河北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估.doc

河北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法 第一章 總 則第一條為全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹節(jié)約資源的基本國策，提高能源利用效率，加強固定資產(chǎn)投資項目用能管理，嚴把能耗增長源頭關，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、國務院關于加強節(jié)能工作的決定和河北省節(jié)約能源條例、河北省人民政府關于節(jié)能工作的決定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱節(jié)能評估，是指由節(jié)能主管部門或項目建設單位委托有關節(jié)能評估單位對固定資產(chǎn)投資項目建設和生產(chǎn)過程合理用能以及節(jié)能管理情況進行專業(yè)論證和評價，并提出評估意見的行為。第三條在本省固定資產(chǎn)投資審批、核準或備案權限內(nèi)的下列項目應進行節(jié)能評估和審查：（一）建筑面積在1萬平方米及以上的公共建筑項目;（二）建筑面積在10萬平方米及以上的居住建筑項目；（三）其它年耗能3000噸標準煤或年耗電2000萬千瓦時及以上的項目。第四條 凡不在本辦法第三條所述的節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，實行節(jié)能登記管理。項目建設單位應在申報項目可行性研究報告、申請項目核準或項目備案的同時，進行項目節(jié)能登記，并按照項目審批權限向節(jié)能主管部門提交制式的節(jié)能登記表。第五條 投資主管部門對未按規(guī)定提交節(jié)能登記表的固定資產(chǎn)投資項目，不予審批、核準或備案。第六條各級節(jié)能主管部門負責固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作。第二章 節(jié)能評估和審查第七條項目節(jié)能評估和審查要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國家和省合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范進行。第八條 凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位可委托有資質(zhì)的單位編制獨立的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專項報告。節(jié)能專項報告應包括以下內(nèi)容：（一）項目概況；（二）項目所在地能源供應條件；（三）合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范；（四）項目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；（五）項目采用的技術工藝先進性分析和評價；（六）項目節(jié)能措施及效果分析。第九條 編制節(jié)能專項報告的費用可參照國家和省有關規(guī)定及標準從固定資產(chǎn)投資項目的前期費用中列支。第十條 凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，需要審批或核準的，項目建設單位應在申報項目審批、核準的同時申請節(jié)能審查，并按項目審批權限向同級節(jié)能主管部門提交節(jié)能專項報告。節(jié)能評估可與項目論證同時進行。需要備案的項目，申請備案之前向節(jié)能主管部門提交節(jié)能專項報告。第十一條節(jié)能評估單位對下列固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專項報告進行分級評估，并出具評估報告。年耗能3萬噸標準煤或年耗電2億千瓦時及以上的項目由具有甲級工程咨詢、設計資質(zhì)的機構和省級以上節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）機構評估；年耗能3萬噸標準煤或年耗電2億千瓦時以下的項目可由具有工程咨詢、設計資質(zhì)的機構和節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）機構評估。對采用技術工藝設備類同、具有可比性的節(jié)能專項報告，節(jié)能主管部門可直接進行節(jié)能審查。評估報告應當包括下列內(nèi)容：（一）項目用能總量及能源消費結構是否合理；（二）項目能耗指標是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范及標準；（三）項目能效指標是否達到國家單位產(chǎn)品綜合能耗準入值標準要求；（四）項目有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備的現(xiàn)象；（五）項目是否已經(jīng)采用國家和省明文規(guī)定必須采用的節(jié)能新工藝、新技術、新產(chǎn)品；（六）評估機構或專家組的評估結論以及改進節(jié)能措施的建議和要求。組織節(jié)能評估的單位或者機構，應當在評估報告上加蓋公章，并且提供專家組全體成員的簽字。第十二條 編制節(jié)能專項報告的機構，不得承擔同一項目的節(jié)能評估工作。第十三條 節(jié)能主管部門接到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專項報告和評估報告后，依據(jù)國家和省的有關規(guī)定，對評估報告的內(nèi)容進行逐項審查，并在1個工作日內(nèi)，對節(jié)能專項報告做出批準或不予批準的節(jié)能審查意見。