減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度工作總結(jié).doc

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度工作總結(jié)今年上半年我們在市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的工計(jì)劃和工目標(biāo)圍繞貫徹農(nóng)村稅費(fèi)改革精神和中央、省、市等一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策開展宣傳、調(diào)研和督促、檢查工取得了一定成效。一、上半年工簡要回顧（一）開展政策宣傳統(tǒng)一思想認(rèn)識。今年三月份我們以“四五”普法宣傳和農(nóng)業(yè)“兩法”宣傳為契機(jī)組織開展農(nóng)村稅費(fèi)改革精神和中央、省、市等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動以及涉農(nóng)價格和費(fèi)投訴舉報(bào)周活動。三月二十日我們市農(nóng)業(yè)局送法下鄉(xiāng)小組一起專程赴仙居縣橫溪鎮(zhèn)設(shè)攤宣傳印發(fā)有關(guān)宣傳資料XXX多份接受群眾咨詢XX多人次。各縣（市、區(qū)）相應(yīng)采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳其中三門縣涉農(nóng)價格和費(fèi)投訴舉報(bào)周活動搞得有聲有色減負(fù)辦會同縣糾風(fēng)辦、縣物價局一起現(xiàn)場布攤設(shè)點(diǎn)X個設(shè)立舉報(bào)電話X部電視講話X次分發(fā)宣傳資料XXXX多份懸掛橫幅標(biāo)語XX條接受群眾咨詢XXX多人次受案件X起。通過宣傳進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識增強(qiáng)執(zhí)法部門、涉農(nóng)費(fèi)部門的法律意識和政策水平增強(qiáng)農(nóng)民群眾的維權(quán)意識營造良好的政治氛圍和社會環(huán)境。（二）深入調(diào)查研究加強(qiáng)政策指導(dǎo)。去年以來我市X個縣（市、區(qū)）全面實(shí)施了農(nóng)村稅費(fèi)改革。為了及時了解農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策到位情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)真實(shí)狀況我們于今年三、四月間深入基層搞調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明XXXX年全市人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)XX.X元畝均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)XXX.X元比XXXX年均減少XX%。其中：農(nóng)民直接承擔(dān)提留統(tǒng)籌費(fèi)XXXX萬元比上年減少XX.X%人均負(fù)擔(dān)XX.XX元比上年減少了XX.XX元占上年人均入的X.XX%比上年又下降了X.XX個百分點(diǎn)；XXXX年全市農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工分別為XXX萬工和XXX萬工比上年減少XXX萬工和XXX萬工人均兩工負(fù)擔(dān)X.XX工比上年減少X.XX工比全省人均兩工負(fù)擔(dān)減少X.XX工；XXXX年全市農(nóng)戶承擔(dān)的社會負(fù)擔(dān)為XXXX萬元比上年減少XXXX萬元下降XX.X%人均為XX.X元比上年減少了X.X元下降XX%。從總體上看我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)確實(shí)得到減輕。在調(diào)查的基礎(chǔ)上我們撰寫了對臺州市農(nóng)民負(fù)擔(dān)工的調(diào)查思考的調(diào)研分析了現(xiàn)狀、特點(diǎn)問題提出了對策措施供市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。同時我們起草并市糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于XXXX年全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工意見部署和指導(dǎo)面上工。（三）開展專項(xiàng)檢查嚴(yán)肅查辦案件。今年三月份我們配合市計(jì)委就做好全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用專項(xiàng)治工抽查了黃巖區(qū)和溫嶺市的水電部門和農(nóng)機(jī)部門總體情況比較正常但對個別地方存在的超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)問題進(jìn)行督促改。今年四月份我們配合市計(jì)委對個縣（市、區(qū)）農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和費(fèi)情況進(jìn)行抽查共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件XX起涉及各種亂費(fèi)金額XXXXXXXX元。些案件涉及面廣量大為了有效制止亂費(fèi)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)我們市減負(fù)辦、市計(jì)委、市糾風(fēng)辦根據(jù)浙價檢XXXXXXX號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于繼續(xù)開展全國農(nóng)民建房費(fèi)專項(xiàng)治的通知的件精神聯(lián)合下發(fā)關(guān)于XXXX年農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和費(fèi)違法案件的處意見給有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府督促其改。（四）及時處農(nóng)民來信來訪維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年上半年我們共接受農(nóng)民信訪案（事）件四起X批次XX多人數(shù)。查辦省減負(fù)辦轉(zhuǎn)辦案（事）件四起其中：仙居一起路橋二起三門一起。些案（事）件大多涉及農(nóng)民建房過程中的亂費(fèi)問題由于量大面廣發(fā)生時間較早情況錯綜復(fù)雜所以辦結(jié)有一定難度。盡管如此但我們對農(nóng)民信訪案（事）件均十分慎重動之以情曉之以能按政策落實(shí)的盡量做好轉(zhuǎn)辦和督辦工不能按政策落實(shí)的也盡量做好思想說服工以維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。二、存在的主要問題（一）農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“三亂”現(xiàn)象仍屢見不鮮。盡管幾年來我市在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面做了大量工并取得了明顯成效。