閩侯縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案.doc

閩侯縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則11編制目的12編制依據(jù)13適用范圍14 工作原則2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3 應(yīng)急分級(jí)31 I級(jí)停電事件32 II級(jí)停電事件4 應(yīng)急響應(yīng)41 I級(jí)停電事件響應(yīng)42 II級(jí)停電事件響應(yīng)5 應(yīng)急保障51技術(shù)保障52裝備保障53人員保障6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)61宣傳62培訓(xùn)63演習(xí)7 信息發(fā)布8 后期處置8.1事故調(diào)查8.2改進(jìn)措施9 附則9.1預(yù)案管理與更新9.2預(yù)案解釋部門9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間10 附件閩侯縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置體系，提高政府應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件的能力，有效處置我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的電網(wǎng)大面積停電事件，根據(jù)福州市人民政府辦公廳印發(fā)福州市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知（榕政辦200776號(hào)），制定本預(yù)案。1 總則 11 編制目的 為正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定以及人民生命賊產(chǎn)安全。 12 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)電力法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定(國(guó)家電監(jiān)委第五號(hào)令)、國(guó)家電網(wǎng)公司重、特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定、閩侯縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(侯政200741號(hào))，制定本預(yù)案。 13 適用范圍 (1)本預(yù)案適用于閩侯縣應(yīng)對(duì)和處置因電力生產(chǎn)重特大事故、電網(wǎng)穩(wěn)定破壞、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。 (2)本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門組織開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。 (3)本預(yù)案中大面積停電是指：電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重特大事故，引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成閩侯縣電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。 14 工作原則 (1)預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，制訂突發(fā)事件的預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；加大盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊力度，為電網(wǎng)安全運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境；開(kāi)展大面積停電恢復(fù)控制研究，制訂科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案；開(kāi)展停電救援和緊急處置演習(xí)，提高對(duì)大面積停電事件處理和應(yīng)急救援綜合處置能力，以及城市和公眾對(duì)大面積停電的應(yīng)對(duì)能力。 (2)統(tǒng)一指揮。在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過(guò)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。 (3)分工負(fù)責(zé)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事項(xiàng)應(yīng)急處理體系。電力企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制訂和完善電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。發(fā)電企業(yè)完善保“廠用電”措施，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。縣政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)按各自職責(zé)，組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。 (4)保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠及變電站廠(站)用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)閩侯縣城和黨政機(jī)關(guān)、通信部門、交通樞紐、軍事部門單位、醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)公共設(shè)施、重要用戶和在處置電網(wǎng)停電事故中發(fā)揮重要作用的行政指揮系統(tǒng)以及有重要活動(dòng)的場(chǎng)所恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。 2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 21閩侯縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé) 211電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 閩侯縣成立縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由縣電力行政管理部門(縣經(jīng)貿(mào)局)局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦副主任和閩侯供電局局長(zhǎng)擔(dān)任；成員包括縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣國(guó)土局、縣安監(jiān)局、閩侯電信分公司、閩侯移動(dòng)通信分公司、閩侯供電局等部門單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)閩侯電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作； (2)協(xié)調(diào)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，協(xié)助指揮社會(huì)應(yīng)急救援工作； (3)研究重大應(yīng)急決策和部署應(yīng)急工作； (4)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入電網(wǎng)I、II級(jí)停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；宣布解除電網(wǎng)I、II級(jí)停電事件狀態(tài)。 212縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé) 縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局。辦公室主任由縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由閩侯供電局局長(zhǎng)擔(dān)任；成員由縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣國(guó)土局、縣安監(jiān)局、閩侯電信分公司、閩侯移動(dòng)通信分公司、閩侯供電局等部門單位的相關(guān)人員組成。 辦公室主要職責(zé)： (1)落實(shí)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)； (2)執(zhí)行縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令； (3)組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況； (4)掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況； (5)負(fù)責(zé)信息收集和信息發(fā)布； (6)檢查監(jiān)督各相關(guān)部門、單位分預(yù)案的編寫，并根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。 (7)建立應(yīng)急人員通訊聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確應(yīng)急參與部門、人員的聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄。 (8)負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)，并對(duì)演習(xí)成果開(kāi)展評(píng)價(jià)。 213相關(guān)部門(應(yīng)急機(jī)構(gòu))及職責(zé) 縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣水 利局、縣林業(yè)局、縣國(guó)土局、縣安監(jiān)局、閩侯電信分公司、閩侯移動(dòng)通信分公司、閩侯供電局等部門或單位按照閩侯縣處置大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好大面積停電應(yīng)急工作。 各相關(guān)部門和單位在應(yīng)急處理中的主要職責(zé)： (1)縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好社會(huì)應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作，并會(huì)同海關(guān)、質(zhì)檢等有關(guān)部門組織重要商品的進(jìn)口及口岸檢驗(yàn)、檢疫工作。 (2)縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資以及有關(guān)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)及調(diào)運(yùn)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)必要生活資料的調(diào)運(yùn)和市場(chǎng)供應(yīng)。 (3)縣公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、交通秩序，做好消防工作。 (4)縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等的有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。 (5)縣交通局：負(fù)責(zé)保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸。 (6)縣水利局：做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等自然災(zāi)害的處置工作，確保水利工程和人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全。 (7)縣林業(yè)局：做好因森林火災(zāi)造成大面積停電事故的相關(guān)處置工作，協(xié)調(diào)山區(qū)線路搶修時(shí)涉及林業(yè)部門所有權(quán)的樹(shù)木砍伐、修剪。 (8)縣國(guó)土局：做好因地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)造成大面積停電事故的應(yīng)急救援。 (9)縣安監(jiān)局：協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急工作，并監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)情況。 (1O)閩侯電信分公司、閩侯移動(dòng)通信分公司：確保應(yīng)急通信暢通。 (11)閩侯供電局：負(fù)責(zé)組織電網(wǎng)事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急處理，根據(jù)保供電序位盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電。 22各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府比照閩侯縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際制定預(yù)案并成立相應(yīng)的處置電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立和完善相應(yīng)的電網(wǎng)停電應(yīng)急救援與處置體系。 23 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要用戶職責(zé) 231電力調(diào)度機(jī)構(gòu)職責(zé) 閩侯縣電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)： (1)服從上一級(jí)調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理； (2)啟動(dòng)調(diào)度事故處理預(yù)案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)電網(wǎng)供電；(3)及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。232 電力企業(yè)職責(zé) 有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)成立大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)按照本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，做好本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。 233 單位電力用戶職責(zé) 保證本單位應(yīng)急保安電源或非電保安措施的資金投入和有效實(shí)施，及時(shí)啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，做好本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理，確保人身和財(cái)產(chǎn)的安全。 3 事件分級(jí) 按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將大面積停電分為I級(jí)停電事件、II級(jí)停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。 31 I級(jí)停電事件 發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入I級(jí)停電事件狀態(tài)： (1)閩侯電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到或超過(guò)事故前總負(fù)荷的5 0； (2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到4 O及以上； (3)應(yīng)福州市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求配合處置的緊急情況，或福州電業(yè)局要求配合區(qū)域電網(wǎng)應(yīng)急救援，而啟動(dòng)閩侯縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)； (4)發(fā)生縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度等實(shí)際情況認(rèn)定的電網(wǎng)大面積停電事件。 32 II級(jí)停電事件 發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入II級(jí)停電事件狀態(tài)： (1)閩侯電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到或超過(guò)事故前總負(fù)荷的4 O及以上； (2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的2 O及以上； (3)省電網(wǎng)因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、水電來(lái)水不足等各類原因引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成縣電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的2 O及以上； (4)發(fā)生縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度等實(shí)際情況認(rèn)定的大面積停電事件。 4應(yīng)急響應(yīng) 41 I級(jí)停電事件響應(yīng) 。 411事件報(bào)告 (1)發(fā)生I級(jí)停電事件且預(yù)計(jì)不能在2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 (2)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)與福州市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銜接并保持聯(lián)系，同時(shí)應(yīng)向縣政府總值班室報(bào)告，縣政府總值班室按規(guī)定迅速報(bào)告縣政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署，宣布啟動(dòng)預(yù)案。 (3)雖然I級(jí)停電事件已在2小時(shí)內(nèi)得到恢復(fù)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)仍應(yīng)在1 2小時(shí)內(nèi)將停電發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況等有關(guān)情況報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 412 事件通告 (1)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到發(fā)生I級(jí)停電事件的報(bào)告后，應(yīng)立即召集有關(guān)部門(單位)，就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)，使有關(guān)部門(單位)和公眾對(duì)停電情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。在I級(jí)停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門(單位)和公眾通報(bào)信息。 (2)發(fā)生可能產(chǎn)生國(guó)際影響的重大敏感事件或涉外事件，要及時(shí)報(bào)縣政府新聞辦公室。 (3)在大面積停電期間，要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論宣傳工作，各級(jí)政府要積極組織力量，發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 413 應(yīng)急處置 (1)電網(wǎng)與供電恢復(fù)：發(fā)生I級(jí)停電事件后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。 在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)縣城、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重要用戶以及重要活動(dòng)場(chǎng)所的電力供應(yīng)。 在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，各聯(lián)網(wǎng)發(fā)電廠(含企業(yè)自備電廠)必須嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令迅速恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力為全社會(huì)服務(wù)。 在供電恢復(fù)過(guò)程中，各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。 (2)社會(huì)應(yīng)急：發(fā)生I級(jí)停電事件后，受影響或受波及地區(qū)的各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開(kāi)展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。 對(duì)停電后易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、鐵路、火車站、礦井、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建筑、化工、鋼鐵等電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備保安電源或非電保安措施，避免造成更大影響和損失。 高層建筑、商場(chǎng)、影劇院等各類人員聚集場(chǎng)所的電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。 