特種設(shè)備特大安全事故指導(dǎo)方案.doc

方案預(yù)案：_特種設(shè)備特大安全事故指導(dǎo)方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 7 頁特種設(shè)備特大安全事故指導(dǎo)方案為及時(shí)、有效處置我縣特種設(shè)備重特大安全事故，參照*市處置特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案（*政辦*167號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，時(shí)刻把人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，及時(shí)處置特種設(shè)備重特大安全事故，減少人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。二、特種設(shè)備重特大安全事故的分類1、一般性特種設(shè)備事故：無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的設(shè)備事故。3、重大特種設(shè)備事故：造成傷亡3-9人，或者受傷20-49人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含100萬元）以上500萬元以下的設(shè)備事故。5、特別重大特種設(shè)備事故：造成死亡30人（含30人）以上，或者受傷（包括急性中毒）100人（含100人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元（含1000萬元）以上的設(shè)備事故。三、組織與工作機(jī)構(gòu)1、設(shè)立安溪縣特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為縣政府處置特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣公安局、衛(wèi)生局、民政局、勞動(dòng)保障局、環(huán)保局、安監(jiān)局、宣傳部、工會(huì)等相關(guān)單位為成員單位。2、縣特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，持靠縣質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常具體工作。辦公室主任由縣質(zhì)監(jiān)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局特安股。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。四、主要工作職責(zé)1、縣特種設(shè)備重大特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故和其他特殊突發(fā)災(zāi)害事故的處置工作；制定安溪縣處置特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案，決定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置特種設(shè)備重特大安全事故；建立健全應(yīng)急處置工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)有效地開展應(yīng)對(duì)和處置工作；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障措施落實(shí)情況。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：在縣和市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助上級(jí)處置特種設(shè)備重大、特大、特別重大安全事故措施，負(fù)責(zé)處置一般性、嚴(yán)重特種設(shè)備事故。事故發(fā)生后，具體指揮、協(xié)調(diào)特種設(shè)備一般性、嚴(yán)重特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作，會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門、單位開展緊急救授工作。3、各成員單位：事故涉及鍋爐、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等設(shè)備，相關(guān)部門和單位應(yīng)提供有關(guān)設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用以及管理等資料，積極配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救授指揮部做好事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合開展事故處置工作。五、事故報(bào)告制度（一）事故報(bào)告程序1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；2、發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù)；3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5、事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；6、需要有關(guān)部門或單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；7、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。六、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)1、事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)注意保護(hù)好事故的現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員和財(cái)產(chǎn)等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，必須做出標(biāo)志，并拍照、錄像和詳細(xì)紀(jì)錄，盡好地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和痕跡物證。2、縣質(zhì)監(jiān)局接到事故報(bào)告后，立即會(huì)同縣安監(jiān)局組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，并指導(dǎo)做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。3、當(dāng)?shù)毓膊块T接到事故報(bào)告后，立即派出警力趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)治安警戒保衛(wèi)工作。七、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部嚴(yán)重特種設(shè)備事故發(fā)生后，縣特種設(shè)備重特大應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援工作。1、由縣質(zhì)監(jiān)局會(huì)同事發(fā)地政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由縣質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成員。2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)辦公室，主任由縣質(zhì)監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、副主任由事發(fā)地政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和對(duì)外信息發(fā)布工作。3、指揮部下設(shè)5個(gè)工作小組：警戒保衛(wèi)組：由縣公安局、縣交警大隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安與交通警戒，保衛(wèi)事故現(xiàn)場(chǎng)。1、特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在15分鐘內(nèi)立即向質(zhì)監(jiān)局報(bào)告緊急情況；在事故單位尚有能力和條件自救的情況下，應(yīng)積極開展自救。2、縣質(zhì)監(jiān)局接報(bào)后，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)本級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，采取果斷有效的應(yīng)急處置措施，優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命安全，全力控制態(tài)勢(shì)發(fā)展，防止和阻止次生、衍生和耦合事件的發(fā)生。3、縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要迅速掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，摸清人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失程度，并在15分鐘內(nèi)向縣政府總值班室報(bào)告，同時(shí)報(bào)告市質(zhì)監(jiān)局。市質(zhì)監(jiān)局確定重特大事故等級(jí)的，啟動(dòng)市特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案，快速組織、協(xié)調(diào)重特大事故救授工作。4、在現(xiàn)場(chǎng)指揮部還未成立之前，先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)在事發(fā)地政府的協(xié)調(diào)指揮下，按工作職責(zé)投入緊急救援。市質(zhì)監(jiān)局確定重特大事故等級(jí)的，直到市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部至現(xiàn)場(chǎng)開始承擔(dān)并履行職責(zé)為止。5、在事故態(tài)勢(shì)或次生事故災(zāi)害未能有效控制，已經(jīng)或可能導(dǎo)致人員重大傷亡或造成重大危害后果，超出縣（市、區(qū)）政府聯(lián)合應(yīng)急能力和市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)急資源能力時(shí)，事發(fā)地政府及市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)立即向市政府（總值班室）和省質(zhì)監(jiān)局請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急。九、事故調(diào)查處理特種設(shè)備重特大安全事故的調(diào)查處理工作根據(jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及演練1、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組建縣特種設(shè)備事故緊急救援專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)市質(zhì)監(jiān)局由市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科、市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所、市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)站等專業(yè)技術(shù)人員組成，為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行演練。應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備可參照*市特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援器材裝備表（*質(zhì)監(jiān)*108號(hào)文）配備相應(yīng)應(yīng)急救援器材。3、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定方案并定期組織有關(guān)部門進(jìn)行演練。十1、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定同級(jí)特種設(shè)備安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)政府和市質(zhì)監(jiān)局備案。2、本預(yù)案每?jī)赡昊蛟诎l(fā)生特種設(shè)備重特大安全事故后，縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修改和完善。3、縣特種設(shè)備重大特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的日常管理工作，負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急保障措施、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)急通訊錄。4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)若有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)縣特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小調(diào)整變更，并報(bào)縣政府備案。十1、凡可以報(bào)道的，要主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)記者介紹突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和事件處置情況，為記者現(xiàn)場(chǎng)采訪提供必要的工作條件和環(huán)境。2、需召開新聞發(fā)布會(huì)回答新聞媒體的提問，新聞發(fā)言人由縣質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。3、對(duì)難以把握的新聞報(bào)道，應(yīng)及時(shí)向縣委宣傳部、縣政府作出書面或電話請(qǐng)