玉泉區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作指導員考評辦法.doc

玉泉區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作指導員考評辦法(試行)玉泉區(qū)新聞網2008-12-30 15:41 - 為切實加強對我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作指導員的管理和考核工作，激發(fā)和調動非公有制企業(yè)黨建工作指導員的工作熱情和積極性、主動性，建立黨建工作指導員工作的長效機制，全面提升我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作水平，特制定本考評辦法。一、考評內容及標準考評內容包括履行崗位職責、工作作風、工作成效、廉潔自律、企業(yè)評價五個方面。具體標準是：(一)履行崗位職責1、認真實踐“三個代表”重要思想，宣傳、貫徹黨的路線方針政策，教育、引導企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī)，堅持正確的生產經營方向和事業(yè)發(fā)展方向。2、做好職工的思想政治工作，了解職工思想動態(tài)，引導職工正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的利益關系，每半年至少為黨員、職工群眾辦三件實事、好事。 3、指導企業(yè)總結宣傳各個層次、各個方面的先進典型，弘揚正氣。 4、協(xié)調各方關系，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定，化解企業(yè)主與職工群眾的利益沖突，使企業(yè)形成和諧的發(fā)展氛圍。(二)工作作風1、工作態(tài)度積極，講究工作方法，注重工作實效，勤奮敬業(yè)，堅持指導與服務相結合，能積極主動指導企業(yè)開展各項工作。 2、按照區(qū)委組織部的要求，每月至少深入企業(yè)兩次，工作要有匯報，問題要有落實。 3、按時上報黨建工作指導員工作計劃、總結、專項材料及工作進度、工作成效、存在問題等相關情況。 4、黨建工作指導員工作日志主要記錄黨建工作指導員在開展工作過程中遇到的新情況新問題及解決問題所采取的措施和工作中的認識和體會等內容，記錄要清楚、詳細。 5、高質量地完成區(qū)委組織部下達的征文撰寫任務，每個季度至少上報一篇高質量的工作信息。 6、做到本職工作與指導企業(yè)工作“兩不誤、兩促進”，個人工作能力和素質有所提高。 7、能按照要求參加各級管理部門組織召集的黨建指導員工作座談會、例會、交流會。 (三)工作成效 1、認真開展非公有制企業(yè)黨員的摸底登記工作，特別是搞好流動黨員的排查工作，協(xié)助黨員接轉組織關系，并具體落實。 2、暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，積極創(chuàng)造條件，幫助盡快建立黨組織；應建未建黨組織的企業(yè)，要按照黨章規(guī)定，及時建立黨組織；建立黨組織后，要積極協(xié)助企業(yè)黨組織抓好自身建設。 3、抓好黨員隊伍建設，制定發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作規(guī)劃和年度工作計劃，做好黨員的教育管理工作，正確引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用。 4、對于沒有建立群團組織的企業(yè)，要積極幫助協(xié)調建立群團組織，對于已建立群團組織的，要著力抓好規(guī)范化建設。群團組織作用發(fā)揮要明顯。 5、指導、幫助企業(yè)黨組織建立健全與非公有制企業(yè)發(fā)展相適應的規(guī)范黨組織活動的各項制度。 6、協(xié)助解決企業(yè)生產經營中遇到的問題和困難，積極建言獻策，提出合理化建議。 7、圍繞企業(yè)生產經營和管理，開展有特色的黨組織活動，團結帶領職工群眾積極完成各項任務，促進企業(yè)健康發(fā)展。 