國(guó)際投資學(xué)論文――孟慶洋概要.doc

中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資存在的問(wèn)題及解決對(duì)策姓名:孟慶洋 班級(jí):國(guó)經(jīng) 0826班 學(xué)號(hào):20601082622從我國(guó)近兩年對(duì)外直接投資的狀況看, 我國(guó)對(duì)外直接投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大, 應(yīng)處在較高 的水平上。 但實(shí)際上, 我國(guó)與部分發(fā)達(dá)國(guó)家在總體規(guī)模上還存在一定差距。 截至 2009年底, 我國(guó) 1.2萬(wàn)家境內(nèi)投資者在境外設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè) 1.3萬(wàn)家,分布在全球 177個(gè)國(guó)家和 地區(qū),境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò) 1萬(wàn)億美元,我國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額 2457.5億美元,雖 有所增長(zhǎng),但由于受資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、人才等多種因素的限制,發(fā)展速度慢,規(guī)模不大, 與我國(guó)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力極不相稱(chēng), 因此, 分析我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接資投存在的問(wèn)題, 制定中 國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的發(fā)展思路和解決對(duì)策具有重要意義。隨著國(guó)內(nèi)外投資環(huán)境的變化,當(dāng)前我國(guó)對(duì)外直接投資面臨的問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:一、宏觀層析的障礙近年來(lái), 我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、 市場(chǎng)化改革和對(duì)外開(kāi)放都發(fā)生了巨大變化, 但境外投資政策與 管理體制都還來(lái)不及做出充分的相應(yīng)調(diào)整,不利于我國(guó)企業(yè)“走出去” 。(一立法嚴(yán)重滯后,管理體制亟須完善盡管中國(guó)自對(duì)外開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)騰飛,海外直接投資也有大幅增長(zhǎng),但到目前為止中 國(guó)尚沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范海外投資的法律。加入世貿(mào)后,隨著越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén), 這一問(wèn)題顯得尤其突出。盡管商務(wù)部商務(wù)部日前出臺(tái)境外投資管理辦法 ,將企業(yè)海外投 資審批核準(zhǔn)權(quán)利下放到地方。 但是當(dāng)前最主要的是國(guó)家應(yīng)出臺(tái)一部促進(jìn) “走出去” 的國(guó)家性 法律, 將促進(jìn)境外投資提高到立法高度。 中國(guó)對(duì)外直接投資的國(guó)內(nèi)立法嚴(yán)重滯后于企業(yè)跨國(guó) 經(jīng)營(yíng)的發(fā)展, 海外直接投資在國(guó)內(nèi)基本上處于無(wú)法可依的狀態(tài), 使我國(guó)簽署的雙邊投資協(xié)定 對(duì)企業(yè)海外投資合法利益的保障不夠。管理體制方面,由于無(wú)法可依,我國(guó)的境外投資管理涉及財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、 國(guó)家外匯管理局、國(guó)資委等眾多部門(mén),由此造成行政審批程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)問(wèn)題, 降低了企業(yè)投資效率。而且,多頭管理容易造成管理和監(jiān)管缺失。與此同時(shí),我國(guó)的投資協(xié)定更注重為“引進(jìn)來(lái)”提供優(yōu)惠政策,忽略了為 “ 走出去 ” 的企 業(yè)爭(zhēng)取平等待遇。截至 2009年 5月,我國(guó)已簽訂了 127個(gè)雙邊投資保護(hù)協(xié)定,對(duì)促進(jìn)企業(yè) 海外投資發(fā)揮了良好的作用。 但是, 面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際投資環(huán)境, 我國(guó)簽署的雙邊投資協(xié)定對(duì) 爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)定有待加強(qiáng)。 比如, 需要進(jìn)一步明確針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的例外條款, 為減少貿(mào) 易摩擦創(chuàng)造有利條件。