梧桐坑堤防加固工程建設(shè)管理報告 精品.doc

景寧縣梧桐坑堤防加固工程（堤防部分）建設(shè)管理工作報告景寧畬族自治縣水利局二一二年十二月景寧縣梧桐坑堤防加固工程（堤防部分）建設(shè)管理工作報告編寫：何 偉景寧畬族自治縣水利局二一二年十二月目 錄1 工程概況1.1工程位置景寧畬族自治縣梧桐坑堤防加固工程位于景寧縣梧桐鄉(xiāng)，涉及地域為梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村，工程位于小溪支流梧桐坑上。工程施工現(xiàn)場有公路直達(dá)，交通十分便利。1.2立項、批復(fù)情況20XX年7月29日縣水利局以景水【20XX】0112號發(fā)函至縣發(fā)改局（景寧畬族自治縣水利局關(guān)于要求將景寧縣梧桐坑堤防加固工程給予立項的函），20XX年8月2日，縣發(fā)改局以編號為【20XX】18號對景寧縣梧桐坑堤防加固工程進(jìn)行立項；20XX年7月29日縣水利局以景水【20XX】0113號發(fā)函至縣發(fā)改局（關(guān)于景寧縣梧桐坑堤防加固工程可行性研究報告審查意見的函），20XX年8月6日縣發(fā)改局以景發(fā)改基綜20XX10號文對景寧縣梧桐坑堤防加固工程可行性研究報告進(jìn)行批復(fù)；20XX年8月17日縣水利局以景水20XX125號文至函縣發(fā)改局關(guān)于景寧畬族自治縣梧桐坑堤防加固工程初步設(shè)計報告的審查意見，20XX年8月25日縣發(fā)改局以景發(fā)改基綜20XX12號文對景寧縣梧桐坑堤防加固工程初步設(shè)計報告進(jìn)行批復(fù)。1.3 工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)景寧縣梧桐坑堤防加固工程是根據(jù)梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村自然地理情況和社會經(jīng)濟發(fā)展需要，結(jié)合涉及流域河段情況確定本工程建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行防護(hù)堤的修建、場地平整、山體開挖、河道整治以及交通橋和人行橋（含廊橋）建設(shè)，以滿足景寧縣梧桐鄉(xiāng)防洪綜合規(guī)劃的要求，實現(xiàn)梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村的人民群眾生命財產(chǎn)和建筑物的防護(hù)安全，通過場地平整整理出可利用土地作為下山移民安置的建設(shè)用地，同時兼顧生態(tài)環(huán)境和旅游發(fā)展要求。本工程設(shè)計新建設(shè)堤防961.44m，實際新建堤防987.6 m，其中右岸堤防從梧桐坑村頭小橋下游165m處至梧桐坑與小溪匯合口，并延伸至梧桐大橋右岸，全長548.16m；左岸堤防從梧桐坑村村頭小橋處至梧桐坑與小溪匯合口附近，部分堤防與山體相交，全長439.44m。根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-94）。結(jié)合地方政府對防洪的要求，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇設(shè)計。按水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000），工程等別為等。防洪堤工程按照防洪堤工程設(shè)計規(guī)范（GB50286-98）的規(guī)定為4級建筑物。1.4 工程主要建設(shè)內(nèi)容和總工期景寧縣梧桐坑堤防加固工程批復(fù)主要建設(shè)內(nèi)容為新建防洪堤961.44m，將河道截彎取直，回填整理以及山體開挖等可開發(fā)土地面積約40305.91 m2，其中A塊場地面積為11742.9m2，B塊場地面積28563.01m2。具體工程總體布置為：堤軸線布置根據(jù)梧桐坑村段河道地形及有利于規(guī)劃移民安置區(qū)布置的原則進(jìn)行，上游段加大河道轉(zhuǎn)彎半徑、下游段截彎取直，堤防結(jié)構(gòu)采用重力式、二階復(fù)合式防洪堤相結(jié)合的方案。河道上游段采用重力式擋墻結(jié)構(gòu)，堤身采用C15埋石砼（40%）澆筑外設(shè)M7.5漿砌卵石面層，堤高2-5.5m，堤頂寬0.8m，迎水側(cè)坡度為1:0.2，背水側(cè)坡度為1:0.3，基礎(chǔ)采用C15砼，厚度1.0-1.5m;堤頂采用C15砼壓頂，厚度0.10m。河道下游段采用二階式護(hù)堤結(jié)構(gòu)，堤身下階為重力式擋墻，擋墻頂延伸形成人行道路，寬3m，擋墻頂寬為0.8m，迎水面坡比1:0.2，背水面坡比1:0.3，墻身采用C15埋石砼（40%）澆筑外設(shè)M7.5漿砌卵石面層，基礎(chǔ)采用C15砼，厚度1.0-1.5m;堤頂采用C15砼壓頂，厚度0.10m；上下階堤防高度差為3.5m,采用干砌石護(hù)坡，坡比為1:1.5，上階采用土質(zhì)堤壩。