第一章_會(huì)計(jì)法律制度1-4節(jié).doc

第一章 會(huì)計(jì)法律制度 會(huì)計(jì)首先表現(xiàn)為單位內(nèi)部的一項(xiàng)管理活動(dòng)，即對本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。會(huì)計(jì)規(guī)范：道德規(guī)范 單位內(nèi)部的規(guī)范 行業(yè)組織的規(guī)范 國家的規(guī)范我國的法律體系：憲法：全國人大制定法律：廣義：所有由國家制定發(fā)布或認(rèn)可的法律規(guī)范狹義：全國人大及常委會(huì)制定、由國家主席簽署主席令予以公布的法律規(guī)范行政法規(guī)：國務(wù)院制定、由總理簽署國務(wù)院令予以公布的法律規(guī)范部門規(guī)章：國務(wù)院各部和地方政府制定、由國務(wù)院各部首長簽署命令予以公布的法律規(guī)范規(guī)范性文件：國務(wù)院各部以部門文件形式印發(fā)第一節(jié)、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成1、會(huì)計(jì)法律：中華人民共和國會(huì)計(jì)法，全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定;會(huì)計(jì)法律是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。廣義的會(huì)計(jì)法律：國家權(quán)力和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱狹義的會(huì)計(jì)法律僅指中華人民共和國會(huì)計(jì)法(會(huì)計(jì)法)。2、會(huì)計(jì)行政法規(guī)：國務(wù)院發(fā)布或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，例：企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例、總會(huì)計(jì)師條例3、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度：國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)會(huì)計(jì)法制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括規(guī)章和規(guī)范性文件。會(huì)計(jì)部門規(guī)章：根據(jù)立法法規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。例：財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法、代理記賬管理辦法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則的內(nèi)容框架包括：1.總則 2.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求 3.會(huì)計(jì)要素的定義與確認(rèn) 4.會(huì)計(jì)計(jì)量 5.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 6.附則會(huì)計(jì)規(guī)范性文件：國務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的制度辦法。例：38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案管理辦法、國務(wù)院其他各部門制定會(huì)計(jì)方面的規(guī)范性文件(但須報(bào)財(cái)政部備案)4、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定。第二節(jié)、會(huì)計(jì)工作管理體制 會(huì)計(jì)工作管理體制是劃分會(huì)計(jì)管理工作職責(zé)權(quán)限關(guān)系的制度，包括：1.會(huì)計(jì)工作管理組織形式 2.管理權(quán)限劃分、3.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容(一)會(huì)計(jì)工作的主管部門“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”，國務(wù)院財(cái)政部門主管全國、縣級以上地方各級人民政府財(cái)政部門主管地方(二)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限：國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)會(huì)計(jì)法制定并公布特殊行業(yè)報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn) 軍隊(duì)的由中國人民解放軍總后勤部制定報(bào)財(cái)政部備案(三)會(huì)計(jì)人員的管理財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育等(四)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理1 單位負(fù)責(zé)人：單位法定代表人或法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人2 單位負(fù)責(zé)人職責(zé)：應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)3 單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備制度、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)處理程序規(guī)范、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、定額管理制度、成本核算制度第三節(jié)、會(huì)計(jì)核算（會(huì)計(jì)工作的基本職責(zé)之一）一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求：1.真實(shí)性要求：會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事件為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。2.相關(guān)性要求：企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)。3.明晰性要求：企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者理解和使用。 4.可比性要求：統(tǒng)一企業(yè)不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)在附注中說明。5.經(jīng)濟(jì)形式重于法律要求：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，而不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)。6.重要性要求：企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項(xiàng)。7.嚴(yán)謹(jǐn)性要求：企業(yè)對交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，不應(yīng)高估資產(chǎn)或者受益、低估負(fù)債或者費(fèi)用。8.及時(shí)性要求：企業(yè)對于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不得提前或者延后。二會(huì)計(jì)核算的一般要求：(一)依法建賬（建賬的最基本要求）根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)定，各單位必須依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。1、會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置：總賬 明細(xì)賬 日記賬備查賬：各種租借設(shè)備、物資的輔助登記，有關(guān)應(yīng)收、應(yīng)付賬款的備查簿或擔(dān)保、抵押備查簿等2、登賬的基本要求：經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證才能登賬登賬按記賬規(guī)則(連續(xù)編號、不隔頁、跳行等)進(jìn)行，錯(cuò)誤更正處由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)蓋章 電算化單位也須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置和登記，應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定禁止賬外設(shè)賬(強(qiáng)化內(nèi)部管理的管理會(huì)計(jì)賬簿除外)(二)會(huì)計(jì)核算的基本要求1、各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算(合同或協(xié)議除外)2、任何單位和個(gè)人不得偽造、變造，提供虛假的會(huì)計(jì)資料(會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料)，且須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度(企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案管理辦法以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算制度等)的規(guī)定偽造無中生有 變造用涂改、挖補(bǔ)等手段篡改事實(shí) 虛假以假亂真3、電腦軟件及生成的會(huì)計(jì)資料須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度(三)對會(huì)計(jì)資料的基本要求（真實(shí)性和完整性）1會(huì)計(jì)資料主要是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料?