江蘇省新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法.doc

江蘇省新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法關(guān)于印發(fā)江蘇省新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法的通知蘇財(cái)規(guī)201125號各市、縣（市）財(cái)政局，供銷合作總社：根據(jù)省政府關(guān)于加快推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的意見（蘇政發(fā)201044號）精神，為推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)，健全新型現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，加快農(nóng)村物流發(fā)展，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，便民惠農(nóng)，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺，省財(cái)政設(shè)立江蘇省新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金。為加強(qiáng)和規(guī)范引導(dǎo)資金管理，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益，我們制定了江蘇省新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：江蘇省新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法二一一年七月五日附件：江蘇省新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法第一條根據(jù)省政府關(guān)于加快推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的意見（蘇政發(fā)201044號）精神，為推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)，健全新型現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，加快農(nóng)村物流發(fā)展，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，便民惠農(nóng)，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺，省財(cái)政設(shè)立江蘇省新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱引導(dǎo)資金）。為規(guī)范引導(dǎo)資金管理，確保資金專款專用，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條引導(dǎo)資金按照“突出重點(diǎn)、服務(wù)農(nóng)村、扶優(yōu)扶強(qiáng)、規(guī)范透明”的原則安排使用。重點(diǎn)用于農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、再生資源、煙花爆竹、非處方藥等縣以下新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)及供銷合作改革發(fā)展項(xiàng)目。第三條引導(dǎo)資金具體支持內(nèi)容（一）連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與改造；（二）為連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)提供配送服務(wù)的物流、批發(fā)交易等中心市場的建設(shè)與改造；（三）現(xiàn)代流通信息管理系統(tǒng)的建設(shè)與改造；（四）現(xiàn)代流通商品檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)的建設(shè)與改造；（五）現(xiàn)代流通冷鏈物流系統(tǒng)的建設(shè)與改造；（六）供銷合作改革與發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。第四條引導(dǎo)資金采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和財(cái)政補(bǔ)助等支持方式。（一）貸款貼息。對于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項(xiàng)目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算。貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率的60%。（二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對難以取得銀行貸款，但能夠制定具體量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，經(jīng)審核符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。（三）財(cái)政補(bǔ)助。對已批準(zhǔn)立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成、建設(shè)資金已落實(shí)到位并已開工建設(shè)，量化評價(jià)困難不適于以獎(jiǎng)代補(bǔ)的項(xiàng)目采取財(cái)政補(bǔ)助方式予以支持。第五條申請引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位必須符合以下幾個(gè)條件：（一）需為供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)控股或參股單位；（二）在加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和供銷合作社改革發(fā)展、助農(nóng)增收、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等方面具有較強(qiáng)的示范和行業(yè)帶動(dòng)作用；依法正常運(yùn)營，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?；（三）具有完善的企業(yè)管理制度和公司章程，產(chǎn)權(quán)清晰；（四）沒有制售假冒偽劣商品的違法記錄，并承諾不制售假冒偽劣商品。第六條引導(dǎo)資金的申報(bào)材料主要包括：（一）市、縣供銷合作總社和財(cái)政部門申請引導(dǎo)資金的書面報(bào)告；（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告；（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件；（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；（六）申請銀行貸款財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和利息結(jié)算清單復(fù)印件；（七）其他要求提供的材料。第七條省供銷合作總社會同省財(cái)政廳每年印發(fā)引導(dǎo)資金申報(bào)指南，明確當(dāng)年申報(bào)工作有關(guān)要求及引導(dǎo)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)。第八條各市、縣供銷合作總社會同同級財(cái)政部門按申報(bào)指南規(guī)定的申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)間和要求，組織本地區(qū)的項(xiàng)目申報(bào)工作。省屬企業(yè)由省供銷合作總社組織申報(bào)。第九條各級供銷合作總社應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政部門采取實(shí)地考察、委托審查等方式對項(xiàng)目及引導(dǎo)資金申報(bào)情況進(jìn)行審核，審核后由同級供銷合作總社和財(cái)政部門聯(lián)合出具正式文件向省供銷合作總社、省財(cái)政廳提出申請報(bào)告。第十條省供銷合作總社會同省財(cái)政廳對各地和省屬企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目和材料進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果，提出引導(dǎo)資金的分配方案。按程序報(bào)批后，省財(cái)政廳會同省供銷合作總社下達(dá)補(bǔ)助項(xiàng)目及其補(bǔ)助資金。第十一條各市、縣財(cái)政部門收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。各市、縣供銷合作總社要會同財(cái)政部門加強(qiáng)對引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)管，跟蹤問效。第十二條省供銷合作總社要加大對補(bǔ)助項(xiàng)目執(zhí)行情況的督查力度，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按要求組織實(shí)施，會同省財(cái)政廳加強(qiáng)對引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)管，提高資金使用效益。第十三條引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。對截留、挪用、弄虛作假騙取引導(dǎo)資金等財(cái)政違法行為，由財(cái)政部門依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰，同時(shí)依法追回有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金并上繳省級財(cái)政。第十四