北京市司法局律師執(zhí)業(yè)管理辦法實施細則.doc

問法網(wǎng)中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)來源：問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫頒布機構(gòu)：北京市司法局北京市司法局律師執(zhí)業(yè)管理辦法實施細則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范我市律師執(zhí)業(yè)管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)中華人民共和國律師法（以下簡稱律師法）、律師執(zhí)業(yè)管理辦法和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市律師執(zhí)業(yè)具體情況，制定本實施細則。第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所（含外省市律師事務(wù)所北京分所）的律師許可、變更、注銷和監(jiān)督管理，適用本實施細則。第三條 北京市司法局、各區(qū)縣司法局根據(jù)律師法和律師執(zhí)業(yè)管理辦法及本實施細則的規(guī)定，負責(zé)律師執(zhí)業(yè)的許可及律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督指導(dǎo)。第四條 律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師的合法權(quán)益。北京市司法局、各區(qū)縣司法局和律師協(xié)會依法維護律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。第二章 律師執(zhí)業(yè)條件第五條 申請律師執(zhí)業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備律師執(zhí)業(yè)管理辦法第六條規(guī)定的條件。第六條 本市律師具有下列情形之一的，可以重新申請律師執(zhí)業(yè)：（一）因本人不再從事律師職業(yè)，原律師執(zhí)業(yè)證書被注銷的；（二）因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同，原律師執(zhí)業(yè)證書被注銷的；（三）因所在律師事務(wù)所被注銷，且六個月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的；（四）因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。第七條 位于北京市的高等院校、科研機構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作的人員，符合律師執(zhí)業(yè)條件的，經(jīng)所在單位同意可以申請兼職律師執(zhí)業(yè)。第八條 申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合律師法和國務(wù)院有關(guān)條例規(guī)定的條件。第九條 有下列情形之一的人員，不得從事律師職業(yè)：（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。第三章 律師執(zhí)業(yè)許可程序第十條 本市律師執(zhí)業(yè)許可，由律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局受理執(zhí)業(yè)申請并進行審查。審查后，將審查意見和全部申請材料報市司法局審核，市司法局作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。第十一條 申請律師執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：（一）執(zhí)業(yè)申請書；（二）律師資格證書或者國家統(tǒng)一司法考試合格證書（在外省市或者軍隊取得律師資格證書或者國家統(tǒng)一司法考試合格證書的人員應(yīng)當(dāng)提供律師資格檔案或者法律職業(yè)資格檔案）；（三）北京市律師協(xié)會出具的申請人實習(xí)考核合格的材料；（四）身份證復(fù)印件；（五）人事檔案關(guān)系存放證明；（六）戶籍所在地公安機關(guān)出具的申請人在申請日之前未受過刑事處罰（過失犯罪的除外）的證明；（七）律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明；（八）勞動聘用合同；（九）近期二寸正面免冠藍底彩色照片一張。重新申請律師執(zhí)業(yè)，第（三）項材料應(yīng)當(dāng)提交北京市律師協(xié)會出具的申請人考核合格的材料。申請兼職律師執(zhí)業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交所在單位同意申請人兼職從事律師職業(yè)的證明，及申請人的教師資格證、職稱證和工作證。申請執(zhí)業(yè)許可時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報律師執(zhí)業(yè)許可申請表。第十二條 區(qū)縣司法局對申請人提出的律師執(zhí)業(yè)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的即時受理，應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本機關(guān)行政許可專用印章和注明日期的受理通知書。（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。申請人按照告知要求補齊補正材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。申請人未按照告知要求補齊補正材料的，視為放棄申請。（三）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。申請事項明顯不符合法定條件、申請材料不齊全或不符合法定形式，申請人拒絕補正或無法補正有關(guān)材料的，不予受理。并向申請人出具加蓋本機關(guān)行政許可專用印章和注明日期的不予受理通知書。第十三條 受理申請的區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成審查，并將審查意見和全部申請材料報送北京市司法局。第十四條 北京市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。準予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不準予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。第十五條 有下列情形之一的，由北京市司法局撤銷原準予執(zhí)業(yè)的決定，收回并注銷其律師執(zhí)業(yè)證書：（一）申請人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準予執(zhí)業(yè)決定的；（二）對不符合法定條件的申請人準予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準予執(zhí)業(yè)決定的。第四章 律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)第十六條 律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)，包括本地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)和異地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)。本地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)是指律師申請在本市律師事務(wù)所（包括外省市律師事務(wù)所北京分所）之間變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的。異地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)是指律師申請跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的。第十七條 律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與原律師事務(wù)所辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案和財務(wù)的交接手續(xù)。