(二尚未建立對(duì)外投資的配套機(jī)制目前,我國(guó)國(guó)內(nèi)還沒(méi)有建立起一整套適宜企業(yè)“走出去” 的工作機(jī)制,在促進(jìn)“走出 去” 戰(zhàn)略的融資機(jī)制、 人才培養(yǎng)機(jī)制、 中介服務(wù)機(jī)制等方面, 遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)走出去的要求, 也沒(méi)有形成實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的整體合力。1. 我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資缺乏中介機(jī)構(gòu)的有力支持目前,我們國(guó)家本土中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水準(zhǔn)遠(yuǎn)未達(dá)到提供我國(guó)對(duì)外投資服務(wù)的要求:不 僅數(shù)量少, 業(yè)務(wù)范圍有限, 而且在運(yùn)營(yíng)模式、 業(yè)務(wù)規(guī)范、 誠(chéng)信和行業(yè)自律等方面存在一系列 的問(wèn)題。 近年來(lái), 我國(guó)企業(yè)大型的對(duì)外投資項(xiàng)目幾乎全部聘請(qǐng)有外資背景的投資銀行擔(dān)任財(cái) 務(wù)顧問(wèn), 而聘請(qǐng)外資中介機(jī)構(gòu)可能存在泄密風(fēng)險(xiǎn)及立場(chǎng)不一致等問(wèn)題。 因此, 我國(guó)企業(yè)對(duì)外 投資需要中介機(jī)構(gòu)提供完善的服務(wù)和支持,進(jìn)行有效的引導(dǎo)與協(xié)助。2. 企業(yè)對(duì)外投資出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化人才儲(chǔ)備不足的狀況對(duì)外直接投資的企業(yè),需要了解各個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)外投資的監(jiān)管重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及程序,熟悉 東道國(guó)的政治制度、 民族理念。 既需要懂得中國(guó)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn), 還要熟悉國(guó)外語(yǔ)言和商業(yè)模式; 既要善于利用國(guó)外技術(shù)人才, 也要盡快培養(yǎng)自主創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。 而我國(guó)企業(yè)在對(duì)外直 接投擲中雖掌握了控股權(quán),但技術(shù)與管理卻由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才而相對(duì)滯后。與此同時(shí),我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資不僅缺乏科學(xué)管理手段,相關(guān)優(yōu)惠政策也沒(méi)有得到 充分的引用, 特別是在境外加工貿(mào)易的信貸資金和金融保障支持方面, 申辦難度相較大, 境 外加工貿(mào)易項(xiàng)目可以享受的商業(yè)銀行信貸和扶持貼息政策沒(méi)有得到完全落實(shí)。(三政策導(dǎo)向作用有待加強(qiáng)政策導(dǎo)向作用有待加強(qiáng)主要表現(xiàn)在兩方面。一個(gè)是缺乏總體統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。在 國(guó)家這個(gè)層面上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局, 宏觀系統(tǒng)不完備。 第二個(gè)是管理創(chuàng)新不足。 協(xié)調(diào) 力度仍需加大, 從中央到地方, 對(duì)于對(duì)外投資都在遵循一個(gè)原則, 也就是說(shuō)以風(fēng)險(xiǎn)防范作為 第一位, 這在某種程度上也制約了對(duì)外投資發(fā)展。 在立項(xiàng)審批方面, 分別由中央和地方審批, 貿(mào)易和非貿(mào)易性的關(guān)稅也不同。 項(xiàng)目審批程序也比較復(fù)雜, 更影響了企業(yè)在海外發(fā)展的積極 性, 甚至本身有積極性的企業(yè), 為了提高效益, 繞過(guò)了管理部門(mén), 出現(xiàn)了實(shí)有對(duì)外投資企業(yè) 遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的現(xiàn)象。(四促進(jìn)對(duì)外直接投資的政策和體系尚不完善目前, 我國(guó)企業(yè)在 “ 走出去 ” 的過(guò)程中普遍存在融資難、 發(fā)展戰(zhàn)略不明確、 對(duì)投資國(guó)政府 政策、技術(shù)政策、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境不熟悉,投資風(fēng)險(xiǎn)大等諸多難題,需要政府部門(mén)在信 貸、外匯、稅收、保險(xiǎn)、投資情報(bào)服務(wù)和技術(shù)援助等方面給予支持和指導(dǎo),而我國(guó)目前尚未 建立一套完善的境外投資服務(wù)促進(jìn)體系。 