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河南工程學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)摘 要為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定,國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知,河南省人民政府辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展土地調(diào)查工作的通知以及河南省人民政府關(guān)于開(kāi)展全省第二次土地調(diào)查的通知精神,按照全省國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)工作會(huì)議和河南省國(guó)土資源廳關(guān)于全面開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的通知的要求,加快遂平縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作步伐,遂平縣國(guó)土資源局計(jì)劃對(duì)遂平縣城總面積約24平方公里范圍進(jìn)行數(shù)字地籍調(diào)查。城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作嚴(yán)格遵照國(guó)家及省市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以縣(市、區(qū))為基本調(diào)查單位,全面進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查(核查);開(kāi)展土地利用情況調(diào)查;測(cè)定界址點(diǎn)、測(cè)繪地籍圖;進(jìn)行城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與潛力分析評(píng)價(jià);建立城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理。關(guān)鍵詞:地籍測(cè)量 調(diào)查 測(cè)繪技術(shù) 控制測(cè)量AbstractIn order to implement the State Council on Deepening the Reform of the decision to strictly manage the land,the State Council on the second national land survey of the notice, the General Office of Henan Province Peoples Government carried out investigation to inform the land and the people of Henan Province Government on the provinces land to investigate the second notice the spirit of Land and Resources in accordance with the whole e-government construction work conference and theLand and Resources of Henan Cadastral Office to carry out a comprehensive update on the investigation notice requirement, speed up urban Suiping county cadastral survey to update the pace of Land and Resources Bureau Suipingxian plan Suiping county a total city about 24 square kilometer area of digital cadastral survey.Cadastral survey updates should be strict with the relevant national technical standards in different provinces and cities to counties (cities, districts) as the basic unit, it includes: a comprehensive investigation (verification), carrying out land-use survey,determination of boundary points, mapping cadastral map, analysis and evaluation of urban land-use and the status quo and potential; the establishment of Cadastral survey database, the realization of the basis of cadastral data management.Key words: Cadastral Survey Ownership Investigation Digital mapping technology Boundary control survey引言 1996年第一次全國(guó)土地調(diào)查完成以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化,原有的土地信息已難以滿足新形勢(shì)下節(jié)約集約用地的需要。掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的迫切需要,對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,完成“十一五”規(guī)劃的任務(wù),守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線具有重要意義。要通過(guò)新一輪土地調(diào)查,查清城鄉(xiāng)每一塊土地特別是基本農(nóng)田的具體情況,建立和完善我國(guó)土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度,實(shí)現(xiàn)土地的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理,開(kāi)展社會(huì)化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理的需要。 全國(guó)第二次土地調(diào)查將于2007年7月1日全面啟動(dòng),計(jì)劃于2009年完成。調(diào)查的主要任務(wù)包括,農(nóng)村土地調(diào)查,查清每塊土地的地類(lèi)、位置、范圍、面積分布和權(quán)屬等情況;城鎮(zhèn)土地調(diào)查,掌握每宗土地的界址、范圍、界線、數(shù)量和用途;基本農(nóng)田調(diào)查,將基本農(nóng)田保護(hù)地塊(區(qū)塊)落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上,并登記上證、造冊(cè);建立土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)和地籍信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立土地資源變化信息的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。