廣州市軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng).doc

廣州市軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)檢測(cè)平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目資格預(yù)審評(píng)審細(xì)則廣州市地下鐵道總公司廣東機(jī)械進(jìn)出口國(guó)際招標(biāo)有限公司2007年01月一、前言廣州市軌道交通工程建設(shè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取公開招標(biāo)選擇機(jī)電設(shè)備供貨商，對(duì)所有依據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定遞交了報(bào)名資料的申請(qǐng)人進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審。為保證招標(biāo)“公開、公平、公正”，根據(jù)國(guó)家有關(guān)設(shè)備貨物招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，結(jié)合軌道交通的特點(diǎn)和要求，制定本評(píng)審細(xì)則，實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。本評(píng)審細(xì)則僅適用貨物采購(gòu)招標(biāo)。本評(píng)審細(xì)則的解釋和修訂權(quán)屬?gòu)V州地鐵工程建設(shè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。二、評(píng)審小組2.1 資格預(yù)審由業(yè)主（廣州市地下鐵道總公司）成立一個(gè)專業(yè)的資格預(yù)審小組在總公司監(jiān)察審計(jì)部的見證和監(jiān)督下完成。小組成員由廣州地下鐵道總公司AFC研發(fā)中心2人、廣州地下鐵道總公司企業(yè)管理總部1人、廣州地下鐵道總公司財(cái)務(wù)總部1人，廣州地下鐵道設(shè)計(jì)研究院1人，共5人組成。2.2 評(píng)審小組的職責(zé)主要是根據(jù)評(píng)審細(xì)則，對(duì)申請(qǐng)人遞交的資料進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，完成評(píng)審報(bào)告。三、評(píng)審辦法3.1 評(píng)審原則3.1.1 凡有興趣參加本項(xiàng)目的投標(biāo)人，需按要求提供資格預(yù)審資料，滿足3.3條所列的各項(xiàng)要求后，視為通過(guò)符合性審查。3.1.2 資格預(yù)審合格的申請(qǐng)單位不足3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。3.1.3如果通過(guò)符合性審查的申請(qǐng)單位超過(guò)3家（含3家）少于7家（含7家），則通過(guò)符合性審查的申請(qǐng)單位全部通過(guò)資格預(yù)審，全部成為正式投標(biāo)人。3.1.4 如果通過(guò)符合性審查的申請(qǐng)單位超過(guò)7家，則采用百分制計(jì)分辦法，由各評(píng)審委員對(duì)通過(guò)符合性審查的申請(qǐng)單位按照本辦法第3.4條評(píng)審打分的規(guī)定評(píng)審，按得分由高到低進(jìn)行名次排序，前7名的單位通過(guò)資格預(yù)審，其余視為未通過(guò)。3.2 評(píng)審過(guò)程3.2.1評(píng)審按以下步驟進(jìn)行：1） 第一步：符合性審查；2） 第二步：評(píng)審打分（適用于3.1.3情況）；3） 第三步：完成評(píng)審報(bào)告。3.3 符合性審查申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審文件資料必須具有以下內(nèi)容，如果其中一項(xiàng)不通過(guò)則資格預(yù)審視為不通過(guò)。只有通過(guò)了符合性審查的申請(qǐng)人資料才可進(jìn)入資格預(yù)審評(píng)分，否則將被淘汰。資格預(yù)審評(píng)審小組審查時(shí)，對(duì)有疑問(wèn)或不清楚的資料將進(jìn)行澄清，申請(qǐng)人通過(guò)澄清補(bǔ)充的資料可作為資格預(yù)審文件的一部份。必須符合的內(nèi)容：（見附表一）1)申請(qǐng)人須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的有能力提供招標(biāo)貨物及服務(wù)的獨(dú)立法人。2)本次招標(biāo)不允許聯(lián)合體投標(biāo)；3)申請(qǐng)人需提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(須有法定代表人或其授權(quán)代表簽名（章）并加蓋公章)；4)申請(qǐng)人需提交法定代表人證明書及法定代表人簽名（章）并加蓋公章的參加本項(xiàng)目投標(biāo)的法定代表人授權(quán)書（如果不是法定代表人親自簽署資格預(yù)審文件，則須提交法定代表人授權(quán)書）5)申請(qǐng)人法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效且經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋所投標(biāo)內(nèi)容；6)申請(qǐng)人需提交由銀行或資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的資信證明，且無(wú)不良評(píng)價(jià)；7)申請(qǐng)人需提交有效的ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證資料；8)申請(qǐng)人需提交近三年（2003-2005年度）由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表（新成立的公司可根據(jù)其成立的時(shí)間提交短于三年的財(cái)務(wù)報(bào)表），且無(wú)拒絕和否定意見；9)申請(qǐng)人沒(méi)有因腐敗或欺詐行為而仍被政府或業(yè)主宣布取消投標(biāo)資格；10)申請(qǐng)人近三年（2004年至投標(biāo)報(bào)名截止時(shí)間）未有重大質(zhì)量責(zé)任事故或重大安全責(zé)任事故（新成立的公司根據(jù)其成立的時(shí)間可短于三年但應(yīng)與公司成立的年限相同）；11)申請(qǐng)人近五年（2002年至投標(biāo)報(bào)名截止時(shí)間）內(nèi)有1個(gè)或以上自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目供貨的業(yè)績(jī)；3.4評(píng)審打分3.4.1評(píng)分采用百分制計(jì)分辦法，資格審查分5個(gè)主要項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，每個(gè)項(xiàng)目根據(jù)其重要性確定權(quán)重分值，各項(xiàng)目分“好、中、差”三個(gè)檔次，每個(gè)檔次包含一定的分值，具體權(quán)重、分值和檔次標(biāo)準(zhǔn)詳見附表二規(guī)定。3.4.2評(píng)分要求評(píng)分采用“個(gè)人評(píng)分、平均匯總”的方式，檔次的評(píng)定按少數(shù)服從多數(shù)的原則，具體內(nèi)容如下：1)每位評(píng)標(biāo)專家先遞交各自的定檔評(píng)議，定檔分好、中、差三檔，好為3分、中為2分、差為1分；經(jīng)匯總并計(jì)算其算術(shù)平均分，最終按下表得出各投標(biāo)人的最終檔次。