世界著名科技園區(qū)的發(fā)展特點及啟1.doc

世界著名科技園區(qū)的發(fā)展特點及啟示毫無疑問，世界科技園區(qū)的典型代表是美國的硅谷。自從斯坦福大學(xué)在美國西部一條長約48公里、寬約14公里的峽長山谷中創(chuàng)辦出科技園區(qū)之后，許多國家和地區(qū)爭相效仿，一座座科技園區(qū)在世界各地崛起。美國除了“硅谷”之外，還有著名的128號公路高技術(shù)產(chǎn)業(yè)地帶、北卡羅來納三角研究園等；日本有筑波科學(xué)城、九洲硅島；英國有劍橋科學(xué)園、蘇格蘭硅谷等；以色列有“硅溪”；臺灣有新竹科技工業(yè)園，其被稱為是硅谷模式在世界各地孵化的案例中成功的典范。一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家與地區(qū)也紛紛創(chuàng)建了一批科技園區(qū)，如韓國、新加坡、印度、印度尼西亞等。在“硅谷”效應(yīng)的作用下，進入二十世紀八十年代后，伴隨著世界性新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沖擊波，全球興起一股建設(shè)科技園的熱潮，強有力地推動著所在城市的經(jīng)濟社會發(fā)展。對此，美國洛杉磯時報曾在一篇題為硅谷夢的文章評價道：“文藝復(fù)興之后所發(fā)生的全部事件中，對世界影響最大的莫過于硅谷的技術(shù)?！?盡管人們對什么是硅谷模式尚存爭議，但沒有任何人懷疑硅谷在半個世紀里取得的成功。對于硅谷成功的因素，斯坦福大學(xué)的HenryRowen教授歸之于它形成了待殊的優(yōu)勢，而特殊優(yōu)勢的形成是因為它擁有以下八個方面的內(nèi)容：第一，有利的游戲規(guī)則。如健全的法律法規(guī)和創(chuàng)新的制度； 第二，很高的知識密集度；第三，員工的高素質(zhì)和高流動性；第四，鼓勵冒險和寬容失敗的氛圍；第五，開放的經(jīng)營環(huán)境；第六，與工業(yè)界密切結(jié)合的研究型大學(xué)；第七，高質(zhì)量的生活；第八，專業(yè)化的商品基礎(chǔ)設(shè)施。值得注意的是，硅谷成功的因素往往只有在比較中才能看得更清晰。美國學(xué)者在地區(qū)優(yōu)勢：128公路地區(qū)和硅谷一書中對硅谷和128公路地區(qū)進行了比較研究后認為：盡管128公路地區(qū)的開端條件比硅谷好，但由于兩個地區(qū)的運行機制、企業(yè)模式與傳統(tǒng)文化的差異導(dǎo)至了不同的結(jié)局。在文化氛圍上，硅谷鼓勵創(chuàng)新并允許失敗，所以許許多多的小企業(yè)均把硅谷視為自己的棲息地；在管理上，這些創(chuàng)新型企業(yè)把組織目標轉(zhuǎn)化為其成員的個人追求，從而建立起社會無差別的共同體的模式。發(fā)展特點硅谷以及世界各地相繼取得成功的科技園區(qū)，在發(fā)展特點上有很多相似之處，主要在于這些科技的園區(qū)具備了優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、適于創(chuàng)新的各種機制、充足的人力資源和有利于企業(yè)生存與發(fā)展的良好環(huán)境。1.區(qū)位優(yōu)勢根據(jù)世界各國興辦科技園區(qū)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，優(yōu)越的地理位置、便捷的交通與通訊、靠近智力資源豐富的大學(xué)和科研單位，是科技園區(qū)自身發(fā)展所必備的基本條件，也是直接關(guān)系到園區(qū)興衰成敗的關(guān)鍵所在。世界上主要科技園區(qū)一般位于大城市附近交通便利、緊靠大學(xué)和科研機構(gòu)的地區(qū)，這樣使得科技園既不受大城市的干擾，又可以最大限度地利用大城市優(yōu)良的配套生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，依托城市便利的交通、服務(wù)和優(yōu)良的人力資源，減少非建設(shè)投資與經(jīng)營成本。 從便利的交通來看，世界上一些成功的科技園區(qū)均擁有此項基本條件。例如，西雅圖科技園區(qū)地處北美西北沿海，是美國走向世界的最可靠最經(jīng)濟的道路?？v貫美國西海岸的5號州際公路與橫穿美國北部的90號州際公路交匯與此，公路交通極為便利。臺灣在科技園區(qū)的區(qū)址選擇上也是深思熟慮、匠心獨運，新竹科技園區(qū)距臺北只有一個小時的車程，至桃源國際機場只有40分鐘。日本京都研究園距離大阪國際機場只有50分鐘的車程，到東京國際機場也只有2小時的車程。從依托強大的科研資源來看，世界主要的科技園區(qū)大都位于大學(xué)和科研機構(gòu)比較集中的地區(qū)，這是科技園區(qū)分布的一項最為基本的規(guī)律。因為科技園區(qū)的發(fā)展必須由具有相當科學(xué)知識和專業(yè)技能的人才不斷地提供高水準的研究與開發(fā)。