廣州市軌道交通自動售檢票系統(tǒng).doc

廣州市軌道交通自動售檢票系統(tǒng)檢測平臺采購項目資格預審評審細則廣州市地下鐵道總公司廣東機械進出口國際招標有限公司2007年01月一、前言廣州市軌道交通工程建設引入競爭機制，采取公開招標選擇機電設備供貨商，對所有依據(jù)招標公告規(guī)定遞交了報名資料的申請人進行投標資格預審。為保證招標“公開、公平、公正”，根據(jù)國家有關設備貨物招標投標的法律、法規(guī)和方針、政策，結合軌道交通的特點和要求，制定本評審細則，實行投標資格預審的規(guī)范化、標準化、科學化。本評審細則僅適用貨物采購招標。本評審細則的解釋和修訂權屬廣州地鐵工程建設招標領導小組。二、評審小組2.1 資格預審由業(yè)主（廣州市地下鐵道總公司）成立一個專業(yè)的資格預審小組在總公司監(jiān)察審計部的見證和監(jiān)督下完成。小組成員由廣州地下鐵道總公司AFC研發(fā)中心2人、廣州地下鐵道總公司企業(yè)管理總部1人、廣州地下鐵道總公司財務總部1人，廣州地下鐵道設計研究院1人，共5人組成。2.2 評審小組的職責主要是根據(jù)評審細則，對申請人遞交的資料進行認真評審，完成評審報告。三、評審辦法3.1 評審原則3.1.1 凡有興趣參加本項目的投標人，需按要求提供資格預審資料，滿足3.3條所列的各項要求后，視為通過符合性審查。3.1.2 資格預審合格的申請單位不足3家的，招標人應當重新進行招標。3.1.3如果通過符合性審查的申請單位超過3家（含3家）少于7家（含7家），則通過符合性審查的申請單位全部通過資格預審，全部成為正式投標人。3.1.4 如果通過符合性審查的申請單位超過7家，則采用百分制計分辦法，由各評審委員對通過符合性審查的申請單位按照本辦法第3.4條評審打分的規(guī)定評審，按得分由高到低進行名次排序，前7名的單位通過資格預審，其余視為未通過。3.2 評審過程3.2.1評審按以下步驟進行：1） 第一步：符合性審查；2） 第二步：評審打分（適用于3.1.3情況）；3） 第三步：完成評審報告。3.3 符合性審查申請人遞交的資格預審文件資料必須具有以下內容，如果其中一項不通過則資格預審視為不通過。只有通過了符合性審查的申請人資料才可進入資格預審評分，否則將被淘汰。資格預審評審小組審查時，對有疑問或不清楚的資料將進行澄清，申請人通過澄清補充的資料可作為資格預審文件的一部份。必須符合的內容：（見附表一）1)申請人須是在中華人民共和國境內注冊的有能力提供招標貨物及服務的獨立法人。2)本次招標不允許聯(lián)合體投標；3)申請人需提交資格預審申請書(須有法定代表人或其授權代表簽名（章）并加蓋公章)；4)申請人需提交法定代表人證明書及法定代表人簽名（章）并加蓋公章的參加本項目投標的法定代表人授權書（如果不是法定代表人親自簽署資格預審文件，則須提交法定代表人授權書）5)申請人法人營業(yè)執(zhí)照有效且經(jīng)營范圍涵蓋所投標內容；6)申請人需提交由銀行或資信評級機構出具的資信證明，且無不良評價；7)申請人需提交有效的ISO質量管理體系認證資料；8)申請人需提交近三年（2003-2005年度）由會計師事務所審計的財務審計報告及財務報表（新成立的公司可根據(jù)其成立的時間提交短于三年的財務報表），且無拒絕和否定意見；9)申請人沒有因腐敗或欺詐行為而仍被政府或業(yè)主宣布取消投標資格；10)申請人近三年（2004年至投標報名截止時間）未有重大質量責任事故或重大安全責任事故（新成立的公司根據(jù)其成立的時間可短于三年但應與公司成立的年限相同）；11)申請人近五年（2002年至投標報名截止時間）內有1個或以上自動售檢票系統(tǒng)項目供貨的業(yè)績；3.4評審打分3.4.1評分采用百分制計分辦法，資格審查分5個主要項目進行評分，每個項目根據(jù)其重要性確定權重分值，各項目分“好、中、差”三個檔次，每個檔次包含一定的分值，具體權重、分值和檔次標準詳見附表二規(guī)定。