8、幫助和引導企業(yè)制定企業(yè)文化建設的發(fā)展目標，推動企業(yè)形成與全社會的正確價值導向相符合的企業(yè)價值目標，培育具有時代特征的企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)形象。 9、其他工作成效。 (四)廉潔自律和企業(yè)評價 1、工作紀律嚴明，自覺堅持和遵守黨風廉政建設各項規(guī)章制度。 2、黨建工作指導員的工作能得到企業(yè)業(yè)主和廣大員工的普遍認可，能夠通過自身的工作，擴大黨組織的凝聚力、影響力、號召力。 二、考評辦法 1、每半年對黨建工作指導員考評一次，從區(qū)委組織部、各黨(工)委和指導企業(yè)及個人自查四個層面進行，根據各項考評內容分別進行量化打分。區(qū)委組織部、各黨(工)委、指導企業(yè)各占25%，個人自評占25%。 2、考評基礎分為100分，考評工作根據黨建工作指導員工作的內容和質量評定得分。對指導停產、破產、困難或問題較多的企業(yè)的黨建工作指導員，在協(xié)助企業(yè)黨組織加強黨建工作、充分發(fā)揮黨組織的有效作用、幫助企業(yè)走出困境等方面，取得明顯成效的給予酌情加分。各評價部門對黨建工作指導員在幫助企業(yè)解決重大生產經營問題或工作有創(chuàng)新、得到自治區(qū)、市委、區(qū)委肯定的，也要給予酌情加分，并將加分情況以書面形式報區(qū)委組織部。 3、考評分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次，90分以上為優(yōu)秀，8970分為良好，6960分為一般，59分以下為較差。 4、考評結果由區(qū)委組織部統(tǒng)一匯總，并結合平時督查了解的工作情況進行綜合評定，經審核后，由高分到低分依次排名予以通報。根據黨建工作指導員兩次量化考評結果，評出優(yōu)秀黨建工作指導員，給予表彰獎勵，并作為干部年度考核和選拔使用的重要依據。評為較差的黨建工作指導員，要給予批評教育，并進行調整。三、考評時間 各黨(工)委和指導企業(yè)及個人自評在12月底前完成，區(qū)委組織部考評、考核、匯總工作在次年元月初完成。 四、考評要求 1、對非公有制企業(yè)黨建工作指導員的考評工作是一項政策性很強的工作，直接關系和影響到黨建工作指導員的工作熱情和積極性。各有關地區(qū)、部門和單位要高度重視考評工作，增強責任意識，在考評的各個環(huán)節(jié)中，都要本著對事業(yè)、對干部負責的態(tài)度，堅持原則，公道正派，實事求是地反映情況，要認真組織，周密安排，堅持標準，嚴格要求，切忌走過場。 2、各考評主體要以嚴謹的作風，求真務實的精神完成考評任務，確?？荚u工作順利實施。 3、通過考評、推廣經驗、座談交流、宣傳典型，找出薄弱環(huán)節(jié)，落實改進措施，從而提升黨建工作指導員工作能力和水平，促進非公有制企業(yè)健康快速發(fā)展。非公有制企業(yè)黨建工作指導員管理辦法為深入貫徹落實黨的十七大精神，切實加強非公有制企業(yè)黨建工作，規(guī)范對非公有制企業(yè)黨建工作指導員的管理，增強工作的科學性、實效性，切實發(fā)揮黨建工作指導員的作用，促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展，根據有關規(guī)定，制定本管理辦法。 一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合非公有制企業(yè)生產經營的實際，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨在非公有制企業(yè)的影響力和凝聚力，切實維護各方的合法利益，促進非公有制企業(yè)健康有序發(fā)展。二、選派原則及條件1、按照屬地管理和誰選派誰主管的原則，本著“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護、所有者（經營者）理解和支持”的要求，依據企業(yè)類型、部門（單位）的行業(yè)優(yōu)勢與黨員干部的專業(yè)特長相適應的原則，由縣委負責選派，組織部門統(tǒng)一組織實施。