目 錄 概述11.1 項(xiàng)目概況11.2 任務(wù)工作量11.3 質(zhì)量要求及工期要求31.4 工程目標(biāo)31.5 設(shè)計(jì)原則31.6 技術(shù)難點(diǎn)及解決方法32 技術(shù)思路42.1 已有資料分析利用42.2 測(cè)繪基準(zhǔn)62.3 基礎(chǔ)圖件與地籍測(cè)繪62.4 權(quán)屬核查、清理工作62.5 主要技術(shù)應(yīng)用63 引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)84 控制測(cè)量84.1 平面控制測(cè)量84.1.1 控制網(wǎng)設(shè)計(jì)84.1.2 E級(jí)GPS點(diǎn)選埋84.1.3 E級(jí)GPS控制網(wǎng)測(cè)算84.1.3.1 GPS網(wǎng)平差計(jì)算、驗(yàn)算及精度評(píng)定94.2 高程控制測(cè)量94.2.1 高程控制網(wǎng)設(shè)計(jì)94.2.2 四等水準(zhǔn)觀測(cè)94.2.2.1 四等水準(zhǔn)測(cè)量的基本技術(shù)要求和觀測(cè)技術(shù)要求94.2.3 水準(zhǔn)網(wǎng)平差計(jì)算及驗(yàn)算104.3 界址(圖根)控制測(cè)量104.3.1 界址(圖根)控制點(diǎn)的布設(shè)104.3.2 界址(圖根)控制點(diǎn)使用標(biāo)志104.3.3 界址(圖根)控制點(diǎn)編號(hào)104.3.4 界址(圖根)控制網(wǎng)觀測(cè)104.3.5 界址(圖根)控制高程測(cè)量114.3.6 界址(圖根)控制網(wǎng)平差計(jì)算115 內(nèi)業(yè)線劃圖測(cè)繪115.1 圖幅分幅、圖幅編號(hào)及圖名115.2 作業(yè)模式125.3 數(shù)字基礎(chǔ)圖件采集基本要求125.3.1 數(shù)據(jù)采集注意事項(xiàng)135.3.2 高程注記及精度要求135.3.3 表示方法與數(shù)據(jù)分層135.4 外業(yè)調(diào)繪135.5 基礎(chǔ)圖件測(cè)圖145.6 界址點(diǎn)和地籍圖平面精度要求146 權(quán)屬調(diào)(核)查156.1 工作底圖156.2 權(quán)屬調(diào)(核)查的主要內(nèi)容156.3 街道、街坊劃分156.4 地籍編號(hào)規(guī)則要求166.4.1 地籍編號(hào)原則166.4.2 地籍編號(hào)規(guī)則166.4.3 界址點(diǎn)編號(hào)176.5 權(quán)屬調(diào)(核)查處理原則176.6 權(quán)屬調(diào)(核)查方法186.6.1 外業(yè)調(diào)查186.6.2 已登記發(fā)證宗地核查186.6.3 未申請(qǐng)登記發(fā)證的宗地調(diào)查196.6.4 宗地界址線、界址點(diǎn)的確定196.7 權(quán)屬調(diào)查應(yīng)注意的事項(xiàng)216.8 權(quán)屬調(diào)(核)查表填寫(xiě)、宗地草圖繪制要求216.9 外業(yè)權(quán)屬調(diào)(核)查和內(nèi)業(yè)地籍建庫(kù)的銜接236.9.1 外業(yè)權(quán)屬調(diào)(核)查數(shù)據(jù)要求236.9.2 資料交接237 地類(lèi)調(diào)查237.1 土地利用分類(lèi)247.2 地類(lèi)調(diào)查基本要求247.3 地類(lèi)塊層內(nèi)業(yè)編輯工作258 各類(lèi)圖件編制要求258.1 地籍圖編制258.1.1 地籍圖基本內(nèi)容258.1.2 地籍圖地籍要素表示258.1.3 地籍圖圖廓整飾258.2 宗地圖編制要求268.3 地類(lèi)圖編制要求269 提交地籍調(diào)查成果279.1 權(quán)屬調(diào)查和地類(lèi)調(diào)查279.2 地形測(cè)量電子數(shù)據(jù)279.3 地籍測(cè)量279.4 地籍調(diào)查(含測(cè)量和調(diào)查)電子數(shù)據(jù)成果(按照河南省國(guó)土資源廳2005年河南省城鎮(zhèn)地籍測(cè)量電子數(shù)據(jù)成果規(guī)定(修訂)要求)279.5 文檔部分(須同時(shí)提供電子文檔)27 參考文獻(xiàn)29致謝30VI河南工程學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì) 概述1.1 項(xiàng)目概況為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定,國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知,河南省人民政府辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展土地調(diào)查工作的通知以及河南省人民政府關(guān)于開(kāi)展全省第二次土地調(diào)查的通知精神,按照全省國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)工作會(huì)議和河南省國(guó)土資源廳關(guān)于全面開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的通知的要求,加快遂平縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作步伐,遂平縣國(guó)土資源局計(jì)劃對(duì)遂平縣城總面積約24平方公里范圍進(jìn)行數(shù)字地籍調(diào)查。城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作嚴(yán)格遵照國(guó)家及省市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以縣(市、區(qū))為基本調(diào)查單位,全面進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查(核查);開(kāi)展土地利用情況調(diào)查;測(cè)定界址點(diǎn)、測(cè)繪地籍圖;進(jìn)行城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與潛力分析評(píng)價(jià);建立城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理。1.2 任務(wù)工作量通過(guò)招投標(biāo),河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院承擔(dān)了遂平縣第二次土地調(diào)查項(xiàng)目的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作。調(diào)查方位東至京廣鐵路,西至汝河橋,南至化工廠,北至工業(yè)區(qū),面積24平方公里。航飛面積36平方公里。圖1遂平縣坐標(biāo)圖圖2遂平縣航片城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作,包括權(quán)屬調(diào)查、土地利用情況調(diào)查、地籍測(cè)量、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。本標(biāo)段需要完成的主要工作量有以下內(nèi)容:表1 主要工作量序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容數(shù) 量備 注1E級(jí)GPS網(wǎng)加密控制測(cè)量在滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)前提下,以實(shí)際需要為準(zhǔn)2四等水準(zhǔn)測(cè)量同上3圖根控制測(cè)量同上41500數(shù)字測(cè)圖按實(shí)際規(guī)定標(biāo)段范圍為準(zhǔn)5權(quán)屬核查目前庫(kù)內(nèi)已有及國(guó)土所已登記宗地6界址點(diǎn)測(cè)定7地類(lèi)調(diào)查省土地分類(lèi)與第二次土地調(diào)查分類(lèi)相結(jié)合,并提供土地分類(lèi)轉(zhuǎn)換對(duì)應(yīng)表1.3 質(zhì)量要求及工期要求項(xiàng)目工作成果需符合省廳和有關(guān)規(guī)范對(duì)數(shù)據(jù)的要求,質(zhì)量必須經(jīng)過(guò)國(guó)土資源有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。整個(gè)工程計(jì)劃于2009年7月底之前完成,并通過(guò)遂平縣國(guó)土資源局組織的驗(yàn)收。1.4 工程目標(biāo)本工程需要達(dá)到以下工作目標(biāo):(1) 完成權(quán)屬核查和清理 (2) 實(shí)現(xiàn)資源共享按照政府投入、資源共享原則組織工程實(shí)施,開(kāi)展數(shù)字測(cè)繪和權(quán)屬調(diào)查,測(cè)繪成果應(yīng)體現(xiàn)數(shù)字化、多用途功能,既滿足國(guó)土管理部門(mén)要求,又能為政府其他部門(mén)服務(wù),力爭(zhēng)以最小的投入獲取最大的社會(huì)效益。