行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試復(fù)習(xí)大綱.pdf

1 行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試復(fù)習(xí)大綱 憲法和地方組織法 一 中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民 二 中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó) 建設(shè)社會(huì)主義法治 國(guó)家 國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán) 一切法律 行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸 三 地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 四 地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān) 十八大報(bào)告 到 2020 年依法治國(guó)基本方略全面落實(shí) 法治政府基本建 成 法治是治國(guó)理政的基本方式 要推進(jìn)科學(xué)立法 嚴(yán)格執(zhí) 法 公正司法 全民守法 提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革 推動(dòng) 發(fā)展 化解矛盾 維護(hù)穩(wěn)定能力 行政許可法 一 行政許可概述一 行政許可概述一 行政許可概述一 行政許可概述 一 行政許可的概念 特征 行政許可 是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民 法人或者其他組織 的申請(qǐng) 經(jīng)依法審查 準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為 二 行政許可法的基本原則 2 1 法定原則 2 公開 公平 公正原則 3 便民原則 4 救濟(jì)原則 5 信賴保護(hù)原則 6 監(jiān)督原則 二 行政許可的設(shè)定制度二 行政許可的設(shè)定制度二 行政許可的設(shè)定制度二 行政許可的設(shè)定制度 一 行政許可設(shè)定事項(xiàng) 行政許可的法定分類 普通許可 特許 認(rèn)可 核準(zhǔn) 登記 二 行政許可設(shè)定主體及其權(quán)限 法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 規(guī)章 三 行政許可的實(shí)施制度三 行政許可的實(shí)施制度三 行政許可的實(shí)施制度三 行政許可的實(shí)施制度 一 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān) 法律 法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的其 他行政機(jī)關(guān) 二 行政許可的實(shí)施程序 1 申請(qǐng)與受理程序 1 申請(qǐng)的方式 2 行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人申請(qǐng)過程中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 3 申請(qǐng)的處理 2 審查與決定程序 1 對(duì)申請(qǐng)材料的審查方式 2 聽取利害關(guān)系人意見 3 決定程序 3 期限 3 4 聽證程序 5 變更與延續(xù)程序 6 特別程序 7 行政許可收費(fèi) 三 行政許可的監(jiān)督檢查 1 行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式 2 對(duì)被許可人的監(jiān)督方式 3 行政許可的撤銷與注銷 行政處罰法 一 行政處罰概述一 行政處罰概述一 行政處罰概述一 行政處罰概述 一 行政處罰的內(nèi)涵 1 主體 有行政處罰權(quán)的行政主體 2 對(duì)象 違反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人 3 前提 行政相對(duì)人實(shí)施了違反行政法規(guī)范的行為 4 性質(zhì) 以懲戒違法為目的的 具有制裁性的具體行政 行為 二 行政處罰和行政處分 行政處罰和刑事處罰相的區(qū) 別 三 行政處罰的基本原則 1 處罰法定原則 2 處罰與教育相結(jié)合原則 3 公正 公開原則 4 處罰救濟(jì)原則 5 處罰不相替代原則 4 二 行政處罰的種類二 行政處罰的種類二 行政處罰的種類二 行政處罰的種類 一 聲譽(yù)罰 精神罰 申誡罰 警告 二 財(cái)產(chǎn)罰 罰款 沒收違法所得 沒收非法財(cái)物 三 行為罰 資格罰 能力罰 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照 四 人身罰 自由罰 行政拘留 三 行政處罰的設(shè)定主體及其權(quán)限三 行政處罰的設(shè)定主體及其權(quán)限三 行政處罰的設(shè)定主體及其權(quán)限三 行政處罰的設(shè)定主體及其權(quán)限 法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 部門規(guī)章 地方政府規(guī) 章 四 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 管轄和適用四 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 管轄和適用四 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 管轄和適用四 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 管轄和適用 一 