應急預案管理制度.doc

關于做好鐵路建設地質(zhì)災害預防工作目前，銀川車站改造工程項目銀川南站施工現(xiàn)場中，桑園溝即將進入汛期，為進一步做好鐵路建設地質(zhì)災害預防工作，確保鐵路參見人員、機械設計及施工安全，近期重點做好防汛工作預案，牢固樹立“防大汛、搶大險”意識，全面落實防汛工作調(diào)查和防洪安全檢查。結合當前正在進行的質(zhì)量安全大檢查活動，加強對施工現(xiàn)場、大型臨時設施、生產(chǎn)生活駐地等的安全檢查，重點排查桑園溝是否能夠抵御洪水災害；腳手架、施工掛藍等設施是否具有抵制暴風雨等強對流天氣的能力；駐地生產(chǎn)生活房屋等是否設置在易發(fā)生地質(zhì)災害地段等問題進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要立即進行整改并采取加固措施，同時制定相應的預警機制，確保施工安全?，F(xiàn)針對近期可能出現(xiàn)的桑園溝汛期災害制定防洪預案。一、汛期防洪的方針和原則汛期防洪堅持“防、避、搶”和“安全第一、預防為主、防重于搶、有備無患”的方針；堅持科學規(guī)劃、全面規(guī)范、突出重點、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。二、成立汛期防洪工作領導小組監(jiān)理站成立汛期防洪工作領導小組，由總監(jiān)任組長，副總監(jiān)任副組長，各監(jiān)理組及綜合辦所有人員為小組成員，領導小組辦公室設在綜合辦。三、防汛工作領導小組職責貫徹上級有關防洪工作的方針、政策、法令、法規(guī)、指示，指揮協(xié)調(diào)防洪工作；制定防洪計劃，督促檢查施工單位各項汛期防洪工作落實準備情況；準確、詳細、及時了解掌握災情和防洪工作動態(tài)，并根據(jù)上級要求及時報道相關資料，必要時向相關部門通報；協(xié)助建設單位、當?shù)卣拖嚓P部門做好災后生產(chǎn)自救工作，及時總結搶險救災情況。四、建立氣象信息網(wǎng)與當?shù)貧庀缶旨訌娐?lián)系，并落實專人，建立氣象日志，堅持每天收聽、記錄氣象預報。特殊時段應加強預報接收、記錄工作，增加記錄密度，保持與施工現(xiàn)場電話聯(lián)系。五、建立健全防洪工作制度汛期防洪工作實行領導負責制，主要領導負主責，各部門，監(jiān)理組建立工作責任制、層層落實，一級對一級負責報告主要內(nèi)容是受災損失，搶險救災和生產(chǎn)恢復等情況。接到緊急報警后，各部門、作業(yè)隊人員及時聯(lián)絡，確保通訊暢通。救災期間發(fā)生一般情況尤其是搶險救災一些重大決策、重點難點或好人好事等，每天報告一次；六、做好防洪準備工作各級領導要落實和完善汛期防洪組織機構，制定防洪應急預案和防范措施，組織一批具有快速反應能力的搶險隊伍，落實通信、船舶、裝備等各項保障措施，開展多形式、多層次的宣傳活動，增強全體施工人員的防范意識，切實做好防洪工作。備齊各類施工機械、設備零部件，備足麻袋、草袋等搶險物資。自備發(fā)電機組，解決發(fā)生險情時臨時供電。建好生活區(qū)水池，儲足生活用水。了解附近旅館投宿情況，為轉移、疏散施工人員做好準備。加強防洪知識的學習，提高全員防洪意識，了解汛期洪水有關規(guī)律，提高防洪、搶險救災工作的認識，從組織上、思想上、物資保證上做好充分的準備工作，搞好防洪搶險工作。保證工地設施、裝卸設施處于良好狀態(tài)，落實生活設備、生產(chǎn)設施的保護措施和安全設施，在雨季到來前進行一次專項檢查，切實保證各類設備完好。建立完善的汛期防洪指揮和聯(lián)絡工作。