在市政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話.doc

在市政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話市委書記、市人大常委會(huì)主任 易 林（2009年12月30日）同志們、朋友們：在新的一年即將來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里歡聚一堂，辭舊迎新，共敘友情、共謀發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和各界人士，向人民解放軍駐江油部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向河南省委、省政府，河南援建工作者，關(guān)心支持江油災(zāi)后重建和改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以新年的良好祝愿！祝大家新年好！即將過(guò)去的2009年，是江油改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極為艱難的一年。面對(duì)繁重的重建任務(wù)、巨大的發(fā)展壓力和特大暴雨的襲擊，一年來(lái)，在綿陽(yáng)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河南省的無(wú)私援助下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為契機(jī)，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，堅(jiān)持“一主三化三加強(qiáng)”，大力實(shí)施“規(guī)劃項(xiàng)目投資突破年”，奮力推進(jìn)科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展，干成了一大批多年想干而沒(méi)有干成的大事，是江油歷史上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、建設(shè)投入最大、民生改善最多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有效、黨建工作最扎實(shí)的一年。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值155億元，增長(zhǎng)16%；財(cái)政總收入13.6億元，增長(zhǎng)40%；完成固定資產(chǎn)投資110億元，增長(zhǎng)102%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12600元，增長(zhǎng)17.6%；農(nóng)民人均純收入5319元，增長(zhǎng)9.3%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已超過(guò)震前水平。在這不平凡的一年里，我們堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)和諧艱苦重建，災(zāi)后美好新家園建設(shè)取得重大階段性勝利。全市1351個(gè)重建項(xiàng)目已累計(jì)開(kāi)工1071個(gè)，完工752個(gè)，完成投資200億元，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間與進(jìn)度同步。春節(jié)前11.7萬(wàn)戶農(nóng)戶將全部住進(jìn)新居；城鎮(zhèn)住房維修加固基本完成；1萬(wàn)套城鎮(zhèn)住房重建完工7500套。113所學(xué)校重建完工107所，明年春季全市學(xué)生將全部進(jìn)入永久性校舍學(xué)習(xí)；70個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建全部開(kāi)工，竣工28個(gè)；建成25個(gè)敬老院；371個(gè)文化重建項(xiàng)目完工260個(gè)。中原大道等13條道路和3座橋梁相繼建成通車，發(fā)展瓶頸不斷破解；開(kāi)工整治病險(xiǎn)水庫(kù)183座，完工74座；新建和改造農(nóng)村飲水工程147處，解決了16.7萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。在這不平凡的一年里，我們堅(jiān)持“三化”聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)止滑提速加快發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)在困難中開(kāi)局、逆境中奮進(jìn)，已超過(guò)震前水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑回升。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)31戶，凈增25戶，達(dá)到176戶；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值156億元，增長(zhǎng)40%。冶金、機(jī)械、建材三大基地建設(shè)如火如荼。投資66.8億元的攀長(zhǎng)鋼新區(qū)建設(shè)順利啟動(dòng)；川礦重裝基地、3條日產(chǎn)4000噸新型干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)快速推進(jìn)，四川國(guó)大一期正式點(diǎn)火投產(chǎn)。7個(gè)投資過(guò)億元，31個(gè)投資上千萬(wàn)元的重大工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。投資9億元的工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)正在加快實(shí)施。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程步伐加快。優(yōu)質(zhì)糧油、無(wú)公害蔬菜、獺兔基地規(guī)模進(jìn)一步壯大；成功爭(zhēng)創(chuàng)“四川省首批新農(nóng)村建設(shè)示范片”。城鎮(zhèn)化水平不斷明顯提升。涪江三橋建成通車，集防洪工程、三級(jí)攔水壩及電站、景觀工程于一體的涪江大堤綜合整治工程完成投資3億元；投資1000多萬(wàn)元，實(shí)施城區(qū)綠化亮化；投資1億多元著力提升集鎮(zhèn)、災(zāi)后農(nóng)房重建集中點(diǎn)設(shè)施配套水平，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。在這不平凡的一年里，我們堅(jiān)持惠民利民，保障和改善民生工作水平全面提升。投入16.2億元深入實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”，辦成了一大批惠民利民的實(shí)事好事。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%。大力實(shí)施扶貧解困，9000多名農(nóng)村低收入貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；深入開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，確保山區(qū)困難群眾溫暖過(guò)冬。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民低?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。教育、醫(yī)療、文化、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)取得全面發(fā)展。堅(jiān)持用解決問(wèn)題的辦法維護(hù)穩(wěn)定，財(cái)政擠出資1億元化解歷史債務(wù)，社會(huì)發(fā)展大局更加和諧穩(wěn)定。在這不平凡的一年里，我們堅(jiān)持黨要管黨，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。不斷鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新干部提名和公開(kāi)選拔方式，提高選人用人公信度。堅(jiān)持重基層重基礎(chǔ)，加大干部關(guān)愛(ài)力度，大幅度提高村（社區(qū)）和山區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇。大力倡導(dǎo)“一線工作法”。要求干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、化解矛盾，用務(wù)實(shí)、求實(shí)、責(zé)實(shí)的辦法推進(jìn)工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)和災(zāi)后重建工作的監(jiān)督檢查，確保了廉潔重建。