2014年全文化場工作綜合考評細則.doc

2014年全市文化市場工作綜合考評細則 測評項目測評指標評測依據分值（分）評分標準自評（分）-1全省文化市場基礎信息采集工作（4分）1）按時完成數據錄入工作以全國文化市場基礎信息采集系統(tǒng)錄入數據為依據2錄入完整的得2分，錄入不完整的得1分，未錄入的得0分2）按時完成全部數據的審核校正工作2審核完成的得2分，審核不及時或不完整的得1分，未審核的得0分-2全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺推廣應用工作情況（8分）3） 建立平臺建設工作領導小組以所報材料及全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺錄入數據為依據1建立的得1分，未建立的得0分4）各縣區(qū)制定當地的文化市場技術監(jiān)管與服務平臺推廣應用實施方案并報送市局備案2報送的得2分，未報送的得0分5）全面采集、核對文化市場存量數據45月18日前采集經營主體數量與2014年全國文化市場基礎信息采集系統(tǒng)中經營主體數量之比大于85%的得2分，大于70%的得1分；采集執(zhí)法機構、人員數量達到實際數量（以2013年上報綜合執(zhí)法改革情況為準）90%以上的得2分，80%至90%的得1分，80%以下的得0分6）縣區(qū)管理員分別完成當地所有參與文化市場審批和行政執(zhí)法工作人員的角色和職責權限設定19月16日前完成的得1分，未完成的得0分-3繁榮網吧市場（3分）7）網吧監(jiān)管平臺輔助硬件設備安裝試點，安裝率、在線率分別達到85以上以省星隆公司平臺后臺數據為依據2安裝率、在線率分別達到85以上的得2分，達到60以上的得1分，60以下的得0分；以支隊核準為準8）組織轄區(qū)網吧參賽全市網吧電子競技大賽情況以組織參賽報名情況為依據1組織參加的得1分，未參加的得0分-4繁榮娛樂市場(6分)7）組織轄區(qū)內KTV企業(yè)參加了市局舉辦的省K歌大賽參賽說明會以參會簽到或會議記錄、視頻資料等為依據1參加的得1分，未參加的得0分8）組織轄區(qū)廣告公司參加賽事招商及有關工作會議1召開的得1分，未召開的得0分9）指導轄區(qū)內各KTV企業(yè)進行海選，并上傳視頻1進行的得1分，未進行的得0分-5繁榮演出市場（7分）10）演出市場剛性指標：1場一定水準商演/月，1場國家級商演/年，2場涉外演出/年以演出市場月報為依據2對應值為1分、0.5分、0.5分11）演出月報報送以報送材料為依據3按時、按質報送得3分，未按時、按質報送得2.5分；全年報送7次以上且數據準確得2分，數據不準確得1.5分；全年報送1次以上得1分，未報得0分12）文藝院團演出月報報送以報送材料為依據2按時、按質報送得2分，未按時、按質報送得1.5分；全年報送7次以上且數據準確得1分，數據不準確得0.5分；全年報送1次以上得0.25分，未報得0分-6繁榮藝術品市場（3分）13）做好2014年藝術品法制宣傳周活動組織工作，結合實際制定并上報活動工作方案以相關發(fā)文或會議記錄為依據110月25日前報送方案得1分，未報送得0分14）報送活動總結材料及影像資料以報送材料、影像資料為依據211月5日前報送得2分，未報送得0分-7文管辦工作情況（2分）15）縣（市、區(qū)）級成立文管領導小組并開展相應工作以成立通知、會議紀要、工作簡報、統(tǒng)計報表等相關書面材料為依據1超過90%的縣（市、區(qū)）級成立文管領導小組并開展工作的得1分，80%以上的得0.5分，80%以下的得0分16）每年至少召開2次以上文管領導小組或文管辦會議1召開2次及以上的得1分，召開1次的得0.5分，未召開的得0分-8綜合執(zhí)法培訓工作（5分）17）按照全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍五年培訓規(guī)劃上報縣區(qū)2014年度培訓計劃以培訓活動工作方案、會議紀要、宣傳報道、培訓及上報文件等記錄為依據1上報本市培訓計劃的得1分，未上報培訓計劃及組織培訓的得0分18）縣區(qū)級開展集中培訓不少于1次1開展1次的得1分，未開展的得0分19）于2014年12月15日前上報縣區(qū)2014年度培訓總結1完成或者超額完成年初培訓計劃的得1分，未完成的得0分20）按要求及時組織選派人員參與省、市組織的綜合執(zhí)法培訓班和綜合執(zhí)法師資選拔工作2組織參加、推薦綜合執(zhí)法師資選拔上報的得2分，組織參加、未推薦上報的得1分，未組織參加和推薦上報的得0分-9日常檢查情況（4分）21）對轄區(qū)內各家文化市場經營單位的日常檢查次數不低于2次以綜合執(zhí)法數據為依據，檢查家次/經營單位總數為依據22次及2次以上得2分；1次至2次得1分；1次以下得0分22）對轄區(qū)內文化市場經營單位的平均檢查次