減免稅證明及加工貿(mào)易備案手冊等單證。 2、查驗 查驗是指海關(guān)在接受報告單位的申報后，依法為確定進出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和價值是否與貨物申報單上已填報的詳細內(nèi)容相符，對貨物進行實際檢查的行政執(zhí)法行為。海關(guān)查驗進口貨物時，報關(guān)員必須在場，并按照海關(guān)的要求負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝等。 3、征稅 征稅是指海關(guān)根據(jù)國家的有關(guān)政策、法規(guī)對進口貨物征收關(guān)稅及其他稅費。 4、放行 放行是指海關(guān)在接受進口貨物的申報，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗貨物、依法征收稅款，對進口貨物作出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管決定的工作程序。 5、結(jié)關(guān) 結(jié)關(guān)是指對經(jīng)口岸放行后仍需繼續(xù)實施后續(xù)管理的貨物，海關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)進行核查，對需要補證、補稅貨物作出處理直至完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的工作程序。進口貨物通關(guān)是進口商品進入國內(nèi)市場流通的關(guān)鍵，其核心問題就是通關(guān)單據(jù)是否齊備，正確無誤。 進口貨物所需報告單據(jù)包括合同（副本即可）、正本裝箱單、正本發(fā)票、正本提貨單、正本委托報關(guān)協(xié)議書、進口報關(guān)單及海關(guān)監(jiān)管條件所涉及的各類證件。（委托報關(guān)協(xié)議書的委托人處要有公司簽單，并一定是正本，傳真件、復印件 報關(guān)無效。有些公司由于未注意此點浪費了時間和費用）。 接到出口商的全套進口單據(jù)后，要查清該進口貨物屬于哪家船公司承運；哪家作為船舶代理，在哪可以換到供通關(guān)用的提貨單等問題。與船公司或船舶代理部門聯(lián)系，確定船到港時間、地點（如需轉(zhuǎn)船應確認二程船名），并提前與船公司或船舶代理部門確認換單的時間、手續(xù)及換單費、憑帶背書的正本提單（如果市電報放貨，可帶電報提單的傳真件和保函）或帶上全套正本提單去事先聯(lián)系好的船公司和船舶代理部門換取供通關(guān)用的提貨單。 例如某三資企業(yè)進口一個貨柜貨物。提單的收貨人顯示：“TO ORDER FO SHIPPER”，發(fā)貨人沒有在提單上背書。船到后無法換取提貨單，只得把正本提單寄到出口商背書，等拿到已背書的正本提單換取提貨單報關(guān)時，距船到港口已過十多天了，產(chǎn)生滯報等費用。 接到出口商全套進口單據(jù)后，要確認出口商提供的正本發(fā)票、正本裝箱單、提單、合同中的內(nèi)容如：貨物名稱、嘜頭、件數(shù)、毛重、尺碼是否單單一致。正本發(fā)票和正本裝箱單上要有簽章，當然有些發(fā)票和箱單是手簽的也可以。同時應確認貨物的商品編碼，查閱海關(guān)稅則，確認進口稅率、確認貨物需要什么監(jiān)管條件，如需報檢，則應在報關(guān)前向有關(guān)機構(gòu)報驗。報驗所需單據(jù)：報驗申請單、箱單、發(fā)票、合同、進口報關(guān)單。 有了全套手續(xù)完備正確無誤的報關(guān)單據(jù)，就可加快通關(guān)速度，避免滯報轉(zhuǎn)?，F(xiàn)象發(fā)生。 全額保證金就是海關(guān)先不打稅單，按海關(guān)初步估算的稅款向海關(guān)交足額保證金，等審價結(jié)束后，按審價結(jié)果打稅單，然后保證金轉(zhuǎn)稅，多退少補。