(3) 數(shù)據(jù)順利入庫(kù)按照GIS數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)據(jù)生產(chǎn)規(guī)范,對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集質(zhì)量進(jìn)行控制,并以相關(guān)數(shù)據(jù)處理規(guī)則對(duì)所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,使數(shù)據(jù)成果符合電子數(shù)據(jù)成果標(biāo)準(zhǔn)的要求。比較方便地轉(zhuǎn)入地籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。1.5 設(shè)計(jì)原則技術(shù)方案的設(shè)計(jì)原則為:按照國(guó)家和省有關(guān)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工程的最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行設(shè)計(jì),以目前較為成熟的各項(xiàng)測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用、計(jì)算機(jī)的普及,以及其它多個(gè)市、縣已經(jīng)成功開(kāi)展了同類(lèi)項(xiàng)目的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)展開(kāi)設(shè)計(jì)。近年來(lái),計(jì)算機(jī)技術(shù)、測(cè)繪新技術(shù)迅猛發(fā)展,測(cè)繪裝備也日趨成熟,尤其是以“3S”技術(shù)為代表的測(cè)繪新技術(shù)的快速發(fā)展,為開(kāi)展該類(lèi)技術(shù)集成度較高的地籍調(diào)查測(cè)繪技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),要認(rèn)真總結(jié)以往在地籍調(diào)查測(cè)繪工程上的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累,以新的技術(shù)起點(diǎn),按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求開(kāi)展設(shè)計(jì),爭(zhēng)取將該項(xiàng)目建設(shè)成優(yōu)質(zhì)測(cè)繪工程。1.6 技術(shù)難點(diǎn)及解決方法在設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中,著重需要考慮以下幾點(diǎn):(1) 土地分類(lèi)的銜接原土地分類(lèi)與第二次全國(guó)土地調(diào)查分類(lèi)之間的銜接需在實(shí)施過(guò)程中加以解決,在外業(yè)地類(lèi)調(diào)查時(shí)需按照第二次全國(guó)土地調(diào)查要求開(kāi)展土地利用分類(lèi)調(diào)查,在地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中通過(guò)增加字段建立新、舊地類(lèi)對(duì)照,便于在信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)換。(2) 權(quán)屬資料清理、核實(shí)權(quán)屬資料清理主要以?xún)?nèi)業(yè)為主,對(duì)原地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)作進(jìn)一步完善,提高原數(shù)據(jù)庫(kù)圖屬掛接率,提高屬性準(zhǔn)確性,整理出歷史數(shù)據(jù)庫(kù)。(3) 數(shù)據(jù)如何滿足GIS入庫(kù)要求以往的數(shù)據(jù)生產(chǎn)著重強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)精度、要素的表示及圖形功能、視覺(jué)效果等,對(duì)是否滿足GIS數(shù)據(jù)要求關(guān)注相對(duì)較少,導(dǎo)致在數(shù)據(jù)的入庫(kù)過(guò)程中花費(fèi)較多人力與物力。為滿足GIS系統(tǒng)建設(shè)要求,需按照GIS標(biāo)準(zhǔn)組織數(shù)據(jù)生產(chǎn)。選用GIS前端數(shù)據(jù)采集軟件二調(diào)版Cass7.0,通過(guò)一定的檢查和質(zhì)量控制手段,對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程予以控制,使數(shù)據(jù)質(zhì)量滿足入庫(kù)要求,以免浪費(fèi)更多的資源。(4) 歷史疑難宗地核查情況權(quán)屬核查的難點(diǎn)在于已發(fā)證但存在以下情況的宗地核查:1 建筑物可能已拆除情況,通過(guò)提取原測(cè)繪界址點(diǎn)坐標(biāo),建筑物可能已經(jīng)改建或擴(kuò)建的,按新的界線進(jìn)行調(diào)查,填好核查表。2 個(gè)別較早的土地證資料,圖件比較簡(jiǎn)單,缺少參照物,只有一個(gè)簡(jiǎn)略的草圖和權(quán)屬人信息,在實(shí)地核查時(shí)無(wú)法確定其位置等其他情況,通過(guò)實(shí)地核查,明確土地空間位置關(guān)系,做到已登記的土地?zé)o遺漏,無(wú)錯(cuò)誤。2 技術(shù)思路本項(xiàng)目將充分利用歷史土地管理基礎(chǔ)資料,積極采用GPS、GIS,航空攝影等測(cè)繪新技術(shù),開(kāi)展以權(quán)屬核查、清理和數(shù)字地籍測(cè)量為核心內(nèi)容的地籍調(diào)查工作,建立高質(zhì)量的地籍調(diào)查權(quán)屬數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)源,為后續(xù)數(shù)據(jù)入庫(kù)做好基礎(chǔ)工作。因調(diào)查范圍內(nèi)控制點(diǎn),地形圖以及地籍圖資料不能滿足調(diào)查工作底圖使用要求,因此需要首先完成控制測(cè)量,之后,對(duì)原有數(shù)據(jù)進(jìn)行坐標(biāo)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換,再開(kāi)展1:500全要素基礎(chǔ)圖件測(cè)量,以此為工作底圖開(kāi)展地籍權(quán)屬核查、地類(lèi)調(diào)查及行政界線核查工作。在權(quán)屬調(diào)查(核查)基礎(chǔ)上,對(duì)界址點(diǎn)進(jìn)行解析測(cè)量,最終為建立地籍成果數(shù)據(jù)庫(kù)準(zhǔn)備必要的技術(shù)資料。2.1 已有資料分析利用(1) 平面控制測(cè)量資料測(cè)區(qū)周邊有國(guó)家測(cè)繪局近年來(lái)施測(cè)的A級(jí)GPS控制點(diǎn)(駐馬店)、B級(jí)GPS控制點(diǎn)(二郎鄉(xiāng)、齊海鄉(xiāng)、汝南、板橋鎮(zhèn)等),經(jīng)過(guò)實(shí)地踏勘,0040(駐馬店)、1472(二郎鄉(xiāng))、1480(汝南)控制點(diǎn)標(biāo)志保存完好,但距離測(cè)區(qū)都較遠(yuǎn),三點(diǎn)距離均超過(guò)四十公里。上述控制點(diǎn)平面坐標(biāo)成果為1980年西安坐標(biāo)系6帶坐標(biāo),經(jīng)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換計(jì)算,可作為本項(xiàng)目的平面控制起算數(shù)據(jù)。(2) 高程控制測(cè)量資料測(cè)區(qū)周邊有駐新1補(bǔ)2、駐新2、0040(駐馬店)上、1472(二郎鄉(xiāng))上、1480(汝南)下、1480(汝南)上等水準(zhǔn)點(diǎn),實(shí)地標(biāo)志保存完好,成果可靠,可作為GPS水準(zhǔn)點(diǎn)的高程起算點(diǎn)。上述控制點(diǎn)的高程均為1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。