2、選派的非公有制企業(yè)黨建工作指導員必須是中共正式黨員，應具有一定的政治理論水平、市場經濟和企業(yè)經營管理知識，具有一定的工作經歷、組織協(xié)調能力和黨務工作經驗，作風正派，善于做群眾工作，有創(chuàng)新意識和奉獻精神，身體健康。3、選派黨建工作指導員采取自愿報名、黨員推薦、所在單位推薦、組織部門審定的辦法，從全縣黨政機關和企事業(yè)單位有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹俊?yōu)秀中青年干部、復轉軍人等人員中選派。要把選派黨建工作指導員與非公有制企業(yè)推薦、輸送黨員工作結合起來，以解決非公有制企業(yè)黨員偏少的狀況。4、黨建工作指導員要服從組織安排，按時到位開展工作。黨建工作指導員在派駐期間，只轉組織關系，不轉行政關系，享受原單位正常的工資、獎金、福利等待遇，不影響正常的工資調整、職稱評定和職務晉升。5、非公有制企業(yè)黨建工作指導員在企業(yè)工作的時間原則上不少于二年。 三、工作職責1、積極宣傳黨的路線、方針、政策，做好職工的思想政治工作。教育、引導非公有制企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，堅持正確的生產經營發(fā)展方向。2、幫助非公有制企業(yè)組建黨組織。黨建工作指導員要嚴格按照黨章及黨內其它法規(guī)認真履行職責，堅持“成熟一個，組建一個，鞏固一個，提高一個”的原則，指導和幫助非公有制企業(yè)建立黨組織和鞏固組建成果。3、指導企業(yè)做好發(fā)展黨員及黨員教育管理工作。積極培養(yǎng)入黨積極分子，注重在生產一線發(fā)展黨員，努力“把生產經營中的技術骨干和管理能手培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為技術骨干和管理能手”。教育引導企業(yè)黨員愛崗愛黨，愛崗敬業(yè)，立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。加強對流動黨員和離退休黨員的教育管理，深入了解他們的思想狀況，解決他們的實際困難，組織他們參加正常的組織生活。4、指導和幫助企業(yè)加強黨組織建設，規(guī)范提高黨建工作水平。結合企業(yè)的實際情況，建立有利于開展黨的工作、有利于促進企業(yè)健康發(fā)展的各項制度，重點建立健全“三會一課”、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費收繳等管理制度，為企業(yè)黨組織開展工作提供制度保障，促使企業(yè)黨建工作科學化、規(guī)范化、制度化。積極開展“領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發(fā)展業(yè)績好，群眾反映好”的“五好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，推動黨建工作水平的不斷提高。5、幫助企業(yè)加強工會、共青團和婦聯等群團組織建設。支持工會、共青團和婦聯組織依照法律和各自章程開展工作，依托工會、共青團和婦聯組織開展黨建工作，擴大黨在非公有制企業(yè)的影響力。6、切實維護好各方面的合法權益。按照上級黨組織滿意、業(yè)主滿意、職工群眾滿意的要求，正確處理好國家、企業(yè)、職工三者利益關系，加強思想政治工作，幫助職工群眾解決工作、生活中的實際困難，維護他們的合法權益。加強對業(yè)主的教育引導，幫助協(xié)調解決矛盾和問題，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，努力構建和諧企業(yè)。7、積極薦言獻策，促進企業(yè)發(fā)展。黨建工作指導員要充分利用專業(yè)特長及本人所在單位的行業(yè)優(yōu)勢，堅持指導與服務相結合起來，提出有利于促進非公有制企業(yè)發(fā)展的意見和建議，為企業(yè)生產經營排憂解難。8、及時向上級黨組織匯報企業(yè)生產經營和黨建工作情況，認真完成上級黨組織交辦的其它任務。 