國家有關法律法規(guī).doc

國家有關法律法規(guī)1. 中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例(1994年2月18日中華人民共和國國務院令147號發(fā)布)第一章總則 第一條為了保護計算機信息系統(tǒng)的安全，促進計算機的應用和發(fā)展，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，制定本條例。 第二條本條例所稱的計算機信息系統(tǒng)，是指由計算機及其相關的和配套的設備、設施(含網(wǎng)絡)構成的，按照一定的應用目標和規(guī)則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統(tǒng)。第三條計算機信息系統(tǒng)的安全保護，應當保障計算機及其相關的和配套的設備、設施(含網(wǎng)絡)的安全，運行環(huán)境的安全，保障信息的安全，保障計算機功能的正常發(fā)揮，以維護計算機信息系統(tǒng)的安全運行。第四條計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作，重點維護國家事務、經(jīng)濟建設、國防建設、尖端科學技術等重要領域的計算機信息系統(tǒng)的安全。第五條中華人民共和國境內的計算機信息系統(tǒng)的安全保護，適用本條例。未聯(lián)網(wǎng)的微型計算機的安全保護辦法，另行制定。第六條公安部主管全國計算機信息系統(tǒng)安全保護工作。國家安全部、國家保密局和國務院其他有關部門，在國務院規(guī)定的職責范圍內做好計算機信息系統(tǒng)安全保護的有關工作。第七條任何組織或者個人，不得利用計算機信息系統(tǒng)從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動，不得危害計算機信息系統(tǒng)的安全。 第二章安全保護制度第八條計算機信息系統(tǒng)的建設和應用，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關規(guī)定。第九條計算機信息系統(tǒng)實行安全等級保護。安全等級的劃分標準和安全等級保護的具體辦法，由公安部會同有關部門制定。第十條計算機機房應當符合國家標準和國家有關規(guī)定。在計算機機房附近施工，不得危害計算機信息系統(tǒng)的安全。第十一條進行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng)，由計算機信息系統(tǒng)的使用單位報省級以上人民政府公安機關備案。第十二條運輸、攜帶、郵寄計算機信息媒體進出境的，應當如實向海關申報。第十三條計算機信息系統(tǒng)的使用單位應當建立健全安全管理制度，負責本單位計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作。 第十四條對計算機信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件，有關使用單位應當在小時內向當?shù)乜h級以上人民政府公安機關報告。第十五條對計算機病毒和危害社會公共安全的其他有害數(shù)據(jù)的防治研究工作，由公安部歸口管理。第十六條國家對計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的銷售實行許可證制度。具體辦法由公安部會同有關部門制定。第三章安全監(jiān)督 第十七條公安機關對計算機信息系統(tǒng)安全保護工作行使下列監(jiān)督職權：(一)監(jiān)督、檢查、指導計算機信息系統(tǒng)安全保護工作； (二)查處危害計算機信息系統(tǒng)安全的違法犯罪案件；(三)履行計算機信息系統(tǒng)安全保護工作的其他監(jiān)督職責。 第十八條公安機關發(fā)現(xiàn)影響計算機信息系統(tǒng)安全的隱患時，應當及時通知使用單位采取安全保護措施。 第十九條公安部在緊急情況下，可以就涉及計算機信息系統(tǒng)安全的特定事項發(fā)布專項通令。 第四章法律責任 第二十條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關處以警告或者停機整頓： (一)違反計算機信息系統(tǒng)安全等級保護制度，危害計算機信息系統(tǒng)安全的；(二)違反計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)備案制度的； (三)不按照規(guī)定時間報告計算機信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件的；(四)接到公安機關要求改進安全狀況的通知后，在限期內拒不改進的；(五)有危害計算機信息系統(tǒng)安全的其他行為的。 第二十一條計算機機房不符合國家標準和國家其他有關規(guī)定的，或者在計算機機房附近施工危害計算機信息系統(tǒng)安全的，由公安機關會同有關單位進行處理。第二十二條運輸、攜帶、郵寄計算機信息媒體進出境，不如實向海關申報的，由海關依照中華人民共和國海關法和本條例以及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。 第二十三條故意輸入計算機病毒以及其他有害數(shù)據(jù)危害計算機信息系統(tǒng)安全的，或者未經(jīng)許可出售計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的，由公安機關處以警告或者對個人處以元以下的罰款、對單位處以元以下的罰款；有違法所得的，除予以沒收外，可以處以違法所得至倍的罰款。第二十四條違反本條例的規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依照中華人民共和國治安管理處罰條例的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十五條任何組織或者個人違反本條例的規(guī)定，給國家、集體或者他人財產(chǎn)造成損失的，應當依法承擔民事責任。 第二十六條當事人對公安機關依照本條例所作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第二十七條執(zhí)行本條例的國家公務員利用職權，索取、收受賄賂或者有其他違法、失職行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。 第五章附則 第二十八條本條例下列用語的含義: 計算機病毒，是指編制或者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或者毀壞數(shù)據(jù)，影響計算機使用，并能自我復制的一組計算機指令或者程序代碼。 計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品，是指用于保護計算機信息系統(tǒng)安全的專用硬件和軟件產(chǎn)品。第二十九條軍隊的計算機信息系統(tǒng)安全保護工作，按照軍隊的有關法規(guī)執(zhí)行。第三十條公安部可以根據(jù)本條例制定實施辦法。 第三十一條本條例自發(fā)布之日起施行。 2. 國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法（1997年12月11日國務院批準1997年12月30日公安部發(fā)布）第一章 總 則 第一條 為了加強對計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的安 全保護，維護公共秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全 保護條例、中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定和其他 法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 中華人民共和國境內的計算機信息網(wǎng)絡國 際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理，適用本辦法。第三條 公安部計算機管理監(jiān)察機構負責計算機信 息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。安機關計算機管理監(jiān)察機構應當保護計算機信息網(wǎng)絡 國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人的合法權益和公眾利 益。第四條 任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國 家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權 益，不得從事違法犯罪活動。