(3) 圖件資料遂平縣國(guó)土資源局提供的1:10000地形圖四幅。(4) 土地登記資料調(diào)查區(qū)域內(nèi)已登記的土地地籍資料,按街坊整理后供權(quán)屬核查時(shí)使用。(5) 航攝技術(shù)指標(biāo)及資料表2 攝區(qū)技術(shù)指標(biāo)及要求概況攝區(qū)名稱(chēng)駐馬店面積(K)約37平方公里航攝比例尺1:8000成圖比例尺1:1000測(cè)區(qū)像片數(shù)440張膠片型號(hào)/類(lèi)型硬盤(pán)存儲(chǔ)航攝儀類(lèi)型UCX數(shù)碼航攝儀焦距(mm)100.5mm航向重疊65左右旁向重疊32左右使用機(jī)場(chǎng)荊門(mén)宏圖機(jī)場(chǎng)攝影處理基地西安航攝處理設(shè)備數(shù)字航攝儀(UCX)隨機(jī)的數(shù)據(jù)后處理軟件OPC(6)地名資料與小比例尺基本地形圖資料調(diào)查區(qū)域內(nèi)已有河南省測(cè)繪局測(cè)制的11萬(wàn)基本地形圖,可作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工作用圖;已有地名辦編制的最新地名志,可作為地理名稱(chēng)調(diào)查的依據(jù)。2.2 測(cè)繪基準(zhǔn)平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用:1980年西安坐標(biāo)系。項(xiàng)目區(qū)中心位于東經(jīng)11400,玉山鎮(zhèn)距離中央子午線最遠(yuǎn)18公里,長(zhǎng)度變形不大于2.5cm/km,可采用高斯正形投影3分帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng),中央子午線114。高程系統(tǒng)采用:1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。2.3 基礎(chǔ)圖件與地籍測(cè)繪采用攝影測(cè)量和全解析數(shù)字測(cè)繪技術(shù),以各級(jí)控制點(diǎn)為基礎(chǔ),開(kāi)展全要素?cái)?shù)字基礎(chǔ)圖件測(cè)繪,在完成權(quán)屬調(diào)查后,采用全解析方法測(cè)繪界址點(diǎn),繪制地籍圖等。2.4 權(quán)屬核查、清理工作權(quán)屬調(diào)查利用新測(cè)基礎(chǔ)圖件為工作底圖,調(diào)查時(shí),結(jié)合歷史發(fā)證形成的權(quán)屬資料,在實(shí)地對(duì)調(diào)查范圍內(nèi)每宗地開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查(核查),確定宗地的坐落、權(quán)屬、面積、界址、用途及四至關(guān)系等。權(quán)屬資料清理主要以?xún)?nèi)業(yè)為主,對(duì)原地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)作進(jìn)一步完善,提高原數(shù)據(jù)庫(kù)圖屬掛接率,提高屬性準(zhǔn)確性,整理出歷史庫(kù)。2.5 主要技術(shù)應(yīng)用(1) GPS與數(shù)字水準(zhǔn)測(cè)量技術(shù)該兩項(xiàng)技術(shù)具有高精度、高效率的特點(diǎn),GPS技術(shù)現(xiàn)已被廣泛采用。GPS技術(shù)主要用于控制測(cè)量;數(shù)字水準(zhǔn)測(cè)量技術(shù)正被迅速推廣,主要用于高程控制測(cè)量。(2) 數(shù)字測(cè)繪技術(shù)數(shù)字基礎(chǔ)圖件與地籍測(cè)繪采用二調(diào)版Cass7.01軟件,該軟件為GIS前端數(shù)據(jù)采集工具,具有外業(yè)數(shù)字化測(cè)量、內(nèi)業(yè)圖形屬性編輯、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)檢查、制圖制表、數(shù)據(jù)交換等功能。該軟件特別注重對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求,立足于GIS前端數(shù)據(jù)格式與標(biāo)準(zhǔn),其生產(chǎn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量滿足ArcGIS入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),不再需要經(jīng)過(guò)中間數(shù)據(jù)加工,是一款同時(shí)具備CAD和GIS數(shù)據(jù)加工能力的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)軟件。2.6 作業(yè)流程 圖3 作業(yè)流程323 引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (1) 全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程(CJJ 73-97);(2) 國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范(GB 12898-91);(3) 城市測(cè)量規(guī)范(CJJ8-99),有關(guān)控制測(cè)量的規(guī)定;(4) 中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼(GB/T 2260-1999);(5) 1500、11000、12000地形圖圖式(GB/T7929-1995);(6) 1500、11000、12000基礎(chǔ)數(shù)字地形圖測(cè)繪規(guī)范(DB33/T552-2005);(7) 河南省城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查暫行規(guī)定(省國(guó)土資源廳2005年3月發(fā)布);(8) 集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定(國(guó)土資源部2001年);(9) 河南省城鎮(zhèn)地籍測(cè)量電子數(shù)據(jù)成果規(guī)定(修訂)要求 (河南省國(guó)土資源廳);(10) 第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程(DT/14014-2007);(11) 國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)土資源部2001);(12) 本技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。4 控制測(cè)量4.1 平面控制測(cè)量4.1.1 控制網(wǎng)設(shè)計(jì)根據(jù)對(duì)已有平面控制測(cè)量成果的分析,本項(xiàng)目首級(jí)控制設(shè)計(jì)為E級(jí)GPS控制網(wǎng),以滿足地籍、地形測(cè)量要求。4.1.2 E級(jí)GPS點(diǎn)選埋(1) E級(jí)GPS點(diǎn)位盡量選在交通便利的地方,便于觀測(cè)及使用;(2) 點(diǎn)位周?chē)鷳?yīng)視野開(kāi)闊、便于操作,視場(chǎng)內(nèi)不應(yīng)有高度角大于15的成片障礙物,點(diǎn)位應(yīng)遠(yuǎn)離有整片玻璃幕墻的高大建筑物,遠(yuǎn)離大片平靜水面,以降低多路徑效應(yīng)對(duì)GPS衛(wèi)星信號(hào)的影響;(3) 點(diǎn)位應(yīng)遠(yuǎn)離高壓線和大功率無(wú)線電發(fā)射源,離高壓線的水平距離不小于50m,而與無(wú)線電發(fā)射源的水平距離不小于200m;(4) E級(jí)GPS點(diǎn)應(yīng)布設(shè)在平地,盡量避免布設(shè)于房頂,以方便水準(zhǔn)聯(lián)測(cè)。(5) E級(jí)GPS應(yīng)在實(shí)地繪制點(diǎn)之記。