敘永縣縣級機關(guān)會議費管理辦法(定).doc

敘永縣縣級機關(guān)會議費管理辦法(討論稿)第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例,進一步加強和規(guī)范縣級機關(guān)會議費管理,精簡會議,改進會風(fēng),提高會議效率和質(zhì)量,節(jié)約會議費開支,參照四川省省直機關(guān)會議費管理辦法,瀘州市市級機關(guān)會議費管理辦法，結(jié)合我縣實際制定本辦法。第二條縣級機關(guān)會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。本辦法所稱縣級機關(guān),是指縣級黨政群機關(guān),包括縣委各部門,縣政府各部門,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院,各民主黨派敘永縣委和縣工商聯(lián),各人民團體(以下簡稱各單位)。第三條各單位召開會議應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模,規(guī)范會議費管理。第四條建立“先審批、后開會”制度,實行分類管理、分級審批。第五條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會議費預(yù)算管理,控制會議費預(yù)算規(guī)模。各單位會議費納入年初部門預(yù)算,并單獨列示,執(zhí)行中不得突破。因特殊需要確需追加的,須按規(guī)定程序報縣委、縣政府審批后安排經(jīng)費預(yù)算。第二章會議分類和審批第六條各單位會議分類如下:一類會議。以縣委、縣政府名義召開的,要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者縣級部門負(fù)責(zé)同志參加的會議。二類會議。各單位召開的,要求本系統(tǒng)、各直屬機構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的會議。三類會議。各單位及其所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開的,要求有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者本系統(tǒng)有關(guān)人員參加的會議。四類會議。除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。第七條縣級機關(guān)會議按以下程序和要求進行審批:一類會議。須報請縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議議定,或者報經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。二類會議。各單位應(yīng)當(dāng)于每年11月底前,將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等)按程序報批后，送縣財政局備案。各單位召開二類會議每年不超過1次。三類會議。各單位應(yīng)當(dāng)編制年度會議計劃(包括會議數(shù)量、會議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或者黨組(黨委)會審定后執(zhí)行。四類會議。由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,并列入各單位年度會議計劃。在年度會議計劃外因特殊情況確需召開會議的,須按上述審批程序單獨報批。第八條一類會議會期按照批準(zhǔn)方案執(zhí)行;二、三、四類會議會期均不得超過2天(含報到和離開時間,下同);傳達、布置類會議會期不得超過1天。第九條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模。一類會議參會人員按照批準(zhǔn)方案,根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定,嚴(yán)格控制工作人員數(shù)量。二類會議參會人員不得超過200人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。三類會議參會人員不得超過100人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。四類會議參會人員視內(nèi)容而定,一般不得超過50人。第十條縣人大常委會辦公室、縣政協(xié)辦公室、各民主黨派敘永縣委和縣工商聯(lián)的會議分類、審批事項、會期及參會人員等,由上述單位依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定,參照第六條至第九條作出規(guī)定,并報縣財政局備案。第十一條各單位召開會議應(yīng)當(dāng)改進會議形式,充分運用網(wǎng)絡(luò)視頻、電視電話等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,降低會議成本,提高會議效率。傳達、布置類會議優(yōu)先采取網(wǎng)絡(luò)視頻、電視電話會議方式召開。網(wǎng)絡(luò)視頻、電視電話會議的主會場和分會場應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模,節(jié)約費用支出。能以文電等方式部署或者以新聞媒體通告的,不召開會議。內(nèi)容相近、時間靠近、參會人員相同的會議合并召開或者接續(xù)召開。第十二條不能夠采用網(wǎng)絡(luò)視頻、電視電話召開的會議可優(yōu)先將價格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議場所作為本單位或者本系統(tǒng)會議地點。二、三、四類會議應(yīng)當(dāng)在四星級以下（含四星）飯店召開。參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議,原則上在單位內(nèi)部會議室召開,不安排住宿。第十三條參會人員以在敘單位為主的會議不得離敘召開。各單位不得到風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。第三章會議費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷第十四條會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。前款所稱交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。第十五條會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調(diào)劑使用。會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:單位:元/人天會議類別合計住宿費伙食費其他費用一類會議43020015080二類會議35015015050三、四類會議28015010030綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議費開支的上限,各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。第十六條一類會議費在部門預(yù)算專項經(jīng)費中列支,二、三、四類會議費在部門預(yù)算公用經(jīng)費中列支。會議費由會議召開單位承擔(dān),不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或者攤派。第十七條各單位在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃,未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費用,一律不予報銷。第十八條各單位會議費支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。具備條件的,會議費應(yīng)當(dāng)由單位財務(wù)部門直接結(jié)算。第四章會議費公示和年度報告制度第十九條各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會議名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在本單位內(nèi)部公示,具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會公開。第二十條各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,將本級和下屬預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況(包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等)匯總后報縣財政局。第二十一條縣財政局對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,針對執(zhí)行中存在的問題,及時完善相關(guān)制度。第五章管理職責(zé)第二十二條縣財政局的主要職責(zé)是:(一)制定或者修訂縣本級會議費管理辦法,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;(二)對會議費支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控;(三)對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,提出加強管理的措施;(四)根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況適時調(diào)整會議費定額標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條各單位的主要職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)制定本單位會議費管理具體規(guī)定;(二)負(fù)責(zé)單位年度會議計劃編報和三、四類會議的審定;(三)負(fù)責(zé)安排會議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會議費,做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作,對內(nèi)部會議費報銷進行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實、完整、合規(guī);(四)按規(guī)定報送會議年度報告,加強對本單位會議費使用的內(nèi)控管理。第六章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第二十四條縣財政局會同有關(guān)部門對各單位會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:(一)會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定;(二)會議費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;(三)會議費報銷和支付是否符合規(guī)定;(四)會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會議是否在規(guī)定的地點和場所召開;(五)是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或者地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費;(六)會議費管理和使用的其他情況。第二十五條嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或者安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在會議費中列支公務(wù)接待費。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn),會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,不得安排高檔套房;會議用餐安排自助餐或者工作餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上香煙和高檔酒水;會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。嚴(yán)禁使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用;嚴(yán)禁組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織消費性質(zhì)的娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。除特定會議外,不統(tǒng)一發(fā)放會議文件袋(包)、筆記本、筆等用品。第二十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員責(zé)任:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在計劃外召開會議的;(二)以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費的;(三)虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的;(四)違規(guī)擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標(biāo)準(zhǔn)的;(五)違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用的;(六)其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的,由縣財政局會同有關(guān)部門責(zé)令改正,追回資金,并經(jīng)報批后予以通報。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)