第五條 任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播下列信息：(一)煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的；(二)煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度的；(三)煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的；(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；(五)捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；(六)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、 恐怖，教唆犯罪的；(七)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；(八)損害國家機關信譽的；(九)其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。第六條 任何單位和個人不得從事下列危害計算機信息網(wǎng)絡安全的活動：(一）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信 息網(wǎng)絡資源的；(二)未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改 或者增加的；(三)未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳 輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；(五)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的。第七條 用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任 何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密 。第二章 安全保護責任第八條 從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人應 當接受公安機關的安全監(jiān)督、檢查和指導，如實向公安機關提供有關安全保護的 信息、資料及數(shù)據(jù)文件，協(xié)助公安機關查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡的違 法犯罪行為。第九條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位 的主管部門或者主管單位，應當依照法律和國家有關規(guī)定負責國際出入口信道、 所屬互聯(lián)網(wǎng)絡的安全保護管理工作。第十條 互聯(lián)單位、接入單位及使用計算機信息 網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應當履行下列安全保護職責：(一)負責本網(wǎng)絡的安全保護管理工作，建立健全安全保護管理制度；(二)落實安全保護技術措施，保障本網(wǎng)絡的運行安全和信息安全；(三)負責對本網(wǎng)絡用戶的安全教育和培訓；(四)對委托發(fā)布信息的單位和個人進行登記，并對所提供的信息內容按照本辦法第五條進行審核；(五)建立計算機信息網(wǎng)絡電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度；(六)發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所 列情形之一的，應當保留有關原始記錄，并在二十四小時內向當?shù)毓矙C關報告 ；(七)按照國家有關規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡中含有本辦法第五條內容的地址、目錄或者關閉服務器。第十一條 用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時， 應當填寫用戶備案表。備案表由公安部監(jiān)制。第十二條 互聯(lián)單位、接入單位、使用計算機 信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織（包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和 所屬的分支機構），應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起三十日內，到所在地的省、自治 區(qū)、直轄市人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續(xù)。前款所列單位應當負責將接入本網(wǎng)絡的接入單位和用戶情況報當?shù)毓矙C關備案，并及時報告本網(wǎng)絡中接入單位和用戶的變更情況。第十三條 使用公用帳號的注冊者應當加強對公用帳號的管理，建立帳號使用登記制度。用戶帳號不得轉借、轉讓。第十四條 涉及國家事務、經(jīng)濟建設、國防建設、尖端科學技術等重要領域的單位辦理備案手續(xù)時，應當出具其行政主管部門的審批證明。前款所列單位的計算機信息網(wǎng)絡與國際聯(lián)網(wǎng)，應當采取相應的安全保護措施。第三章 安全監(jiān)督第十五條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳 （局），地（市）、縣（市）公安局，應當有相應機構負責國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護 管理工作。第十六條 公安機關計算機管理監(jiān)察機構應 當掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶的備案情況，建立備案檔案，進行備案統(tǒng)計， 并按照國家有關規(guī)定逐級上報。第十七條 公安機關計算機管理監(jiān)察機構應 當督促互聯(lián)單位、接入單位及有關用戶建立健全安全保護管理制度。監(jiān)督、檢查 網(wǎng)絡安全保護管理以及技術措施的落實情況。公安機關計算機管理監(jiān)察機構在組織安全檢查時，有關 單位應當派人參加。公安機關計算機管理監(jiān)察機構對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應當 提出改進意見，作出詳細記錄，存檔備查。第十八條 公安機關計算機管理監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn) 含有本辦法第五條所列內容的地址、目錄或者服務器時，應當通知有關單位關閉 或者刪除。第十九條 公安機關計算機管理監(jiān)察機構應當 負責追蹤和查處通過計算機信息網(wǎng)絡的違法行為和針對計算機信息網(wǎng)絡的犯罪案 件，對違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為，應當按照國家有關規(guī)定 移送有關部門或者司法機關處理。第四章 法律責任第二十條 違反法律、行政法規(guī)，有本辦 法第五條、第六條所列行為之一的，由公安機關給予警告，有違法所得的，沒收 違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下 的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以給予六個月以內停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要 時可以建議原發(fā)證、審批機構吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構成違反治安 管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責 任。第二十一條 有下列行為之一的，由公安機關責 令限期改正，給予警告，有違法所得的，沒收違法所得；在規(guī)定的限期內未改正 的，對單位的主管負責人員和其他直接責任人員可以并處五千元以下的罰款，對 單位可以并處一萬五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以給予六個月以內的停 止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機構吊銷經(jīng)營許可證或 者取消聯(lián)網(wǎng)資格。