4.1.3 E級(jí)GPS控制網(wǎng)測(cè)算4.1.3.1 GPS網(wǎng)平差計(jì)算、驗(yàn)算及精度評(píng)定(1) GPS網(wǎng)平差計(jì)算應(yīng)使用嚴(yán)密、可靠的GPS測(cè)量基線平差計(jì)算軟件進(jìn)行,以非同步觀測(cè)的GPS基線向量作為觀測(cè)值,并兼顧地面起始坐標(biāo),采用三維嚴(yán)密平差方法進(jìn)行平差計(jì)算;(2) E級(jí)GPS控制網(wǎng)平差計(jì)算后,應(yīng)進(jìn)行控制網(wǎng)精度評(píng)定、統(tǒng)計(jì)計(jì)算,精度統(tǒng)計(jì)包括以下內(nèi)容: 控制網(wǎng)中同級(jí)相鄰點(diǎn)間最小、最大距離、最弱邊相對(duì)中誤差; 最大非同步觀測(cè)基線向量邊獨(dú)立閉合環(huán)或附合路線邊數(shù); 獨(dú)立基線構(gòu)成的獨(dú)立環(huán)坐標(biāo)分量閉合差和全長(zhǎng)閉合差及限差; 無(wú)約束平差中基線向量改正數(shù)絕對(duì)值及限差。(3) E級(jí)GPS控制網(wǎng)計(jì)算成果應(yīng)提供1980西安坐標(biāo)系統(tǒng)成果;(4) E級(jí)GPS控制點(diǎn)高程擬合比較時(shí)應(yīng)提供比較對(duì)照表。4.2 高程控制測(cè)量4.2.1 高程控制網(wǎng)設(shè)計(jì)根據(jù)對(duì)已有高程控制測(cè)量成果的分析,本項(xiàng)目高程控制網(wǎng)擬設(shè)計(jì)為四等水準(zhǔn)網(wǎng),以駐新1補(bǔ)2、駐新2、0040(駐馬店)上、為起算點(diǎn),對(duì)E級(jí)GPS點(diǎn)施測(cè)四等水準(zhǔn),不另行布設(shè)四等水準(zhǔn)點(diǎn)。4.2.2 四等水準(zhǔn)觀測(cè)4.2.2.1 四等水準(zhǔn)測(cè)量的基本技術(shù)要求和觀測(cè)技術(shù)要求四等水準(zhǔn)測(cè)量的基本技術(shù)要求和觀測(cè)技術(shù)要求分別按表4表5執(zhí)行,前后視距讀至1米。表4 四等水準(zhǔn)測(cè)量基本技術(shù)要求等級(jí)每千米高差中數(shù)中誤差附合路線或環(huán)線閉合差檢測(cè)已測(cè)測(cè)段高差之差偶然中誤差M全中誤差M平地、丘陵地山地四等5.010.0注:上表中L為水準(zhǔn)附合路線長(zhǎng)度或環(huán)線周長(zhǎng),Li為檢測(cè)測(cè)段長(zhǎng)度,單位為km。表5 四等水準(zhǔn)測(cè)量觀測(cè)技術(shù)要求路線長(zhǎng)度km視距長(zhǎng)度m前后視距差m視線高度m前后視距累積差m黑紅面讀數(shù)差mm黑紅面高差之差mm附合路線閉合差mm單程雙轉(zhuǎn)點(diǎn)左右路線轉(zhuǎn)點(diǎn)差mm檢測(cè)間歇點(diǎn)高差之差mm15805.0三絲能讀數(shù)10.03.05.04.05.04.2.3 水準(zhǔn)網(wǎng)平差計(jì)算及驗(yàn)算(1) 外業(yè)觀測(cè)結(jié)束后,需進(jìn)行四等水準(zhǔn)網(wǎng)概算,包括水準(zhǔn)標(biāo)尺名義米長(zhǎng)改正與正常水準(zhǔn)面不平行改正;(2) 編制外業(yè)高差表時(shí)應(yīng)加入相應(yīng)改正;(3) 觀測(cè)高差在加上相應(yīng)改正后,需計(jì)算對(duì)附合路線的閉合差W;(4) 上述各項(xiàng)合限后,按嚴(yán)密平差程序進(jìn)行平差計(jì)算;(5) 四等水準(zhǔn)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、平差計(jì)算和精度評(píng)定采用控制測(cè)量平差軟件進(jìn)行平差,編制驗(yàn)算成果對(duì)照表,若出現(xiàn)對(duì)比超限的情況,應(yīng)及時(shí)上報(bào)院技術(shù)部門(mén)進(jìn)行分析研究,并采取對(duì)策加以解決。4.3 界址(圖根)控制測(cè)量4.3.1 界址(圖根)控制點(diǎn)的布設(shè)(1) 界址(圖根)控制網(wǎng)采用兩種方法布設(shè),在地形比較開(kāi)闊的地方,利用RTK進(jìn)行布設(shè);在個(gè)別地方采用全站儀圖根導(dǎo)線的形式。(2) 界址(圖根)控制點(diǎn)應(yīng)保證足夠的密度,建筑密集區(qū)域需適當(dāng)增加密度。4.3.2 界址(圖根)控制點(diǎn)使用標(biāo)志埋設(shè)界址(圖根)控制點(diǎn)時(shí),每幅圖應(yīng)埋設(shè)至少2個(gè)固定點(diǎn)(包括高級(jí)點(diǎn)),并且每個(gè)固定點(diǎn)要和一個(gè)相近固定點(diǎn)通視。其它界址(圖根)控制點(diǎn)采用臨時(shí)標(biāo)志,以鐵釘、木樁為主,若調(diào)查區(qū)域內(nèi)有比較穩(wěn)固的老點(diǎn)應(yīng)盡量加以利用。4.3.3 界址(圖根)控制點(diǎn)編號(hào)界址(圖根)控制點(diǎn)編號(hào):采用RTK作業(yè)時(shí)用“字母TC” +“數(shù)字”表示,如TC123代表RTK施測(cè)圖跟點(diǎn)123號(hào)。采用全站儀圖根導(dǎo)線作業(yè)時(shí)用“字母TD” +“數(shù)字”表示,如TD200代表全站儀施測(cè)圖跟點(diǎn)200號(hào)。允許缺號(hào)或跳號(hào),但不得重復(fù)。4.3.4 界址(圖根)控制網(wǎng)觀測(cè)(1) 使用RTK方法施測(cè)時(shí),采用實(shí)地校正的作業(yè)方法,用E級(jí)GPS點(diǎn)作為已知點(diǎn)參于校正,參于校正的點(diǎn)應(yīng)分布均勻,控制整個(gè)測(cè)區(qū)范圍。觀測(cè)時(shí)采用兩次初始化的方法,且兩次互差不能大于5cm。 (2) 界址(圖根)控制點(diǎn)應(yīng)布設(shè)成多結(jié)點(diǎn)網(wǎng)形。多結(jié)點(diǎn)導(dǎo)線網(wǎng)應(yīng)有足夠的網(wǎng)形強(qiáng)度,聯(lián)測(cè)足夠數(shù)量且分布均勻的高等級(jí)控制點(diǎn),以保證界址(圖根)控制點(diǎn)的點(diǎn)位精度均勻分布。界址(圖根)控制網(wǎng)觀測(cè)要求及限差見(jiàn)1500 11000 12000基礎(chǔ)數(shù)字地形圖測(cè)繪規(guī)范(DB33/T552-2005)。 圖根導(dǎo)線邊長(zhǎng)使用全站儀單程觀測(cè)一測(cè)回。對(duì)邊長(zhǎng)觀測(cè)值的加常數(shù)、乘常數(shù)、氣象改正可直接預(yù)置入全站儀進(jìn)行設(shè)置。4.3.5 界址(圖根)控制高程測(cè)量界址(圖根)控制網(wǎng)高程起算點(diǎn)須采用經(jīng)過(guò)檢核的高等級(jí)控制點(diǎn)。圖根高程測(cè)量可采用圖根水準(zhǔn)、三角高程導(dǎo)線的方法組網(wǎng)或RTK測(cè)定,具體技術(shù)要求見(jiàn) 1500 11000 12000基礎(chǔ)數(shù)字地形圖測(cè)繪規(guī)范DB33/T552-2005。4.3.6 界址(圖根)控制網(wǎng)平差計(jì)算(1) 平差計(jì)算前應(yīng)對(duì)原始觀測(cè)成果進(jìn)行全面的檢查,確保成果正確。(2) 界址(圖根)控制點(diǎn)成果表需裝訂成冊(cè)上交。5 內(nèi)業(yè)線劃圖測(cè)繪5.1 圖幅分幅、圖幅編號(hào)及圖名1500數(shù)字基礎(chǔ)圖件、地籍圖采用相同的圖幅分幅方式,圖幅的分幅規(guī)格為50cm50cm;如圖4所示:1km16幅圖4 圖幅分幅基礎(chǔ)圖件、地籍圖編號(hào)采用圖廓西南角坐標(biāo)公里數(shù)編號(hào)法,X坐標(biāo)在前,Y坐標(biāo)在后,取至0.01,如61.0056.00。如圖5所示。圖名以地名、山名、政府名稱(chēng)、行政事業(yè)單位名、學(xué)校、橋名、企業(yè)名稱(chēng)等依次錄用,空曠地帶可不取圖名,只注記圖號(hào)。圖5 圖幅命名62.0061.5061.0056.00 56.50 57.005.2 作業(yè)模式采用航空攝影測(cè)量,以各等級(jí)控制點(diǎn)為基礎(chǔ),利用已有航攝像片建立模型,為了保證精度,模型定向回復(fù)后的技術(shù)指標(biāo)如下:內(nèi)定向:框標(biāo)坐標(biāo)量測(cè)中誤差15;相對(duì)定向:定向點(diǎn)殘殘余上下視差中誤差6,最大值8;絕對(duì)定向:平面位置殘差限差0.18m,高程殘差限差0.5m。