事故報(bào)告與處理制度.doc

日超工程塑料（深圳）有限公司安全管理制度版 號ARC-EHS-GZ-15生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理制度修改狀態(tài)0頁 碼6/5文件編號RC-EHS-GZ-15 日超工程塑料（深圳）有限公司安 全 管 理 制 度文件版號A文件頁數(shù)共5頁編制日期2013.08. 15生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理制度發(fā)放編號 受控印章本 版 修 改 記 錄修改狀態(tài)日 期修改原因及內(nèi)容摘要修改人審核人批準(zhǔn)人擬制: 審核: 批準(zhǔn):日期: 日期: 日期:1.目的為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，防止和減少生產(chǎn)安全事故，特根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司各類事故的管理，如：火災(zāi)、工傷、化學(xué)品事故等。3.引用文件3.1生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例3.2綜合應(yīng)急預(yù)案4.內(nèi)容4.1事故分級4.1.1 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：4.1.1.1 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.1.1.2 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.1.1.3 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.1.1.4 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.2事故報(bào)告4.2.1事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故最先發(fā)現(xiàn)者，除立即采取緊急措施處理外，應(yīng)同時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)和安全主任報(bào)告。4.2.2 安全主任或主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，必須迅速趕往事故現(xiàn)場采取有效措施或組織搶救防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并根據(jù)事故的嚴(yán)重程度來決定是否向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。4.2.2.1 未造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失輕微的事故，公司可不上報(bào)致當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，但安全主任必須查清事故原因，并做好相關(guān)防范措施，杜絕類似事故的再次發(fā)生。4.2.2.2 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)、安全主任或主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。4.2.3發(fā)生死亡、重大傷亡事故的部門應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。4.2.4發(fā)生重大火災(zāi)、化學(xué)爆炸及多人傷亡（含急性中毒）應(yīng)同時(shí)立即報(bào)告消防救護(hù)部門。4.2.5事故發(fā)生部門應(yīng)按規(guī)定填寫事故報(bào)告，經(jīng)安全主任審查后，報(bào)送主要負(fù)責(zé)人。一般事故不超過一天，一般以上事故不超過一小時(shí)。4.2.6對待事故報(bào)告必須嚴(yán)肅認(rèn)真，填寫時(shí)要內(nèi)容仔細(xì)、字跡清楚，時(shí)間、地點(diǎn)、原因、部位情節(jié)、損失等內(nèi)容都要準(zhǔn)確，防范措施落實(shí)，責(zé)任明確，按時(shí)上報(bào)，不得無故拖延、弄虛作假或隱瞞不報(bào)。如事故情節(jié)復(fù)雜，不能按期上報(bào)者，應(yīng)事先說明原因，否則，追究所在部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按安全生產(chǎn)獎懲制度嚴(yán)肅處理。4.2.7傷亡事故的報(bào)告應(yīng)按國務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定執(zhí)行。凡外單位人員在本公司勞動、實(shí)習(xí)、代培時(shí)發(fā)生的事故，由本公司按相關(guān)要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并說明傷亡者單位、姓名和來廠原由。4.2.8凡因公負(fù)傷者必須及時(shí)去醫(yī)務(wù)部門檢查，經(jīng)醫(yī)生診斷為需要休息者，須持有休息證明方能填寫工傷事故報(bào)告。如工傷者從發(fā)生事故受傷起，一個月內(nèi)未能確定為重傷者，按輕傷事故統(tǒng)計(jì)，若一個月以后，由輕傷轉(zhuǎn)為重傷或由重傷轉(zhuǎn)為死亡，則不再按重傷或死亡事故上報(bào)，也不再作專題調(diào)查報(bào)告。4.2.9凡因?qū)偻饨缭蚧蛴捎谧匀粭l件造成的事故，也要按規(guī)定上報(bào)，但不作為所在單位的責(zé)任事故。4.2.10發(fā)生工傷事故后一月內(nèi)，由人事負(fù)責(zé)向社保部門申請工傷認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定為工傷的,等醫(yī)療期終結(jié)后，由人事依據(jù)程序向當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)辦理辦理結(jié)案手續(xù)，并向社保局申請補(bǔ)償費(fèi)用。4.2.10事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4.2.10.1自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4.2.10.2火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4.2.11 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：- 事故發(fā)生單位概況；- 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；- 事故的簡要經(jīng)過；- 事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。- 已經(jīng)采取的措施；- 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4.3事故搶險(xiǎn)和救護(hù)4.3.1一旦發(fā)生事故，各部門負(fù)責(zé)人必須積極組織搶救，妥善處理，以防事故蔓延擴(kuò)大。4.3.2發(fā)生事故時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場，直接指揮組織搶救，并注意保護(hù)事故現(xiàn)場。4.3.3對有毒有害物料大量外泄的事故場所和火場，必須設(shè)立警戒線，搶救人員應(yīng)佩帶好防毒面具，對中毒、灼傷、燙傷人員應(yīng)及時(shí)搶救處理，并第一時(shí)間撥打醫(yī)院急救電話“110”。4.3.4對一般的工傷事故，安全員應(yīng)立即將其送往醫(yī)院就醫(yī)，班組長負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，拉起警戒線，防止無關(guān)人員入內(nèi)，并對現(xiàn)場進(jìn)行拍照。