四、教育管理1、黨建工作指導員在企業(yè)上一級黨組織的領導下開展工作，由縣委組織部門負責統(tǒng)一管理。企業(yè)上一級黨組織要加強對所轄企業(yè)黨建工作指導員的日常管理工作，及時向組織部門反饋情況?？h委組織部門建立例會制度，定期聽取情況匯報，交流工作經驗，發(fā)現和解決問題，及時加強和改進工作。2、加強教育培訓。把黨建工作指導員的培訓納入黨員干部教育培訓的整體規(guī)劃，有計劃、有步驟地進行。每年必須對新選派的黨建工作指導員進行上崗前的培訓，采取靈活多樣的方式，保證教育培訓的質量和效果，切實提高他們的思想政治素質和履行職責的能力和水平。3、要自覺遵守黨風廉政建設有關制度和規(guī)定。黨建工作指導員不準在企業(yè)報銷由個人負擔的各種費用；不得在企業(yè)領取報酬和補貼，不得增加企業(yè)負擔；不準參與有損黨員干部形象的各種活動；不準組織、包庇、縱容企業(yè)從事非法生產經營活動。同時，把黨建工作指導員廉潔自律和遵紀守法情況納入到考核內容中。4、黨建工作指導員在駐企期間，要堅守工作崗位，認真履行職責，積極開展工作，主動向企業(yè)上一級黨組織匯報工作。要建立工作日志，及時記載工作情況。黨建工作指導員在非公有制企業(yè)工作期間，不再承擔原單位的工作，切實保證在企業(yè)從事黨建工作的時間和效果。5、要注意了解掌握黨建工作指導員的工作進展及生活情況，協(xié)調解決他們在工作和生活中的實際困難和問題，黨建工作指導員駐企期間開展工作時，可以協(xié)調有關部門（單位）給予一定的經費支持。 五、考核評定1、非公有制黨建工作指導員選派工作由縣委納入到基層黨組織建設的總體部署中，根據黨建工作指導員年度目標任務落實情況和現實表現，采取定性與定量、群眾評議和工作實績評估相結合的辦法，對其做出客觀公正的評價，考評結果作為黨建工作指導員年度考核和提拔使用的重要依據。2、黨建工作指導員在非公有制企業(yè)開展黨建工作的情況與對派出單位黨建工作的考核掛鉤，黨建工作指導員的考核結果納入派出單位評先創(chuàng)優(yōu)和領導班子政績考核的范圍。3、黨建工作指導員的工作情況作為基層鍛煉經歷存入個人檔案。對群眾歡迎、工作突出、考評優(yōu)秀的黨建工作指導員要進行表彰和獎勵，對考評較差的黨建工作指導員，給予批評教育，及時進行調整。 基層組織黨建工作指導員考核辦法為進一步貫徹落實中央、省、市、區(qū)委關于加強黨的先進性建設，加強街道黨工委對各基層黨組織黨建工作的指導，全面加強和促進社區(qū)居委會三個文明建設，擴大基層民主、社會穩(wěn)定，努力建設成管理有序，服務完善，環(huán)境優(yōu)美，治安良好，生活便利，人際關系和諧的新型社區(qū)，促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展，使工作真正落到實處，現就有關考核工作安排如下： 一、成立考核領導小組： 組長：黃繼英 副組長：楊忠 成員：劉檑趙明友陳輝 沈琳楊光倫 二、考核內容： 1、社區(qū)指導員每周必須確保2個工作日在社區(qū)指導工作，以社區(qū)居委會的登記為據。 2、指導、幫助黨支部加強黨組織建設，充分發(fā)揮黨支部的核心領導作用，實施黨的基層組織先進性建設工程，爭創(chuàng)黨的建設模范支部的活動，增強黨在群眾中的凝聚力、號召力。 3、指導、幫助社區(qū)居委會加強自治組織建設，擴充管理職能，規(guī)范管理程序，制定和完善各種規(guī)章制度，切實加強兩委會建設?？磧晌ㄔO，群眾與監(jiān)督議事、居務公開、為民辦實事和規(guī)范化管理是否落到實處。 4、指導、幫助社區(qū)居委會的經濟發(fā)展。因地制宜，拓寬經濟發(fā)展思路，看社區(qū)經濟是否有新的增長。 5、指導、幫助社區(qū)兩委會樹立以人為本，服務群眾的服務意識?？疵嫦蚶夏耆?、兒童、殘疾人、特困戶、低保優(yōu)撫、社會救助、便民、再就業(yè)、社會保障、文化娛樂等服務功能和服務意識是否得以增強和提高。 6、指導和幫助社區(qū)兩委會積極完善各項工作任務的能力，看兩委會完成日常工作任務和臨時交辦的工作是否及時和圓滿。 7、在社區(qū)工作期間的廉潔自律情況。 