5.3 數(shù)字基礎(chǔ)圖件采集基本要求全要素?cái)?shù)字基礎(chǔ)圖件測(cè)圖工作在立體模型下描繪地籍地物要素,不測(cè)繪地貌要素。測(cè)繪地物時(shí)做到不變形、不移位、無(wú)錯(cuò)漏。采集依比例尺表示地物符號(hào)時(shí),應(yīng)依測(cè)標(biāo)中心切準(zhǔn)輪廓線或拐點(diǎn)連線,采集不依比例尺表示地物符號(hào)時(shí),應(yīng)以測(cè)標(biāo)中心切準(zhǔn)基點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)、定位線。對(duì)模型不清楚,無(wú)法準(zhǔn)確定位時(shí),務(wù)必在相應(yīng)位置做標(biāo)記,以便外業(yè)補(bǔ)調(diào)。對(duì)能識(shí)別房檐的可先測(cè)房屋界線再加繪廊檐線。模型上難以完整測(cè)繪的房屋,僅以碎部點(diǎn)表示。居民地內(nèi)的樓梯寬度小于1米的一律不表示,寬度大于1米的可根據(jù)圖幅負(fù)載量擇要表示,院墻門(mén)、門(mén)樓一般不表示,當(dāng)寬度大于1.5米時(shí)適當(dāng)表示。注意采集不同結(jié)構(gòu)、層次,主房與配房的分割線;對(duì)于屋頂上的樓梯間,水箱,天線,煙囪以及臨時(shí)性的建筑物不采集。對(duì)各種線狀地物應(yīng)跟蹤測(cè)繪,采集時(shí)步距不可太大,以免擬合失真。單線描繪時(shí)應(yīng)以地物中心線描繪;電力線只表示35KV以上的高壓線,架空管線不測(cè)繪。道路測(cè)繪時(shí)高等級(jí)道路的路基線和路肩線均要按性質(zhì)實(shí)測(cè)表示。大車(chē)路和鄉(xiāng)村路難以定性時(shí),可先以雙實(shí)線表示。宗地內(nèi)小路內(nèi)部道路可酌情表示。5.3.1 數(shù)據(jù)采集注意事項(xiàng)1)、詳細(xì)測(cè)繪,分清主次。在內(nèi)業(yè)測(cè)圖時(shí)應(yīng)盡量詳細(xì)測(cè)繪,少作綜合取舍,分出主從關(guān)系;2)、面狀要素的采集要注意閉合,相鄰邊應(yīng)捕捉做到嚴(yán)格重合;3)、邏輯上具有相互關(guān)系的要素,采集過(guò)程中應(yīng)注意采集順序的合理,以減少要素的丟漏和邏輯關(guān)系錯(cuò)誤;4)、采集過(guò)程中有疑問(wèn)或目標(biāo)判識(shí)不明處,應(yīng)在圖例表上做書(shū)面記錄,并在圖面上做相應(yīng)標(biāo)識(shí),以便調(diào)繪和補(bǔ)測(cè)時(shí)處理;5)、要素采集過(guò)程中,要隨時(shí)對(duì)所完成的矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查;6)、每個(gè)作業(yè)員必須嚴(yán)格控制自己的作業(yè)質(zhì)量,不允許不顧質(zhì)量只趕進(jìn)度的情況出現(xiàn),不合格的成果要求作業(yè)員修測(cè)或重測(cè)。必須把采集質(zhì)量控制在生產(chǎn)過(guò)程中。7)、采集完成后,應(yīng)對(duì)照像片對(duì)圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的編輯和修改,包括:圖幅的分割、接邊處理、圖框以及有關(guān)圖邊注記生成和正確性的初步檢查、圖面整飾等。編輯完成后,除對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全存儲(chǔ)外,應(yīng)輸出線劃圖,作為調(diào)繪和野外補(bǔ)測(cè)的檢查圖。5.3.2 高程注記及精度要求1500基礎(chǔ)圖件不繪等高線,大面積空曠地面需適當(dāng)注記圖上高程點(diǎn),注記精確至0.01m。基礎(chǔ)圖件的高程精度要求應(yīng)滿足城市測(cè)量規(guī)范(CJJ 8-99)4.1.9條的要求,地籍(地形)圖上高程注記點(diǎn)精度相對(duì)于鄰近圖根控制點(diǎn)的高程中誤差不大于15cm。5.3.3 表示方法與數(shù)據(jù)分層基礎(chǔ)圖件的表示方法應(yīng)嚴(yán)格按1500 11000 12000地形圖圖式的要求進(jìn)行,數(shù)據(jù)的分層、分色及各類(lèi)字體的使用要求統(tǒng)一按照遂平縣國(guó)土資源局制定XXXXXX模板執(zhí)行(無(wú)模板時(shí)按圖式執(zhí)行),并應(yīng)滿足省國(guó)土廳的相關(guān)要求。5.4 外業(yè)調(diào)繪利用內(nèi)業(yè)采集初編的線劃圖進(jìn)行實(shí)地調(diào)繪。對(duì)攝影后變化的要素或無(wú)法準(zhǔn)確調(diào)繪的要素需外業(yè)實(shí)測(cè),可用GPS(RTK)動(dòng)態(tài)測(cè)量、全站儀采集數(shù)據(jù)和從已經(jīng)測(cè)繪出的明顯地物用距離交會(huì)的方法補(bǔ)測(cè)在線劃底圖上。線劃圖地物及其他要素調(diào)繪、補(bǔ)測(cè)精度應(yīng)滿足地籍圖成圖要求。外業(yè)調(diào)繪主要包括:地物要素的定性、定位地理名稱(chēng)的調(diào)繪房檐改正新增和遮蔽地物的補(bǔ)測(cè)圖幅名稱(chēng)調(diào)繪地理方面的調(diào)繪應(yīng)系統(tǒng)地對(duì)地物、地貌要素進(jìn)行調(diào)繪,做到圖面清晰易懂,綜合取舍合理?;A(chǔ)圖件應(yīng)表示測(cè)量控制點(diǎn)、居民地和垣柵、工礦建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施、交通及附屬設(shè)施、管線及附屬設(shè)施、水系及附屬設(shè)施、境界、地貌和土質(zhì)、植被等各項(xiàng)地物、地貌要素,以及地理名稱(chēng)注記等,并著重顯示與國(guó)土資源管理、城市規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)的各項(xiàng)要素。地物、地貌的各項(xiàng)要素的表示方法和取舍原則,應(yīng)按城市測(cè)量規(guī)范和1500 11000 12000地形圖圖式執(zhí)行。在表示方法和取舍上按下述方法規(guī)定。5.5 基礎(chǔ)圖件測(cè)圖基礎(chǔ)圖件測(cè)量時(shí),各項(xiàng)要素的表示方法和取舍原則,應(yīng)按城市測(cè)量規(guī)范、1500 11000 12000地形圖圖式執(zhí)行,具體要求與數(shù)字基礎(chǔ)圖件測(cè)繪要求相同。5.6 界址點(diǎn)和地籍圖平面精度要求界址點(diǎn)測(cè)量工作與全要素基礎(chǔ)圖件測(cè)繪同步開(kāi)展。界址點(diǎn)為明顯地物時(shí),必須采用全解析方法采集;難以直接測(cè)定的界址點(diǎn)可采用鋼尺丈量、距離交會(huì)等方法測(cè)定,但必須有多余觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢核。1) 界址點(diǎn)測(cè)量的精度要求要求見(jiàn)表6。表6 界址點(diǎn)測(cè)量精度要求界址點(diǎn)等級(jí)界址點(diǎn)對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤差(cm)界址點(diǎn)間距中誤差(cm)界址點(diǎn)間距限差(cm)適用范圍中 誤 差限 差一5101010地價(jià)較高地區(qū)、城鎮(zhèn)街坊外圍界址點(diǎn)及街坊內(nèi)明顯界址點(diǎn)二7.5151515地價(jià)一般地區(qū)、城鎮(zhèn)街坊內(nèi)隱蔽界址點(diǎn)及村莊內(nèi)部界址點(diǎn)注:界址點(diǎn)對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤差系指采用解析法測(cè)量的界址點(diǎn)應(yīng)滿足的精度要求。(2) 地籍圖平面精度要求為保證地籍圖的精度要求,地籍圖上的主要地物點(diǎn)的平面精度應(yīng)滿足表6的要求,其它地物點(diǎn)、地貌點(diǎn)平面精度應(yīng)滿足表6的要求。6 權(quán)屬調(diào)(核)查權(quán)屬調(diào)(核) 查是土地管理的基礎(chǔ)性工作,是地籍調(diào)查的核心工作。