這就從根本上使得科技園區(qū)靠近大學(xué)和科研單位，從而最大可能地獲得科研單位，從而最大可能地獲得科研和技術(shù)的支持。據(jù)美國、法國、英國、日本等9個國家226個科技園區(qū)的統(tǒng)計，依托理工科大學(xué)和科研機構(gòu)創(chuàng)建的科技園區(qū)占其總數(shù)的86.36。如硅谷是由斯坦福大學(xué)創(chuàng)建的，硅谷內(nèi)60到70的企業(yè)是斯坦福教師與學(xué)生創(chuàng)辦的。幾乎是與硅谷同時發(fā)展起來的128號公路高技術(shù)產(chǎn)業(yè)地帶，靠的是著名的麻省理工學(xué)院和哈佛大學(xué)。被稱為臺灣“硅谷”的新竹科技園區(qū)，之所以成為世界電子產(chǎn)業(yè)核心，是因為得益于臺灣清華大學(xué)、交通大學(xué)、工業(yè)技術(shù)研究院、中山科學(xué)研究院的智力支持。贏得印度“硅谷”聲譽的班加羅爾高科技城，靠的是有百年歷史且被稱為印度高校王冠的印度理學(xué)院和班加羅爾大學(xué)等。英國的劍橋科技園區(qū)是劍橋大學(xué)的杰作。相反，不依靠大學(xué)而創(chuàng)辦的科技園區(qū)基本上是不成功的，如蘇格蘭東部鄧弗姆林郊外高速公路邊的“硅峽”，建設(shè)了十余年仍不景氣，其重要原因就在于沒有大學(xué)的支持與參與。可以說，科技園區(qū)臨近大學(xué)和科研機構(gòu)，為其發(fā)展提供了強大的智力支持；大學(xué)和科研機構(gòu)豐富的科技智力資源，使得高科技企業(yè)得以在科技園區(qū)創(chuàng)建，從而吸引高科技人才，引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 從良好的基礎(chǔ)設(shè)施來看，高水平的基礎(chǔ)設(shè)施條件是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保證，也是世界著名科技園區(qū)成功的先決條件?？萍紙@區(qū)的創(chuàng)建與發(fā)展需要完善的硬件服務(wù)體系，如及時、迅速地擁有足夠獲取有用信息和技術(shù)的途徑以及優(yōu)良的生活環(huán)境等?！翱茖W(xué)以人為本”，高質(zhì)量的生活環(huán)境對于科技園區(qū)的發(fā)展也起著重要的作用，越來越成為吸引企業(yè)與人才特別是高科技企業(yè)與優(yōu)秀人才落地生根的重要條件之一。例如，新加坡科學(xué)園的附近就是該國有名的風(fēng)景區(qū)；臺灣新竹科技園區(qū)的自然環(huán)境十分優(yōu)美；西雅圖被美國財富雜志稱為“西部最好的城市”，是全美最適宜居住及經(jīng)商的城市之一。科技園區(qū)不但需要高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，還需要良好的管理服務(wù)環(huán)境，如完備的園區(qū)管理體制、運行機制及支撐服務(wù)體系等。只有形成高品位高質(zhì)量的符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)、生活環(huán)境以及與市場經(jīng)濟、國際貫例接軌的投資環(huán)境，科技園區(qū)的發(fā)展壯大才有可能成為現(xiàn)實。2 創(chuàng)新機制高科技產(chǎn)業(yè)的首要特點是創(chuàng)新性。可以說，沒有創(chuàng)新就沒有高科技產(chǎn)業(yè)，更沒有高科技園區(qū)的形成與發(fā)展乃至輝煌。因此，形成有利于創(chuàng)新的各種機制對于科技園區(qū)來說至關(guān)重要?？v觀世界著名科技園區(qū)，它們在創(chuàng)建與發(fā)展著名科技園區(qū)，它們在創(chuàng)建與發(fā)展的征途上無不形成了富有各自特色的創(chuàng)新機制，如合理的科技園區(qū)的管理機制與運行機制、簡單而高效的組織機制、技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)機制、適宜創(chuàng)新的風(fēng)險投融資機制、人力資本的形成機制、各種類型的激勵機制等。在機制創(chuàng)新上，政府的重視與扶持以及給予科技園區(qū)的優(yōu)惠政策十分重要。例如，高科技產(chǎn)業(yè)的最大特點總是資本和知識密集，周期短，風(fēng)險大，因此減免稅收就成為建立與發(fā)展科技園區(qū)的一個重要手段。美國國會與政府為了鼓勵企業(yè)對研究開發(fā)的投入，通過了“1981年經(jīng)濟復(fù)興稅收法”，對研究開發(fā)的投資減稅25%；臺灣當局為了吸引更多的廠商進入科技園區(qū)投資經(jīng)營高科技產(chǎn)業(yè)，規(guī)定了一系列鼓勵和刺激投資的優(yōu)惠政策，在優(yōu)惠政策上與保稅區(qū)無異。