干部建設(shè)和諧社會中的關(guān)鍵作用

干部建設(shè)和諧社會中的關(guān)鍵作用 干部建設(shè)和諧社會中的關(guān)鍵作用 文章標(biāo)題：干部建設(shè)和諧社會中的關(guān)鍵作用 【內(nèi)容提要】建設(shè)和諧社會，涉及到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會公平正義、政治體制改革政府職能轉(zhuǎn)變等許多問題，關(guān)鍵的首要的問題還是干部隊伍的建設(shè)問題。干部是決定的因素，建設(shè)和諧社會必須要由干部來領(lǐng)導(dǎo)，沒有一個和諧協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)和諧社會是不可想象的；當(dāng)前干部隊伍存在的一些問題，如腐敗、利益不公、信仰缺失及其他多種多樣的問題，影響了干部的領(lǐng)導(dǎo)力、損害了人民群眾對干部的信任度和支持度。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)工作，讓干部過好權(quán) 力關(guān)、政績關(guān)、名利關(guān)、作風(fēng)關(guān)，樹立好正確的權(quán)力觀、政績觀、名利觀、作風(fēng)觀。 【關(guān)鍵詞】和諧社會 干部隊伍 建設(shè)和諧社會，涉及到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會公平正義、政治體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變等許多問題，理論家們在討論構(gòu)建和諧社會的時候?qū)@些問題都進(jìn)行過嚴(yán)密的研討。我認(rèn)為，建設(shè)和諧社會，關(guān)鍵的首要的問題還是干部隊伍的建設(shè)問題。 一、干部是決定的因素 毛澤東講過： “ 政治路線確定之后，干部就是決定的因素 ” 。在馬克思主義生產(chǎn)力理論中，也強(qiáng)調(diào)人是第一重要的要素。整個人類社會的發(fā)展，也就正是人的發(fā)展。人與人不同 ，不同的人在社會生產(chǎn)力要素及其發(fā)展中處于不同的地位。 首先，人群必然形成不同的等級層次。一個相對獨立的人群，必然會因種種原因而形成 “ 頭人 ” 及頭人蔭護(hù)下的不同等次群，這是人群的本來面貌。而正是因為有了這樣的層次劃分才推進(jìn)了人群的發(fā)展。一是有了 “ 領(lǐng)導(dǎo) ” ，這是具有決定性意義的。二是有了 “ 游戲規(guī)則 ” ，明確了等次，也就是制定了生存的 “ 規(guī)則 ” ， “ 君要臣死，臣不得不死 ” ，各自按照自己的等次名分行事，社會便在一種 “ 和諧 ”的狀態(tài)下走向未來。如果沒有 “ 領(lǐng)導(dǎo) ” ，一盤散沙，社會的發(fā)展是不可想象的。從這個意義上看， “ 頭人 ” 領(lǐng)導(dǎo)了 社會前行。 其次，人的等次是一個歷史的命題?？v觀世界法律制度發(fā)展的歷史，把人劃分為不同的等級層次是世界 “ 人法 ” 的一個重要的內(nèi)容。中國從古到今，人在社會生活中的地位之不同是客觀存在的，無論是儒道墨法的觀點學(xué)說教義、歷朝歷代帝王將相君臣父子，還是今天的不同社會階層，都表達(dá)了人的等級層次貴賤尊卑；從世界法制歷史的境況看，作為古巴比倫王國楔形文字法發(fā)展之集大成的漢謨拉比法典，在公元前 18 世紀(jì)就將人分為自由民和奴隸，而奴隸又分三個等級，直到今天，在資本主義的領(lǐng)地里也還存在著包括膚色、人種在內(nèi)的人的不同等級的劃 分。 第三，當(dāng)今的 “ 干部 ” 處在社會前進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)地位。干部，是從事社會公共事務(wù)管理決策、協(xié)調(diào)、實施并進(jìn)行促進(jìn)檢查指導(dǎo)的公職人員。干部是準(zhǔn)統(tǒng)治階級。