核查的主要內(nèi)容包括土地權(quán)屬狀況、利用狀況調(diào)查和界址調(diào)查等;目的是對(duì)已登記宗地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、四至關(guān)系、用途、級(jí)別及其地上建筑物、附著物等基本情況進(jìn)行實(shí)地核查,以滿足土地登記的需要。6.1 工作底圖權(quán)屬調(diào)查的工作底圖使用新測(cè)繪的1500數(shù)字基礎(chǔ)圖件,局部宗地密集區(qū)域可對(duì)圖紙進(jìn)行放大后制作成調(diào)查工作底圖。6.2 權(quán)屬調(diào)(核)查的主要內(nèi)容權(quán)屬調(diào)查應(yīng)保證地籍資料的現(xiàn)勢(shì)性、系統(tǒng)性、可靠性、精確性、概括性與完整性。權(quán)屬調(diào)查應(yīng)遵循多用途的原則,調(diào)查的主要內(nèi)容有:(1) 行政區(qū)線、街坊(村)線、保護(hù)區(qū)線的調(diào)查。(2) 對(duì)宗地權(quán)利人的調(diào)查。(3) 對(duì)土地所有權(quán)、土地使用權(quán)合法性的調(diào)查。(4) 對(duì)土地位置的調(diào)查:坐落、宗地四至、所在區(qū)、街道、門(mén)牌號(hào)的調(diào)查,對(duì)界址點(diǎn)及性質(zhì)類(lèi)型的調(diào)查。(5) 對(duì)土地界址、面積、土地用途、權(quán)利人所在單位性質(zhì)、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類(lèi)型等的調(diào)查。(6) 對(duì)土地獲得方式、取得時(shí)間及土地使用年限的調(diào)查等。(7) 調(diào)查宗地建筑占地面積,建筑物用途、結(jié)構(gòu)、層數(shù)等。 6.3 街道、街坊劃分遂平縣國(guó)土資源局已劃定好街道。本標(biāo)段共分 個(gè)街道,分別是 街道,編號(hào)為 ; ,編號(hào)為: ; 鎮(zhèn),編號(hào)為: 。本次調(diào)查以行政區(qū)劃界線為準(zhǔn),不打破現(xiàn)有的行政界線。具體劃分結(jié)果參見(jiàn)遂平縣國(guó)土資源局相關(guān)文件。城鎮(zhèn)建成區(qū)的街坊一般應(yīng)以巷道、道路或河流等線狀地物中心線(或一側(cè))圍成的地籍管理單元。按照自左至右、由上到下的“弓”字型編號(hào),地號(hào)以權(quán)屬線所封閉圖形為單位,號(hào)碼均按照自左至右、由上到下的“弓”字型編號(hào),不可遺漏,不可重復(fù)。外業(yè)調(diào)查采用預(yù)編號(hào),以調(diào)查順序編號(hào),待本街坊外業(yè)完成后再進(jìn)行內(nèi)業(yè)編號(hào)。街坊范圍與編號(hào)由遂平縣國(guó)土資源局統(tǒng)一提供。街坊劃分見(jiàn)附錄,具體范圍見(jiàn)1:10000街坊分布圖。6.4 地籍編號(hào)規(guī)則要求6.4.1 地籍編號(hào)原則地籍編號(hào)應(yīng)按照城鄉(xiāng)一體化原則,并結(jié)合城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查的特性,地籍號(hào)編號(hào)應(yīng)遵循統(tǒng)一性、連續(xù)性、唯一性、可擴(kuò)展性原則。6.4.2 地籍編號(hào)規(guī)則6.4.2.1 一般地籍編號(hào)規(guī)則地籍號(hào)編碼規(guī)則如下:XXXXXX XXX XXX XXXXX XXX行政區(qū)劃代碼(六位數(shù)字碼) 街道號(hào) (三位數(shù)字碼) 街坊號(hào) (三位數(shù)字碼)基本宗地號(hào)(五位數(shù)字順序碼)宗地支號(hào)(三位數(shù)字順序碼)其中:(1) 地籍號(hào)由“行政區(qū)劃代碼 + 街道號(hào) + 街坊號(hào) + 基本宗地號(hào) + 宗地支號(hào)”組成。(2) 宗地編號(hào)由“基本宗地號(hào) + 宗地支號(hào)”組成。(3) 若宗地編號(hào)無(wú)支號(hào),則宗地支號(hào)為“000”。此時(shí)描述時(shí),宗地編號(hào)可用5位基本宗地號(hào)表示。通常是按支號(hào)產(chǎn)生的先后次序,順序編號(hào)。即當(dāng)前最大支號(hào)+1,不足2位前面補(bǔ)0。基本地籍號(hào)為16位數(shù)字編碼,前二位為行政區(qū)劃代碼,接下來(lái)的三位為街道代碼,然后是三位街坊號(hào),后8位是宗地號(hào)、支宗號(hào)。行政區(qū)劃代碼:縣(市)行政區(qū)劃代碼采用六位數(shù)字型代碼,由中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼(GB/T 2260)標(biāo)準(zhǔn)查取,遂平縣行政區(qū)劃代碼為:遂平縣XXXXX 。6.4.2.2 地下空間地籍編號(hào)規(guī)則同上采用4級(jí)加支號(hào)編號(hào),除基本宗地號(hào)外,規(guī)則與一般相同?;咀诘靥?hào)編號(hào)由“字母D+順序號(hào)”組成。6.4.2.3 土地所有權(quán)地籍號(hào)編號(hào)規(guī)則從實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化編號(hào)體系出發(fā),以縣級(jí)行政區(qū)為單位,按行政區(qū)街道(鎮(zhèn))村(街坊)宗地四級(jí)編號(hào)。行政區(qū)、街道(鎮(zhèn))和村(街坊)與一般規(guī)則相同,宗地編號(hào)本轄區(qū)范圍為1,其他飛地為2、3依次排序。村集體以字母C加數(shù)字表示;鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體以字母X加數(shù)字表示。6.4.3 界址點(diǎn)編號(hào)界址點(diǎn)編號(hào)規(guī)則:在同一街坊內(nèi)部按從左到右,從上到下原則進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),宗地內(nèi)界址點(diǎn)號(hào)分別從左上角J1、J2、Jn編號(hào),這樣一個(gè)界址點(diǎn)擁有宗地內(nèi)編號(hào)與街坊內(nèi)編號(hào)兩個(gè)編號(hào),通過(guò)關(guān)系表連接。界址線空間關(guān)系通過(guò)起、止界址點(diǎn)號(hào)表達(dá)。6.5 權(quán)屬調(diào)(核)查處理原則1) 宗地權(quán)屬調(diào)(核)查分為四種情況:已發(fā)證且已入庫(kù)宗地、已發(fā)證未入庫(kù)宗地、未申請(qǐng)登記發(fā)證宗地及已申請(qǐng)未發(fā)證宗地。(1) 已發(fā)證且已入庫(kù)宗地的處理:對(duì)于已發(fā)證且已入庫(kù)的宗地只進(jìn)行外業(yè)核查,根據(jù)地籍檔案資料進(jìn)行核查后,直接轉(zhuǎn)入新數(shù)據(jù)庫(kù),并重新進(jìn)行宗地編號(hào)并整理建庫(kù)。(2) 已發(fā)證且未入庫(kù)宗地的處理:對(duì)于調(diào)查區(qū)域內(nèi)已經(jīng)發(fā)過(guò)土地證的用地單位和個(gè)人,如已發(fā)證宗地屬性資料準(zhǔn)確、完整,進(jìn)行核實(shí)工作,在地籍圖上進(jìn)行表示。(a) 若由于資料過(guò)于陳舊或?qū)嵉刈兓^大、宗地范圍改變的,應(yīng)到實(shí)地進(jìn)行權(quán)屬核查。(b) 調(diào)查區(qū)域內(nèi)部分發(fā)過(guò)土地證但已破產(chǎn)的廠家、或已進(jìn)入破產(chǎn)程序、總部已遷往其他城鎮(zhèn)的廠家等原因確實(shí)無(wú)法找到房主時(shí),該宗地在圖上注明無(wú)法核查原因,暫時(shí)不予調(diào)查。(c) 已進(jìn)行土地登記發(fā)證的宗地資料必須作為歷史資料錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中保存。該宗地有2個(gè)地籍編號(hào):一個(gè)為原發(fā)證時(shí)的地籍編號(hào),另一個(gè)為在本項(xiàng)目中統(tǒng)一的、新的地籍編號(hào)。