七、防洪工作的部署汛期防洪的主要工作包括以下內(nèi)容：對營區(qū)、庫房、電線路架設、變配電位置、物料機具擺放、現(xiàn)場道路等設施進行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷擊的要求。緊急情況人員撤離現(xiàn)場。 八、防洪實施措施惠銀二線工程施工計劃實行宏觀調(diào)控，不適宜在汛期施工的項目，安排提前或滯后施工，以避開不利季節(jié)，因工程需要必須在汛期季節(jié)施工的項目，應采取必要的防汛措施，確保施工質(zhì)量。雨季汛期時節(jié)，防洪領導小組成員實住工地人數(shù)應保持在80%以上，職工實住工地人數(shù)保證90%以上。建立氣象信息網(wǎng)，由工程部調(diào)度晝夜監(jiān)聽、記錄氣象預報，并用彩色筆在雨季標示圖上標明大雨時間,持續(xù)時間等。并且隨時將雨量信息向防洪領導小組匯報。對臨時便道進行加高防護，施工棧橋、鉆孔平臺、鋼圍堰等臨時設施加固，作好防汛保護措施。對水上的施工機械設備采取安全防范措施；對施工中各類構造物的穩(wěn)定必須進行詳細評估，確保結構物安全渡過汛期。完善生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各排水系統(tǒng)檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保持各排水系統(tǒng)通暢。職工宿舍、倉庫、輸電線路、變配電室等臨時設施，要進行專項防汛設計，加強維護，確保汛期來時臨時設施的完好。在雨期到來前，做好大型起重設備和高腳手架防雷裝置，在雨期前要對避雷裝置作一次全面檢查，確保防雷安全。大雨來臨之前，進行防洪專項安全檢查，重點檢查施工便道、架空電線路穩(wěn)固性、腳手架、深基坑以及高處堆放的機具設備等的擱置是否穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。當獲悉工地區(qū)域內(nèi)48小時內(nèi)可能有大雨以上的降雨時，停止水上一切吊裝作業(yè)，停止制梁、架梁生產(chǎn)作業(yè)，尤其是對架橋機、大型起重設備全部采取止動、防溜逸措施；對電焊機、袋裝水泥進行遮蓋、轉移；對水溝進行疏通、清理。當遇有暴雨時，通知各工點停止生產(chǎn)，人員撤離至安全之處，并迅速按防洪領導小組的統(tǒng)一布署開展工作。顧全大局，服從當?shù)胤姥床块T和建設方的統(tǒng)一調(diào)配，不論何地發(fā)生險情，我方將按照命令全力以赴投入抗洪搶險工作中。九、防洪應急程序及工作要求接到上級指揮部或當?shù)卣R災警報后，項目部防洪組織機構有關成員、工作人員要根據(jù)要求，及時進入戒備狀態(tài)，精心指揮，合力工作，嚴格執(zhí)行值班制度，堅持24小時值班。并對機構人員、設備、物資到位情況及各項措施落實情況進行快速檢查，對各部門、作業(yè)隊有關人員緊急部署。通知搶險救災人員、機械、車輛要進入待命狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣，救災物資應準備就緒，做好充分準備；一旦遇緊急情況，在指揮部統(tǒng)一指揮下，按預案要求迅速出動搶險救災，合力抗擊災害。要把救災運輸工作作為重點，做好搶救車輛、調(diào)度、落實工作，優(yōu)先完成救災物資運輸任務；災后，各項目部和作業(yè)隊應在指揮部的指揮下，及時組織力量，統(tǒng)一搶修受損道路，及時清除障礙，盡快恢復正常生產(chǎn)，在短時間內(nèi)，應掌握災害、搶救等詳細情況，并如實向上級主管部門報告；各部門，各作業(yè)隊相關人員必須自覺遵守本預案，一旦發(fā)生重大緊急災害，各部門，各作業(yè)隊必須