社會要前進(jìn)，必須要由一個 “ 精英 ” 、 “ 先進(jìn)分子 ” 層次的人來進(jìn)行統(tǒng)治和領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)今高度發(fā)達(dá)的、市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代社會里，要建設(shè)和諧社會，建設(shè)一個和諧的區(qū)域，要做的事情很多很復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、社會的，在所有的這一切中，歸根到底是要把人組織、團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)起來，通過在不同行業(yè)、不同崗位發(fā)揮出自己的作用，而起領(lǐng)導(dǎo)作用的是干部。 建設(shè)和諧社會必須要由干部來組織領(lǐng)導(dǎo)。落 實科學(xué)發(fā)展觀保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展社會主義民主、落實依法治國方略、加強(qiáng)社會的思想道德建設(shè)、維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義、增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力、處理好新形勢下的各種矛盾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理、加強(qiáng)社會建設(shè)和管理、維護(hù)和保持社會穩(wěn)定等等任務(wù)，要求首先是干部隊伍的和諧，沒有和諧協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)層來進(jìn)行有效的 “ 統(tǒng)治 ” 是不可能完成的，僅僅是試圖通過某一行業(yè)、某一部門、某一地區(qū)、某一階層的人去自發(fā)地努力，而沒有全轄區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是不能建成和諧社會的。 二、當(dāng)前干部隊伍存在的問題不容輕視 干部是一個階層，是一 支龐大的隊伍。這支隊伍是社會歷史前進(jìn)的 “ 火車頭 ” ，他們在共產(chǎn)黨的旗幟下，是 “ 三個代表 ” 的宣言人、實踐者，他們還代表著黨的形象、國家的命運、人民的期盼，他們的言行影響著人民群眾的情緒，影響著全面建設(shè)小康社會、建設(shè)和諧社會的進(jìn)程，這是社會前進(jìn)的邏輯賦予現(xiàn)代干部的偉大使命。然而，一些現(xiàn)實的問題不能不引起高度重視。 腐敗問題，治理艱難。一部分干部的腐敗問題是壓在人民群眾和一般干部心上的一塊石頭。一些干部的腐敗問題嚴(yán)重地挫傷了民意，也損害了干部隊伍的激情。人民群眾對干部存有美好的看法和期望，他們見不得干部腐敗 ，對干部腐敗恨之入骨，進(jìn)而會導(dǎo)致整個社會的信任危機(jī)、信仰危機(jī)、精神危機(jī)、社會活力危機(jī)等問題。干部隊伍中的腐敗問題在人們的心目中仍然是一個沉重的沉痛的問題。 利益不公，心理危機(jī)。一些利益不公、貧富分化現(xiàn)象使一部分干部情緒低落，傷害了干部隊伍。隱性收入、灰色收入、非法利益等形式的收入差距加重了干部貧富分化。 斗志弱化，信仰缺失。一些干部對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化和共產(chǎn)主義的信念淡漠了 ，失去了干部應(yīng)有的朝氣蓬勃的創(chuàng)造活力和斗志昂揚的領(lǐng)導(dǎo)力，對于什么是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、人民群眾的根本利益？什 么是社會主義共產(chǎn)主義？什么是執(zhí)政和執(zhí)政能力？什么是和諧社會？所有這些，有多少干部捫心自問過、認(rèn)真思考過？又有多少干部把這些關(guān)于理想信念、宗旨信仰的問題同自己的本職工作理論聯(lián)系實際過？我們的一些干部同 “ 日出而作，日落而息 ” 的農(nóng)民有什么兩樣？ 不良表現(xiàn)，多種多樣?，F(xiàn)在的干部隊伍總體上還是好的，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和各項建設(shè)事業(yè)發(fā)展上做出了很大成績，但是在干部隊伍中仍不同程度地存在多種多樣的問題，大致有這樣幾類。 