合同工期為365日歷天（20XX年1月16日20XX年1月16日）；實際施工期為684日歷天（20XX年1月16日20XX年12月15日）。1.5 工程投資景寧縣梧桐坑堤防加固工程批復(fù)概算總投資為1904.52萬元，中標(biāo)價為1015.6644萬元，其中堤防部分合同造價為312.8683萬元，實際完成堤防部分約350萬元，具體完成投資額以工程結(jié)算審計報告的審定造價為準(zhǔn)。2 工程建設(shè)簡況2.1 施工準(zhǔn)備20XX年9月，縣水利局委托景寧縣水利電力勘測設(shè)計所承擔(dān)本工程初步設(shè)計報告的編制工作；20XX年6月，我局會同發(fā)改局、梧桐鄉(xiāng)等單位對初步設(shè)計報告進(jìn)行了審查。20XX年9月麗水市萬源水利水電技術(shù)咨詢有限公司出具了景寧縣梧桐坑堤防加固工程施工圖設(shè)計審查意見。2.2 工程參建單位依據(jù)麗水市萬源水利水電工程技術(shù)咨詢有限公司的審核結(jié)果，景寧縣梧桐坑堤防加固工程于20XX年12月2日，在景寧縣招投標(biāo)中心公開招投標(biāo)，在縣公證處、縣招管辦的監(jiān)督下，按程序?qū)こ痰氖┕みM(jìn)行了開標(biāo)和評標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)小組評審，確定施工單位為縉云縣水電建設(shè)工程公司，本工程中標(biāo)價10156644.00元，承包方式為單價承包，工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，合同工期為365日歷天。20XX年11月24日，在景寧縣招投標(biāo)中心，在縣公證處、縣招管辦的監(jiān)督下，按程序?qū)こ痰谋O(jiān)理進(jìn)行邀請招標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)小組評審，確定監(jiān)理單位為麗水萬源水利水電工程技術(shù)咨詢有限公司。2.3 工程開工報告及批復(fù)施工單位縉云縣水電建設(shè)工程公司在完成項目部組建及開工前各項準(zhǔn)備工作后，20XX年月16日，麗水萬源水利水電工程技術(shù)咨詢有限公司為景寧縣梧桐坑堤防加固工程簽發(fā)本工程開工令，該項目20XX年月16日正式開工建設(shè)。2.4 主要工程開完工日期工程于20XX年月16日開工，于20XX年月16日完工。2.5 主要設(shè)計變更1、應(yīng)當(dāng)?shù)卮迕褚?，為了保護(hù)改河段的樟樹，調(diào)整原堤0+166.00堤0+439.94段堤軸線，調(diào)整后堤軸線變更為堤0+166.00堤0+440.80，堤軸線長度增加0.86米。堤頂高程從185.92米漸變至178.20米，堤型結(jié)構(gòu)及高度與原施工圖一致。（詳見01號設(shè)計聯(lián)系單）2、在樁號堤0+264.39-堤0+266.89樁號位置布置一人行便橋；調(diào)整原堤0+330.34堤0+440.80段堤軸線，調(diào)整后堤軸線變更為堤0+330.34堤0+457.26，堤軸線長度增加16.46米。堤0+330.34堤0+447.86堤頂高程從181.29米漸變至177.98米，堤型結(jié)構(gòu)及高度與原施工圖一致，堤0+447.86堤0+457.26段設(shè)置為下河踏步，踏步坡度為1：2，每個臺階高0.2米，寬0.4米，長1.9米。材料為M7.5漿砌卵石。由于施工已將原軸線堤0+330.34堤0+377.14段基礎(chǔ)已澆筑完畢，堤軸線調(diào)整后，需對0+330.34堤0+377.14段基礎(chǔ)進(jìn)行加寬，加寬寬度為03.05米；將原內(nèi)徑DN800鋼筋砼排水管調(diào)整為內(nèi)徑DN1200鋼筋砼排水管，坡度調(diào)整為1%，進(jìn)水口增設(shè)一個集水井及攔水跌坎。（詳見02號設(shè)計聯(lián)系單）3、對大均坑廊橋以上左岸有松散堆積物河段進(jìn)行疏浚清理，疏浚高程根據(jù)現(xiàn)場實情而定，以不影響公路擋墻穩(wěn)定為原則；為了減少對廊橋左岸邊墩的沖刷，在廊橋上游新增一個下河踏步和親水平臺。為了保護(hù)廊橋橋墩基礎(chǔ)，在廊橋下游30米的位置新建一座堰壩，同時在右岸靠近堰壩位置采用大卵石堆砌形成下河踏步。（詳見03號設(shè)計聯(lián)系單）2.6 施工期防汛度汛縉云縣水電建設(shè)工程公司組建景寧縣梧桐坑堤防加固工程項目部后，及時上報 了“汛期防汛及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案”，監(jiān)理單位和業(yè)主單位審閱并通過審查后批復(fù)執(zhí)行。按照預(yù)案項目部組建了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理負(fù)總責(zé)。制定了防汛、防洪、抗臺的相關(guān)制度，成立了現(xiàn)場指揮組、搶救組、現(xiàn)場搜救組、責(zé)任落實到專人。同時項目部配備了雨具、電瓶燈、手電等搶險物質(zhì)和機械設(shè)備。