抓好企業(yè)法制化建設(shè)全面提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力.doc

抓好企業(yè)法制化建設(shè) 全面提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力法律制度建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生存和發(fā)展的重要保障，是現(xiàn)代企業(yè)管理不可缺少的重要組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為只有嚴(yán)格依法進(jìn)行，才能得到社會(huì)的認(rèn)可和支持，才能受到法律的保護(hù)。大量的事實(shí)證明，對(duì)企業(yè)法制建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)法制建設(shè)工作滯后，企業(yè)的改革和發(fā)展就難以深入全面地推進(jìn)。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，不斷健全和完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，依法治企，在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，不斷發(fā)展壯大自己，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)法制建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制為核心，以建立健全法律顧問(wèn)制度為主要內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營(yíng)管理。一、推行企業(yè)法律顧問(wèn)制度，構(gòu)建企業(yè)法制建設(shè)組織體系 企業(yè)法律顧問(wèn)制度，是指企業(yè)內(nèi)部通過(guò)設(shè)置法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職法律工作人員處理本企業(yè)法律事務(wù)的一整套制度。目前，企業(yè)法律顧問(wèn)制度已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外大企業(yè)普遍采取的一項(xiàng)重要管理制度。要把企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)作為加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)努力逐步建立起一支以企業(yè)總法律顧問(wèn)為核心、企業(yè)法律顧問(wèn)為支撐的專(zhuān)門(mén)法律人才隊(duì)伍，為加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。首先要積極推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度。企業(yè)總法律顧問(wèn)制度是企業(yè)法律顧問(wèn)制度的核心，是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)合法權(quán)益的制度保障。企業(yè)總法律顧問(wèn)是企業(yè)的高級(jí)管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，對(duì)企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負(fù)責(zé)。企業(yè)要按照總法律顧問(wèn)的任職條件，首先從本企業(yè)優(yōu)秀人才隊(duì)伍中選擇政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律專(zhuān)業(yè)精，熟悉企業(yè)實(shí)際情況的負(fù)責(zé)人擔(dān)任總法律顧問(wèn)。也可通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招聘選任總法律顧問(wèn)。其次是加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍是推行企業(yè)法律顧問(wèn)制度的重要基礎(chǔ)。企業(yè)要把法律人才隊(duì)伍納入企業(yè)人力資源管理，提高法律人才待遇，支持企業(yè)法律顧問(wèn)依法履行職責(zé)。要支持員工學(xué)習(xí)和掌握與本職工作有關(guān)的法律知識(shí)，鼓勵(lì)具備條件的人員參加企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試，大力提高企業(yè)法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)受聘擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)以及后備專(zhuān)業(yè)人才，要拓寬培養(yǎng)渠道，開(kāi)展形式多樣的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。二、完善內(nèi)部工作制度，建立健全企業(yè)法律監(jiān)督機(jī)制 加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，重在形成機(jī)制。要加快建立健全法律監(jiān)督制度，充分發(fā)揮法律監(jiān)督的事前防范、事中控制和事后補(bǔ)救的作用。一是建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)存在于經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成于企業(yè)決策之時(shí)。企業(yè)要樹(shù)立管理為主、事前為主、預(yù)防為主的理念，深入分析本企業(yè)面臨的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)要素的組合與運(yùn)行需要通過(guò)合同予以體現(xiàn)。建立健全合同分級(jí)分類(lèi)管理體系，把好簽約、履行、維權(quán)三關(guān)，使合同管理合法、規(guī)范、有序。要制定和完善債權(quán)債務(wù)、資金管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、工商登記管理和法律糾紛處理等方面的規(guī)章制度，突出預(yù)防把關(guān)職能，形成適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是建立健全企業(yè)內(nèi)部法律監(jiān)督機(jī)制。要在加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，逐步建立一套科學(xué)規(guī)范、層級(jí)清晰、權(quán)責(zé)明確的法律監(jiān)控機(jī)制，為落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供法律保障，重點(diǎn)是建立企業(yè)法律顧問(wèn)工作制度和工作流程，明確企業(yè)總法律顧問(wèn)、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)在參與和處理企業(yè)重大決策、重大合同的談判、起草和審核企業(yè)重要規(guī)章制度、合同管理、訴訟、仲裁等方面法律事務(wù)的權(quán)限、程序和工作時(shí)限等內(nèi)容，力爭(zhēng)在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)管理層次高、業(yè)務(wù)范圍廣、協(xié)調(diào)力度大、工作效率高、制度更完善的法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)法律顧問(wèn)順利開(kāi)展工作，切實(shí)發(fā)揮法律監(jiān)督體系的作用。要在制度建設(shè)和工作流程上，形成自己的特色，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提升工作水平。三是建立健全企業(yè)法律事務(wù)管理制度。建立健全企業(yè)法律事務(wù)管理制度，是企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益、防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的基本措施，也是企業(yè)在新形勢(shì)下健康發(fā)展的重要舉措。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)法制不斷健全的社會(huì)，企業(yè)要想在市場(chǎng)中進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)，保持健康、持續(xù)發(fā)展，就離不開(kāi)法制的支持和保障。因此，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)法律事務(wù)管理制度的建設(shè)，大力推進(jìn)依法治企，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的功能，把企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。