世界經(jīng)驗(yàn)表明, 企業(yè)在海外投資初期往往是靠政府 促進(jìn)政策的強(qiáng)大力量獲得成功的。 沒(méi)有與之匹配的政策支持體系, 往往難以支持海外競(jìng)爭(zhēng)的 強(qiáng)大壓力。1. 信息服務(wù)嚴(yán)重滯后。 長(zhǎng)期以來(lái)政府職能轉(zhuǎn)變比較慢,服務(wù)意識(shí),特別是為企業(yè)服 務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)提供國(guó)內(nèi)國(guó)外商情信息的官方的或者半官方的機(jī)構(gòu),這樣使 用內(nèi)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品或項(xiàng)目無(wú)法得到投資的機(jī)會(huì)。這在某種程度上也導(dǎo)致了企業(yè)“走出去” 的盲目性。2. 外匯管理和銀行信貸限制過(guò)嚴(yán)。 在外匯管理上, 出于保障我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全, 尤 其是金融安全的考慮,目前對(duì)資本項(xiàng)目,外匯管理是從嚴(yán)控制,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、 中國(guó)銀行實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管, 相對(duì)來(lái)說(shuō), 自行創(chuàng)匯還有很多問(wèn)題。 從客觀上雖然有利于防范金融 風(fēng)險(xiǎn), 但也使許多有好項(xiàng)目而缺乏外匯資金的企業(yè), 沒(méi)有辦法按照需求發(fā)展, 對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的 競(jìng)爭(zhēng)只是一種隔岸觀火的狀態(tài)。二、企業(yè)自身的問(wèn)題(一企業(yè)缺乏國(guó)際直接投資和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)1. 區(qū)位選擇不當(dāng)。 從投資區(qū)域結(jié)構(gòu)看,近幾年我國(guó)對(duì)外直接投資分布區(qū)域更為廣泛,2009年底, 中國(guó)的 1.3萬(wàn)多家境外企業(yè)共分布在全球 177個(gè)國(guó)家和地區(qū), 其中亞洲、 非洲地 區(qū)投資覆蓋率分別達(dá)到 90%和 81.4%。 但是我國(guó)對(duì)外投資區(qū)域仍較為集中, 根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù), 我國(guó)對(duì)外直接投資從境外企業(yè)的地區(qū)分布看, 亞洲是中國(guó)設(shè)立境外企業(yè)最為集中的地 區(qū),其次為歐洲,非洲位居第三。境外企業(yè)分布的主要行業(yè)依次為制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、 建筑業(yè)及農(nóng)、 林、 牧、 漁業(yè), 其中, 制造業(yè)、 批發(fā)和零售業(yè)分別占 30.2%、 21.9%。我國(guó) 90%以上的對(duì)外直接投資投向了亞太地區(qū),相比之下,歐洲等其他地區(qū)所占份 額極小。 這種過(guò)于集中的區(qū)域投資結(jié)構(gòu)容易造成一些企業(yè)設(shè)點(diǎn)交叉重復(fù)、 自相競(jìng)爭(zhēng)的不正常 局面,影響我國(guó)對(duì)外直接投資市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展。2. 普遍規(guī)模小、自己不足。 近幾年,我國(guó)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)較快,規(guī)模不斷擴(kuò)大, 2009年中國(guó)對(duì)外直接投資存量規(guī)模超過(guò) 2000億美元,亞洲、拉丁美洲是存量高度集中的地 區(qū),對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)的投資存量占 7.4%;國(guó)有企業(yè)和有限責(zé)任公司占到存量份額的 90%左右;在非金融類(lèi)對(duì)外直接投資存量中,中央企業(yè)和單位占 80.2%,地方企業(yè)占 19.8%。但是,從總體規(guī)?？?我國(guó)與部分發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距。 2009年中國(guó)對(duì)外直接投資存量 僅占全球存量的 1.3%,中國(guó)企業(yè)距真正意義上的跨國(guó)公司還有很大的差距,需要在長(zhǎng)期實(shí) 戰(zhàn)中不斷的歷練和成長(zhǎng)。(二企業(yè)內(nèi)部管理還存在一些問(wèn)題, 比如企業(yè)投資決策盲目, 經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán) 重等當(dāng)前我國(guó)“走出去”的企業(yè)中有許多企業(yè)缺乏“知己知彼”的戰(zhàn)略分析,沒(méi)有對(duì)外投 資的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和明確目標(biāo), 更由于沒(méi)有通過(guò)科學(xué)論證而盲目投資, 直接影響了跨國(guó)經(jīng)營(yíng) 的成功率。