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 1 具有法定處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) 2 經(jīng)特別決定而獲得處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) 相對(duì)集中行政 處罰權(quán) 3 法律 法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政處罰的組織 4 受委托實(shí)施行政處罰的組織 二 行政處罰的管轄 三 行政處罰的適用 1 行政處罰適用的原則 1 處罰與責(zé)令改正相結(jié)合原則 2 一事不得再罰款原則 2 行政處罰相對(duì)人的責(zé)任能力 3 行政處罰的情節(jié) 5 1 不予處罰的情形 2 從輕 減輕處罰的情形 4 行政處罰的追訴時(shí)效 五 行政處罰的決定程序五 行政處罰的決定程序五 行政處罰的決定程序五 行政處罰的決定程序 一 一般規(guī)則 1 必須查明違法事實(shí) 2 保障當(dāng)事人程序權(quán)利 二 簡(jiǎn)易程序 三 一般程序 1 立案 2 調(diào)查取證 3 告知當(dāng)事人 4 聽取當(dāng)事人的陳述和申辯或舉行聽證 5 作出行政處罰決定 6 制作行政處罰決定書 7 行政處罰決定書的送達(dá) 四 聽證程序 六 行政處罰的執(zhí)行程序六 行政處罰的執(zhí)行程序六 行政處罰的執(zhí)行程序六 行政處罰的執(zhí)行程序 一 行政處罰執(zhí)行的原則 1 行政處罰不停止執(zhí)行原則 2 罰繳分離原則 二 當(dāng)場(chǎng)可以收繳罰款的情形 三 當(dāng)事人不履行處罰決定 行政主體可以采取的措 施 行政強(qiáng)制法 6 一 行政強(qiáng)制的概念一 行政強(qiáng)制的概念一 行政強(qiáng)制的概念一 行政強(qiáng)制的概念 一 行政強(qiáng)制措施 二 行政強(qiáng)制執(zhí)行 二 行政強(qiáng)制的基本原則二 行政強(qiáng)制的基本原則二 行政強(qiáng)制的基本原則二 行政強(qiáng)制的基本原則 一 法定原則 二 適當(dāng)原則 三 教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則 四 禁止謀利原則 五 權(quán)利救濟(jì)原則 三 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定三 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定三 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定三 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定 一 行政強(qiáng)制措施的種類和設(shè)定 二 行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式和設(shè)定 四 行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序四 行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序四 行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序四 行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序 1 行政強(qiáng)制措施實(shí)施主體 1 法律 法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān) 2 行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) 2 一般程序 1 實(shí)施前報(bào)告批準(zhǔn) 2 確定實(shí)施人員 3 現(xiàn)場(chǎng)出示執(zhí)法身份證件 4 通知當(dāng)事人到場(chǎng)并告知權(quán)利 5 聽取當(dāng)事人的陳述和申辯 6 制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄 3 當(dāng)場(chǎng)采取強(qiáng)制措施程序 4 查封 扣押程序 5 凍結(jié)程序 7 五 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序五 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序五 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序五 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序 一 一般規(guī)定 1 催告 以書面形式作出 2 聽取意見 3 決定 4 實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行 5 執(zhí)行中止或者終結(jié)執(zhí)行 二 金錢給付義務(wù)的執(zhí)行 三 代履行 六 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行六 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行六 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行六 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 1 期限 2 催告 3 申請(qǐng) 行政復(fù)議法 一 行政復(fù)議概述一 行政復(fù)議概述一 行政復(fù)議概述一 行政復(fù)議概述 一 行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 