1、弄錢的：拜年拜節(jié)拜病痛，賣官賣調(diào)賣工作；企業(yè)改制，資產(chǎn)重組，占點干股；介入工程，建設(shè)改造，吃拿好處； 冒名頂替，兼職兼薪；設(shè)置小金庫大金庫暗自開支；開礦經(jīng)商開公司辦企業(yè)壟斷經(jīng)營，構(gòu)建利益格局；收錢收禮收證券斂取錢財。 2、追名的： “ 形象工程 ” 、 “ 政績工程 ” ，好大喜功，急功近利；心浮氣躁，追逐名利；攀比浮夸，數(shù)字政績；不怕群眾不滿意，就怕上級不注意。 3、搞假的：做表面文章，擺花花架子；華而不實，形式主義；弄虛作假，欺上瞞下；導(dǎo)演新聞，自吹自擂；玩弄文字，編造數(shù)據(jù)；報喜不報憂，掩蓋矛盾；置若罔聞，玩忽職守；虛張聲勢，夸夸其談；上有政策，下有對策。 4、撒懶的：一般應(yīng)付，消極怠工，敷衍了事；斗志渙散、情緒低落、轉(zhuǎn)移興趣；精神萎靡，得過且過；不思進(jìn) 取，無過是功。這些問題，損害著干部隊伍的肌體。 三、建設(shè)和諧社會干部要過好 “ 四關(guān) ” 樹好 “ 四觀 ” 建設(shè)和諧社會，干部是關(guān)鍵。建設(shè)和諧社會，干部隊伍要過好權(quán)力關(guān)、政績關(guān)、名利關(guān)、作風(fēng)關(guān)，樹立好正確的權(quán)力觀、政績觀、名利關(guān)、作風(fēng)觀。 （一）過好權(quán)力關(guān)，樹立好正確的權(quán)力觀。對于權(quán)力觀，全部的干部都能說出它的一系列理論和實踐來，但仍然要強(qiáng)調(diào)：干部是黨的干部，黨是執(zhí)政黨，要立黨為公，執(zhí)政為民，干部手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力的應(yīng)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，所有的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只能是掌權(quán)為民，絕不能以權(quán)謀 私，這是馬克思主義的權(quán)力觀。因此，要對領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)三點： 1、權(quán)力就是服務(wù)。這是鄧小平理論。這個服務(wù)是為上級、下級和本級服務(wù)，為社會主義建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)和諧社會服務(wù)，那種只對上級服務(wù)的做法是十分危險的。2、權(quán)力就是責(zé)任。就是要對其權(quán)力指向的對象負(fù)責(zé)，這個負(fù)責(zé)就是要按照黨國的要求，最大化最優(yōu)化地配置權(quán)力資源，實現(xiàn)權(quán)力職能成效最大化。 3、權(quán)力就是奉獻(xiàn)。就是要按照立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在自己的權(quán)力事項上做出成績來，為黨為國為民做出自己權(quán)力的奉獻(xiàn)。權(quán)力大小與服務(wù)、責(zé)任、奉獻(xiàn)量成正比，干部應(yīng)當(dāng)正確運用權(quán)力，為 建設(shè)和諧社會做出貢獻(xiàn)。 （二）過好政績關(guān)，樹立好正確的政績觀。政績是 “ 為官一任，造福一方 ” ，為黨和人民實實在在地完成本職工作任務(wù)所取得的成績，是經(jīng)得起檢驗和人民群眾滿意的事情。要努力地教育說服干部過好政績關(guān)，樹立好正確的政績觀。一是明確身分，認(rèn)真反思。就是要從干部身分出發(fā)，去認(rèn)真對自己的思想認(rèn)識、履行職責(zé)、完成任務(wù)、現(xiàn)實政績的情況進(jìn)行總結(jié)思考，從而增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。二是冷靜思考，查查問題。我們每一個干部都要再進(jìn)一步對自己的工作狀況作一次全面的檢查分析，看看在我們身上到底存在什么問題？有什么不對？從而找 出改進(jìn)的方向和途徑。三是平心靜氣，正視現(xiàn)實。就是要把心靜下來，把腳沉下去，把事做下去。