三、獎懲辦法： 為確保下社區(qū)指導員能順利開展工作，辦事處撥出一定的經費，實行獎懲。 1、社區(qū)指導員每月按時完成工作任務的，發(fā)給補貼100元。 2、社區(qū)指導員每月少下一次扣補貼50元，扣完為止。 3、指導工作不力，造成一定不良影響的社區(qū)指導員，扣除下社區(qū)補貼和獎勵，并扣半年、年終獎的2%。陽明區(qū)“兩新”組織黨建工作指導員管理暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范向非公有制經濟組織選派黨建工作指導員工作，充分發(fā)揮黨建工作指導員的作用，增強工作的有效性，根據中共陽明區(qū)委組織部關于加強和改進新型經濟社會組織黨建工作的實施意見，制定本辦法。第二條 選派黨建工作指導員的目的是拓寬黨的工作渠道，切實加強黨對非公有制經濟組織的政治領導，擴大非公有制經濟組織中黨的工作的覆蓋面，增強黨的工作的影響力和滲透力，促進非公有制經濟健康發(fā)展。第三條 在工商部門以獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)、個體工商戶形式注冊登記的，按經濟性質劃分屬于私營、外商投資、個體等各類非公有制經濟組織，均屬選派黨建工作指導員的范圍。第二章 選派方法第四條 黨建工作指導員的選派本著派駐企業(yè)黨建工作誰負責誰選派的原則進行，并向區(qū)委組織部備案。第五條 由區(qū)委組織部會同派出單位黨組織采取統(tǒng)一調配的方式，選擇合適人選作為黨建工作指導員。每名黨建工作指導員最多負責3個非公有制經濟組織的黨建工作。第三章 選派條件第六條 被選派的黨建工作指導員應具備以下基本條件：1、具有三年以上的黨齡，有一定的政策理論水平；2、政治素質好，黨性強，作風正；3、有較強的事業(yè)心和責任感，廉潔奉公，樂于奉獻，聯系群眾，工作務實；4、業(yè)務能力強，有一定的黨務工作經驗和組織協(xié)調能力，善于做思想政治工作；5、中專以上文化，有一定的市場經濟知識和企業(yè)經營管理知識，身體健康。第四章 工作方法第七條 黨建工作指導員采取兼職工作的方法，不作為派駐企業(yè)職工，不參加具體的生產經營活動，主要利用工余或業(yè)余時間，通過調查研究、講課輔導、走訪談心、參加有關活動等方法開展黨的工作。第五章 職責任務第八條 黨建工作指導員的主要職責任務1、宣傳貫徹黨的路線方針政策以及區(qū)委、區(qū)政府重要決策和會議精神，引導和監(jiān)督非公有制經濟組織遵守國家法律、法規(guī)，守法經營；2、指導幫助非公有制經濟組織開展黨的工作，負責對預備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和轉正工作，重點做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察工作，為發(fā)展黨員、建立黨組織打好基礎；3、做好職工群眾的思想政治工作，團結和凝聚職工群眾。加強對非公有制經濟組織業(yè)主的思想政治工作和黨的知識宣傳教育工作，幫助業(yè)主提高政治覺悟，認同并支持黨建工作；4、指導和幫助非公有制經濟組織建立和完善工會、共青團、婦代會等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作；5、圍繞非公有制經濟組織的生產經營，積極建言獻策；6、協(xié)調非公有制經濟組織內部各種關系，維護各方合法權益，化解矛盾，維護穩(wěn)定；7、積極探索在非公有制經濟組織中發(fā)展黨員、開展黨的活動的新途徑和新辦法。第九條 派出單位黨組織的主要職責任務1、領導與管理派出的黨建工作指導員；2、與黨建工作指導員工作單位協(xié)調溝通，幫助黨建工作指導員合理安排好本職工作與黨建指導工作，解決實際困難，為他們創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，有足夠的時間和精力投入到非公有制經濟組織黨建指導工作；3、在派出黨建工作指導員前，同派駐企業(yè)溝通協(xié)商，做好業(yè)主的教育和引導工作，力爭得到他們的認同與支持；4、加強黨建工作指導員隊伍建設，認真把好