；疽螅赫鎸?shí)性：主要指會(huì)計(jì)資料所反映的內(nèi)容和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)同單位實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容及其結(jié)果相一致。完整性：主要是指構(gòu)成會(huì)計(jì)資料的各項(xiàng)要素都必須齊全，以使會(huì)計(jì)資料如實(shí)、全面地記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生情況，便于會(huì)計(jì)資料使用者全面、準(zhǔn)確地了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。(四)正確采用會(huì)計(jì)處理方法會(huì)計(jì)處理方法是指在會(huì)計(jì)核算中所采用的具體方法，通常包括：1.收入確認(rèn)法 2.企業(yè)所得稅的會(huì)計(jì)處理方法 3.存貨計(jì)價(jià)方法 4.壞賬損失的核算法 5.固定資產(chǎn)折舊方法 6.編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表的方法 7.外幣折算的會(huì)計(jì)處理方法等。(五)正確使用會(huì)計(jì)記錄文字1.會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文2.民族自治地方的單位的會(huì)計(jì)記錄文字可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。3.在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，外購企業(yè)和其他外國組織的會(huì)計(jì)記錄文字可以同時(shí)使用一種外國文字。(六)使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算必須符合法律規(guī)定三會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容（是指應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)）1、款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付：款項(xiàng)和有價(jià)證券是各單位的流動(dòng)性最強(qiáng)的資產(chǎn)，是各單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重點(diǎn)。*款項(xiàng)指貨幣資金，包括：庫存現(xiàn)金、銀行結(jié)算戶存款和其他貨幣資金，以及單位其他部門使用的備用金等。*有價(jià)證券指表示一定財(cái)產(chǎn)擁有權(quán)或支配權(quán)的證券，如國庫券、股票、企業(yè)債券和其他債券等。2、財(cái)物的收發(fā)、增減和使用*財(cái)務(wù)是指單位的具有實(shí)物形態(tài)的經(jīng)濟(jì)資源（即實(shí)物資產(chǎn)）其中，一部分是單位的流動(dòng)資產(chǎn)、一部分是單位的固定資產(chǎn)。3、債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算*債權(quán)是指單位未來收取款項(xiàng)的權(quán)利，包括：應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付款項(xiàng)、其他應(yīng)收款、應(yīng)收股利、應(yīng)收利息、應(yīng)收補(bǔ)貼等。*債務(wù)是指由過去交易、事項(xiàng)形成的，有單位承擔(dān)并預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出單位的現(xiàn)實(shí)義務(wù)，包括：各種借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。4、資本、基金的增減：*資本：是指企業(yè)所有者（投資人）投資轉(zhuǎn)入的資本金（本錢） *基金：是指各單位按照法律、法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置或籌集的具有特定用途的專項(xiàng)資金（如：政府基金、社會(huì)保險(xiǎn)基金、教育基金等）5、收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算; 6、財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理;7、其他需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的事項(xiàng)。（其他事項(xiàng)是指除上述六項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)外，按國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)）四會(huì)計(jì)年度1、 會(huì)計(jì)年度：自公歷1月1日起至12月31日止， 分段稱會(huì)計(jì)期間：年度、半年度、季度、月度。2 原因：和我國的財(cái)政、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等年度一致，便于宏觀經(jīng)濟(jì)管理3 規(guī)定：不僅適用于內(nèi)資，也適用于外資五記賬本位幣和會(huì)計(jì)文字記錄1、會(huì)計(jì)核算以人民幣為記帳本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記帳本位幣，但是編報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。2、會(huì)計(jì)記錄文字強(qiáng)制使用中文，但可同時(shí)使用一種民族文字/外國文字3、 貨幣的特點(diǎn)：價(jià)值尺度、流通手段、儲(chǔ)藏手段、支付手段會(huì)計(jì)從業(yè)論壇4、在選擇人民幣以外的貨幣為記帳本位幣時(shí)，須遵守“業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主”的原則，且記帳本位幣一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)六、填制與審核會(huì)計(jì)憑證(原始憑證、記賬憑證)*會(huì)計(jì)憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生或完成情況的書面證明，也是登記賬簿的依據(jù)。*會(huì)計(jì)憑證按照它填制程序和用途的不用來劃分，可以分為：原始憑據(jù)和記賬憑證原始憑證（單據(jù)）：是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生或完成時(shí)取得或填制的，用以記錄或證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生或完成情況的文字憑據(jù)。記賬憑證（記賬憑單）：是會(huì)計(jì)人員根據(jù)審核無誤的原始憑證，按照經(jīng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容加以歸類，并據(jù)以確定會(huì)計(jì)分錄后所填制的會(huì)計(jì)憑證。1、辦理本法第十條所列的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，必須填制或者取得原始憑證并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，最遲不超一個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)算期。2、原始憑證的種類：外來的、自制的、統(tǒng)一印制的和認(rèn)可并自行填制的等3、對原始憑證的審核的標(biāo)準(zhǔn)為：合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整4、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。5、單位公章包括：業(yè)務(wù)公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、結(jié)算專用章等6、原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改;原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。7、記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。七登記會(huì)計(jì)賬簿（一）設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的要求（依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整）會(huì)計(jì)賬簿的主要作用：是對會(huì)計(jì)憑證提供的大量分散數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行分類歸集整理，以全面、連續(xù)、系統(tǒng)地記錄和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，是編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，檢查、分析和控制單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。