數不低于12次以綜合執(zhí)法數據為依據，檢查家次/經營單位總數為依據212次及12次以上得2分；9次至12次得1.5分；6次至9次得1分；3次至6次得0.5分；3次以下得0分-10舉報辦理情況（5分）23）12318文化市場舉報電話運行規(guī)范以12318舉報辦理系統(tǒng)、12318舉報電話辦理處理情況及抽查為依據1抽查合格率達80%以上的得1分，60%至80%的得0.5分，80%以下的得0分24）上級交辦的舉報、督辦事項按時辦結2全部按時辦結的得2分，辦結率80%以上的得1分，80%以下的得0分25)按照文化市場舉報辦理規(guī)范要求上報全年、半年舉報辦理情況報告2兩次全部上報的得2分，上報一次的得1分，未上報的不得分-11重大案件管理情況（1分）26）按照規(guī)定上報重大案件情況查看重大案件上報材料1上報1個的得1分，未上報的得0分-12執(zhí)法案卷情況（15分）27）行政執(zhí)法文書制作規(guī)范，行政執(zhí)法案卷立卷歸檔規(guī)范抽查2份2014年度綜合執(zhí)法案卷5執(zhí)法案卷抽查合格率達70%以上的得5分，60%以上的得3分，60%以下的得0分28）現場檢查、調查取證等執(zhí)法檢查程序合法2執(zhí)法案卷抽查合格率達70%以上的得2分，60%以上的得1分，60%以下的得0分29）立案、調查、處罰、結案等案件辦理程序合法2執(zhí)法案卷抽查合格率達70%以上的得2分，60%以上的得1分，60%以下的得0分30）行政處罰案件事實清楚，證據確鑿，適用法律法規(guī)依據正確，處罰內容適當2執(zhí)法案卷抽查合格率達70%以上的得2分，60%以上的得1分，60%以下的得0分31）未發(fā)生行政復議，或發(fā)生行政復議但復議結果為維持原行政行為合法的1未發(fā)生或雖發(fā)生但維持原決定的得1分，未維持原決定的得0分32）未發(fā)生行政訴訟，或發(fā)生行政訴訟但訴訟結果為維持原行政行為合法的1未發(fā)生或雖發(fā)生但維持原決定的得1分，未維持原決定的得0分33）人均辦案數量不少于在編人員數量的2倍查看上報材料2達到2倍的得2分，未達到2倍的得0分-13市場監(jiān)管情況（26分）-13市場監(jiān)管情況（26分）-13市場監(jiān)管情況（26分）34）互聯網上網服務營業(yè)場所接納未成年人進入情況得到有效控制抽查互聯網文化經營單位3暗訪抽查未發(fā)現未成年人的得3分，發(fā)現未成年人并在通報后及時查處的得2分，發(fā)現未成年人通報后未及時查處的得0分35）互聯網上網服務營業(yè)場所入場登記、場內巡查等制度得到較好落實2暗訪抽查未發(fā)現問題的得2分，發(fā)現未落實入場登記、場內巡查核等制度并在通報后及時查處的得1分，發(fā)現未落實入場登記、場內巡查核等制度通報后未及時查處的得0.5分，發(fā)現未落實入場登記、場內巡查核等制度通報后未查處的得0分36）互聯網文化單位依法從事經營活動抽查互聯網文化經營單位2市場秩序規(guī)范的得2分，較為規(guī)范的得1分，不規(guī)范的得0分37）辦結網絡游戲或互聯網文化案件2個以上查看上報材料2辦結2個以上的得2分，辦結1個的得1分，未辦結的得0分38）營業(yè)性演出依法報批抽查演出市場2暗訪抽查未發(fā)現問題的得2分，發(fā)現營業(yè)性演出未辦理合法手續(xù)并在通報后及時查處的得1分，發(fā)現營業(yè)性演出未辦理合法手續(xù)通報后未及時查處的得0.5分，發(fā)現營業(yè)性演出未辦理合法手續(xù)通報后未查處的得0分。39）營業(yè)性演出內容合法2暗訪抽查未發(fā)現問題的得2分，發(fā)現營業(yè)性演出節(jié)目內容有問題并在通報后及時查處的得1分，發(fā)現營業(yè)性演出節(jié)目內容有問題未及時查處的得0.5分，發(fā)現營業(yè)性演出節(jié)目內容有問題通報后未查處的得0分。40）及時查處違法違規(guī)經營行為，營業(yè)性演出活動秩序良好2及時查處的得2分，未及時查處并造成不良影響的得0分41）娛樂場所接納未成年人或游藝娛樂場所在規(guī)定時間外接納未成年人的違規(guī)行為得到有效控制2暗訪抽查未發(fā)現未成年人的得2分，發(fā)現未成年人并在通報后及時查處的得1分，發(fā)現未成年人通報后未及時查處的得0.5分，發(fā)現未成年人通報后未查處的得0分42）娛樂場所在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的違規(guī)行為得到有效控制1暗訪抽查未發(fā)現問題的得1分，發(fā)現在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的并在通報后及時查處的得0.5分，發(fā)現在