4.3.5如觸電事故，應(yīng)立即使其脫離電源,并迅速送往醫(yī)院就醫(yī)，在就醫(yī)途中部門急救人員必須對其進(jìn)行不間斷的搶救措施（人工呼吸或心臟擠壓）。4.3.6主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.3.7具體搶救措施請按照各類事故的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。4.4事故責(zé)任劃分4.4.1安全管理實(shí)行主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)和各經(jīng)理/主管、班組長分管負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。主管分配的工作，班組長不執(zhí)行或拖拉未辦而導(dǎo)致事故的，由班組長負(fù)主要責(zé)任；班組長向經(jīng)理/主管反映，建議得不到重視和支持，或不研究解決而造成后果的，由經(jīng)理/主管負(fù)主要責(zé)任。4.4.2由于規(guī)章制度不健全、不科學(xué)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全主任負(fù)責(zé)。相關(guān)部門或人員已制訂或已建立制訂規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的，由領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)。4.4.3設(shè)計(jì)有缺陷或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，由設(shè)計(jì)者和審批者負(fù)責(zé)；在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有缺陷，可以采取措施彌補(bǔ)而沒采取的，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；已制訂措施，卻不執(zhí)行而釀成事故的，由違反者負(fù)責(zé)。4.4.4危險(xiǎn)設(shè)備操作員工必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持安全上崗證才能獨(dú)立操作。無安全上崗證者發(fā)生事故，應(yīng)由其安排工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任；已取得安全上崗證者，因違章操作發(fā)生事故，由操作者本人負(fù)主要責(zé)任。在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)錯誤而發(fā)生事故的，由該領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。4.4.5因管理不善，紀(jì)律渙散，違章違紀(jì)嚴(yán)重，發(fā)生重事故的，要追究部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.5事故分析事故原因分析是調(diào)查事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事故原因確定正確與否直接影響到事故處理，事故原因的確定是調(diào)查取得大量第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。事故原因分直接原因和間接原因。4.5.1 直接原因：人的不安全行為和機(jī)構(gòu)、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。4.5.2 間接原因：4.5.2.1 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷，如工件構(gòu)件、建筑物、機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題；4.5.2.2 教育培訓(xùn)不夠或未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂得安全操作技術(shù)知識；4.5.2.3 勞動組織不合理；4.5.2.4 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；4.5.2.5 沒有安全操作規(guī)程或不健全；4.5.2.6 沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力。4.6事故調(diào)查、處理4.6.1事故現(xiàn)場應(yīng)急處理結(jié)束后，該部門負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場，防止人員破壞，并填寫事故調(diào)查分析表上交至主要負(fù)責(zé)人或安全主任，詳細(xì)注明事故發(fā)生的經(jīng)過。4.6.2主要負(fù)責(zé)人或安全主任收到事故調(diào)查分析表后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)組織事故相關(guān)人員，調(diào)查事故發(fā)生原因，必要時(shí)可召開事故分析會議，了解事故發(fā)生的全過程及原因 。4.6.3主要負(fù)責(zé)人必須按“四不放過”（即事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有落實(shí)防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過）的原則，調(diào)查分析，找出原因，查明責(zé)任，確定改進(jìn)的措施。4.6.4 一般事故或重大未遂事故，應(yīng)在事故發(fā)生后由主要負(fù)責(zé)人組織調(diào)查和召開事故分析會。4.6.5 較大以上事故(含較大事故)，主要負(fù)責(zé)人及安全主任應(yīng)積極配合政府相關(guān)職能部門對事故的調(diào)查與處理。傷亡事故的調(diào)查與處理按生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第493號)執(zhí)行。4.6.6 輕傷事故，由安全主任組織管理、技術(shù)人員參加事故的調(diào)查與處理。4.6.7根據(jù)事故原因調(diào)查的結(jié)果，安全主任提出事故初步處理意見后送安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。處理意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：對事故當(dāng)事人的處理意見；必要的補(bǔ)救措施；糾正/預(yù)防措施。4.6.8 所提出的處理意見與糾正和預(yù)防措施應(yīng)填寫在事故調(diào)查分析表中。安全主任在提出處理意見的同時(shí)應(yīng)明確采取措施的責(zé)任部門和人員。4.6.9由于不服從管理，違反規(guī)章制度，或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，而發(fā)生重大事故，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的人員由司法部門依法調(diào)查處理。4.6.10 對事故責(zé)任者的處理，可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重、責(zé)任大小以及影響程度等情況，作出經(jīng)濟(jì)上的賠償，直至追究刑事責(zé)任。4.6.11安全主任負(fù)責(zé)對事故處理意見提出的糾正和預(yù)防措施實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改。4.6.12 所有事故調(diào)查分析表均由主要負(fù)責(zé)人審批結(jié)案，處理完畢的事故調(diào)查分析表，由安全主任和事故發(fā)生部門各存一份。4.7教育培訓(xùn)4.7.1輕傷事故發(fā)生后，安全主任應(yīng)在三個工作日內(nèi)組織事故當(dāng)事人、事故發(fā)生班組及其它類似工作崗