1、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。2、財(cái)務(wù)報(bào)表至少應(yīng)包括“四表一注”(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益表、附注)，會(huì)計(jì)報(bào)表不包括附注。3、財(cái)務(wù)報(bào)表的分類：按編報(bào)期間：中期財(cái)務(wù)報(bào)告(至少應(yīng)包括“三表一注”) 年度財(cái)務(wù)報(bào)告按編報(bào)主體：個(gè)別合并4、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的基本要求：數(shù)據(jù)真實(shí)內(nèi)容完整計(jì)算準(zhǔn)確編報(bào)及時(shí)5、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)賬簿記錄和有關(guān)資料編制6、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制要求、提供對象和提供期限應(yīng)符合會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定; 結(jié)賬日為最后一天7 P22第三、四段須重點(diǎn)記住!新書見P31倒數(shù)第一、二段8、提供的編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致(不能見什么人說什么話)9、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章;設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，還須由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。十、會(huì)計(jì)檔案管理1 1988年修訂了會(huì)計(jì)檔案管理辦法對會(huì)計(jì)檔案規(guī)定了：立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等2 會(huì)計(jì)檔案先由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管1年，期滿后移交會(huì)計(jì)檔案機(jī)構(gòu);未設(shè)會(huì)計(jì)檔案機(jī)構(gòu)的由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)指定專人繼續(xù)保管。一般不得外借，特殊時(shí)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可查閱或復(fù)制原件。3 會(huì)計(jì)檔案保管：永久年度財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)檔案保管清冊、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊定期3、5、10、15、25年，保管期限從會(huì)計(jì)年度終了后第一天算起3年：月、季度財(cái)務(wù)報(bào)告 5年：固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后、銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單 25年：現(xiàn)金和銀行存款日記賬(普通日記賬為15年)其余15年，考試要求記住P26，新書見P354 會(huì)計(jì)檔案期滿銷毀：會(huì)計(jì)檔案機(jī)構(gòu)提銷毀意見，會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編銷毀清冊，由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，兩機(jī)構(gòu)共同派人監(jiān)銷未了的和正在建設(shè)的，不得銷毀，應(yīng)單獨(dú)抽出立卷。第四節(jié)、會(huì)計(jì)監(jiān)督(會(huì)計(jì)的基本職能之一，可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分)(一)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種內(nèi)部控制制度，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。2、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的保證作用的主要表現(xiàn)：保證單位經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法定范圍內(nèi)進(jìn)行保護(hù)單位資產(chǎn)的安全完整，保證賬面資產(chǎn)和實(shí)存資產(chǎn)定期核對相符保證業(yè)務(wù)活動(dòng)按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行，保證資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)保證所有交易和事項(xiàng)以正確的金額、在適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間及時(shí)記錄于適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)賬簿，使會(huì)計(jì)報(bào)表的編制符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求保證會(huì)計(jì)記錄的可靠性和及時(shí)提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息3、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體：是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的客體：是本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)4 單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(4明確)記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、制約程序應(yīng)當(dāng)明確財(cái)產(chǎn)清查的應(yīng)當(dāng)明確對會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確5、建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的原則：(4原則)合法性 適應(yīng)性 規(guī)范性 科學(xué)性6、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的3目標(biāo)：規(guī)范行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整 堵塞漏洞 確保制度貫徹執(zhí)行(二)會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督外部監(jiān)督概念：會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督是一種外部監(jiān)督，主要是指財(cái)政部門代表國家對各單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。*根據(jù)會(huì)計(jì)法的規(guī)定，（縣級以上）人民政府財(cái)政部門為各單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會(huì)計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán)，對違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。財(cái)政部門是會(huì)計(jì)法的執(zhí)行主體，是會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督實(shí)施主體。*這里的財(cái)政部門是指：國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)和縣級以上人民政府財(cái)政部門1、財(cái)政部門對各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督是面向所有單位，是普遍監(jiān)督會(huì)計(jì)法規(guī)定，財(cái)政部門可以依法對各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督：是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿;會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整;會(huì)計(jì)核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定;從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。2、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、中國人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。 不是面向所有單位會(huì)計(jì)從業(yè)培訓(xùn)3、監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料依法實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)做出的檢查