黃山區(qū)公共體育場所和體育活動突發(fā)事件應急處置預案.docx

黃山區(qū)公共體育場所和體育活動突發(fā)事件應急處置預案為了認真落實和積極打造“平安黃山”工作，構建社會主義和諧社會,最大限度保障人民群眾的生命財產安全，有效維護體育系統(tǒng)穩(wěn)定，減少突發(fā)事件造成的經濟損失和社會負面影響，全面提高我局應對體育場所和體育活動中突發(fā)事件與風險的能力，確保能夠及時、迅速、高效、有序地開展對突發(fā)事件的處置工作，特制定本預案。一、工作原則應急處理工作遵循以人為本、生命至上，預防為主、有效應對，統(tǒng)一領導、分級管理，分工負責、協(xié)調一致的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點，全力落實各項預防措施，應對高效、有序。本預案啟動后，由區(qū)文體局統(tǒng)一領導，局主要領導是突發(fā)事件應急處置工作的第一責任人，領導小組成員單位和負責人要各司其職，各盡其責。二、體育場所和體育活動突發(fā)事件類別體育場所和體育活動突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產損失，影響和威脅社會穩(wěn)定和社會秩序，有重大社會影響的緊急事件。對其處置預案是在應急狀態(tài)下圍繞配合區(qū)政府有關部門對事故現(xiàn)場應急救援制定的組織動員、緊急聯(lián)絡、現(xiàn)場處置、事件調查、信息報送等環(huán)節(jié)的應急處理方案。1、體育市場突發(fā)事件處置應急預案 適用于我區(qū)體育市場領域內體育項目經營場所等經營活動中發(fā)生的給人民群眾生命財產造成重大損失的突發(fā)性安全事故及突發(fā)事件。2、體育活動突發(fā)事件處置應急預案應對社會群眾體育活動中發(fā)生的對人民群眾生命財產造成重大損失的突發(fā)性安全事故及突發(fā)事件。3、體育場所突發(fā)事件處置應急預案應對體育館、青少年活動中心體育健身活動場所的各種突發(fā)性事件如消防、防盜、防恐防暴等。三、應急預案啟動的條件和方式 （一）應急預案的啟動條件1在體育公眾聚集場所、體育活動期間發(fā)生突發(fā)惡性傷亡事故，造成人員死亡或重傷的；2、因突發(fā)火災危及人民群眾生命財產安全的；3、臺風、洪災等自然災害，根據(jù)上級通知做好預防性安全部署的。（二）應急預案啟動的方式符合啟動條件時，應急處理工作領導小組根據(jù)應急預案立即召開有關部門和負責人會議，由應急工作領導小組發(fā)布啟動命令，確定工作部署，落實工作任務和責任，或在緊急情況下由局長或分管局長直接指令啟動。三、應急反應機構（一）體育市場突發(fā)事件應急處理工作領導小組：組 長：楊 軍副組長：周志華、江 鸝成 員：文管辦主任、局辦公室主任、局體育科科長。（二）體育活動突發(fā)事件應急處理工作領導小組：組 長：楊 軍副組長：周志華、江 鸝成 員：局辦公室主任、局體育科科長、體育館館長。（三）體育場所突發(fā)事件應急處理工作領導小組：組 長：楊 軍副組長：周志華、江 鸝成 員：局體育科科長、體育館館長、青少年活動中心主任、局辦公室主任應急處理工作領導小組職責： 應急領導小組履行下列主要職責:1、指揮有關人員立即到達規(guī)定崗位，根據(jù)“生命第一”的原則，采取相應的應對措施；2、根據(jù)需要，對事件現(xiàn)場進行指揮，調動、整合全局人員力量和資源，決定采取相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ鳎?、根據(jù)事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施；4、接待上級部門調查訊問，協(xié)調有關部門對人員、經濟損失和負面影響進行評估，開展事件調查，為領導決策和事故責任追究工作提供依據(jù)；5、負責突發(fā)事件應急處理工作信息發(fā)布。四、應急處理工作的準備（一）場所安全應急準備：本預案適用的體育場所都要申報安全負責人的聯(lián)系電話，由局體育科負責收集備案，并印發(fā)給應急處理工作領導小組的人員人手1份，確保在啟動應急預案時，能及時聯(lián)系上有關場所安全負責人，了解場所安全通道設置和人員分布情況。（二）場所安全預防準備： 本預案適用的單位應制訂安全制度，落實有效防范措施，消除安全隱患，普及自防、自救和逃生知識，提高防御安全事故能力，確保事發(fā)時有序并有效地采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源，同時注意做好惡性傷亡事故的現(xiàn)場保護等技術措施。（三）應急報告工作準備：突發(fā)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或知情者要根據(jù)“生命第一”的原則，向110、119報警和通知120醫(yī)療救護，同時，應立即將事故地點、時間、類別等事故有關信息迅速報告領導組長、副組長和與突發(fā)事件相關的部門和單位。對惡性傷害事故，事故單位應立即保護現(xiàn)場，采取疏散、隔離等措施，加強管理，對可能影響善后處理的證據(jù)、證物等要進行保護，對惡性傷害事故的原因要及時配合有關部門調查，實事求是提供相應證據(jù)、證物。（四）突發(fā)事件信息發(fā)布準備：突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經局應急工作領導小組同意并按上級相關規(guī)定執(zhí)行。在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，結論性意見須經上級有關部門鑒定核實后發(fā)布。任何人員不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。五、其它規(guī)定（一）應急預案啟動期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。（二）局直屬各單位和工作人員都應當服從突發(fā)事件應急處理工作領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員，對上級部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應當予以配合。（三）發(fā)生突發(fā)事件的局直屬單位法人代表是安全工作第一責任人，要隨時與上級部門保持密切聯(lián)系。事發(fā)后，要落實人員在24小時內寫出事故報告，報送局