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府，綿陽(yáng)市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是河南省委、省政府，河南人民，援建工作者克服金融危機(jī)和特大自然災(zāi)害無(wú)私援建的結(jié)果，是全市人民超常努力、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚著政協(xié)機(jī)關(guān)、政協(xié)委員和全市各界人士的心血和智慧。一年來(lái)，市政協(xié)始終把服務(wù)“兩個(gè)加快推進(jìn)”作為第一責(zé)任，主動(dòng)作為，竭誠(chéng)盡智，做了大量卓有成效的工作。一是集中了智慧。市政協(xié)緊緊圍繞科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展大局建言獻(xiàn)策，深入開(kāi)展調(diào)研視察50余次，完成調(diào)研報(bào)告近30篇，整理社情民意15期，提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議，為市委科學(xué)決策提供了重要參考。二是凝聚了合力。積極開(kāi)展“我為災(zāi)后重建作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系重建項(xiàng)目，政協(xié)委員積極參與項(xiàng)目建設(shè)，形成服務(wù)“兩個(gè)加快推進(jìn)”的強(qiáng)大合力。特別是經(jīng)濟(jì)界、工商聯(lián)界委員在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召下，捐資600萬(wàn)元在太白公園修建“感恩苑”，充分體現(xiàn)了江油人民感恩感激感謝河南的一片真情。三是促進(jìn)了和諧。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員積極參與“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，加強(qiáng)各界聯(lián)系，深入開(kāi)展“大接訪”和“大下訪”，為建設(shè)和諧江油、平安江油作出了重大貢獻(xiàn)！在今年7月7日，市政協(xié)還作為全省縣級(jí)政協(xié)唯一代表，參加了省委書記劉奇葆主持召開(kāi)省委政協(xié)工作座談會(huì)，并在會(huì)上作了專題發(fā)言，這是對(duì)我市政協(xié)工作的充分肯定。2010年，是實(shí)施“十一五”的最后一年，也是基本完成災(zāi)后重建任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年工作，意義重大。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和綿陽(yáng)市委五屆十二次全會(huì)工作部署，把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，突出“投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”工作重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“一主三化三加強(qiáng)”的基本思路，大力實(shí)施“規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)投資突破年”，繼續(xù)加快推進(jìn)科學(xué)重建、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)重建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)化水平、和諧江油、黨的建設(shè)新突破，勇當(dāng)綿陽(yáng)科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展排頭兵。我們將更加注重項(xiàng)目帶動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)重建新突破。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)投資上億元項(xiàng)目41個(gè)、投資上千萬(wàn)元項(xiàng)目149個(gè)，全年完成投資130億元，在全面完成民生項(xiàng)目的同時(shí)，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為江油長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們將更加注重“三化聯(lián)動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。堅(jiān)持集中集聚集約發(fā)展工業(yè)，力爭(zhēng)每月有一個(gè)投資上億元的重大工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工或投產(chǎn)，以大項(xiàng)目延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持“一基五化”，集中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)綿江產(chǎn)業(yè)帶省級(jí)新農(nóng)村示范片和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。加快全面恢復(fù)旅游業(yè)，加快城市商業(yè)綜合體建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。我們將更加注重資源要素向農(nóng)村配置，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新突破。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)大力實(shí)施“三個(gè)集中”、“三大工程”和“三個(gè)延伸”，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理一體化。更大力度地推進(jìn)公共財(cái)政、公共服務(wù)和城市文明向農(nóng)村延伸，促進(jìn)發(fā)展要素向農(nóng)村流動(dòng)。我們將更加注重生態(tài)宜居，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平新突破。突出“大氣、洋氣、雅氣，仙氣、靈氣、財(cái)氣”，高水平推進(jìn)新城建設(shè)、舊城改造和城鄉(xiāng)管理。完成涪江26.4公里堤防整治、啟動(dòng)實(shí)施昌明河河岸改造、建設(shè)連接涪江一二橋1.4公里下穿隧道，使江油城市顯山露水。堅(jiān)持“外通、內(nèi)暢”，加快建設(shè)區(qū)域性綜合交通次樞紐，改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。我們將更加注重保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)和諧江油建設(shè)新突破。圍繞民生“五有”目標(biāo)，繼續(xù)深入實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”。堅(jiān)持以事要解決、機(jī)制制度創(chuàng)新、強(qiáng)化責(zé)任、從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們將更加注重改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新突破。要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、積極發(fā)展黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革。要繼續(xù)落實(shí)“五個(gè)基本”的要求，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，加快建設(shè)“全省基層黨建工作模范市”。要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。非常之時(shí)，要有非常之為；非常之事，要盡非常之責(zé)。加快推進(jìn)科學(xué)重建、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須更加廣泛地團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市上下的力量，更加充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步形成凝心聚力謀發(fā)展、齊心協(xié)力促和諧的生動(dòng)局面。希望市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的重要作用，緊緊圍繞明年全市工作中心謀劃和開(kāi)展工作，切實(shí)把推動(dòng)重建和發(fā)展作為履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，把探索攻堅(jiān)克難的辦法作為參政議政的主要課題，把促進(jìn)社會(huì)和諧作為義不容辭的責(zé)任，自覺(jué)主動(dòng)地為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。希望廣大政協(xié)委員牢記使命、肩負(fù)責(zé)任，立足