麥肯錫 2009年發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告指出,過(guò)去的 20年中,中國(guó)企業(yè)有 67%的 對(duì)外直接投資是不成功的。 商務(wù)部統(tǒng)計(jì)也顯示, 目前我國(guó)境外兼并收購(gòu)的企業(yè)只有 1/3處于 盈利和持平狀態(tài)。如 TCL 集團(tuán)與阿爾卡特建立的移動(dòng)電話(huà)合資企業(yè)因?yàn)樘潛p,在合作 9個(gè) 月之后于 2005年 5月宣告解散。(三企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和技術(shù)水平不足1. 跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才缺乏。 高素質(zhì)、復(fù)合型的國(guó)際化管理、技術(shù)人才,是企業(yè)占領(lǐng)國(guó)際 市場(chǎng)的有力武器。目前科技企業(yè)“走出去”普遍存在創(chuàng)新人才數(shù)量不足,素質(zhì)不高等問(wèn)題。根據(jù)麥肯錫公司關(guān)于國(guó)際化人才需求的調(diào)查顯示, 中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)至少需要 75000名中高 級(jí)人才。而由于受企業(yè)規(guī)模、資金和研發(fā)平臺(tái)所限,通過(guò)聘請(qǐng)、設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、與世界 最優(yōu)秀的研發(fā)機(jī)構(gòu)合作等途徑充分利用國(guó)際研發(fā)人才并培養(yǎng)自身研發(fā)隊(duì)伍的機(jī)會(huì)受到一定 限制。此外,我國(guó)現(xiàn)行的海外人才引進(jìn)戰(zhàn)略由于受?chē)?guó)內(nèi)人事制度、用人機(jī)制、社會(huì)保障、配 套服務(wù)等方面內(nèi)在缺陷的制約, 致使海外高端人選擇回國(guó)時(shí)面臨工作環(huán)境、 社會(huì)環(huán)境、 子女 教育等方面的諸多不適應(yīng),從而使我國(guó)科技型企業(yè)吸引海外高端人才困難。2. 中國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步還明顯不足,不僅同發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距,同 一些新興工業(yè)化和發(fā)展中國(guó)家相比也存在一定差距。 聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在 2001公布 的世界主要國(guó)家技術(shù)成就指數(shù)(TAI 評(píng)價(jià)體系和資料顯示:世界技術(shù)成就指數(shù)最高的是芬 蘭, 其指數(shù)為 0.744。 美國(guó)和瑞典居世界第二位和第三位, 技術(shù)成就指數(shù)分別為 0.733和 0.703。 技術(shù)成就指數(shù)居前十位的國(guó)家依次還有日本、韓國(guó)、荷蘭、英國(guó)、加拿大、澳大利亞和新加 坡。 中國(guó)的技術(shù)成就指數(shù)為 0.299, 排在第 45位, 居世界中等偏下水平。 中國(guó)與處于同一類(lèi) 的巴西和印度相比,中國(guó)除了在中高技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重和平均受教育年限略高于巴西, 在各方面都低于巴西; 與印度相比, 中國(guó)各項(xiàng)指標(biāo)都優(yōu)于印度。 但是, 中國(guó)與第一類(lèi)國(guó)家的 差距巨大, 特別是在技術(shù)創(chuàng)新方面存在著鴻溝, 在新技術(shù)傳播方面也明顯不足, 在人類(lèi)技能 培養(yǎng)方面的差距制約著整體技術(shù)成就水平的提高。3. 跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息信息不靈。 對(duì)于技術(shù)尋求型境外直接投資, 其直接目的就是利 用技術(shù)外溢效應(yīng), 學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù), 以此獲取并長(zhǎng)期保持企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 而目前中 國(guó)對(duì)外投資的大部分企業(yè)中信息收集和反饋系統(tǒng)尚未建立, 國(guó)內(nèi)為之服務(wù)和支持的信息也不 夠, 與國(guó)外相比, 現(xiàn)有的信息系統(tǒng)對(duì)國(guó)際信息收集和處理、 和反饋功能都很弱。 根據(jù)商務(wù)部 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示, 2008年中國(guó)對(duì)外直接投資凈額的 94%分布在亞洲、 非洲和拉丁美洲地區(qū), 其中中國(guó)香港、開(kāi)曼群島、英屬維爾京群島占 75.6%。