但是有的基層黨委、政府和涉農(nóng)費(fèi)部門對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識不顧農(nóng)民群眾承受能力在辦學(xué)、修路、造橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中隨意設(shè)立費(fèi)項(xiàng)目和抬高費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)面向農(nóng)民費(fèi)、資和攤派。如：中央明令取消的農(nóng)民建房級差排基費(fèi)我市普遍地方在?。徽銉r費(fèi)XXXXXX號件規(guī)定從XXXX年秋季起對高中擇校實(shí)行“三限”（限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)）。我市在貫徹此件時專門召開聽證會并下發(fā)臺計(jì)費(fèi)XXXXXXX號件明確規(guī)定公辦普通高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擇校生實(shí)行“三限”辦法其中擇校生費(fèi)最高不得超過X萬元擇校生人數(shù)不得超過當(dāng)年招新生總?cè)藬?shù)的XX%?？蓪W(xué)校方面仍我行我素不但堅(jiān)持?jǐn)D占計(jì)劃內(nèi)招生擴(kuò)大計(jì)劃外招生甚至將計(jì)劃外招生擴(kuò)大到XX%以上而且明顯超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；臺計(jì)費(fèi)XXXXXXX號件規(guī)定取消部分縣（市、區(qū)）自行出臺的在生豬屠宰環(huán)節(jié)的費(fèi)項(xiàng)目但據(jù)屠商和農(nóng)戶反映此件非但沒執(zhí)行有的更加變本加厲；等等。（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)工有所放松。我市自去年全面實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)確實(shí)得到明顯減輕。但從上半年調(diào)查情況看各地對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工有所放松沒有象以往那么重視了加上上半年“非典”因大家把注意力都中到抗擊“非典”上很少顧及農(nóng)民負(fù)擔(dān)工。三、下半年工打算從以上存在的問題看農(nóng)村稅費(fèi)改革后雖能從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)但一些政府和部門為了某種需要不顧政策、法律規(guī)定不顧農(nóng)民承受能力仍然搞變相費(fèi)和抬高費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工任重道遠(yuǎn)。今年下半年我們打算做好以下幾項(xiàng)工：（一）開展農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落實(shí)工檢查。八月份我們爭取市財(cái)政局一起對全市農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的總體要求不折不扣地把減負(fù)政策落到實(shí)處確保農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策到位執(zhí)行不走樣。尤其要對農(nóng)村稅費(fèi)改革資金的使用管情況進(jìn)行一次全面、細(xì)致、深入的檢查重點(diǎn)檢查轉(zhuǎn)移支付資金有無截留、挪用、擠占等情況同時對村體公益事業(yè)資金的使用管情況進(jìn)行檢查防止平調(diào)和挪用防止將一事一議籌勞變成固定費(fèi)項(xiàng)目。如發(fā)現(xiàn)問題及時督促改以鞏固減負(fù)工成果。（二）認(rèn)真清涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的費(fèi)項(xiàng)目。九月份我們爭取市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局、市計(jì)委一起在全市范圍內(nèi)開展對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)行政事業(yè)性費(fèi)項(xiàng)目的重新審核工嚴(yán)格按照國辦發(fā)XXXXXX號件中“四個一律取消”的規(guī)定取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中央和省兩級人民政府及其財(cái)政、價格主管部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管部門批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性費(fèi)項(xiàng)目；取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院及其財(cái)政部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管部門批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政府性基金項(xiàng)目；取消除國家法律和法規(guī)規(guī)定之外XXXX年以來出臺的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目；取消農(nóng)村的各種資、攤派以及要農(nóng)民出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級項(xiàng)目。清結(jié)束后將重新核定應(yīng)予保留的行政事業(yè)性費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并予以公示。（三）開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治工。十月份我們爭取市糾風(fēng)辦、市計(jì)委物價所一起在全市范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)明查暗訪活動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用中不合費(fèi)和搭車費(fèi)、農(nóng)民建房亂費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育亂費(fèi)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工亂費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治治的重點(diǎn)是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂費(fèi)。對查出的案（事）件將按照上級有關(guān)政策和件精神予以處并公開曝光。（四）全面落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度。我們要在繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財(cái)務(wù)公開、專項(xiàng)審計(jì)等制度的基礎(chǔ)上全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)費(fèi)部門工匯報(bào)制、涉農(nóng)費(fèi)和價格公示制、農(nóng)村訂報(bào)刊費(fèi)用“限額制”