公安、武警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 消防部門做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。 公安交警部門組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。 物資供應(yīng)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。 衛(wèi)生行政部門要立即組織開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作，保證大面積停電期間各類傷員的救治。 停電地區(qū)各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電應(yīng)急處理預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。電力企業(yè)迅速組織力量開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力 設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。4.1.4應(yīng)急結(jié)束在同時(shí)滿足下列條件下，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定或征得市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，宣傳解除I級(jí)停電事件狀態(tài)：(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，頻率、電壓、潮流等運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)保持在允許限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；(2)停電負(fù)荷恢復(fù)8 O及以上，中心城區(qū)負(fù)荷恢復(fù)9 O及以上；42 II級(jí)停電事件響應(yīng) 421事件報(bào)告 (1)發(fā)生II級(jí)停電事件且預(yù)計(jì)不能在4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向市政府總值班室和市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，縣政府總值班室按規(guī)定迅速報(bào)告縣政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署，并將有關(guān)情況向市政府匯報(bào)，同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門(單位)按照本預(yù)案第412條、413條關(guān)于事件通告、應(yīng)急處置的要求通報(bào)事故情況，發(fā)布事故信息和組織事故處理。 (2)雖然II級(jí)停電事件已在2小時(shí)內(nèi)得到恢復(fù)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)仍應(yīng)在2 4小時(shí)內(nèi)將停電發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況等有關(guān)情況報(bào)告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 422應(yīng)急結(jié)束 因事故停電負(fù)荷及事故拉限停電負(fù)荷恢復(fù)9 O及發(fā)上，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除II級(jí)停電事件狀態(tài)： 5 應(yīng)急保障 51 技術(shù)保障全面加強(qiáng)技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力行政管理部門應(yīng)聘請(qǐng)電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家，組成電網(wǎng)大面積停電處置專家咨詢小組，對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行咨詢和決策支持。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失，增加技術(shù)投入，研究、學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。 52 裝備保障 各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)部門以及電力企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。電力企業(yè)應(yīng)對(duì)停電后易發(fā)生重大生命財(cái)產(chǎn)損失的高層建筑、化工、鋼鐵等電力用戶進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，督促其按照有關(guān)技術(shù)要求配備自備保安電源或非電保安措施，督促無(wú)效時(shí)，屬地電力行政管理部門(縣經(jīng)貿(mào)局)應(yīng)采取強(qiáng)制停產(chǎn)或停電措施，避免造成更大影響和損失。 53 人員保障 加強(qiáng)電力企業(yè)的電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，各類電力用戶應(yīng)在用電期間配備充足且合格的電氣值班人員和事故救援隊(duì)伍，通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。 全社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。 6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 61 宣傳各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)對(duì)全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育。政府有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳在出現(xiàn)大面積停電的緊急情況下如何采取正確的處置措施，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。 62 培訓(xùn) 各電力企業(yè)和各重要電力用戶應(yīng)認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過(guò)專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。 63 演習(xí) 縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少每年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)和各類電力用戶尤其是重要電力用戶應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。 7 信息發(fā)布縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故信息統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，并負(fù)責(zé)擬定信息發(fā)布方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，組織報(bào)道。新聞宣傳部門應(yīng)配合縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織主要新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好信息發(fā)布工作。 8 后期處置 81 事故調(diào)查 大面積停電之后，根據(jù)國(guó)家關(guān)于事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等。事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。 事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，應(yīng)急救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防措施建議，必須時(shí)還可以提出修訂和完善應(yīng)急求援預(yù)案的建議。 82 改進(jìn)措施 (1)大面積停電之后，電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案 (2)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì)停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。 (3)各類電力用戶應(yīng)對(duì)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理過(guò)程進(jìn)行檢查，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)本單位的應(yīng)急預(yù)案。 9 附則 91 預(yù)案管理與更新 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)的情況，縣電力行政管理部門(縣經(jīng)貿(mào)局)應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員變動(dòng)及通訊方式變更，應(yīng)及時(shí)更新。 92 預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由縣電力行政管理部門(縣經(jīng)貿(mào)局)負(fù)責(zé)解釋。 93 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 1 O附件 1閩侯縣處置電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案框架與流程圖2閩侯縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組3閩侯縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理綜合辦公室成員 4閩侯縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理綜合辦公室聯(lián)系電話附件二閩侯縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)： 許舜舉（縣政府副縣長(zhǎng)）常務(wù)副組長(zhǎng)： 李志飛（縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)）副 組 長(zhǎng)： 程章耀（縣政府辦副主任、主任科員）張景棟（縣供電局局長(zhǎng)）成 員： 周 小 敏 （縣公安局局長(zhǎng)）林 江 南 （縣發(fā)改局局長(zhǎng)）李春敏（縣財(cái)政局局長(zhǎng)）林忠浩（縣交通局局長(zhǎng)）鄒光輝（縣水