由此可以看出,我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投 資的區(qū)位選擇多數(shù)并非技術(shù)全球領(lǐng)先的地區(qū), 中國(guó)對(duì)外投資的大部分企業(yè)在技術(shù)全球領(lǐng)先的 地區(qū)中幾乎都未建立信息收集和反饋系統(tǒng),這也是跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的障礙和制約。中國(guó)企業(yè)資在“走出去”的過(guò)程中,不僅要培養(yǎng)大局觀,還要制定一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。 這要求從政府部門(mén)到企業(yè), 形成一個(gè)自上而下的統(tǒng)一共識(shí), 并達(dá)成某種默契, 根據(jù)以往的經(jīng) 驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)制定中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的發(fā)展思路和解決對(duì)策, 從而盡可能提高中國(guó)企業(yè)對(duì)外投 資的成功率。一、以對(duì)發(fā)展中國(guó)家投資為基礎(chǔ),不斷擴(kuò)大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)投資(一繼續(xù)保持對(duì)發(fā)展中國(guó)家投資的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì) 2009年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示:2009年底,中國(guó)的 1.3萬(wàn)多家境外企 業(yè)共分布在全球 177個(gè)國(guó)家和地區(qū), 其中亞洲、 非洲地區(qū)投資覆蓋率分別達(dá)到 90%和 81.4%。 從投資區(qū)域結(jié)構(gòu)看, 我國(guó)對(duì)外直接投資分布區(qū)域較為集中。 對(duì)外直接投資的很大部分流向了 亞洲,占投資總量的 88.1%,其中約 3/4的投資流入香港地區(qū)。加上占總額近 20%的拉丁美 洲, 對(duì)上述三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外投資存量占中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的 78.2%, 并且有了較好的投資 基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。鑒于目前現(xiàn)狀,從投資區(qū)位上看,除繼續(xù)保持在亞洲地區(qū)投資的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)外, 還應(yīng)積極擴(kuò)大對(duì)拉美地區(qū),尤其是非洲地區(qū)的投資。從投資產(chǎn)業(yè)看,有兩個(gè)方面:1. 是加快制造業(yè), 尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。 目前,中國(guó)制造業(yè)中輕紡、家 電、 電子、 機(jī)械部門(mén)已經(jīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 相當(dāng)一部分產(chǎn)品技術(shù)性能和質(zhì)量穩(wěn)定, 已經(jīng)相當(dāng)適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng),尤其是發(fā)展中國(guó)家的需求,具備了向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的條件。2. 加快資源密集型產(chǎn)業(yè)的投資。 發(fā)展中國(guó)家大多有豐厚的資源,尤其是拉美、非洲 地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富, 利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力成本和資源條件加強(qiáng)合作開(kāi)發(fā)有利于擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥?場(chǎng),緩解國(guó)內(nèi)資源約束。(二加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)投資力度發(fā)達(dá)國(guó)家一直是國(guó)際直接投資的主要地區(qū)。相比對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資,中國(guó) 對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家(或地區(qū)的對(duì)外直接投資所占份額極小。他們擁有世界先進(jìn)的技術(shù)、管理、以 及悠久的海外投資歷史, 這些都是中國(guó)對(duì)外直接投資學(xué)習(xí)和借鑒的寶貴財(cái)富。 