傳染病防治法_課件ppt.ppt

溱潼人民醫(yī)院2016年1月6日 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 一 傳染病防治法概述 傳染病的概念 傳染病是由病源性細(xì)菌 病毒 立克次體和原蟲等引起的一類疾病 它可以在人間 動(dòng)物間或人與動(dòng)物間傳播 一 傳染病防治法的概念 傳染病防治法是調(diào)整預(yù)防 控制和消除傳染病的發(fā)生與流行 保障人體健康活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和 二 傳染病防治法制建設(shè)過程 1950年10月 中央人民政府政務(wù)院頒布了 關(guān)于發(fā)動(dòng)秋季種痘的指示 1955年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)衛(wèi)生部發(fā)布了 傳染病管理辦法 1978年修訂為 急性傳染病管理?xiàng)l例 1989年2月21日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 9月1日施行 1991年12月6日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 衛(wèi)生部發(fā)布了 中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法 2004年8月28日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議修訂通過 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 并于2004年12月1日起施行 2006年5月 傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范 2013年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委10月28日公布 關(guān)于調(diào)整部分法定傳染病病種管理工作的通知 將人感染H7N9禽流感自11月1日起 納入乙類傳染病進(jìn)行管理 將甲型H1N1流感調(diào)整為丙類 歸為季節(jié)性流感 人感染高致病性禽流感 H5N1 由乙類傳染病甲類管理調(diào)整為乙類傳染病乙類管理 一 傳染病防治法概述二 傳染病防治法總則的有關(guān)規(guī)定三 傳染病的預(yù)防四 傳染病疫情報(bào)告 通報(bào)和公布五 疫情控制六 醫(yī)療救治七 監(jiān)督管理八 保障措施九 法律責(zé)任 三 傳染病防治法的適用范圍 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人 必須接受醫(yī)療保健機(jī)構(gòu) 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的查詢 檢驗(yàn) 調(diào)查取證以及預(yù)防 控制措施 并有權(quán)檢舉 控告違反傳染病防治法的行為即 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人均適用 二 傳染病防治法總則的有關(guān)規(guī)定 一 立法目的預(yù)防 控制和消除傳染病的發(fā)生與流行 保障公眾健康和公共衛(wèi)生 二 傳染病防治方針預(yù)防為主 防治結(jié)合 分類管理 依靠科學(xué) 依靠群眾 四 法定管理的傳染病病種 修訂后的傳染病防治法列入的法定傳染病共39種 其中甲類2種 乙類26種 丙類11種 甲類傳染病的病種 2種 鼠疫 霍亂 實(shí)行強(qiáng)制管理 乙類傳染病的病種 26種 傳染性非典型肺炎 艾滋病 病毒性肝炎 脊髓灰質(zhì)炎 人感染高致病性禽流感 麻疹 流行性出血熱 狂犬病 流行性乙型腦炎 登革熱 炭疽 細(xì)菌性和阿米巴性痢疾 肺結(jié)核 傷寒和副傷寒 流行性腦脊髓膜炎 百日咳 白喉 新生兒破傷風(fēng) 猩紅熱 布魯氏菌病 淋病 梅毒 鉤端螺旋體病 血吸蟲病 瘧疾 人感染 禽流感 實(shí)行嚴(yán)格管理傳染性非典型肺炎 炭疽中的肺炭疽被列為乙類傳染病 但按照甲類傳染病管理 丙類傳染病的病種 11種 絲蟲病 包蟲病 麻風(fēng)病 流行性腮腺炎 風(fēng)疹 急性出血性結(jié)膜炎 流行性和地方性斑疹傷寒 黑熱病 除霍亂 細(xì)菌性和阿米巴性痢疾 傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病 流行性感冒 甲型H1N1 手足口病 實(shí)行監(jiān)測(cè)管理 增減病種的權(quán)限 增加或減少甲類傳染病病種 國(guó)務(wù)院增加或減少乙類 丙類傳染病病種 上述規(guī)定以外的其他傳染病 根據(jù)其暴發(fā) 流行情況和危害程度 需要列入乙類 丙類傳染病的 由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布 按照乙類或丙類傳染病管理的病種 省 自治區(qū) 直轄市人民政府 報(bào)國(guó)務(wù)院備案 二 傳染病預(yù)防的法律規(guī)定 一 傳染病預(yù)防的措施 1 開展衛(wèi)生宣傳教育2 消除各種傳染病傳播媒介3 加強(qiáng)管理和改善公共衛(wèi)生狀況4 做好計(jì)劃免疫工作第十五條國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度 5 嚴(yán)格遵守各項(xiàng)衛(wèi)生制度 1 健康檢查制度 2 消毒管理制度 3 菌種 毒種管理制度6 做好專業(yè)人員的防護(hù)和醫(yī)療保健7 自然疫源地建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生調(diào)查8 充分發(fā)揮預(yù)防保健組織作用 第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度 操作規(guī)范 防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門的部門或者人員 承擔(dān)傳染病疫情報(bào)告 本單位的傳染病預(yù)防 控制以及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作 承擔(dān)醫(yī)療活動(dòng)中與醫(yī)院感染有關(guān)的危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè) 安全防護(hù) 消毒 隔離和醫(yī)療廢物處置工作 