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行政管理專業(yè)知識訓練試題及參考答案 一、名詞解釋 1行政行為 2依法行政 3機關管理 4三權分立 5人事行政 二、單項選擇 1下列各項中既包含政府的行政職責，也包含政府的行政功能的是( ) A行政計劃 B行政領導 C行政職能 D機關管理 2下列各項中屬于西方國家公務員制度基本特征的是( ) A政務官實行常任制 B政務官與內閣共進退 C事務官實行常任制，政務官與政黨共進退 D事務官與政黨共進退 3決定著決策方案能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度在于( ) A決策內容是否符合實際 B決策方案是否優(yōu)化 C行政執(zhí)行 D決策是否代表人民利益 4黨風、政風、社會風氣及公民整體效率意識是影響行政效率的( ) A環(huán)境因素 B組織因素 C人員因素 D科學技術因素 5應用最普遍、富有生命力的任用形式是( ) A選舉制 B任命制 C聘用制 D考任制 6提高行政道德自律能力的根本途徑是( ) A自我修養(yǎng) B外在教育 C社會規(guī)范 D政府強制 7運用行政指令方法進行管理，起主要作用的是其( )。 A權威性 B垂直性 C強制性 D無償性 8政府能力的核心概念是（） A有效性 B集權性 C經濟性 D強迫性 9對行政效率具有決定性影響的是行政人員的( ) A學歷 B經驗 C年齡 D素質 10當代西方資本主義國家政府職能的重點在于( ) A政治 B民主 C文化 D經濟 三、填空 1近代分權學說由英國的_倡導，由法國的_完成。 2以恩賜官僚制為核心的人事行政時期，_關系是任官的主要標準之一。 3目標管理方法概括地說是一種以_為基礎的現(xiàn)代管理方法。 4編制國家預算的程序，可以大體上分為預算編制、_、_和_四個階段。 5按行政溝通線路的結構分，有_溝通和_溝通。 6行政管理的幅度與組織層級的設置成_比例關系。 四、判斷下列說法的是否正確并改正錯誤的說法 1職能機關享有的決策權力屬于執(zhí)行性決策權力。（） 2體制通常具有穩(wěn)定、普遍和權威的特點。（） 3采用何種行政方法要以時間、地點、條件為轉移，具體情況，具體分析。（） 4對公務員來說，行政道德具有一定的強制性。 5行政職能是政府設置的職位。（） 6司法監(jiān)督是一種事前監(jiān)督。（） 7行政決策做出的選擇肯定是理論上最優(yōu)的方案。（）8以事為中心的領導對待部下一般很溫和。（） 9服從大局是對的，但應以不損害本部門和自身的利益為前提。（） 10行政領導藝術一般是表現(xiàn)在處理日常例行事務上。（） 五、簡答 1簡述我國公務員制度的特點。 2簡述現(xiàn)代人事行政的發(fā)展趨勢。 3簡述對公共部門績效評估的困難在什么地方。 六、論述（10分） 試論我國行政首長負責制與民主管理。 七、案例題（10分） 總投資33億元的某省兩個七五、八五重點建設項目制藥廠和鋁廠，因在行政審批制下盲目搶項目、爭投資、比速度，并在建設中求詳、貪大，目前累計負債已達65億多元，負債率高達187%，已陷入嚴重資不抵債的困境。 案例思考： (1)造成該省兩個重點建設項目陷入困境的根本原因是什么? (2)在社會主義市場經濟條件下，政府應如何管理企業(yè)的經濟行為? 參考答案 一、名詞解釋 1行政行為是國家行政機關及其行政人員執(zhí)行公務、實施行政管理的行為。 2依法行政指的是公共行政權力主體即狹義的政府，應當依法設定和實施行政行為。 3機關管理是機關本身，即辦公地點的管理。這包括合理的安排機關的辦公場所，配置合適的設備，保持優(yōu)美的工作環(huán)境，以及系統(tǒng)地處理公文和案卷。 4三權分立是指把國家權力分成立法權、司法權和行政權的政治權力理論。 