好中差3，2.5（2.5，1.5（1.5，1 2)每位評(píng)審人員先遞交各自的定檔評(píng)議，綜合得出各投標(biāo)人的最終檔次；3)各評(píng)標(biāo)專家根據(jù)評(píng)標(biāo)的最終檔次和評(píng)標(biāo)打分準(zhǔn)則進(jìn)行各自的打分，評(píng)分不符合最終檔次的無(wú)效，應(yīng)按該項(xiàng)的最終檔次重新打分;4)對(duì)評(píng)審人員的打分結(jié)果，以評(píng)審細(xì)則表中“評(píng)審項(xiàng)目”欄中的各項(xiàng)內(nèi)容為得分統(tǒng)計(jì)的基準(zhǔn)，對(duì)每一項(xiàng)得分去掉一個(gè)最高分?jǐn)?shù)和最低分?jǐn)?shù)，余下分?jǐn)?shù)進(jìn)行算數(shù)平均得出每一項(xiàng)的得分乘以權(quán)重后相加匯總得出總分。分?jǐn)?shù)出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)，保留小數(shù)點(diǎn)后二位，第三位小數(shù)四舍五入。附表一：資格預(yù)審符合性審查表附表二：資格預(yù)審資料評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表附表一：資格預(yù)審符合性審查表資格預(yù)審符合性審查表申請(qǐng)人必須同時(shí)通過(guò)以下評(píng)審內(nèi)容，只要一項(xiàng)不通過(guò)則資格預(yù)審資料視為不通過(guò)。序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目通過(guò)不通過(guò)備注1申請(qǐng)人須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的有能力提供招標(biāo)貨物及服務(wù)的獨(dú)立法人。是否2是否聯(lián)合體投標(biāo)否是3資格預(yù)審申請(qǐng)書(須有法定代表人或其授權(quán)代表簽名（章）并加蓋公章)有效無(wú)效4法定代表人證明書及法定代表人簽名（章）并加蓋公章的參加本項(xiàng)目投標(biāo)的法定代表人授權(quán)書（如果不是法定代表人親自簽署資格預(yù)審文件，則須提交法定代表人授權(quán)書）有效無(wú)效5法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)范圍說(shuō)明營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效,經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋所投標(biāo)內(nèi)容營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效或經(jīng)營(yíng)范圍不涵蓋所投標(biāo)內(nèi)容6銀行或資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的資信證明無(wú)不良評(píng)價(jià)有不良評(píng)價(jià)7申請(qǐng)人公司ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證資料提供且ISO認(rèn)證資料有效無(wú)提供或ISO認(rèn)證資料無(wú)效8經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近三年（2003-2005年度）的審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表提供財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表，須無(wú)拒絕和否定的意見（新成立的公司可根據(jù)其成立的時(shí)間提交短于三年的財(cái)務(wù)報(bào)表）未提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,或有拒絕和否定的意見9沒(méi)有因腐敗或欺詐行為而仍被政府或業(yè)主宣布取消投標(biāo)資格的承諾書提交且無(wú)相應(yīng)情況無(wú)提交或有相應(yīng)情況10近三年（2004年至投標(biāo)報(bào)名截止時(shí)間）未有重大質(zhì)量責(zé)任事故或重大安全責(zé)任事故的承諾書（新成立的公司根據(jù)其成立的時(shí)間可短于三年但應(yīng)與公司成立的年限相同）提交且無(wú)相應(yīng)情況無(wú)提交或有相應(yīng)情況11近五年（2002年至投標(biāo)報(bào)名截止時(shí)間）內(nèi)有1個(gè)或以上自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目供貨的業(yè)績(jī)。有無(wú)證明材料為合同復(fù)印件附表二：資格預(yù)審資料評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目好中差80，10060，80)0，60)1近五年（2002年至投標(biāo)報(bào)名截止時(shí)間）的工程業(yè)績(jī)(25%)3個(gè)或以上自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目,且單項(xiàng)合同金額超過(guò)5000萬(wàn)12個(gè)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目,且單項(xiàng)合同金額超過(guò)5000萬(wàn)有自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目,但單項(xiàng)合同金額5000萬(wàn)以下2本項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)(10%)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加過(guò)3個(gè)或以上自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目。至少有3個(gè)工程技術(shù)人員參加過(guò)3個(gè)或以上自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目。在廣州有固定的自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加過(guò)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目。至少有3個(gè)工程技術(shù)人員參加過(guò)1到2個(gè)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目。承諾中標(biāo)后在廣州組建自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。不滿足左述兩項(xiàng)要求3信譽(yù)狀況(6%)3.1資信(3%)AA級(jí)或以上資信等級(jí)證書A級(jí)或資信良好無(wú)左述兩項(xiàng)3.2履約信用(3%)工商部門頒發(fā)的重合同、守信用證書其它政府主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的信用證書無(wú)左述兩項(xiàng)4財(cái)務(wù)狀況(30%) 以2005年度財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)4.1總資產(chǎn)(10