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的通報后未查處的得0分43）游藝娛樂場所未設置具有退幣、退鋼珠等賭博功能的機型、機種抽查演出市場2暗訪抽查未發(fā)現問題的得2分，發(fā)現游藝娛樂場所設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種的并在通報后及時查處的得1分，發(fā)現游藝娛樂場所設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種的通報后未及時查處的得0.5分，發(fā)現游藝娛樂場所設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種的通報后未查處的得0分44）娛樂場所播放的曲目以及演播的屏幕畫面不含有娛樂場所管理條例禁止內容2暗訪抽查未發(fā)現問題的得2分，發(fā)現娛樂場所播放的曲目以及演播的屏幕畫面含有娛樂場所管理條例禁止內容的并在通報后及時查處的得1分，發(fā)現娛樂場所播放的曲目以及演播的屏幕畫面含有娛樂場所管理條例禁止內容的通報后未及時查處的得0.5分，發(fā)現娛樂場所播放的曲目以及演播的屏幕畫面含有娛樂場所管理條例禁止內容的通報后未查處的得0分45）藝術品經營單位依法經營，及時備案，藝術品不含禁止內容抽查藝術品市場2暗訪抽查未發(fā)現問題的得2分，發(fā)現問題并在通報后及時查處的得1分，發(fā)現問題通報后未及時查處的得0.5分，發(fā)現問題通報后未查處的得0分46）轄區(qū)內銷售安裝衛(wèi)星地面接收設施情況得到有效控制抽查廣電市場2暗訪抽查未發(fā)現問題的得2分，發(fā)現問題并在通報后及時查處的得1分，發(fā)現問題通報后未及時查處的得0.5分，發(fā)現問題通報后未查處的得0分-14文化市場專項整治情況（4分）47）結合當地實際開展專項整治行動，取得積極進展查看工作總結、信息及相關文件2組織專項整治行動的得2分，未組織的得0分48）組織開展校園周邊文化市場整治，凈化社會文化環(huán)境取得明顯成效2校園周邊文化市場未發(fā)生重大惡性事件的得2分，發(fā)生的得0分-15文化市場突發(fā)事件應急處理情況（1分）49）文化市場突發(fā)事件應對處理及時高效以媒體報道、工作通報等為依據1未發(fā)生或已發(fā)生但處置得當的得3分；及時報告但未妥善處置的得2分，未及時報告并處置不得當的得0分-16綜合執(zhí)法數據及信息報送情況（4分）50) 每月報送執(zhí)法信息不少于1條以綜合執(zhí)法信息報送系統(tǒng)數據和總隊統(tǒng)計數據為依據2完全達到要求的得1分，3個月以下（含）未達到要求的得0.5分，3個月以上未達到要求的得0分51）每月7日前報送綜合執(zhí)法數據，且數據準確、完整、規(guī)范2按月及時規(guī)范報送數據的得2分，9個月以上（含）及時規(guī)范報送的得1分，9個月以下的得0分-17行政執(zhí)法廉政建設情況(2分)52）落實文化市場綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，無嚴重違法、違紀行為以市級以上主要媒體或工作通報、司法判決為依據2執(zhí)法人員未發(fā)生違法、違紀行為的得2分，每發(fā)生一起嚴重違紀違法行為扣1分，扣完為止-1加分項目（10分）1）執(zhí)法理論研究取得重大成果的，出版專門理論專著或在國家級核心刊物發(fā)表理論文章的提供專著或正式刊物1出版物應當取得書號或正式刊號2）執(zhí)法工作取得顯著成效或重大突破以相關證明材料為主要依據1獲得省以上新聞媒體宣傳報道3）2014年度獲得省以上文化行政部門表彰獎勵的1獲得文化廳表彰獎勵的1次得1分，獲得文化部表彰獎勵的得2分，累計不不超過2分4）2014年度獲得省以上新聞出版廣電行政部門表彰獎勵的以相關證明材料為主要依據1獲得省新聞出版廣電局表彰獎勵的1次得0.5分，獲得國家新聞出版廣電總局表彰獎勵的得1分，累計不不超過1分5）經營單位激活狀況以全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺數據、平臺通報為依據2應用平臺地區(qū)上線2月內經營單位激活率大于80%的得2分，本年度12月5日前激活率達到80%的得1分；其余得0分6）平臺激活數據質量情況2激活過程中對6個必填項的修改家次低于激活經營單位數量的10%得1分，低于15%的得0.5分，高于15%的得0分7）平臺辦理文化市場審批業(yè)務狀況1應用平臺地區(qū)，本年度12月5日前使用平臺辦理文化市場業(yè)務占實際發(fā)生業(yè)務比例大于60%的得2分，30%至60%的得1分，30%以下得0分8）平臺綜合執(zhí)法辦公業(yè)務應用狀況1應用平臺地區(qū)，本年度12月5