如需要專家進一步論證的項目，專家論證時間不計入上述時限內(nèi)。第十四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專項報告及其節(jié)能審查批準意見作為審批項目可行性研究報告、核準或備案項目申報材料的組成部分。投資主管部門對未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準意見的固定資產(chǎn)投資項目，不予批準、核準或備案。第十五條 用能工藝、設備及能源品種等建設內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準意見的10%及以上的固定資產(chǎn)投資項目，應對建設項目重新進行節(jié)能評估和審查。第三章 節(jié)能評估機構第十六條 節(jié)能評估機構應具備工程咨詢、工程設計、節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）資質(zhì)，連續(xù)兩年年檢合格，技術負責人應具備高級專業(yè)技術職稱且從事節(jié)能相關工作10年及以上。第十七條 按照公平、公正、公開和競爭的原則，省節(jié)能主管部門公開向社會征集，機構自愿申請，專家嚴格審核，最終確定節(jié)能評估機構，進入省節(jié)能主管部門節(jié)能評估機構庫，并向社會公布。節(jié)能主管部門或項目建設單位應在省節(jié)能主管部門確定并公布的節(jié)能評估機構范圍內(nèi)，選擇并委托節(jié)能評估機構進行節(jié)能評估。第十八條 省節(jié)能主管部門對節(jié)能評估機構實行動態(tài)管理，進行年度審查，審查不合格的，取消其節(jié)能評估資格，并通報相應資質(zhì)管理部門。第四章 監(jiān)督管理第十九條 各級節(jié)能主管部門應遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務的原則，結合現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準和備案程序開展節(jié)能評估和審查工作。第二十條 項目建設單位按照經(jīng)批準的節(jié)能專項報告中提出的節(jié)能措施，委托工程設計單位進行工程設計。施工圖設計審查機構依法對項目施工圖進行節(jié)能審查。規(guī)劃行政主管部門負責對施工圖節(jié)能審查工作進行監(jiān)督管理。第二十一條 項目建設單位不得以任何理由要求設計單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設計文件，降低節(jié)能標準。項目竣工驗收時，應對節(jié)能措施驗收情況作出專項記錄。施工單位按照建筑節(jié)能施工標準和審查合格的節(jié)能設計文件進行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標準、節(jié)能設計文件、建設工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設實施監(jiān)理。對達不到節(jié)能設計要求的，通知并監(jiān)督施工單位予以糾正。建設行政主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構應加強建筑節(jié)能的監(jiān)督檢查，嚴格施工圖審查;建設工程竣工驗收后備案時，應審查建設單位提交的竣工驗收報告是否包括節(jié)能驗收專項記錄。第二十二條 省、設區(qū)市節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）中心依法組織對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施和能耗指標等落實情況進行節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查。對固定資產(chǎn)投資項目建設單位開工建設不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的，及時報告本級投資和節(jié)能主管部門。經(jīng)認定屬實的，按照中華人民共和國節(jié)約能源法的有關規(guī)定，責令停止建設或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目，報請本級政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。第二十三條 項目建設單位在項目節(jié)能評估過程中的違法行為，由有關部門依法處理。第二十四條 節(jié)能評估機構在節(jié)能評估工作中違反職業(yè)道德、弄虛作假，致使節(jié)能評估意見失實的，省節(jié)能主管部門可以將有關情況通報相關資質(zhì)管理機構或取消其承擔節(jié)能評估工作的資格。第五章 附 則第二十五條本辦法由河北省發(fā)展改革委負責解釋。第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。河北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表項目名稱：填表日期： 年 月 日項目概況項目建設單位(蓋章)單位負責人通信地址負責人電話建設地點郵編聯(lián)系人聯(lián)系人電話項目性質(zhì)新建 改建 擴建項目總投資 萬元項目類型公用建筑居住建筑工業(yè)項目基礎設施其它建筑面積（m2）產(chǎn)品/生產(chǎn)能力年耗能量能源種類計量單位年需要實物量參考折標系數(shù)年需要折標煤量（噸標準煤）電力（萬千瓦時）1.229天然氣（萬立方米）12.143熱力（百萬千焦）0.0341原煤(噸)0.7143洗精煤(噸)0.9其它洗煤(噸)0.285型煤(噸)0.6原油(噸)1.4286汽油(噸)1.4714煤油(噸)1.