第十八條 律師申請本地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地區(qū)縣司法局提交下列材料：（一）原執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地區(qū)縣司法局出具的申請人不具有律師執(zhí)業(yè)管理辦法第二十一條規(guī)定情形的證明；（二）與原執(zhí)業(yè)機構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)等交接手續(xù)的證明；（三）擬變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)同意接收申請人的證明及勞動聘用合同；（四）經(jīng)北京市律師協(xié)會審查的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明。律師申請本地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)如實填報律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請表。第十九條 區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自收到本地變更律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送北京市司法局。第二十條 北京市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的決定。準予變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不準予變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。第二十一條 律師申請異地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地區(qū)縣司法局提交下列材料：（一）原執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地區(qū)縣司法局出具的申請人不具有律師執(zhí)業(yè)管理辦法第二十一條規(guī)定情形的證明；（二）與原執(zhí)業(yè)機構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)等交接手續(xù)的證明；（三）擬變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)同意接收申請人的證明；擬變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)同意接收申請人的證明應(yīng)當(dāng)包括勞動聘用合同和北京市所屬人才機構(gòu)出具的人事檔案關(guān)系存放證明。（四）經(jīng)北京市律師協(xié)會審查的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明。申請人應(yīng)當(dāng)提交原執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所出具的申請人年度考核合格的證明材料和原執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所屬律師協(xié)會出具的申請人年度考核合格的證明材料，供協(xié)會審查。律師申請異地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)如實填報律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請表。第二十二條 區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自收到異地變更律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查。符合條件的，開具調(diào)檔函，調(diào)轉(zhuǎn)律師執(zhí)業(yè)檔案。不符合條件的，不予開具調(diào)檔函，并說明理由。第二十三條 律師執(zhí)業(yè)檔案調(diào)轉(zhuǎn)完成后，北京市司法局在網(wǎng)站上進行公告。第二十四條 北京市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核（調(diào)轉(zhuǎn)律師執(zhí)業(yè)檔案期限不計算在內(nèi)），作出是否準予變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的決定。準予變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不準予變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。第五章 律師執(zhí)業(yè)證書的變更和注銷第二十五條 律師執(zhí)業(yè)證書是律師執(zhí)業(yè)的有效證件。律師執(zhí)業(yè)證書包括專職律師執(zhí)業(yè)證書和兼職律師執(zhí)業(yè)證書。公司律師執(zhí)業(yè)證書和公職律師執(zhí)業(yè)證書的管理按照北京市司法局公司律師試點工作實施辦法和北京市司法局公職律師試點工作實施辦法的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 持有專職律師執(zhí)業(yè)證書的人員符合兼職執(zhí)業(yè)條件的，可以申請變更兼職律師執(zhí)業(yè)。專職律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為兼職律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：（一）變更申請書；（二）所在單位人事部門出具的人事檔案關(guān)系存放證明；（三）所在單位同意申請人兼職從事律師職業(yè)的證明；（四）申請人的教師資格證、職稱證和工作證；（五）專職律師執(zhí)業(yè)證書原件。專職律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為兼職律師執(zhí)業(yè)證書時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報律師執(zhí)業(yè)證書變更申請表。第二十七條 兼職律師不再符合兼職執(zhí)業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)交回并注銷兼職律師執(zhí)業(yè)證書。第二十八條 兼職律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：（一）變更申請書；（二）人事檔案關(guān)系存放證明；（三）勞動聘用合同；（四）兼職律師執(zhí)業(yè)證書原件。兼職律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報律師執(zhí)業(yè)證書變更申請表。第二十九條 律師執(zhí)業(yè)證書變更的申請流程和審批時限，參照本實施細則第十三、十四條規(guī)定執(zhí)行。第三十條 律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執(zhí)業(yè)的，其律師執(zhí)業(yè)證書的換發(fā)及管理，按照司法部有關(guān)律師事務(wù)所分所的管理辦法辦理。第三十一條 公司律師執(zhí)業(yè)證書、公職律師執(zhí)業(yè)證書變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書、兼職律師執(zhí)業(yè)證書的，依據(jù)北京市司法局公司律師試點工作實施辦法和北京市司法局公職律師試點工作實施辦法的規(guī)定辦理。第三十二條 軍隊律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)調(diào)轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)檔案。第三十三條 軍隊律師申請調(diào)轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)檔案的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：（一）擬執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所同意接收申請人的證明； （二）原軍隊律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。