浙江磐安羅成巖景區(qū).doc

浙江磐安羅成巖景區(qū)井坑溪漂流、平板溪嬉水、石斑魚垂釣項(xiàng)目建設(shè)方案外井坑村委會(huì)里井坑村委會(huì)二O一二年四月目 錄第一章 項(xiàng)目概況一、規(guī)劃區(qū)地理位置二、規(guī)劃區(qū)概況三、項(xiàng)目開發(fā)條件分析四、開發(fā)井坑溪漂流項(xiàng)目的必要性和可能性第三章 規(guī)劃總論一、規(guī)劃依據(jù)二、規(guī)劃原則三、開發(fā)指導(dǎo)思想四、規(guī)劃期限第三章 項(xiàng)目規(guī)劃要點(diǎn)一、主題定位二、規(guī)劃功能分區(qū)與布局結(jié)構(gòu)三、分區(qū)規(guī)劃要點(diǎn)第四章 配套服務(wù)規(guī)劃一、布局指導(dǎo)思想二、布局規(guī)劃三、服務(wù)設(shè)施設(shè)置一覽表第五章 旅游交通規(guī)劃一、現(xiàn)狀分析二、交通規(guī)劃原則三、規(guī)劃主要內(nèi)容第六章 生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一、環(huán)境保護(hù)原則二、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第七章 項(xiàng)目投資估算與資金來源第一章 項(xiàng)目概況一、規(guī)劃區(qū)地理位置井坑溪漂流項(xiàng)目（平板溪嬉水浴場）位于磐安縣方前鎮(zhèn)里、外井坑村境內(nèi)，屬羅成巖景區(qū)核心，地處磐安、天臺(tái)、仙居三縣交界，距方前鎮(zhèn)政府20公里。距諸永高速磐安出口、上三高速天臺(tái)出口約60公里。漂流河道起自里井坑龍溪瀑布，終于外井坑巖塔背（全國農(nóng)業(yè)學(xué)大寨示范田），全長2000米，總落差70米。二、規(guī)劃區(qū)概況規(guī)劃區(qū)地處大盤山與大雷山交錯(cuò)處，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，年平均氣溫13，春夏二季降水較多，適宜漂流季節(jié)為每年5-10月。規(guī)劃區(qū)所在的羅成巖景區(qū)，是一處以峽谷景觀為依托，以浙中山區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)情為文化內(nèi)涵，以絕壁、奇巖、古橋、流溪、飛瀑、石斑魚為特色的風(fēng)景名勝區(qū)，景區(qū)面積12平方公里，植被茂盛，空氣清新，是難得的天然氧吧，力爭打造國家4A級(jí)旅游區(qū)和中國最佳山村旅游勝地。三、項(xiàng)目開發(fā)條件分析（一）優(yōu)勢1、山水風(fēng)光與鄉(xiāng)村風(fēng)情交相輝映。區(qū)內(nèi)高山、溪谷、峭壁、奇巖、幽潭、平板溪、石斑魚皆為天成，四季景色各有千秋。春天鳥語花香，夏天山風(fēng)習(xí)習(xí)，秋天層林盡染，冬天粉裝玉砌，是游人避暑嬉水、休閑度假的好去處。景區(qū)所在的外井坑村平板溪，長300米，寬15米，河底巖石為白色、灰白色、淡黃色斑駁狀流紋質(zhì)玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r，河床巖石節(jié)理面近乎水平，呈現(xiàn)魚鱗狀，形狀非常平緩，光滑河床，赤足戲水其上猶如足底按摩，異常愜意。平板溪常年水量較大，七、八月份尤甚，溪水清澈，無任何污染，水質(zhì)達(dá)一級(jí)飲用水質(zhì)，溪中游魚穿梭，別有情趣，與魚共浴，動(dòng)靜結(jié)合，相得益彰。2、漂流河道條件較好，上游截雨面積達(dá)18平方公里，在里井坑龍?zhí)短幹涡钏梢詽M足旅游區(qū)運(yùn)營季節(jié)的水量需求，河道落差較大，能增加漂流的刺激性。3、生態(tài)優(yōu)勢：區(qū)內(nèi)沒有帶來污染的工業(yè)企業(yè)，森林植被茂盛，空氣清新，負(fù)離子含量高，夏天十分涼快，非常適合開展漂流等戶外運(yùn)動(dòng)。4、客源優(yōu)勢：本項(xiàng)目地處磐安天臺(tái)仙居三縣交界處，周邊成熟景區(qū)客流輻射效應(yīng)強(qiáng)，漂流與石斑魚垂釣相結(jié)合能大量吸引游客。（二）劣勢1、進(jìn)入漂流項(xiàng)目區(qū)山高路彎，交通受到一定的影響，特別是旅游旺季時(shí)車輛進(jìn)出有一定困難。2、山地農(nóng)民、民風(fēng)淳樸，景區(qū)接待能力有待增強(qiáng)。