差額保證金就是海關(guān)先按申報價格打稅單，并按海關(guān)初步估算的價格核算稅款減去已納稅款，向海關(guān)交差額部分的保證金，審價結(jié)束后，如果海關(guān)重新估價，則按估價結(jié)果打補稅單，保證金轉(zhuǎn)稅，多退少補。這種做法的優(yōu)勢是可以提前取得稅單，而且如果審價后海關(guān)接受了原申報價格的話，就可以免辦其他手續(xù)，直接退出保證金。差額保證金是估價的兩個價格的差價收取等值的金額，等價格差確定了就轉(zhuǎn)稅，沒有估價成功就退保證金！進口貨物的完稅價格審定進口貨物的完稅價格由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎審查確定，并應當包括貨物運抵我國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用和保險費。運輸及其相關(guān)費用中的“相關(guān)費用”主要是指與運輸有關(guān)的費用，如裝卸費、搬運費等屬于廣義的運費范疇時的費用。海關(guān)確定進口貨物完稅價格的估價方法有：成交價格法、相同貨物成交價格法、類似貨物成交價格法、倒扣價格法、計算價格法和合理法。這六種估價方法必須依次使用c只有在不能使用前一種估價方法的情況下，才可以順延使用其他估價方法。成交價格法是第一種估價方法，它建立在進口貨物實際發(fā)票或合同價格的基礎上，在海關(guān)估價實踐中使用率最高。成交價格是指進口貨物的買方為購買該貨物，并按審價辦法第4條、第5條的規(guī)定調(diào)整后的實付或應付價格。這里的“成交價格”有特定的含義，必須是調(diào)整后的實付或應付價格，并滿足這一條件，它已經(jīng)不完全等同于貿(mào)易中實際發(fā)生的發(fā)票或合同價格。貿(mào)易上的發(fā)票或合同價格取決于買賣雙方的約定，它有可能是實付或應付價格，有可能已經(jīng)包括某些應調(diào)整的因素，還有可能已包括運保費，它的定價是自由的。實付或應討價格是買方為購買進口貨物向賣方或為賣方的利益而已付或應付的支付總額：支付可以采用多種形式，可以是直接支付，也可以是間接支付。成交價格必須滿足以下4個條件，否則不能適用成交價格方法： (1)買方對進口貨物的處置和使用不受限制，但國內(nèi)法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制、對貨物轉(zhuǎn)售地域的限制、對貨物價格無實質(zhì)影響的限制除外； (2)貨物的價格不應受到導致該貨物成交價格無法確定的條件或因素的影響； (3)賣方不得直接或間接從買方獲得圍轉(zhuǎn)售、處置或使用進口貨物而產(chǎn)生的任何收益，除非按照審價辦法第4條的規(guī)定作出調(diào)整； (4)買賣雙方之間沒有特殊關(guān)系。如果有特殊關(guān)系，應當符合審價辦法第6條的規(guī)定。 有以下情形之一的，應當認定買賣雙方有特殊關(guān)系： (1)買賣雙方為同一家族成員； (2)買賣雙方互為商業(yè)上的高級職員或董事； (3)一方直接或間接地受另一方控制； (4)買賣雙方都直接或間接地受第三方控制； (5)買賣雙方共同直接或間接地控制第三方； (6)一方直接或間接地擁有、控制或持有對方5或以上公開發(fā)行的有表決權(quán)的股票或股份； (7)一方是另一方的雇員、高級職員或董事； (8)買賣雙方是同一合伙的成員。(二)相同或類似貨物成交價格法 成交價格法是海關(guān)估價中使用頻率最高的一種估價方法，但由于種種原因，并不是所有的進口貨物都能采用這一方法，如不存在買賣關(guān)系的進口貨物以及不符合成交價格條件的進口貨物，就不能采用成交價格法，而應按照順序考慮采用相同或類似進口貨物的成交價格法。 相同或類似進口貨物的成交價格法，除了貨物本身有區(qū)別以外，在其他方面的適用條件均與成交價格法一樣。