要正確對待我們所處的社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的各種社會不公、社會矛盾和社會問題，一方面要相信黨能夠解決好存在和出現(xiàn)的問題，另一方面要做好自己的工作，以積極的情緒支持黨和國家解決問題。 （三）過好名利關(guān)，樹立好正確的名利觀。要苦口婆心地教育說服廣大干部正確對待名利，過好名利關(guān)，樹立好正確的名利觀。當(dāng)干部就是要組織和帶領(lǐng)廣大群眾做好自己的事情，建設(shè)小康社會、建設(shè)和諧社會，為之而做出的貢獻(xiàn)就是個人的名利；就是要放棄對個人名利的過分追 求，老老實實地做人，做人民群眾的服務(wù)員，不圖名聲人氣，只求對人民群眾、對黨的領(lǐng)導(dǎo)、對建設(shè)和諧社會做出一點貢獻(xiàn)。在利益上，不追求奢侈豪華，不攀比貪婪，樹立人窮人格不窮的氣節(jié)，樹立 “ 只睡一張床 ” 、 “ 只吃三頓飯 ” 的思念，堅持艱苦奮斗的作風(fēng)，善于過緊日子，不該得的不得，不該拿的不拿，廉潔正氣，兩袖清風(fēng)。從干部隊伍建設(shè)的需要看，也要切切實實地解決一些在干部利益不公方面的問題，比如針對機(jī)構(gòu)改革以后財政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)反而嚴(yán)重加重的狀況，把那些二三千人的鄉(xiāng)撤銷合并，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)移部分利益實惠；對那些在邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部給予子 女上學(xué)的鼓勵優(yōu)惠政策，考上高中、?？?、本科的給予支持；在住房問題上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城買房養(yǎng)老給予政策支持；在工資待遇上，努力改善差距過大的問題；特別是要加大治理干部非法占有、腐化腐敗等問題的力度，還廣大干部心理上、道義上的公平。 （四）過好作風(fēng)關(guān)，樹立正確的作風(fēng)觀。工作作風(fēng)是思想作風(fēng)的反映和表現(xiàn)。干部工作作風(fēng)歷來都是黨風(fēng)建設(shè)的重點，也是人民群眾關(guān)注的熱點問題。事實表明，好的工作作風(fēng)會產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，結(jié)成頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。一個地方的工作，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞也在 作風(fēng)；一個干部的印象，優(yōu)在作風(fēng)，劣也在作風(fēng)。 要解放思想，放下包袱。要不斷地放棄自己對名分利祿、升官發(fā)財、安逸享受的過分追求，原本地回歸事物的本來面貌上來，回到現(xiàn)實的工作環(huán)境、工作任務(wù)和生活的實際需要上來，根據(jù)全社會進(jìn)步文明的實際水平來衡量和滿足自己的心理需求和現(xiàn)實需求，這才叫解放思想。只有這樣，才能放下包袱，輕裝上陣，做得事情。 要弘揚求真務(wù)實之風(fēng)。要教育廣大干部，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解與自己工作有關(guān)的實際情況，提出能夠真正解決問題的辦法和措施來，讓群眾接受，使工作取得實效；大興實事求是之風(fēng)， 在想問題、做決策、辦事情上從實際出發(fā)，如實地反映客觀事物，讓我們的工作經(jīng)得起群眾的評判，經(jīng)得起歷史的檢驗；大興為民謀利之風(fēng)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把黨和人民的利益放在首位，集中心思、集中精力保護(hù)群眾利益，為群眾謀取實惠；大興真抓實干之風(fēng)，抓工作，貴在落實，把關(guān)系到發(fā)展、關(guān)系到群眾利益、關(guān)系到建設(shè)和諧社會的問題處理好、落實好。 要全心全意做好本職工作。干部的工作主要是動口、動手、動腦。要