在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展公開承諾的實施方案.doc

創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展公開承諾的實施方案 在基層黨組織和黨員中全面實施公開承諾，是創(chuàng)先爭優(yōu)的重要環(huán)節(jié)，是確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的重要措施。按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議精神，現(xiàn)就在全所創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展公開承諾制定如下方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼全縣工作大局，貼緊中心工作，圍繞群眾的意愿和需求，立足職責(zé)任務(wù)和崗位要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在公開承諾辦事的過程中創(chuàng)建“五好黨支部”、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員，切實把各級黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情引導(dǎo)凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的實踐上來，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 二、公開承諾的基本原則 1、體現(xiàn)先進、惠及群眾原則。著眼于基層黨組織創(chuàng)先進、共產(chǎn)黨員爭優(yōu)秀、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，按照黨章規(guī)定的基層黨組織基本任務(wù)和黨員義務(wù)以及基層黨組織創(chuàng)建“五好黨支部”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，提出基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、展示先進形象。要防止降低標(biāo)準(zhǔn)，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。 2、圍繞中心、突出實效原則。一是要把握針對性。以正在做的事情為中心，結(jié)合單位職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，注重圍繞推動中心工作和重點任務(wù)的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創(chuàng)佳績進行承諾，承諾可以是多項的，也可以是單項的。二是要把握時效性。承諾目標(biāo)要與黨組織和黨員隊伍的狀況相適應(yīng)，承諾的事項要貼近實際、具體實在。三是要把握可行性。堅持實事求是，盡力而為，量力而行，防止公開承諾標(biāo)準(zhǔn)過高過泛、難以兌現(xiàn)。 3、分類指導(dǎo)、全面覆蓋原則?；鶎狱h組織要加強活動宣傳，推進公開承諾踐諾工作落實到每一名黨員，形成公開承諾踐諾的良好氛圍。同時也要根據(jù)黨員個人學(xué)識、特長、年齡、健康狀況以及是否是流動黨員等具體情況，劃分梯隊，各有側(cè)重，利用個體特長，突出個體特色，實行分類指導(dǎo)。努力在單位、居住地、和組織關(guān)系流入地多層次公開承諾。要結(jié)合自身實際，本著自愿參與的原則鼓勵入黨積極分子參與公開承諾踐諾活動。 4、科學(xué)規(guī)范、民主公開原則。要使承諾的事項符合科學(xué)發(fā)展的要求，符合群眾的現(xiàn)實需要，在公開承諾踐諾活動的制度化，規(guī)范化，常態(tài)化上謀求創(chuàng)新，形成機制，通過綜合運用領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員會議投票、群眾滿意度評議、上級組織考核、人大代表、政協(xié)委員參議等方式，全程公開考核評議結(jié)果，全程接受群眾媒體監(jiān)督。 三、公開承諾踐諾的主要內(nèi)容 基層黨組織和黨員要立足自身職能職責(zé)和能力特長，以正在開展的工作和正在干的事情為中心開展公開承諾，切實增強公開承諾的針對性和實效性。要立足自身職能職責(zé)，圍繞服務(wù)中心、干事創(chuàng)業(yè)、建設(shè)隊伍，改進作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面做出承諾，同時也要結(jié)合黨組織建設(shè)年作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和在職黨員進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)活動，重點在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展，認真履職、服務(wù)群眾，遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。 四、方法步驟 （一）調(diào)研提諾。黨支部和黨員要通過召開座談會、設(shè)置意見箱、調(diào)研走訪等形式，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。 （二）組織審諾。黨支部對黨員的承諾事項要逐一進行審核把關(guān)，重點看承諾事項是否體現(xiàn)先進性要求，是否體現(xiàn)以正在干的事情為中心，是否體現(xiàn)崗位職責(zé)特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行，對不符合要求的要指導(dǎo)其加以完善，防止該承諾的沒承諾，無力承諾的亂承諾。 （三）簽約定諾?；鶎狱h組織和黨員的公開承諾事項審定后，黨支部與黨員分別填寫公開承諾書，確保公開承諾的嚴肅性。 （四）公開亮諾。基層黨組織和黨員的承諾要通過黨員大會宣讀、黨務(wù)政務(wù)公開欄張貼、發(fā)放書面材料等方式向黨員、群眾亮明，對承諾事項、履行責(zé)任人、完成時限、預(yù)期效果等內(nèi)容進行公示，主動接受群眾監(jiān)督。 （五）扎實踐諾?；鶎狱h組織和黨員要圍繞公開承諾的內(nèi)容，制定具體的實施計劃，認真研究兌現(xiàn)承諾的辦法、途徑和具體措施，黨支部對黨員的承諾事項要建立登記臺帳，通過實行目標(biāo)責(zé)任制、兌現(xiàn)銷號、專題調(diào)度、定期情況通報、經(jīng)驗交流等方式，加大對承諾落實情況的檢查督促，確保實現(xiàn)諾必踐、踐必果。 （六）嚴格評諾。綜合運用領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織考核等方式，全面評價踐行承諾情況，基層黨組織和黨員對公開承諾的事項要逐項對照檢查，說明落實情況，經(jīng)過點評、評議、考核，仍未兌現(xiàn)承諾的，責(zé)令限期整改?？荚u考核結(jié)果要公開，并將兌現(xiàn)承諾情況作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。 2010年的公開承諾工作原則上要在9月上旬完成。今后公開承諾要在每年“七一”前進行，年底檢查督促，第二年“七一”述職考評。 五、相關(guān)要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強調(diào)查研究，指導(dǎo)基層黨組織和黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，改進承諾方法，提高踐諾能力，確保承諾事項按期保質(zhì)完成，務(wù)求活動取得實實在在的效果。 （二）強化指導(dǎo)檢查。要結(jié)合實際和行業(yè)特點，加強對公開承諾的具體指導(dǎo)和檢查督促，及時指出存在的問題和努力的方向，規(guī)范承諾程序，落實承諾內(nèi)容，督促兌現(xiàn)承諾。對不踐行承諾的基層黨組織和黨員要及時提出整改要求，對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的要求限期整改。 （三）確保全面覆蓋。公開承諾工作要在基層黨組織和黨員中全面覆蓋，不留空白點。離退休職工黨員、年老體弱黨員和文化程度較低黨員，根據(jù)實際情況，本著個人自愿、量力而行的原則進行書面或口頭承諾，流動黨員在流入地的基層黨組織中參加公開承諾