第三十四條 軍隊律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：（一）變更申請書；（二）北京市所屬人才機構(gòu)出具的人事檔案關(guān)系存放證明；（三）戶籍所在地公安機關(guān)出具的申請人在申請日之前未受過刑事處罰（過失犯罪的除外）的證明；（四）勞動聘用合同。軍隊律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報軍隊律師變更執(zhí)業(yè)證書申請表。第三十五條 軍隊律師申請變更律師執(zhí)業(yè)證書的流程和審批時限參照本實施細則第二十二、二十三、二十四條規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 律師應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)業(yè)證書，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和毀損。第三十七條 律師執(zhí)業(yè)證書損壞或遺失的，由該律師所在的律師事務(wù)所向住所地區(qū)縣司法局申請換領(lǐng)或補發(fā)。第三十八條 申請換領(lǐng)或補發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)在北京市范圍內(nèi)公開發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明后（換領(lǐng)除外），由所在律師事務(wù)所向住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：（一）申請書；（二）遺失聲明原件（換領(lǐng)除外）；（三）申請人身份證復(fù)印件；（四）近期二寸正面免冠藍底彩色照片一張。第三十九條 律師申請調(diào)往外省市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理調(diào)出手續(xù)。律師辦理調(diào)出手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)如實填報北京市律師調(diào)出情況登記表，并向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局交回律師執(zhí)業(yè)證書原件。第四十條 因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)辦理律師執(zhí)業(yè)證書注銷手續(xù)。律師辦理律師執(zhí)業(yè)證書注銷手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)如實填報北京市律師執(zhí)業(yè)證書注銷情況登記表，并向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局交回律師執(zhí)業(yè)證書原件。第四十一條 區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自受理申請人換領(lǐng)或補發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書、律師調(diào)出和律師執(zhí)業(yè)證書注銷的申請材料之日起十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送市司法局。第四十二條 市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核。同意換領(lǐng)或補發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書申請的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)換領(lǐng)或補發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；同意律師調(diào)出申請的，應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)檔函之日起十日內(nèi)寄送申請調(diào)出律師的執(zhí)業(yè)檔案；同意律師執(zhí)業(yè)證書注銷申請的，應(yīng)當(dāng)作出注銷決定。不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第六章 監(jiān)督管理第四十三條 律師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不斷提高執(zhí)業(yè)水平，依法維護委托人的合法權(quán)益。律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的管理。第四十四條 律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度，接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督，參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法另行制定。第四十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法建立健全人員管理制度，加強對律師執(zhí)業(yè)行為的管理，依法保障律師的合法權(quán)益。第四十六條 律師事務(wù)所不得聘用下列人員從事律師業(yè)務(wù)：（一）反對中華人民共和國憲法的；（二）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的；（三）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；（四）品行不良的；（五）無民事行為能力或限制民事行為能力的。第四十七條 律師事務(wù)所的聘用律師享有獲得勞動報酬，享受社會保險待遇和福利待遇的權(quán)利。第四十八條 律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加入律師協(xié)會，享有律師協(xié)會章程規(guī)定的權(quán)利，履行律師協(xié)會章程規(guī)定的義務(wù)。第四十九條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為。第五十條 律師協(xié)會負責(zé)組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核。第五十一條 律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加司法局和律師協(xié)會組織的職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)課時列入律師執(zhí)業(yè)考核的內(nèi)容。第五十二條 律師協(xié)會負責(zé)組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，對實習(xí)人員進行考核。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對重新申請律師執(zhí)業(yè)和變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的人員進行培訓(xùn)、品行鑒定、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷審查的工作。第五十三條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對實施律師執(zhí)業(yè)許可和日常管理活動的監(jiān)督。司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督，支持律師協(xié)會依照律師法和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)活動實行行業(yè)自律。第五十四條 區(qū)縣司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：（一）檢查監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況；（二）掌握本行政區(qū)域律師隊伍建設(shè)和發(fā)展情況，制定加強律師隊伍建設(shè)的措施和辦法；（三）受理對律師的舉報和投訴；（四）組織開展對律師執(zhí)業(yè)的專項檢查或者專項考核工作；（五）對律師進行表彰；（六）依法定職權(quán)對律師的違法行為實施行政處罰，對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的，向市司法行政機關(guān)提出處罰建議；（七）掌握律師事務(wù)所對律師執(zhí)業(yè)年度考核的情