3.4.2評分要求評分采用“個人評分、平均匯總”的方式，檔次的評定按少數(shù)服從多數(shù)的原則，具體內容如下：1)每位評標專家先遞交各自的定檔評議，定檔分好、中、差三檔，好為3分、中為2分、差為1分；經(jīng)匯總并計算其算術平均分，最終按下表得出各投標人的最終檔次。好中差3，2.5（2.5，1.5（1.5，1 2)每位評審人員先遞交各自的定檔評議，綜合得出各投標人的最終檔次；3)各評標專家根據(jù)評標的最終檔次和評標打分準則進行各自的打分，評分不符合最終檔次的無效，應按該項的最終檔次重新打分;4)對評審人員的打分結果，以評審細則表中“評審項目”欄中的各項內容為得分統(tǒng)計的基準，對每一項得分去掉一個最高分數(shù)和最低分數(shù)，余下分數(shù)進行算數(shù)平均得出每一項的得分乘以權重后相加匯總得出總分。分數(shù)出現(xiàn)小數(shù)點，保留小數(shù)點后二位，第三位小數(shù)四舍五入。附表一：資格預審符合性審查表附表二：資格預審資料評分標準表附表一：資格預審符合性審查表資格預審符合性審查表申請人必須同時通過以下評審內容，只要一項不通過則資格預審資料視為不通過。序號評審項目通過不通過備注1申請人須是在中華人民共和國境內注冊的有能力提供招標貨物及服務的獨立法人。是否2是否聯(lián)合體投標否是3資格預審申請書(須有法定代表人或其授權代表簽名（章）并加蓋公章)有效無效4法定代表人證明書及法定代表人簽名（章）并加蓋公章的參加本項目投標的法定代表人授權書（如果不是法定代表人親自簽署資格預審文件，則須提交法定代表人授權書）有效無效5法人營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營范圍說明營業(yè)執(zhí)照有效,經(jīng)營范圍涵蓋所投標內容營業(yè)執(zhí)照無效或經(jīng)營范圍不涵蓋所投標內容6銀行或資信評級機構出具的資信證明無不良評價有不良評價7申請人公司ISO質量管理體系認證資料提供且ISO認證資料有效無提供或ISO認證資料無效8經(jīng)會計師事務所審計的近三年（2003-2005年度）的審計報告和財務報表提供財務審計報告和財務報表，須無拒絕和否定的意見（新成立的公司可根據(jù)其成立的時間提交短于三年的財務報表）未提交財務審計報告,或有拒絕和否定的意見9沒有因腐敗或欺詐行為而仍被政府或業(yè)主宣布取消投標資格的承諾書提交且無相應情況無提交或有相應情況10近三年（2004年至投標報名截止時間）未有重大質量責任事故或重大安全責任事故的承諾書（新成立的公司根據(jù)其成立的時間可短于三年但應與公司成立的年限相同）提交且無相應情況無提交或有相應情況11近五年（2002年至投標報名截止時間）內有1個或以上自動售檢票系統(tǒng)項目供貨的業(yè)績。有無證明材料為合同復印件附表二：資格預審資料評分標準表 評分標準表序號評審項目好中差80，10060，80)0，60)1近五年（2002年至投標報名截止時間）的工程業(yè)績(25%)3個或以上自動售檢票系統(tǒng)項目,且單項合同金額超過5000萬12個自動售檢票系統(tǒng)項目,且單項合同金額超過5000萬有自動售檢票系統(tǒng)項目,但單項合同金額5000萬以下2本項目管理組織機構(10%)項目負責人參加過3個或以上自動售檢票系統(tǒng)項目。至少有3個工程技術人員參加過3個或以上自動售檢票系統(tǒng)項目。在廣州有固定的自動售檢票系統(tǒng)項目專業(yè)服務隊伍。項目負責人參加過自動售檢票系統(tǒng)項目。至少有3個工程技術人員參加過1到2個自動售檢票系統(tǒng)項目。承諾中標后在廣州組建自動售檢票系統(tǒng)項目專業(yè)服務隊伍。不滿足左述兩項要求3信譽狀況(6%)3.1資信(3%)AA級或以上資信等級證書A級或資信良好無左述兩項3.2履約信用(3%)工商部門頒發(fā)的重合同、守信用證書其它政府主管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的信用證書無左述兩項4財務狀況(30%) 以2005年度財務報表為準4.1總資產(chǎn)(10