5人事行政是指政府為達成其職能、推行其工作，通過一定的人事機關及相應的制度、法規(guī)、方法和手段，對其所任用的國家工作人員進行選拔、任用、培訓、考核、退休等方面的管理活動。 二、單項選擇 CCAABACADD 三、填空 1洛克孟德斯鳩 2血緣 3科學人際關系學說 4預算執(zhí)行預算調整決算 5正式非正式 6反 四、判斷并改錯 1對 2對 3對 4對 5錯行政職能是國家政府的職能 6錯事前改為事后 7錯行政決策做出的選擇一般不是理論上最優(yōu)的方案 8錯以事為中心的領導一般對部下很嚴厲 9錯在必要的情況下，服從大局需要犧牲個人和部門的利益 10錯行政領導藝術一般表現(xiàn)在處理特殊事務上 五、簡答 1與西方公務員制度比較：我國公務員制度是在傳統(tǒng)干部人事制度的基礎上發(fā)展來的，目的是建立一個有生機和活力的政府；我國公務員制度堅持中國共產黨的領導和基本路線；我國公務員制度堅持為人民服務的宗旨。與傳統(tǒng)干部人事制度比較：體現(xiàn)了分類管理的原則；建立的新陳代謝制度；強化了激勵競爭機制；健全了廉政勤政約束制度。 2人事行政中出現(xiàn)政務官和事務官在結構和功能上的分化；由恩賜官僚制和分贓制向功績制為基礎的現(xiàn)代人事行政的演化；由人治式人事行政向系統(tǒng)化、規(guī)范化的法治式人事行政發(fā)展；人事行政的范圍日漸擴大；從非科學的經驗管理發(fā)展到崇尚理性和效率的科學管理；人事行政由以往只重視通才，發(fā)展為通才專才并重。 3公共部門具有壟斷性；公共部門的目標多元性和目標彈性；公共部門產出多為無形產品、中間產品和非商品產品；公共部門生產多為勞動密集型、生產技術不確定；公共管理的活動和其所處的環(huán)境有互動性。 六、論述題 首先，行政首長負責制的基本特點是責任主體的單一化。對于重大事務，在集體討論的基礎上由行政首長定奪；具體日常行政事務由行政首長決定，行政首長獨立承擔行政責任；其次，行政首長負責制的優(yōu)點是責任明確，事權集中，分工合作，反應迅速，效率較高，這正符合行政管理應該集中、迅速、果斷解決問題的要求，因此，行政機關一般都實行行政首長負責制，我國憲法也是這樣規(guī)定的； 再次，行政首長負責制與民主管理并不矛盾，而是緊密相關、相輔相成： (1)行政首長大多是由人民代表大會選舉或任命的，要受人民的監(jiān)督； (2)行政首長行使的職權是廣大人民的意志和要求的體現(xiàn)，是代表人民行使權力； (3)行政首行的決定不是個人隨心所欲，而是在集思廣益的基礎上作出的。 最后，在實行行政首長負責制的同時要注意加強民主管理： (1)在法律的制定和重大問題的決策上，必須由國家權力機關充分討論，民主決定，以求真正集中代表人民的意志和利益； (2)政府工作中的重大問題，須經政府常務會議或者全體會議討論決定，對討論中出現(xiàn)分歧、無法統(tǒng)一而又急需拍板的問題，才由行政首長決定并負個人責任； (3)提高領導活動的開放程度，擴大透明度，重大情況讓人民知道，重大問題經人民討論，實行民主監(jiān)督，公開監(jiān)督。 七、案例題 行政職能是指行政機關在管理活動中的基本職責和功能作用,主要涉及政府管理什么、管到什么程度、發(fā)揮什么作用的問題。 本案例中所反映的問題主要我國政府經濟職能的問題上述兩個重點項目陷入困境的根本原因是政府沒有有效地發(fā)揮自的行政職能,尤其是經濟職能,沒有起到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、組織協(xié)調、提供服務和檢查監(jiān)督的作用,政府過分的干預了經濟的發(fā)展,導致了政府職能失敗。 在社會主義條件下,政府對企業(yè)管理是間接的,不能用行政審批的手段過分的干預企業(yè)的行為和經濟運行,