(一)未建立安全保護管理制度的；(二)未采取安全技術保護措施的；(三)未對網(wǎng)絡用戶進行安全教育和培訓的；(四)未提供安全保護管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件， 或者所提供內容不真實的；(五)對委托其發(fā)布的信息內容未進行審核或者對委托單 位和個人未進行登記的；(六)未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的 ；(七)未按照國家有關規(guī)定，刪除網(wǎng)絡地址、目錄或者關 閉服務器的；(八)未建立公用帳號使用登記制度的；(九)轉借、轉讓用戶帳號的。第二十二條 違反本辦法第四條、第七條規(guī)定 的，依照有關法律、法規(guī)予以處罰。第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條 規(guī)定，不履行備案職責的，由公安機關給予警告或者停機整頓不超過六個月的處 罰。第五章 附 則第二十四條 與香港特別行政區(qū)和臺灣、 澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡的安全保護管理，參照本辦法執(zhí)行。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。3. 互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施規(guī)定（2005年12月13日公安部發(fā)布）第一條 為加強和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)安全技術防范工作，保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全和信息安全，促進互聯(lián)網(wǎng)健康、有序發(fā)展，維護國家安全、社會秩序和公共利益，根據(jù)計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施，是指保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全和信息安全、防范違法犯罪的技術設施和技術方法。 第三條 互聯(lián)網(wǎng)服務提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位負責落實互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施，并保障互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施功能的正常發(fā)揮。 第四條 互聯(lián)網(wǎng)服務提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應當建立相應的管理制度。未經(jīng)用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?；ヂ?lián)網(wǎng)服務提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應當依法使用互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施，不得利用互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施侵犯用戶的通信自由和通信秘密。 第五條 公安機關公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察部門負責對互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施的落實情況依法實施監(jiān)督管理。 第六條 互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施應當符合國家標準。沒有國家標準的，應當符合公共安全行業(yè)技術標準。 第七條 互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位應當落實以下互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施： （一）防范計算機病毒、網(wǎng)絡入侵和攻擊破壞等危害網(wǎng)絡安全事項或者行為的技術措施； （二）重要數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)主要設備的冗災備份措施； （三）記錄并留存用戶登錄和退出時間、主叫號碼、賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址或域名、系統(tǒng)維護日志的技術措施； （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當落實的其他安全保護技術措施。 第八條 提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務的單位除落實本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施外，還應當落實具有以下功能的安全保護技術措施：（一）記錄并留存用戶注冊信息； （二）使用內部網(wǎng)絡地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡地址轉換方式為用戶提供接入服務的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡地址和內部網(wǎng)絡地址對應關系；（三）記錄、跟蹤網(wǎng)絡運行狀態(tài)，監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡安全事件等安全審計功能。 第九條 提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的單位除落實本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施外，還應當落實具有以下功能的安全保護技術措施： （一）在公共信息服務中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息，并保留相關記錄； （二）提供新聞、出版以及電子公告等服務的，能夠記錄并留存發(fā)布的信息內容及發(fā)布時間； （三）開辦門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、電子商務網(wǎng)站的，能夠防范網(wǎng)站、網(wǎng)頁被篡改，被篡改后能夠自動恢復； （四）開辦電子公告服務的，具有用戶注冊信息和發(fā)布信息審計功能； （五）開辦電子郵件和網(wǎng)上短信息服務的，能夠防范、清除以群發(fā)方式發(fā)送偽造、隱匿信息發(fā)送者真實標記的電子郵件或者短信息。 第十條 提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務的單位和聯(lián)網(wǎng)使用單位除落實本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施外，還應當落實具有以下功能的安全保護技術措施： （一）記錄并留存用戶注冊信息； （二）在公共信息服務中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息，并保留相關記錄； （三）聯(lián)網(wǎng)使用單位使用內部網(wǎng)絡地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡地址轉換方式向用戶提供接入服務的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡地址和內部網(wǎng)絡地址對應關系。 第十一條 提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務的單位，除落實本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施外，還應當安裝并運行互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務場所安全管理系統(tǒng)。 第十二條 互聯(lián)網(wǎng)服務提供者依照本規(guī)定采取的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施應當具有符合公共安全行業(yè)技術標準的聯(lián)網(wǎng)接口。 第十三條 互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位依照本規(guī)定落實的記錄留存技術措施，應當具有至少保存六十天記錄備份的功能。 