經濟合同管理辦法流程.doc

經濟合同管理辦法流程 為加強經濟合同管理，保護當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，根據中華人民共和國經濟合同法和有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定經濟合同管理辦法流程。 第一章總則 第一條為加強化工行業(yè)經濟合同管理，根據中華人民共和國經濟合同法及有關法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條化工企業(yè)、事業(yè)單位和主管部門，必須全面貫徹執(zhí)行經濟合同法和本辦法規(guī)定。 第三條化工企業(yè)、事業(yè)單位必須依法簽訂經濟合同，全面履行經濟合同。 第四條化工企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人主管本單位的經濟合同管理工作，對本單位經濟合同的簽訂和履行負責。 第五條經濟合同的管理，應當做到機構、人員、制度三落實。 第二章管理機構、人員及職責 第六條各地化工主管部門的法制機構負責本地區(qū)化工系統(tǒng)經濟合同管理工作。其職責是： 組織、監(jiān)督所轄化工企業(yè)、事業(yè)單位認真執(zhí)行經濟合同法; 負責對所轄化工企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行經濟合同法的情況進行檢查、指導、考核，定期總結工作，推廣經驗; 對違反經濟合同法的規(guī)定，給國家財產造成重大損失、嚴重影響國家指令性計劃執(zhí)行、尚未構成犯罪的有關單位法定代表人，提出處理意見; 對所轄化工企業(yè)事業(yè)單位由于上級主管部門的原因不能履行合同所造成的經濟損失，應主動同有關部門聯(lián)系，協(xié)助提出補救措施。 第七條化工企業(yè)、事業(yè)單位的法制機構統(tǒng)一負責本單位經濟合同的管理工作，未設立法制機構的小型企業(yè)要指定一個部門負責經濟合同管理工作。其職責是： 組織、監(jiān)督本單位貫徹實施經濟合同法; 負責宣傳經濟合同法，開展“重合同、守信用”活動，對本單位經濟管理人員、有關業(yè)務人員進行經濟合同法的培訓和考核; 負責法人委托書的辦理及日常管理工作; 負責經濟合同專用章的管理，包括：刻制、備案、發(fā)放、收回，并監(jiān)督使用情況; 指導經濟合同的簽訂和履行;考核簽約、履行情況，向主管領導提出獎懲建議; 制定、修改經濟合同管理方面的規(guī)章制度; 建立經濟合同管理統(tǒng)計臺帳，保管重大經濟合同及附件的副本; 協(xié)助調查簽約對方當事人的主體資格和履約能力; 辦理經濟合同登記、公證、鑒證;代理法定代表人參與經濟合同糾紛的調解、仲裁、訴訟; 參加重大經濟合同的可行性調查、談判和簽約。 第八條大中型化工企業(yè)的法制機構應配備專職合同管理員;受委托具有對外簽約權的處、科、車間應根據業(yè)務量大小配備專職或兼職合同管理員;小型企業(yè)應配備專職合同管理員。 第九條合同管理員(包括專職和兼職，下同)應由熟悉相應業(yè)務、作風正派、原則性強、經過經濟合同法培訓、考核合格的人員擔任。 第十條合同管理員的職責是： 具體負責經濟合同法的貫徹實施; 負責經濟合同管理臺帳、檔案的建立及合同文本(包括協(xié)議書、有關電報、信函、圖表等)的管理; 負責經濟合同專用章的保管和使用; 負責監(jiān)督、指導業(yè)務人員依法簽訂或變更經濟合同; 協(xié)助解決經濟合同履行中出現(xiàn)的問題; 按規(guī)定向本單位合同管理機構提供報表。 第十一條化工企業(yè)、事業(yè)單位應當制定包括如下內容的經濟合同管理制度： 關于經濟合同管理網絡建立、各級管理人員職責劃分的規(guī)定; 關于簽訂、變更經濟合同，處理合同糾紛程序的內部規(guī)定; 關于法人委托書頒發(fā)、變更、撤銷的管理規(guī)定*關于經濟合同專用章刻制、管理、使用方法的規(guī)定; 關于合同管理員的選拔、培訓、考核的規(guī)定; 關于建立經濟合同簽訂、變更、履行等內容的管理臺帳的規(guī)定; 關于根據合同類型分別制定月報、季報、年報的規(guī)定; 關于經濟合同檢查、考核方面的規(guī)定; 關于經濟合同管理獎懲的規(guī)定; 關于重大經濟合同登記、鑒證、公證的規(guī)定; 關于法制機構對經濟合同依法進行審核的規(guī)定; 關于技術合同由三總師(總工、總會、總經)和法律顧問審批的規(guī)定。 根據本單位實際情況，需要制定的有關經濟合同管理的其他制度。 