于此同時，項目部加強人員教育，增強防范意識。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案，確保了工程的安全度汛。3 項目管理4.1 主要機構(gòu)設(shè)置及工作情況1）項目業(yè)主縣水利局作為景寧縣梧桐坑堤防加固工程建設(shè)項目業(yè)主，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)工作。于此同時縣水利局成立了景寧縣梧桐坑堤防加固工程建設(shè)管理協(xié)調(diào)小組，具體事務(wù)由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。協(xié)調(diào)做好工程建設(shè)地上青苗、附著物補償及施工區(qū)水泥桿遷移農(nóng)戶補償?shù)裙ぷ?。有計劃有步驟地實施整個工程建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，以保證工程按時、按質(zhì)地完成。2）設(shè)計單位由于該工程啟動時間相當(dāng)短，綜合考慮時間、成本等因素，經(jīng)討論研究決定，將景寧縣梧桐坑堤防加固工程設(shè)計工作委托景寧縣水利電力勘測設(shè)計所承擔(dān)。景寧縣水利水電勘測設(shè)計所分別進(jìn)行了項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計等工作。工程建設(shè)過程中，設(shè)計單位積極配合業(yè)主做好了設(shè)計交底、工程招投標(biāo)、設(shè)計變更處理、工程驗收等各種設(shè)計服務(wù)工作。3）監(jiān)理單位本工程通過公開招標(biāo)，經(jīng)評審確定麗水市萬源水利水電工程技術(shù)咨詢有限公司為本工程監(jiān)理單位。監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場設(shè)置機構(gòu)和派駐人員，履行合同和監(jiān)理職責(zé)，全過程參與該工程的建設(shè)管理，按“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)” 的原則全權(quán)負(fù)責(zé)施工管理、質(zhì)量控制、計量及支付審查、合同管理、文檔信息管理等施工全過程的控制和管理工作。施工期常駐監(jiān)理人員1人。4）質(zhì)量監(jiān)督單位受景寧縣水利局委托，縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站承擔(dān)對景寧縣梧桐坑堤防加固工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。5）施工單位景寧縣梧桐坑堤防加固工程通過公開招標(biāo)，確定施工單位為縉云縣水電建設(shè)工程公司。按合同規(guī)定，施工單位及時組建了項目經(jīng)理部，并按規(guī)定及時組織了人員、機械設(shè)備進(jìn)場，按批復(fù)的施工組織計劃有步驟的進(jìn)行工程施工。在安全生產(chǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量的前提下，抓好工程進(jìn)度，確保了各項工程按期順利完成。4.2 工程建設(shè)完成情況本次驗收實際施工完成包括以下內(nèi)容：新建堤防987.6m，堤頂欄桿987.6m、M7.5漿砌卵石下河踏步11座（其中二階堤防4座，左右岸堤防7座）、河道疏浚46316.31m3以及沿堤軸線方向每100米預(yù)埋長5米DN600鋼筋砼管作為排水口。4.3 工程概算與投資計劃完成情況景寧縣梧桐坑堤防加固工程批復(fù)概算總投資為1904.52萬元。本工程合同總造價1015.6644萬元，其中堤防部分合同造價為312.8683萬元，實際完成堤防部分約350萬元，具體完成投資額以工程結(jié)算審計報告的審定造價為準(zhǔn)。4.4 合同管理勘測設(shè)計、咨詢服務(wù)、監(jiān)理、測繪、項目審計采用總價合同的形式。建筑工程合同采用總價和單價相結(jié)合的方式。景寧縣梧桐坑堤防加固工程目前簽訂合同協(xié)議有：設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、測繪合同、施工圖審查技術(shù)咨詢合同、工程建設(shè)用地礦產(chǎn)資源分布情況調(diào)查合同、工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估合同、輸（配）電安裝工程合同、巖土工程勘察合同、工程質(zhì)量監(jiān)督書以及通信線路遷改協(xié)議等，在合同執(zhí)行過程中，未出現(xiàn)合同糾紛。4.5資金管理與合同價款結(jié)算景寧縣梧桐坑堤防加固工程資金由縣水利局財務(wù)科專門負(fù)責(zé)管理，采取財政扶貧資金報賬制。