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的發(fā)生 流行以及影響其發(fā)生 流行的因素 進(jìn)行監(jiān)測(cè) 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省級(jí)人民政府根據(jù)傳染病發(fā)生 流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè) 及時(shí)發(fā)出傳染病預(yù)警 根據(jù)情況予以公布 二 傳染病疫情的報(bào)告 1 疫情報(bào)告人義務(wù)報(bào)告人 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告 責(zé)任報(bào)告人 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā) 流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí) 應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容 程序 方式和時(shí)限報(bào)告 依據(jù) 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法 傳染病信息報(bào)告工作管理規(guī)范 傳染病監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作技術(shù)指南 制定傳染病疫情報(bào)告制度 責(zé)任報(bào)告單位及報(bào)告人 各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu) 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 采供血機(jī)構(gòu) 衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu) 學(xué)校 托幼機(jī)構(gòu) 農(nóng)場(chǎng) 林場(chǎng) 煤礦 勞教及其所有執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護(hù)人員 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)人員 衛(wèi)生檢疫人員 疾病預(yù)防控制人員 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員 鄉(xiāng)村醫(yī)生 個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為疫情責(zé)任報(bào)告人 2 疫情報(bào)告時(shí)限發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和炭疽中的肺炭疽 傳染性非典型肺炎的病人 病原攜帶者和疑似傳染病病人時(shí) 應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告 乙類和丙類傳染病要在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告 3 疫情的通報(bào)和公布 傳染病防治法 規(guī)定 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公開疫情 并可以授權(quán)省 自治區(qū) 直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布本行政區(qū)域的疫情 三 傳染病控制的法律規(guī)定 定義 是指當(dāng)傳染病發(fā)生或暴發(fā) 流行時(shí) 為了阻止傳染病的擴(kuò)散和蔓延而采取的措施 一 一般性控制措施 1 隔離治療2 根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施3 在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察4 實(shí)施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施 三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施 一 對(duì)病人 病原攜帶者 予以隔離治療 隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定 二 對(duì)疑似病人 確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療 三 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人 病原攜帶者 疑似病人的密切接觸者 在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施 拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的 可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所 物品以及醫(yī)療廢物 必須依照法律 法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無(wú)害化處置 在隔離期間 實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障 被隔離人員有工作單位的 所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬 二 緊急措施第四十二條傳染病暴發(fā) 流行時(shí) 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量 按照預(yù)防 控制預(yù)案進(jìn)行防治 切斷傳染病的傳播途徑 必要時(shí) 報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定 可以采取下列緊急措施并予以公告 一 限制或者停止集市 影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng) 二 停工 停業(yè) 停課 三 封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源 食品以及相關(guān)物品 四 控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物 家畜家禽 五 