第三章經濟合同糾紛的處理 第十二條發(fā)生經濟合同糾紛時，糾紛雙方都是化工系統(tǒng)的單位，任何一方均可向部經濟糾紛調解委員會申請調解。 第十三條化工企業(yè)、事業(yè)單位在處理經濟合同糾紛時，應有本單位法制工作人員參加。 第四章獎懲 第十四條在經濟合同管理工作中，具備下列條件之一的，應對合同管理人員給予獎勵： 在合同簽訂過程中，發(fā)現(xiàn)重大缺陷使國家和本單位免受重大損失的; 在合同履行過程中，發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補救措施，避免重大經濟損失的; 在解決經濟合同糾紛中，積極努力，依法維護本單位的合法權益，避免或挽回經濟損失的; 對利用經濟合同進行違法活動的行為，大膽檢舉揭發(fā)的; 在合同管理工作中，認真負責，做出突出貢獻的。 第十五條對下列利用經濟合同進行違法活動的行為，要依法追究法定代表人和直接責任者的經濟、行政、刑事責任： 利用經濟合同倒賣限制的流通物資及其調撥單、批文、指標的; 利用經濟合同買空賣空、騙買騙賣的; 偽造、倒賣經濟合同，牟取非法利益的; 利用簽訂、履行經濟合同索賄、受賄、行賄的; 為違法活動提供蓋有公章的空白合同書的; 其他利用經濟合同牟取非法利益的。 第十六條法定代表人、合同管理人員、經辦人有下列情形之一的，應給予經濟、行政處分： 簽訂無效合同，造成經濟損失的; 簽訂條款不齊的合同，造成經濟損失的; 無權代理、越權代理，造成經濟損失的; 同無實際履約能力的單位或個人簽訂經濟合同，造成經濟損失的; 變更經濟合同未按法定程序辦理，造成經濟損失的; 因管理不善，丟失、損毀經濟合同文本(包括協(xié)議書、有關電報、信函、圖表等)，造成經濟損失的; 發(fā)生合同糾紛不及時采取措施，造成經濟損失的; 放棄追究對方當事人的違約責任，造成重大經濟損失，或影響國家指令性計劃完成的; 其他失職行為，造成重大經濟損失的。 第十七條本章規(guī)定獎懲的具體執(zhí)行辦法，按國務院發(fā)布的企業(yè)職工獎懲條例和關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定辦理。 第五章附則 第十八條本辦法所稱“經濟合同法”是指中華人民共和國經濟合同法、中華人民共和國涉外經濟合同法和中華人民共和國技術合同法以及有關的法規(guī)。 第十九條本辦法所稱“重大經濟合同”是指標的額大、內容復雜、涉及本單位重大權益的合同。 第二十條化工企業(yè)、事業(yè)單位應按本辦法的規(guī)定，結合本單位的實際情況，制定具體的經濟合同管理制度，并報上級主管部門備案。 第二十一條本辦法的解釋權歸化學工業(yè)部。 第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。 第一章總則 第一條為了加強商業(yè)(含糧食、供銷，下同)部門的合同管理工作，保證依法簽訂、履行、變更和解除合同，及時解決合同糾紛，維護國家利益和合同當事人的合法權益，促進商品生產和商品流通的發(fā)展，根據中華人民共和國經濟合同法的有關規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法適用于各級商業(yè)主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位。 對國家指令性計劃和合同定購商品的合同管理，除執(zhí)行國家有關規(guī)定外，執(zhí)行本辦法。 第二章合同管理機構、人員及其職責 第三條各級商業(yè)主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位，凡設有法制機構的，由法制機構擔負合同管理工作;未設法制機構的，要指定適當的機構主管合同管理工作(以下統(tǒng)稱合同管理機構)。 小型企業(yè)、事業(yè)單位或企業(yè)、事業(yè)單位中簽訂合同較多的職能部門，都要有專職人員管理合同(以下統(tǒng)稱合同管理員)。 合同管理員在進行工作時，應認真聽取法律顧問的意見。 除法定代表人外，企業(yè)、事業(yè)單位中直接簽訂合同的人員為合同承辦人員。 第四條合同管理機構的主要職責是： (一)制定具體的合同管理制度、辦法; (二)監(jiān)督、檢查有關單位簽訂、履行合同情況，并定期向本單位負責人報告; (三)宣傳有關法規(guī)和知識，總結推廣合同管理工作經驗; (四)審查合同，防止不完善或不合法的合同出現(xiàn); (五)制止單位或個人利用合同進行違法活動; (六)按本辦法第二十三條及有關規(guī)定調解合同糾紛。 第五條合同管理員的主要職責是： (一)協(xié)助合同承辦人員依法簽訂合同，參加重大合同的談判與簽訂; (二)審查合同，防止不完善或不合法的合同