據(jù)臺灣中華研究院的一份報告顯示，新竹科技園區(qū)內(nèi)的租稅優(yōu)惠條件比日本、新加坡還要優(yōu)惠；澳大利亞各級政府制定系列相關(guān)政策的導(dǎo)向計劃，以政策和政府資金為杠桿，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的硬環(huán)境和軟環(huán)境，支持科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。政府為了扶持和培育高新技術(shù)企業(yè)，還要建立科技金融機構(gòu)和風(fēng)險投資資金，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開辟多元化的融資渠道，構(gòu)建良好的投資環(huán)境，這是科技園區(qū)興起的重要條件。美國硅谷的成功，就是與附近擁有60家風(fēng)險投資公司的支撐緊密相關(guān)；臺灣新竹科技園區(qū)的建設(shè)也是在借鑒國外創(chuàng)辦科技型經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，吸取了臺灣在發(fā)展工業(yè)區(qū)、加工出口區(qū)方面的教訓(xùn)，在創(chuàng)造良好園區(qū)投資環(huán)境上下足了功夫。再如，在營造有利于科技園區(qū)發(fā)展的文化氛圍上，世界上一些成功的科技園區(qū)的做法更顯示出其創(chuàng)新精神的難能可貴。據(jù)有關(guān)研究表明，硅谷內(nèi)的高科技企業(yè)成功率可達60%，而一般條件下高科技企業(yè)成功率僅為16%；在美國風(fēng)險投資總額中，硅谷占43%，每年有近1000家風(fēng)險投資支持的高科技企業(yè)在硅谷創(chuàng)業(yè)。這其中的秘密是什么呢?長期從事硅谷特色研究的美國學(xué)者認為，事實證明，那種認為“科技園區(qū)風(fēng)險投資幾所大學(xué)=硅谷的觀念是錯誤的”。這些只是硅谷擁有的最顯而易見的有形因素，而關(guān)于硅谷成功的無形因素則更為重要。美國學(xué)者在一篇題為克隆硅谷最寶貴的東西的文章中認為，硅谷成功的良好“土壤”就是肯于冒險的文化、敢于創(chuàng)新的精神。“失敗了沒有關(guān)系，要獎賞甘冒風(fēng)險的人，而不是懲罰那些因冒風(fēng)險而遭失敗的人”；“容忍失敗，就是人們可以學(xué)習(xí)并加以運用的極為積極的東西”；“容忍創(chuàng)造性的混亂，硅谷的特點并不僅僅是速度快、產(chǎn)品周期短，而是培育一種能很快適應(yīng)變化與混亂環(huán)境的企業(yè)文化”。 3人力資源高科技產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)新主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，科技領(lǐng)域內(nèi)的競爭說到底是人才尤其是高科技人才的競爭。人才作為知識、技術(shù)、創(chuàng)新能力的載體，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭中起著決定性的作用。誰擁有大批出類拔萃的專門人才，誰就能取得最后的成功。科技發(fā)展表明，人資源是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要而又相對稀缺的資源。世界科技園區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出這樣一個基本的規(guī)律，那就是每一個成功的科技園區(qū)都建立在人力資源相對集中豐富的地區(qū)，盡管所有人力資源相對集中豐富的地區(qū)不一定能建成成功的科技園區(qū)。如硅谷的發(fā)展就是依賴于斯坦福大學(xué)豐富的人力資源而獲得成功的，較高的人才素質(zhì)正是硅谷崛起最為重要的因素。正是因為人力資源有如此的重要性，美國和日本自八十年代以來就展開了一場曠日持久的人才之爭?！懊绹嗉掖蠊菊龔娜樟?、東芝和日產(chǎn)等這樣的公司以及各名牌大學(xué)和通產(chǎn)省辦的各實驗室招聘日本一流科學(xué)家?！比毡緞t利用其雄厚的資金優(yōu)勢，在美國大批收買和創(chuàng)辦各類公司，高薪聘請美國各類專門人才。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的日本，大約有8萬名科學(xué)家和工程師來自發(fā)展中國家。臺灣新竹科技園區(qū)可謂是人才濟濟，其中不少人才直接來自于美國的硅谷。而美國乃至世界上大部分科技園區(qū)都是環(huán)繞一兩家有名望的研究型大學(xué)建立起來的，這并非是偶然的巧合。北京中關(guān)村是我國唯一、世界少有的科技智力密集區(qū)，擁有以北大、清華為代表的各類高等院校近70所，擁有以中國科學(xué)院為代表的各類科研機構(gòu)210多家，兩院院士占全國1/3多