二 合法性與適當(dāng)性審查原則 二 行政復(fù)議的范圍二 行政復(fù)議的范圍二 行政復(fù)議的范圍二 行政復(fù)議的范圍 一 可申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng) 二 不可申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng) 三 對(duì)部分抽象行政行為的審查申請(qǐng) 三 行政復(fù)議參加人三 行政復(fù)議參加人三 行政復(fù)議參加人三 行政復(fù)議參加人 申請(qǐng)人 被申請(qǐng)人 第三人 復(fù)議代理人 四 行政復(fù)議管轄四 行政復(fù)議管轄四 行政復(fù)議管轄四 行政復(fù)議管轄 五 行政復(fù)議程序五 行政復(fù)議程序五 行政復(fù)議程序五 行政復(fù)議程序 8 一 行政復(fù)議的申請(qǐng)和受理 申請(qǐng)期限和方式 二 行政復(fù)議審查 三 行政復(fù)議期限 四 行政復(fù)議決定 1 行政復(fù)議決定的種類和適用條件 維持決定 履行決定 撤銷決定 變更決定 確認(rèn)違法決 定 賠償決定 2 行政復(fù)議決定的履行 行政訴訟法 一 行政訴訟概述一 行政訴訟概述一 行政訴訟概述一 行政訴訟概述 一 行政訴訟的概念 二 合法性審查原則 二 行政訴訟的受案范圍二 行政訴訟的受案范圍二 行政訴訟的受案范圍二 行政訴訟的受案范圍 一 人民法院應(yīng)予受理的案件 二 人民法院不予受理的案件 三 行政訴訟參加人三 行政訴訟參加人三 行政訴訟參加人三 行政訴訟參加人 原告 被告 第三人 共同訴訟人 訴訟代理人 四 行政訴訟證據(jù)四 行政訴訟證據(jù)四 行政訴訟證據(jù)四 行政訴訟證據(jù) 一 行政訴訟證據(jù)的概念 二 舉證責(zé)任 五 行政案件的裁判與執(zhí)行五 行政案件的裁判與執(zhí)行五 行政案件的裁判與執(zhí)行五 行政案件的裁判與執(zhí)行 一 行政訴訟的判決的種類和適用條件 維持判決 撤銷決定 履行判決 變更判決 確認(rèn)判決 二 行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行 9 國(guó)家賠償法 一 行政賠償?shù)母拍钜?行政賠償?shù)母拍钜?行政賠償?shù)母拍钜?行政賠償?shù)母拍?與行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別 二 二 二 二 行政賠償范圍行政賠償范圍行政賠償范圍行政賠償范圍 一 侵犯人身權(quán)的范圍 二 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的范圍 三 國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形 三 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)三 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)三 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)三 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 一 行政賠償請(qǐng)求人 二 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 四 行政追償四 行政追償四 行政追償四 行政追償 五 國(guó)家賠償方式 費(fèi)用五 國(guó)家賠償方式 費(fèi)用五 國(guó)家賠償方式 費(fèi)用五 國(guó)家賠償方式 費(fèi)用 政府信息公開條例 一 政府信息公開的范圍一 政府信息公開的范圍一 政府信息公開的范圍一 政府信息公開的范圍 一 行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的范圍 二 不予公開的政府信息的范圍 三 政府信息公開審查機(jī)制 二 便于公眾知曉的政府信息公開方式二 便于公眾知曉的政府信息公開方式二 便于公眾知曉的政府信息公開方式二 便于公眾知曉的政府信息公開方式 三 政府信息的公開時(shí)限三 政府信息的公開時(shí)限三 政府信息的公開時(shí)限三 政府信息的公開時(shí)限 國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要 一 全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo) 二 依法行政的基本要求 1 合法行政 10 2 合理行政 3 程序正當(dāng) 4 高效便民 5 誠(chéng)實(shí)守信 6 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定 關(guān)于嚴(yán)格行政執(zhí)法 1 改革行政執(zhí)法體制 2 完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 3 規(guī)范行政執(zhí)法行為 4 加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 5 強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見 嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 1 完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制 2 規(guī)范行政執(zhí)法行為 安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例 一 行政執(zhí)法監(jiān)督的主體和機(jī)構(gòu)一 行政執(zhí)法監(jiān)督的主體和機(jī)構(gòu)一 行政執(zhí)法監(jiān)督的主體和機(jī)構(gòu)一 行政