首先, 有一定 技術(shù)條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要率先進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū), 這類(lèi)產(chǎn)業(yè)包括電子、 通信設(shè)備、 航天 航空、 生物工程等行業(yè), 由于這些技術(shù)與外國(guó)先進(jìn)技術(shù)有著較大的差距, 加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家 (或 地區(qū) 投資, 以海外公司的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為平臺(tái)獲取世界領(lǐng)先技術(shù), 迅速向母國(guó)擴(kuò)散, 有利于加 速中國(guó)技術(shù)水平的快速提升。 其次, 已具有較為豐富投資經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)積極 向發(fā)達(dá)國(guó)家投資。如海爾、華為、聯(lián)想等企業(yè)都應(yīng)是領(lǐng)先者。第三,積極鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó) 家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心。 通過(guò)海外研發(fā)中心可以雇傭大量當(dāng)?shù)乜茖W(xué)家、 工程師, 從而為獲得 最前沿的技術(shù)信息。二、調(diào)整海外投資結(jié)構(gòu),積極投資現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目前,我國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的初級(jí)狀態(tài),這 不僅與全球投資的產(chǎn)業(yè)走向存在較大差距,而且與我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀也存在較大差 距。 許多產(chǎn)業(yè)的潛能并沒(méi)有在海外投資中得到釋放。 為此, 在保持現(xiàn)有投資產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上應(yīng) 加大制造業(yè)、 服務(wù)業(yè), 尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資力度, 形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ), 以現(xiàn)代制造 業(yè)、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)的海外投資產(chǎn)業(yè)體系。 因此, 在制造業(yè)中, 應(yīng)加強(qiáng)以電子信息為主導(dǎo) 的高新技術(shù)制造業(yè)的比重, 通過(guò)向發(fā)達(dá)地區(qū)投資加快獲得核心技術(shù)能力。 在服務(wù)業(yè)中, 應(yīng)加 強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)、 金融業(yè)、 現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資比重, 這類(lèi)產(chǎn)業(yè)不僅能夠獲得豐厚 利潤(rùn),而且為制造業(yè)的海外投資提供服務(wù)支撐。三、大力推進(jìn)本土化戰(zhàn)略,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一起成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)鼗呛Ｍ饨?jīng)營(yíng)成功的規(guī)律和基本原則。近年來(lái),隨著國(guó)家支持力度的增大、 企業(yè)自身實(shí)力的提高, 東道國(guó)的環(huán)境制約, 日益成為我國(guó)科技型企業(yè)“走出去” 過(guò)程中需要 給予高度關(guān)注的問(wèn)題。 因此, 中國(guó)企業(yè)要成功地實(shí)施全球化戰(zhàn)略, 主要表現(xiàn)有四方面的內(nèi)容: (一要學(xué)會(huì)本土化經(jīng)營(yíng),積極融入東道國(guó)經(jīng)濟(jì)。 跨國(guó)公司當(dāng)?shù)鼗?jīng)營(yíng)的一個(gè) 重要理念就是實(shí)施“全球公民”戰(zhàn)略,如 IBM 、 SONY 、飛利浦等全球公司都在極力淡化本 公司的民族身份。目前,我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資大多習(xí)慣于“獨(dú)往獨(dú)來(lái)”,這勢(shì)必會(huì)造成與東道 國(guó)的隔閡,不利于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。(二 樹(shù)立當(dāng)?shù)胤?wù)意識(shí)。 跨國(guó)公司在海外經(jīng)營(yíng)中十分注意為當(dāng)?shù)氐姆?wù),他們把 自身利益與東道國(guó)利益有機(jī)地結(jié)為一體, 這不僅為樹(shù)立其全球品牌奠定了基礎(chǔ), 也使跨國(guó)企 業(yè)深深扎根在東道國(guó)的土壤。