第十四條 互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位不得實施下列破壞互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施的行為： （一）擅自停止或者部分停止安全保護技術設施、技術手段運行； （二）故意破壞安全保護技術設施； （三）擅自刪除、篡改安全保護技術設施、技術手段運行程序和記錄； （四）擅自改變安全保護技術措施的用途和范圍； （五）其他故意破壞安全保護技術措施或者妨礙其功能正常發(fā)揮的行為。 第十五條 違反本規(guī)定第七條至第十四條規(guī)定的，由公安機關依照計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法第二十一條的規(guī)定予以處罰。 第十六條 公安機關應當依法對轄區(qū)內互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位安全保護技術措施的落實情況進行指導、監(jiān)督和檢查。公安機關在依法監(jiān)督檢查時，互聯(lián)網(wǎng)服務提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應當派人參加。公安機關對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應當提出改進意見，通知互聯(lián)網(wǎng)服務提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位及時整改。公安機關在監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應當出示執(zhí)法身份證件。 第十七條 公安機關及其工作人員違反本規(guī)定，有濫用職權，徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十八條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)服務提供者，是指向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務的單位。本規(guī)定所稱聯(lián)網(wǎng)使用單位，是指為本單位應用需要連接并使用互聯(lián)網(wǎng)的單位。 本規(guī)定所稱提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務的單位，是指提供主機托管、租賃和虛擬空間租用等服務的單位。 第十九條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。4. 互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法（中華人民共和國國務院令第292號，已經(jīng)2000年9月20日國務院第31次常務會議通過，現(xiàn)予公布施行）第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務健康有序發(fā)展，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動，必須遵守本辦法。本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務活動。第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。第四條 國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行許可制度；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務。第五條 從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關規(guī)定須經(jīng)有關主管部門審核同意的，在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前，應當依法經(jīng)有關主管部門審核同意。第六條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，除應當符合中華人民共和國電信條例規(guī)定的要求外，還應當具備下列條件：（一）有業(yè)務發(fā)展計劃及相關技術方案；（二）有健全的網(wǎng)絡與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；（三）服務項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關主管部門同意的文件。第七條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應當自收到申請之日起日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。申請人取得經(jīng)營許可證后，應當持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機關辦理登記手續(xù)。第八條 從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時，應當提交下列材料：（一）主辦單位和網(wǎng)站負責人的基本情況；（二）網(wǎng)站網(wǎng)址和服務項目；（三）服務項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關主管部門的同意文件。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構對備案材料齊全的，應當予以備案并編號。第九條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務，擬開辦電子公告服務的，應當在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案時，按照國家有關規(guī)定提出專項申請或者專項備案。第十條 省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構和國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應當公布取得經(jīng)營許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者名單。第十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當按照經(jīng)許可或者備案的項目提供服務，不得超出經(jīng)許可或者備案的項目提供服務。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得從事有償服務?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務提供者變更服務項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的，應當提前日向原審核、發(fā)證或者備案機關辦理變更手續(xù)。第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號。第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當向上網(wǎng)用戶提供良好的服務，并保證所提供的信息內容合法。第十四條 從事新聞、出版以及電子公告等服務項目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，應當記錄提供的信息內容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應當記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者的記錄備份應當保存日，并在國家有關機關依法查詢時，予以提供。第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內容的信息：（一）反對憲法所確定的基本原則的；（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；（三）損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內容之一的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。第十七條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者申請在境內境外上市或者同外商合資、合作，應當事先經(jīng)國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意；其中，外商投資的比例應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第十八條 國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構，依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務實施監(jiān)督管理。