封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所 特殊措施 宣布疫區(qū) 第四十三條甲類 乙類傳染病暴發(fā) 流行時(shí) 縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定 可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū) 國(guó)務(wù)院可以決定并宣布跨省 自治區(qū) 直轄市的疫區(qū) 疫區(qū)概念 疫區(qū)是指?jìng)魅静≡谌巳褐斜┌l(fā)或者流行 其病原體向周圍傳播時(shí)可能波及的地區(qū) 疫區(qū)封鎖1 傳染病防治法 規(guī)定經(jīng)省 自治區(qū) 直轄市人民政府決定 可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖 2 封鎖大 中城市的疫區(qū)或者跨省 自治區(qū) 直轄市的疫區(qū) 以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的 由國(guó)務(wù)院決定 尸體處理第四十六條患甲類傳染病 炭疽死亡的 應(yīng)當(dāng)將尸體立即進(jìn)行衛(wèi)生處理 就近火化 為了查找傳染病病因 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定 對(duì)傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn) 并應(yīng)當(dāng)告知死者家屬 四 傳染病防治監(jiān)督的法律規(guī)定 一 傳染病監(jiān)督機(jī)關(guān)及其職責(zé)1 傳染病防治監(jiān)督管理機(jī)關(guān)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門 如鐵路 交通部門 衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu) 2 傳染病防治監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的職責(zé) 1 對(duì)傳染病的預(yù)防 治療 監(jiān)測(cè) 控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督 檢查 2 責(zé)令被檢查單位或個(gè)人限期改進(jìn)傳染病防治管理工作 3 對(duì)違反 傳染病防治法 的行為給予行政處罰 二 傳染病管理監(jiān)督員及其職責(zé) 1 傳染病管理監(jiān)督員的設(shè)立各級(jí)各類衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)傳染病管理監(jiān)督員 傳染病管理監(jiān)督員由合格的衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任 由省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件 2 傳染病管理監(jiān)督員的職責(zé) 1 檢查 監(jiān)督 指導(dǎo)傳染病防治措施的落實(shí) 2 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 并寫出書面報(bào)告 3 對(duì)違法單位和個(gè)人提出處罰建議 4 執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)交付的任務(wù) 5 及時(shí)提出預(yù)防 控制傳染病措施的建議 三 傳染病管理檢查員及職責(zé) 1 傳染病管理檢查員的設(shè)立各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病管理檢查員由本單位推薦 2 傳染病管理檢查員的職責(zé) 1 宣傳本法并檢查本單位和責(zé)任地段內(nèi)本法的執(zhí)法情況 2 對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo) 3 執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作的意見 4 定期匯報(bào)工作 五 違反傳染病防治法的法律責(zé)任 一 行政責(zé)任 1 行政處罰供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的 拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求 對(duì)傳染病病原體污染的污水 污物 糞便進(jìn)行消毒處理的 準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人 病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的 拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照本法提出的其他預(yù)防 控制措施的 2 行政處分 從事實(shí)驗(yàn) 保藏 攜帶 運(yùn)輸傳染病菌種 毒種的人員 違反國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定 造成傳染病菌種 毒種擴(kuò)散 情節(jié)輕微的 從事傳染病的醫(yī)療保健 衛(wèi)生防疫 監(jiān)督管理的人員和政府有關(guān)主管人員玩忽職守 造成傳染病傳拖或者流行的 二 刑事責(zé)任 供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的 拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求 對(duì)傳染病病原體污染的污水 污物 糞便進(jìn)行消毒處理的 準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人 病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的 拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照本法提出的其他預(yù)防 控制措施的有以上情形之一 引起甲類傳染病傳播或有傳播危險(xiǎn)的 刑事責(zé)任 從事實(shí)驗(yàn) 保藏 攜帶 運(yùn)輸傳染病菌種 毒種的人員 違反國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的