這兩個(gè)編號(hào)應(yīng)具有唯一的對(duì)應(yīng)關(guān)系,不得重復(fù)、遺漏和覆蓋,建立地籍號(hào)對(duì)照表以保證歷史數(shù)據(jù)的完整保留與再現(xiàn)。若新核查入庫(kù)面積與舊土地證面積不符,待變更登記時(shí)處理。(3) 未申請(qǐng)登記發(fā)證的宗地不進(jìn)行權(quán)屬確權(quán),只調(diào)查地類(lèi)和門(mén)牌號(hào)。 商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或單位自建的房屋已賣(mài)給個(gè)人但未辦理土地證的仍以房地產(chǎn)院或單位作為權(quán)利人確權(quán)。(4) 對(duì)2008年10月底前已申請(qǐng)而未發(fā)證的宗地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查,此類(lèi)宗地需要實(shí)地進(jìn)行確權(quán),實(shí)地進(jìn)行界址點(diǎn)確認(rèn)并進(jìn)行界址點(diǎn)邊長(zhǎng)勘丈及核對(duì)批準(zhǔn)面積和實(shí)際面積。6.6 權(quán)屬調(diào)(核)查方法土地權(quán)屬調(diào)(核)查的目的是要查清土地權(quán)屬的性質(zhì)和來(lái)源,本次細(xì)部調(diào)查主要至本項(xiàng)目調(diào)查區(qū)域邊界,根據(jù)遂平縣區(qū)已登記宗地的具體情況,權(quán)屬調(diào)(核)查工作可分為四類(lèi):6.6.1 外業(yè)調(diào)查按街坊打印基礎(chǔ)圖件(打印比例尺一般為1: 500),到實(shí)地調(diào)查地名、門(mén)牌號(hào)、戶(hù)主、現(xiàn)狀使用范圍、地類(lèi)、土地發(fā)證情況。6.6.2 已登記發(fā)證宗地核查1) 復(fù)印土地登記卡,填寫(xiě)權(quán)屬核查表的土地登記信息。2) 從遂平縣國(guó)土局下載地籍?dāng)?shù)據(jù),提取已入庫(kù)宗地信息(界址線及屬性),疊加到基礎(chǔ)圖件上。3) 到遂平縣國(guó)土局檔案室按街坊復(fù)印、整理原有權(quán)屬檔案資料(復(fù)印內(nèi)容為:基本信息、界址邊長(zhǎng)成果表、宗地圖)。由于多年積累,以前土地發(fā)證較多,故此部分的檔案整理工作是一項(xiàng)巨大的工作,必須盡快加以理清,最后要求理清街坊內(nèi)每個(gè)宗地的權(quán)屬資料。4) 對(duì)該街坊內(nèi)的每一個(gè)宗地的檔案資料進(jìn)行核實(shí)及按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地籍編號(hào)。(a) 在數(shù)字化地形底圖上根據(jù)核實(shí)的檔案資料繪出界址線,對(duì)于已入庫(kù)的宗地,檢查后直接使用。(b) 對(duì)地形有變化的宗地按遂平縣國(guó)土局的要求進(jìn)行處理(按面積或者按形狀進(jìn)行界址線裝繪)。(c) 對(duì)出現(xiàn)有疑問(wèn)的宗地需要到實(shí)地核查。5) 利用原有勘丈成果與界址點(diǎn)計(jì)算邊長(zhǎng)結(jié)果進(jìn)行比較??闭山缰愤呴L(zhǎng)與界址點(diǎn)計(jì)算邊長(zhǎng)結(jié)果進(jìn)行比較,凡差異超過(guò)限差的,必須查明原因。6) 宗地核查結(jié)果與土地登記內(nèi)容不一致的應(yīng)作如下處理(a) 土地登記內(nèi)容有錯(cuò)誤,如使用權(quán)主體、宗地界址等與實(shí)際不符,應(yīng)通知土地證使用者辦理更正登記,按規(guī)定的程序予以更正登記(或變更登記)。(b) 土地登記一般事項(xiàng)與實(shí)際不符,根據(jù)具體情況,按規(guī)定的程序予以更正登記(或變更登記),或做好核查記錄,待變更登記時(shí)再予以更正。(c) 宗地界線未發(fā)生變化,測(cè)量面積與土地面積不一致的(錯(cuò)誤的除外),做好核查記錄,待變更登記時(shí)再予以更正。6.6.3 未申請(qǐng)登記發(fā)證的宗地調(diào)查未申請(qǐng)登記的宗地不進(jìn)行權(quán)屬確權(quán),只調(diào)查地類(lèi)和門(mén)牌號(hào)。6.6.4 宗地界址線、界址點(diǎn)的確定1) 公寓樓(商品房)結(jié)合合法的批準(zhǔn)材料,如果沒(méi)有明確規(guī)定按以下方法處理:(a) 封閉式公寓樓(商品房)一般以小區(qū)為一個(gè)混合宗,以外墻圍墻為界。也可以按小區(qū)的獨(dú)立區(qū)塊為一個(gè)混合宗,獨(dú)立區(qū)塊以路邊線或柵欄為界。(b) 對(duì)于開(kāi)放式的公寓樓(商品房)以幢為一個(gè)混合宗,前后有陽(yáng)臺(tái)的,以墻體及陽(yáng)臺(tái)地面投影線位置為界址線位置確權(quán)。(c) 公寓樓結(jié)構(gòu)復(fù)雜繁瑣的,可適當(dāng)綜合。2) 新建民房樓層大于底層的,以批準(zhǔn)面積為準(zhǔn)。如后面、左右走廊、陽(yáng)臺(tái)投影大于0.5m時(shí),則宗地圖6上以虛線予以表示。圖6綜合部分 圖73) 老式居民前面以墻皮為界,如有柱的,以柱皮外側(cè)為界,左右、后面以墻皮為界。三合院、四合院中的天井,不確定權(quán)屬即其面積包括在該混合宗面積之中,在調(diào)查表“房屋擴(kuò)展屬性”欄中說(shuō)明。4) 沿街、沿路房屋,臨街、臨路一面均以墻皮為界址線。如兩側(cè)有墻垛的,以墻垛為界址線,有柱雨蓬按柱確定界址線,無(wú)柱雨蓬不計(jì)宗地面積。5) 室外樓梯一般與房屋一起確定界址線,如圖8,對(duì)不規(guī)整的可不表示,在調(diào)查表“他項(xiàng)權(quán)利”中注明。圖86) 臺(tái)階一般不計(jì)入宗地面積,不測(cè)繪界址線,如果是審批范圍的,則應(yīng)予確權(quán)測(cè)繪。7) 大商場(chǎng)門(mén)前裝飾性建筑及非臨時(shí)簡(jiǎn)易設(shè)施是否應(yīng)包括在宗地范圍內(nèi),應(yīng)參照城建規(guī)劃部門(mén)審批文件確定。8) 單位圍墻或房屋墻體有墻柱(墩)的: 墻柱(墩)在墻角的以墻柱(墩)為界, 墻柱(墩)不在墻角的以墻皮為界址線,如圖8,有八字形大門(mén)的,界址可綜合。圖9 圖10如圖10;但臨街的,規(guī)劃上有要求的,仍應(yīng)逐一按轉(zhuǎn)折確定界址點(diǎn)。9) 對(duì)于其他宗地界址線、界址點(diǎn)的確定在實(shí)踐中碰到的新情況可以用補(bǔ)充規(guī)定的方式進(jìn)行書(shū)面規(guī)定。6.7 權(quán)屬調(diào)查應(yīng)注意的事項(xiàng)1) 測(cè)區(qū)內(nèi)全面調(diào)查,以防遺漏。2) 調(diào)查結(jié)果要做到圖形、數(shù)據(jù)、調(diào)查表之間有清晰的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。3) 宗地劃分:由多個(gè)土地使用者共同使用同一宗地而其間界限難以劃分時(shí)作為同一宗地(共用宗),例如居民小區(qū)、房改房、村民聯(lián)建房屋等。同一法人或戶(hù)主有2塊(含)以上且不相鄰的用地地塊時(shí)作為多宗地處理。6.8 權(quán)屬調(diào)(核)查表填寫(xiě)、宗地草圖繪制要求權(quán)屬調(diào)(核)查表是權(quán)屬調(diào)(核)查的原始記錄和地籍測(cè)繪的依據(jù),必須認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)。主要包括宗地座落、權(quán)屬、界址、面積、用途、利用狀況等。權(quán)屬調(diào)(核)查表格式如下:表7 權(quán)屬調(diào)(核)查( 街道 街坊 宗地)內(nèi) 容土地登記情況實(shí)地調(diào)查情況處理結(jié)果土地權(quán)利人土地座落地 號(hào)權(quán)屬性質(zhì)國(guó)有 集體使用權(quán)類(lèi)型出讓 劃撥、土地用途宗地面積使用權(quán)面積其中獨(dú)自使用面積共有分?jǐn)偯娣e使用期限登記日期他項(xiàng)權(quán)利界址范圍(四至)東至: 南至:西至: 北至:其他需說(shuō)明情況調(diào)查人員意見(jiàn)經(jīng)辦人: 年 月 日審 核意 見(jiàn)審核人: 年
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