黃山區(qū)公共體育場(chǎng)所和體育活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案.docx

黃山區(qū)公共體育場(chǎng)所和體育活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案為了認(rèn)真落實(shí)和積極打造“平安黃山”工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),最大限度保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效維護(hù)體育系統(tǒng)穩(wěn)定，減少突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響，全面提高我局應(yīng)對(duì)體育場(chǎng)所和體育活動(dòng)中突發(fā)事件與風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地開(kāi)展對(duì)突發(fā)事件的處置工作，特制定本預(yù)案。一、工作原則應(yīng)急處理工作遵循以人為本、生命至上，預(yù)防為主、有效應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)，全力落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，應(yīng)對(duì)高效、有序。本預(yù)案啟動(dòng)后，由區(qū)文體局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)是突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和負(fù)責(zé)人要各司其職，各盡其責(zé)。二、體育場(chǎng)所和體育活動(dòng)突發(fā)事件類別體育場(chǎng)所和體育活動(dòng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響和威脅社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序，有重大社會(huì)影響的緊急事件。對(duì)其處置預(yù)案是在應(yīng)急狀態(tài)下圍繞配合區(qū)政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援制定的組織動(dòng)員、緊急聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、事件調(diào)查、信息報(bào)送等環(huán)節(jié)的應(yīng)急處理方案。1、體育市場(chǎng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 適用于我區(qū)體育市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的突發(fā)性安全事故及突發(fā)事件。2、體育活動(dòng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)社會(huì)群眾體育活動(dòng)中發(fā)生的對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的突發(fā)性安全事故及突發(fā)事件。3、體育場(chǎng)所突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)體育館、青少年活動(dòng)中心體育健身活動(dòng)場(chǎng)所的各種突發(fā)性事件如消防、防盜、防恐防暴等。三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件和方式 （一）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件1在體育公眾聚集場(chǎng)所、體育活動(dòng)期間發(fā)生突發(fā)惡性傷亡事故，造成人員死亡或重傷的；2、因突發(fā)火災(zāi)危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的；3、臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害，根據(jù)上級(jí)通知做好預(yù)防性安全部署的。（二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的方式符合啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即召開(kāi)有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人會(huì)議，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布啟動(dòng)命令，確定工作部署，落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任，或在緊急情況下由局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)直接指令啟動(dòng)。三、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)（一）體育市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：楊 軍副組長(zhǎng)：周志華、江 鸝成 員：文管辦主任、局辦公室主任、局體育科科長(zhǎng)。（二）體育活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：楊 軍副組長(zhǎng)：周志華、江 鸝成 員：局辦公室主任、局體育科科長(zhǎng)、體育館館長(zhǎng)。（三）體育場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：楊 軍副組長(zhǎng)：周志華、江 鸝成 員：局體育科科長(zhǎng)、體育館館長(zhǎng)、青少年活動(dòng)中心主任、局辦公室主任應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):1、指揮有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，根據(jù)“生命第一”的原則，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；2、根據(jù)需要，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，調(diào)動(dòng)、整合全局人員力量和資源，決定采取相關(guān)的搶險(xiǎn)排?；蛘邔?shí)施求救工作；3、根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施；4、接待上級(jí)部門調(diào)查訊問(wèn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)人員、經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響進(jìn)行評(píng)估，開(kāi)展事件調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)決策和事故責(zé)任追究工作提供依據(jù)；5、負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作信息發(fā)布。四、應(yīng)急處理工作的準(zhǔn)備（一）場(chǎng)所安全應(yīng)急準(zhǔn)備：本預(yù)案適用的體育場(chǎng)所都要申報(bào)安全負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話，由局體育科負(fù)責(zé)收集備案，并印發(fā)給應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的人員人手1份，確保在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，能及時(shí)聯(lián)系上有關(guān)場(chǎng)所安全負(fù)責(zé)人，了解場(chǎng)所安全通道設(shè)置和人員分布情況。（二）場(chǎng)所安全預(yù)防準(zhǔn)備： 本預(yù)案適用的單位應(yīng)制訂安全制度，落實(shí)有效防范措施，消除安全隱患，普及自防、自救和逃生知識(shí)，提高防御安全事故能力，確保事發(fā)時(shí)有序并有效地采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開(kāi)消防通道，疏散人員，隔離電源，同時(shí)注意做好惡性傷亡事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等技術(shù)措施。（三）應(yīng)急報(bào)告工作準(zhǔn)備：突發(fā)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或知情者要根據(jù)“生命第一”的原則，向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)，同時(shí)，應(yīng)立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和與突發(fā)事件相關(guān)的部門和單位。對(duì)惡性傷害事故，事故單位應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)管理，對(duì)可能影響善后處理的證據(jù)、證物等要進(jìn)行保護(hù)，對(duì)惡性傷害事故的原因要及時(shí)配合有關(guān)部門調(diào)查，實(shí)事求是提供相應(yīng)證據(jù)、證物。（四）突發(fā)事件信息發(fā)布準(zhǔn)備：突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意并按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，結(jié)論性意見(jiàn)須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后發(fā)布。任何人員不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。五、其它規(guī)定（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。（二）局直屬各單位和工作人員都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)上級(jí)部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。（三）發(fā)生突發(fā)事件的局直屬單位法人代表是安全工作第一責(zé)任人，要隨時(shí)與上級(jí)部門保持密切聯(lián)系。事發(fā)后，要落實(shí)人員在24小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告，報(bào)送局