據(jù)以比照的相同或類似貨物應共同具備以下五個要素：一是須與進口貨物相同或類似；二是須與進口貨物在同一國家或地區(qū)生產(chǎn)；三是須與進口貨物同時或大約同時進口；四是商業(yè)水平和進口數(shù)量須與進口貨物相同或大致相同，如沒有相同商業(yè)水平和大致相同數(shù)量的相同或類似進口貨物，可采用不同商業(yè)水平和不同數(shù)量銷售的相同或類似進口貨物，但必須對商業(yè)水平和數(shù)量、運輸距離和方式的不同所產(chǎn)生的價格方面的差異作出調(diào)整，這種調(diào)整應建立在客觀量化的數(shù)據(jù)資料的基礎上；五是當存在兩個或更多的價格時，選擇最低的價格。“相同貨物”是指與進口貨物在同一國家或地區(qū)生產(chǎn)的，在物理性質(zhì)、質(zhì)量和信譽等所有方面都相同的貨物，但表面的微小差異允許存在。 “類似貨物”是指與進口貨物在同一國家或地區(qū)生產(chǎn)的，雖然不是在所有方面都相同，但卻具有類似的特征、類似的組成材料、同樣的功能，并且在商業(yè)中可以互換的貨物。 相同或類似貨物的“時間要素”是指相同或類似貨物必須與進口貨物同時或大約同時進口，其中的“同時或大約同時”，為在進口貨物接受申報之B的前后各45天以內(nèi)。 采用相同或類似貨物成交價格估價法，必須使用與進口貨物相同商業(yè)水平、大致相同的數(shù)量的相同或類似貨物。如果沒有相同商業(yè)水平和大致相同的數(shù)量，可以采用不同商業(yè)水平和不同數(shù)量銷售的相同或類似進口貨物，但必須因商業(yè)水平和數(shù)量、運輸距離和方式的不同所產(chǎn)生的價格方面的差異作出調(diào)整，調(diào)整必須建立在客觀量化的數(shù)據(jù)資料的基礎上。(三)倒扣價格法倒扣價格法是以被估的進口貨物、相同或類似進口貨物在境內(nèi)銷售的價格為基礎估定完稅價格。按用以倒扣的價格銷售的貨物應同時符合以下條件(1)在被估貨物進口時或大約同時銷售；(2)按照進口時的狀態(tài)銷售；(3)在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)銷售；(4)合計的貨物銷售總量最大；(5)向境內(nèi)無特殊關(guān)系方的銷售。倒扣價格法應扣除的費用有：(1)該貨物的同等級或同種類貨物在境內(nèi)銷售時的利潤和一般費用及通常支付的傭金；(2)貨物運抵境內(nèi)輸入地點之后的運費、保險費、裝卸費及其他相關(guān)費用；(3)進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)稅和其他與進口或銷售該貨物有關(guān)的國內(nèi)稅；(4)加工增值額。加工增值額主要是指如果使用經(jīng)過加工后在境內(nèi)轉(zhuǎn)售的價格作為倒扣計算價格法與前三種方法有很大的區(qū)別，它既不是以成交價格，也不是以在境內(nèi)的轉(zhuǎn)售價格作為基礎，它是以發(fā)生在生產(chǎn)國或地區(qū)的生產(chǎn)成本作為基礎的價格。因此，使用這種方法必須依據(jù)境外的生產(chǎn)商提供的成本方面的資料。這種方法也是使用率最低的一種方法。 采用計算價格法的進口貨物的完稅價格由下列各項目的總和構(gòu)成： (1)生產(chǎn)該貨物所使用的原材料價值和進行裝配或其他加工的費用。 (2)與向我國境內(nèi)出口銷售同級或同類貨物相符的利潤和一般費用。 (3)貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費。 合理的估價方法，實際上不是一種具體的估價方法，而是規(guī)定了使用方法的范圍和原則，即運用合理方法，必須符合審價辦法的公平、統(tǒng)一、客觀的估價原則，必須以境內(nèi)可以獲得的數(shù)據(jù)資料為基礎。合理方法應當是再次按順序使用相同或類似貨物成交價格法、倒扣價格方法、計算價格方法，