監(jiān)獄食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1.doc

x監(jiān)獄食品安全事故應(yīng)急預(yù)案當(dāng)前，我省處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，食品安全監(jiān)管方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，加上食品安全鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，食品安全形勢(shì)仍處于矛盾凸顯期和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期。為進(jìn)一步規(guī)范食品安全應(yīng)急處置工作，積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，確保獄內(nèi)不發(fā)生重大食源性疫情及食物中毒事件，特制定本方案。一、工作原則（一）以人為本，降低危害。把保障服刑人員健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，最大限度降低食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極配合。食品安全事故必須遵從“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，確保應(yīng)急預(yù)案按步驟、按層級(jí)順利實(shí)施。（三）科學(xué)決策，及時(shí)處置。必須充分考慮專業(yè)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門(mén)的評(píng)估意見(jiàn)，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的科學(xué)決策能力，確保處置措施高效、及時(shí)的實(shí)施。（四）預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。建立健全日常監(jiān)測(cè)制度，把應(yīng)急管理工作融入到食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)：成立監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)兩級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置小組。1、監(jiān)獄級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置小組：組長(zhǎng)：監(jiān)獄長(zhǎng)副組長(zhǎng)：分管副監(jiān)獄長(zhǎng)組員：生活衛(wèi)生科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、綜合監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、教導(dǎo)員下設(shè)辦公室，成員包括：生活衛(wèi)生科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、全體科員2、監(jiān)區(qū)級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置小組：組長(zhǎng)：監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員副組長(zhǎng)：監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、副教導(dǎo)員組員：管教股長(zhǎng)、各分監(jiān)區(qū)指導(dǎo)員、分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、管教員（二）職責(zé)：1、監(jiān)獄級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置小組職責(zé)：對(duì)食品安全事故進(jìn)行危害評(píng)估，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急處置工作，研究應(yīng)急決策和部署，2、辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)與專業(yè)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)食品安全事故進(jìn)行成因貫徹落實(shí)監(jiān)獄級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施應(yīng)急處置具體工作，檢查督促事故單位事故處置進(jìn)度，及時(shí)反饋處置效果，有效控制事態(tài)蔓延擴(kuò)大。3、監(jiān)區(qū)級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置小組職責(zé)：做好食品安全日常監(jiān)測(cè)及預(yù)防工作，在發(fā)生食品安全事件時(shí)及時(shí)進(jìn)行先期處置并迅速上報(bào)監(jiān)獄，配合監(jiān)獄做好本監(jiān)區(qū)食品安全事故的處置工作。三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估（一）監(jiān)測(cè)與預(yù)警：1、罪犯食品檢測(cè)室負(fù)責(zé)對(duì)罪犯伙房食品安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)監(jiān)獄食品安全事故應(yīng)急處置小組，及時(shí)采取有效控制措施，防止事故發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。2、罪犯伙房要設(shè)立專職食品安全監(jiān)測(cè)員，對(duì)食品加工各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，監(jiān)督伙房食品物資的存放、處置工作，確保發(fā)霉、變質(zhì)食物的妥善處理，對(duì)存在食源性疫情或食物中毒隱患的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)監(jiān)獄食品安全事故應(yīng)急處置小組。3、各監(jiān)區(qū)要設(shè)立兼職食品安全監(jiān)測(cè)員，做好監(jiān)區(qū)食品安全日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，杜絕服刑人員內(nèi)發(fā)生私自留存飯菜的現(xiàn)象，監(jiān)區(qū)發(fā)生食品安全事件時(shí)要迅速上報(bào)監(jiān)區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置小組。（二）事故報(bào)告：食品安全事故報(bào)告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式）、引發(fā)食品安全事故食品的供應(yīng)單位信息（含供應(yīng)食物時(shí)間、數(shù)量、供應(yīng)單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式）、先期處置措施等，并隨時(shí)通報(bào)或補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。（三）事故危害綜合評(píng)估：食品安全事故危害由監(jiān)獄食品安全事故應(yīng)急處置小組根據(jù)監(jiān)區(qū)的報(bào)告材料及罪犯食品檢測(cè)室的分析數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)估，并應(yīng)充分參考專業(yè)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門(mén)的評(píng)估意見(jiàn)。評(píng)估內(nèi)容包括：1、污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；2、事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；3、事態(tài)發(fā)展蔓延趨勢(shì)。四、應(yīng)急處置（一）先期處置發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)立即組織對(duì)事故患者進(jìn)行簡(jiǎn)單急救，妥善保存污染食品樣本，保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng)，不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù)，做好事故上報(bào)工作，配合監(jiān)獄做好應(yīng)急處置具體工作。（二）事態(tài)控制處置監(jiān)獄食品安全事故應(yīng)急處置小組應(yīng)及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行研究決策，制定患者救治、污染食品處理、后期防控措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，消除事故影響，恢復(fù)正常改造秩序。（三）責(zé)任追究食品安全事故得到有效控制后，監(jiān)獄食品安全事故應(yīng)急處置小組要立即開(kāi)展逐層倒查工作，對(duì)事故涉及的單位、個(gè)人進(jìn)行責(zé)任調(diào)查，確定事故的性質(zhì)，查明事故責(zé)任單位及責(zé)任人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。