(三 積極吸引使用當(dāng)?shù)貑T工和管理人才。 著名跨國(guó)公司沃爾瑪、通用電氣、摩 托羅拉等企業(yè)在我國(guó)經(jīng)營(yíng)中,員工的本土化都在 90%以上。目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)則幾乎是 從普通員工到高管人員全盤(pán)“移師海外”,這種 國(guó)內(nèi)員工海外經(jīng)營(yíng) 的模式必將難以為繼。 (四尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,融入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)文化,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。 我國(guó)“走出 去” 的企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到跨文化溝通能力對(duì)于企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)所起的關(guān)鍵作用, 積極在跨文 化溝通培訓(xùn)上投資,重視跨文化溝通策略的研究,積極融入東道國(guó)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。四、積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,著力培育中國(guó)的世界跨國(guó)公司目前,培育世界品牌的跨國(guó)公司,已經(jīng)成為各國(guó)提高綜合國(guó)力,參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的 重要戰(zhàn)略。 中國(guó)跨國(guó)公司發(fā)展尚處于起步階段, 屬于典型的發(fā)展中國(guó)家中小型跨國(guó)企業(yè)。 因 此,加快創(chuàng)建和培育世界級(jí)跨國(guó)公司對(duì)于加強(qiáng)中國(guó)對(duì)外直接投資具有更為重要的意義。 (一 要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶植。 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明,在發(fā)展跨國(guó)公司初期,國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè) 政策扶植是十分必要的。 日本許多跨國(guó)公司在初期階段所面臨的環(huán)境與目前我國(guó)企業(yè)非常相 似,而日本政府用產(chǎn)業(yè)政策這雙“有形的手”扶植它們度過(guò)了 襁褓 時(shí)代,成為世界品牌的 跨國(guó)公司。韓國(guó)的情況也大體相當(dāng)。(二產(chǎn)業(yè)政策要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)原則。 只有扶優(yōu)扶強(qiáng),才能加快大企業(yè)的迅速成 長(zhǎng),形成一定數(shù)量的世界級(jí)企業(yè),并利用大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)中小企業(yè)走出去。(三充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的作用。 隨著民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不斷壯大以及中國(guó)對(duì)外投資 政策的鼓勵(lì),民營(yíng)企業(yè)的海外投資勢(shì)頭會(huì)日益強(qiáng)勁。五、注重技術(shù)戰(zhàn)略,形成海內(nèi)外一體化的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系近 10年來(lái),跨國(guó)公司的技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)生了明顯變化。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(一 研發(fā)中海外子公司的作用越來(lái)越大。 近年來(lái),跨國(guó)公司開(kāi)始大量在海外設(shè) 立研究開(kāi)發(fā)中心, 目的是把母公司的技術(shù)通過(guò)海外的研發(fā)機(jī)構(gòu)更好地向外擴(kuò)散, 并根據(jù)當(dāng)?shù)?市場(chǎng)條件、運(yùn)用當(dāng)?shù)乜萍既藛T,對(duì)技術(shù)進(jìn)行二次滾動(dòng)的 N 次開(kāi)發(fā),子公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)成果 可以提供母公司和全球其他子公司共享。(二 技術(shù)創(chuàng)新成果主要是通過(guò)海外子公司轉(zhuǎn)化為規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 技術(shù)創(chuàng)新需要依 賴(lài)于一個(gè)規(guī)模的市場(chǎng), 跨國(guó)公司正是通過(guò)全球子公司的生產(chǎn)補(bǔ)償少則幾億美元, 多則幾十億 美元的開(kāi)發(fā)費(fèi)用, 由此也導(dǎo)致跨國(guó)公司技術(shù)成果內(nèi)部化趨勢(shì)越來(lái)越明顯, 外部轉(zhuǎn)讓的比重越 來(lái)越小。