新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關主管部門，在各自職責范圍內依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內容實施監(jiān)督管理。第十九條 違反本辦法的規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，或者超出許可的項目提供服務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得倍以上倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足萬元的，處萬元以上萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令關閉網(wǎng)站。違反本辦法的規(guī)定，未履行備案手續(xù)，擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，或者超出備案的項目提供服務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令限期改正；拒不改正的，責令關閉網(wǎng)站。第二十條 制作、復制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內容之一的信息，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關、國家安全機關依照中華人民共和國治安管理處罰條例、計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，并由發(fā)證機關責令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證，通知企業(yè)登記機關；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，并由備案機關責令暫時關閉網(wǎng)站直至關閉網(wǎng)站。第二十一條 未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者暫時關閉網(wǎng)站。第二十二條 違反本辦法的規(guī)定，未在其網(wǎng)站主頁上標明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令改正，處元以上萬元以下的罰款。第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的義務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令改正；情節(jié)嚴重的，對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，并由發(fā)證機關吊銷經(jīng)營許可證，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，并由備案機關責令關閉網(wǎng)站。第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在其業(yè)務活動中，違反其他法律、法規(guī)的，由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第二十五條 電信管理機構和其他有關主管部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，疏于對互聯(lián)網(wǎng)信息服務的監(jiān)督管理，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。第二十六條 在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，應當自本辦法公布之日起日內依照本辦法的有關規(guī)定補辦有關手續(xù)。第二十七條 本辦法自公布之日起施行。5. 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法（已經(jīng)2005年1月28日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務會議審議通過，自2005年3月20日起施行）第一條 為規(guī)范非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案及備案管理，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法、中華人民共和國電信條例及其他相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，履行備案手續(xù)，實施備案管理，適用本辦法。 第三條 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”）對全國非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理工作進行監(jiān)督指導，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱“省通信管理局”）具體實施非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的備案管理工作。擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，應當向其住所所在地省通信管理局履行備案手續(xù)。 第四條 省通信管理局在備案管理中應當遵循公開、公平、公正的原則，提供便民、優(yōu)質、高效的服務。 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務時，應當遵守國家的有關規(guī)定，接受有關部門依法實施的監(jiān)督管理。 第五條 在中華人民共和國境內提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應當依法履行備案手續(xù)。 未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國境內從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務。 本辦法所稱在中華人民共和國境內提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指在中華人民共和國境內的組織或個人利用通過互聯(lián)網(wǎng)域名訪問的網(wǎng)站或者利用僅能通過互聯(lián)網(wǎng)IP地址訪問的網(wǎng)站，提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務。 第六條 省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)，采用網(wǎng)上備案方式進行備案管理。第七條 擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，應當通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)如實填報非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案登記表（以下簡稱“備案登記表”，格式見本辦法附錄），履行備案手續(xù)。 信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實際情況，對備案登記表進行調整和公布。