工程開工以來，財務(wù)科嚴(yán)格按照現(xiàn)行財務(wù)管理制度要求，做到專戶儲蓄、專款專用，并專門制定了工程款支付管理辦法等財務(wù)管理制度。工程進(jìn)度款以單元為單位按月支付，對施工質(zhì)量不合格或單元工程質(zhì)量評定資料不齊全的單元工程拒絕或推遲簽發(fā)計量支付簽證；月支付簽證由施工單位按單元填報匯總、監(jiān)理審核，資金支付由局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)月支付簽證情況和業(yè)務(wù)科室意見審批。5 工程質(zhì)量5.1 工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督工程建設(shè)中，縣水利局嚴(yán)格按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、水利工程質(zhì)量管理規(guī)定等有關(guān)條例和規(guī)定進(jìn)行工程的質(zhì)量管理。在與設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的合同中都有明確的質(zhì)量管理條款。在工程開工前按規(guī)定向縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，施工中自覺接受質(zhì)量監(jiān)督。會同設(shè)計部門及時組織設(shè)計交底。根據(jù)工程進(jìn)展及時組織工程質(zhì)量驗收、簽證。在施工過程中工程質(zhì)量控制全面實行以監(jiān)理為主的 “開倉制”，按照單元為基礎(chǔ)、工序為重點進(jìn)行施工，全過程跟蹤監(jiān)督。首先由施工單位進(jìn)行“三檢”，并經(jīng)質(zhì)量檢測機構(gòu)抽檢合格、監(jiān)理簽發(fā)開倉證后，方可進(jìn)行下一工序工作的施工；對質(zhì)量不合格的工程或部位，施工單位必須無條件返工。針對施工條件差，施工困難因素較多的實際，水利局和監(jiān)理部多次召開建設(shè)各方會議，要求施工單位要先以質(zhì)量求進(jìn)度、再以進(jìn)度求效益，確保建成一個合格工程。5.2 質(zhì)量事故處理情況工程建設(shè)過程中，業(yè)主、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等單位嚴(yán)加防范、精于管理、工程未造成質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的情況，未出現(xiàn)因質(zhì)量事故造成人身傷亡的事件。6 安全生產(chǎn)與文明工地1）從工程建設(shè)開始，縣水利局就高度重視安全生產(chǎn)管理工作，為了將安全生產(chǎn)落到實處，縣水利局經(jīng)常開展安全生產(chǎn)專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，針對不同的情況，采取不同的措施。對被檢查出的情況，對被檢查出的安全隱患，立即發(fā)出安全隱患整改通知單。項目部針對對安全隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正和預(yù)防措施，糾正和預(yù)防措施經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。檢查出違章指揮和違章作業(yè)的，當(dāng)場責(zé)令改正。對糾正和預(yù)防措施的實施過程和實施效果進(jìn)行跟蹤檢查，保存檢查記錄。2）考慮到景寧縣梧桐坑堤防加固工程建設(shè)實施時安全生產(chǎn)問題的重要性，縣水利局與施工單位簽訂承包合同的同時，也與施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。在這些協(xié)議中，進(jìn)一步明確了雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，增強雙方安全生產(chǎn)責(zé)任意識。同時，要求施工單位將其安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任人和有關(guān)證件（復(fù)印件）報業(yè)主核備。3）景寧縣梧桐坑堤防加固工程施工項目部根據(jù)業(yè)主制定的安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)，制定了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并建立了項目經(jīng)理安全總生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備了具有安全證的專職安全員；制定了項目經(jīng)理安全職責(zé)、專職安全員職責(zé)、施工隊長安全職責(zé)、班組長安全職、操作工人安全職責(zé)等責(zé)任制度，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗位，落實到人，以保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)。