(三跨國(guó)公司在投資某種新技術(shù)、 新產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程, 同時(shí)也建 立了新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系,這種首先獲得的標(biāo)準(zhǔn)體系會(huì)在海外投資中獲得極大的 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,應(yīng)借鑒跨國(guó)公司經(jīng)驗(yàn)調(diào)整技術(shù)戰(zhàn)略。主要表現(xiàn)為,由逐步進(jìn)入市場(chǎng)到大幅度轉(zhuǎn) 讓技術(shù)。 中國(guó)對(duì)外投資的技術(shù)投入和其進(jìn)入市場(chǎng)同步進(jìn)行。 應(yīng)采取十分謹(jǐn)慎的策略, 先設(shè)立 企業(yè)(小規(guī)模的,向海外投資企業(yè)適當(dāng)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù),再逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加新 產(chǎn)品的生產(chǎn), 相應(yīng)加大技術(shù)投入, 并不斷地投入動(dòng)態(tài)技術(shù), 當(dāng)投資達(dá)到一定規(guī)模, 市場(chǎng)占有 了相當(dāng)份額后, 開(kāi)始設(shè)立研發(fā)中心, 從事既滿(mǎn)足市場(chǎng)也面向全球的基礎(chǔ)研究, 由單純的技術(shù) 轉(zhuǎn)讓向研究開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。 此外, 應(yīng)注重對(duì)技術(shù)的控制性。 越是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)越是要對(duì) 企業(yè)控股,愈是技術(shù)先進(jìn)的企業(yè),愈是傾向于采取獨(dú)資方式。六、注重投資方式選擇,加大跨國(guó)并購(gòu)力度企業(yè)在對(duì)外投資的起步階段大多采用合資方式,用以降低海外經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)成本,這是 對(duì)外直接投資的規(guī)律, 跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)時(shí)如此, 中國(guó)企業(yè)初期的海外投資也是如此。 隨著 對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷熟悉, 以跨國(guó)并購(gòu)為主要手段的對(duì)外直接投資方式會(huì)增加, 成為主要 方式。近年來(lái),中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的速度和規(guī)模都在大幅度增長(zhǎng)。 2009年并購(gòu)?fù)顿Y占當(dāng)年 對(duì)外投資總額的 34%。 2010年上半年公布了 14宗資源行業(yè)領(lǐng)域的海外并購(gòu)交易, 最大一宗海外并購(gòu)交易是中石化以 47 億美元的價(jià)格自 ConocoPhilips 購(gòu)買(mǎi)了加拿大 Syncrude 公司 9 的股份；另外一宗大額海外并購(gòu)交易是中投公司再次投資加拿大 PennWest Energy 公司，累 計(jì)投資額達(dá) 12 億美元。這反映出中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)水平在不斷提高。但是，目前我國(guó)企業(yè) 跨國(guó)并購(gòu)仍然處于起步階段，需要采取積極慎重的態(tài)度。 七、加強(qiáng)對(duì)外投資促進(jìn)的政策支持，創(chuàng)建完備的企業(yè)海外投資促進(jìn)體系 加強(qiáng)對(duì)外投資促進(jìn)的政策支持， 強(qiáng)有力的對(duì)外投資促進(jìn)政策是企業(yè)海外投資成功的保證。世界各國(guó)為了鼓勵(lì)企業(yè)“走 出去”都實(shí)施了不同的促進(jìn)政策。如，設(shè)立海外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政信貸和稅收政策支 持等。英國(guó)不僅設(shè)立了各種行業(yè)協(xié)會(huì)，為企業(yè)的海外投資溝通信息，搭建橋梁，政府還成立 了出口信貸擔(dān)保局（ECGD）專(zhuān)門(mén)為企業(yè)海外投資提供擔(dān)保和保險(xiǎn)。正是這種完備的促進(jìn)體 系使企業(yè)的海外投資有了強(qiáng)大的后盾。目前，中國(guó)在這方面還十分欠缺。為此，首先要加強(qiáng) 海外投資的財(cái)政信貸和稅收政策支持。尤其是對(duì)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對(duì)