第八條 擬通過接入經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，可以委托因特網(wǎng)接入服務業(yè)務經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務經(jīng)營者和以其他方式為其網(wǎng)站提供接入服務的電信業(yè)務經(jīng)營者代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第九條 擬通過接入中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國科學技術網(wǎng)、中國國際經(jīng)濟貿易互聯(lián)網(wǎng)、中國長城互聯(lián)網(wǎng)等公益性互聯(lián)網(wǎng)絡從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，可以由為其網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務的公益性互聯(lián)網(wǎng)絡單位代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第十條 因特網(wǎng)接入服務業(yè)務經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務經(jīng)營者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務的電信業(yè)務經(jīng)營者和公益性互聯(lián)網(wǎng)絡單位（以下統(tǒng)稱“互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者”）不得在已知或應知擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的組織或者個人的備案信息不真實的情況下，為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第十一條 擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國家有關規(guī)定應經(jīng)有關主管部門審核同意的，在履行備案手續(xù)時，還應向其住所所在地省通信管理局提交相關主管部門審核同意的文件。 擬從事電子公告服務的，在履行備案手續(xù)時，還應當向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務專項備案材料。 第十二條 省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后，材料齊全的，應在二十個工作日內予以備案，向其發(fā)放備案電子驗證標識和備案編號，并通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會公布有關備案信息；材料不齊全的，不予備案，在二十個工作日內通知備案人并說明理由。 第十三條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在其網(wǎng)站開通時在主頁底部的中央位置標明其備案編號，并在備案編號下方按要求鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址，供公眾查詢核對。 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在其網(wǎng)站開通時，按照信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)的要求，將備案電子驗證標識放置在其網(wǎng)站的指定目錄下。 第十四條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在備案有效期內需要變更其備案登記表中填報的信息的，應當提前三十日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機關履行備案變更手續(xù)。 第十五條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在備案有效期內需要終止提供服務的，應當在服務終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機關履行備案注銷手續(xù)。 第十六條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當保證所提供的信息內容合法。本辦法所稱非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者提供的信息內容，是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)域名或IP地址下所包括的信息內容。 第十七條 省通信管理局應當建立信譽管理、社會監(jiān)督、情況調查等管理機制，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動實施監(jiān)督管理。 第十八條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者不得為未經(jīng)備案的組織或者個人從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務。 對被省通信管理局處以暫時關閉網(wǎng)站或關閉網(wǎng)站處罰的非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者或者非法從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的組織或者個人，互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應立即暫?；蚪K止向其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務。 第十九條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應當記錄其接入的非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的備案信息。 互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應當依照國家有關規(guī)定做好用戶信息動態(tài)管理、記錄留存、有害信息報告等網(wǎng)絡信息安全管理工作，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局的要求對所接入用戶進行監(jiān)督。 第二十條 省通信管理局依法對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案實行年度審核。 省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)，采用網(wǎng)上方式進行年度審核。 第二十一條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在每年規(guī)定時間登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)，履行年度審核手續(xù)。 第二十二條 違反本辦法第五條的規(guī)定，未履行備案手續(xù)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，由住所所在地省通信管理局責令限期改正，并處一萬元罰款；拒不改正的，關閉網(wǎng)站。 超出備案的項目提供服務的，由住所所在地省通信管理局責令限期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，關閉網(wǎng)站并注銷備案。 第二十三條 違反本辦法第七條第一款的規(guī)定，填報虛假備案信息的，由住所所在地省通信管理局關閉網(wǎng)站并注銷備案。 第二十四條 違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規(guī)定的，由違法行為發(fā)生地省通信管理局責令改正，并處一萬元罰款。 第二十五條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，未在其備案編號下方鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址的，或未將備案電子驗證標識放置在其網(wǎng)站指定目錄下的，由住所所在地省通信管理局責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。第二十六條 違反本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定，未在規(guī)定時間履行備案變更手續(xù)，或未依法履行備案注銷手續(xù)的，由住所所在地省通信管理局責令限期改正，并處一萬元罰款。 第二十七條 非經(jīng)營性信息服務提供者違反國家有關法律規(guī)定，依法應暫?；蚪K止服務的，省通信管理局可根據(jù)法律、行政法規(guī)授權的同級機關的書面認定意見，暫時關閉網(wǎng)站，或關閉網(wǎng)站并注銷備案。第二十八條 在年度審核時，非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者有下列情況之一的，由其住所所在地的省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)等媒體通告責令其限期改正；拒不改正的，關閉網(wǎng)站并注銷備案： （一）未在規(guī)定時間登陸備案網(wǎng)站提交年度審核信息的； （二）新聞、教育、公安、安全、文化、廣播電影電視、出版、保密等國家部門依法對各