項目部根據(jù)項目特點，制定安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計，根據(jù)施工中的不安全因素等管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。4）自工程建設(shè)開始，縣水利局就提出創(chuàng)安全文明工地的目標(biāo)，在整個工程建設(shè)工程中，施工單位也是圍繞此目標(biāo)來實施的?？h水利局要求項目部認(rèn)真搞好施工，安全有序，整潔衛(wèi)生，不擾民，不損害公共利益。要求施工項目部懸掛帶有承建單位微標(biāo)形象的標(biāo)志。在施工現(xiàn)場懸掛安全生產(chǎn)警示標(biāo)語、文明施工管理牌；縣水利局把施工現(xiàn)場管理列入經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容，并與日常管理有機結(jié)合。由于各個單位各部門措施得力、方案周密細(xì)致，加上所有參建人員團結(jié)一致，齊心協(xié)力，因此景寧縣梧桐坑堤防加固工程能做到無任何安全生產(chǎn)事故。7 工程運行管理情況7.1 管理機構(gòu)本工程屬政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，工程管理機構(gòu)由梧桐鄉(xiāng)人民政府組建，統(tǒng)一安排管理人員，負(fù)責(zé)工程建成運行后的日常維護(hù)管理。7.2 工程移交工程完工驗收后，移交梧桐鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)管理。8 經(jīng)驗及建議1）全面實行招標(biāo)投標(biāo)制景寧縣梧桐坑堤防加固工程全面實行招投標(biāo)制度，遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。2）繼續(xù)完善質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度要嚴(yán)格按照水利工程質(zhì)量管理規(guī)定要求，完善建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓、處處有人管的局面。加強質(zhì)量監(jiān)督工作，一方面是強化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用，各階段驗收必須有質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量鑒定意見，對出現(xiàn)的質(zhì)量事故必須由質(zhì)量監(jiān)督部門參加處理，各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員不僅要監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，而且還要檢查督促項目法人單位及監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量體系及運行狀況，樹立起質(zhì)量監(jiān)督部門在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。另一方面是加強項目檢查，積極發(fā)揮社會輿論對質(zhì)量監(jiān)督的作用.同時要向全社會公布水利工程質(zhì)量舉報電話，使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也能得到及時處理。3）建議：1、通過公開招投標(biāo)制度，有效降低工程造價和相關(guān)管理費用，并規(guī)范了工程建設(shè)程序。2、由“政策處理工作當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，縣水利局負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理”的模式能更加有效的推進(jìn)工程建設(shè)，值得研究推廣。3、工程完工移交后，運行管理部門應(yīng)盡快落實建后管理制度和設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)識。4）遺留問題1、因施工現(xiàn)場回填料有限，堤后整理出可利用土地回填未到位，運行管理單位加強日常巡查管理。2、工程完工移交后，運行管理部門應(yīng)盡快落實建后管理制度和設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)識，確保工程安全運行。9 工程建設(shè)大事記、附件1、20XX年7月29日縣水利局以景水【20XX】0112號發(fā)函至縣發(fā)改局景寧畬族自治縣水利局關(guān)于要求將景寧縣梧桐坑堤防加固工程給予立項的函。2、20XX年8月2日，縣發(fā)改