四、開發(fā)井坑溪漂流項(xiàng)目的必要性與可能性（一）必要性1、漂流項(xiàng)目已成為深受消費(fèi)者喜愛的戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一，隨著社會(huì)的發(fā)展，生活水平的提高，回歸自然，挑戰(zhàn)自然成為現(xiàn)代人們追求的時(shí)尚。漂流運(yùn)動(dòng)以其獨(dú)特、驚險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)形式成為現(xiàn)代人們?nèi)谌胱匀惶魬?zhàn)自然的工具。激流皮劃艇，障礙回旋等水上項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，這些項(xiàng)目的出現(xiàn)，立即得到了人們特別是追求時(shí)尚，熱衷戶外運(yùn)動(dòng)的年輕人的喜愛，例如，磐安二處漂流，天天爆滿就是見證。2、漂流項(xiàng)目投資彈性大，起點(diǎn)低，且對(duì)應(yīng)市場面廣，高中低檔市場均可接受。通常投資規(guī)模相對(duì)小，回收期短，回報(bào)率較高，經(jīng)濟(jì)效益可觀。3、井坑溪漂流的開發(fā)為整個(gè)羅成巖景區(qū)開發(fā)乃至方前旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為村民就地脫貧致富帶來希望，為里井坑、外井坑村列入縣旅游特色村而努力。（二）可能性1、水力資源豐富，漂流河道上下游落差較大，漂流具有一定的刺激性，兩岸自然風(fēng)光優(yōu)美，有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。2、漂流河道建設(shè)與浙中石斑魚（萬米魚廊）基地建設(shè)同步，減小投資成本。3、里外井坑村民借助旅游脫貧致富愿望強(qiáng)烈，便于用地政策處理，兩個(gè)村的集體用房使用大大減少了項(xiàng)目的投資。4、漂流項(xiàng)目建成可以借助羅成巖大景區(qū)的知名度進(jìn)行宣傳和營銷，客源有一定的保障。第二章 規(guī)劃總論一、規(guī)劃依據(jù)本項(xiàng)目規(guī)劃依據(jù)：磐安縣方前鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃征求意見稿及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二、規(guī)劃原則1、可持續(xù)發(fā)展原則旅游開發(fā)與資源及環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。以保護(hù)為前提，合理開發(fā)，有利于旅游資源、生態(tài)環(huán)境、生物多樣性、文化多元性和本土性的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。貫徹“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針，處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)的三效（社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益）統(tǒng)一。2、村民參與原則規(guī)劃區(qū)村民參與旅游開發(fā)建設(shè)的全過程，包括規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營管理以及利益分配等，使游客感受到原汁原味的鄉(xiāng)村氛圍，使村民積極融入旅游業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從旅游業(yè)中受益。3、市場導(dǎo)向原則項(xiàng)目規(guī)劃必須在分析和把握市場需求的基礎(chǔ)上，以資源為依托，按旅游者的消費(fèi)心理和需求趨向，確定景區(qū)開發(fā)方向和旅游產(chǎn)品的功能定位。4、可操作性原則通過對(duì)功能分區(qū)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和開發(fā)順序三個(gè)方面的合理安排，保證規(guī)劃項(xiàng)目的可操作性，采取各種形式吸納各方投入，鼓勵(lì)民間集資投入旅游業(yè)發(fā)展，逐步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施水平，滾動(dòng)式做大做強(qiáng)。三、開發(fā)指導(dǎo)思想1、保持自然山水的原真性井坑溪漂流項(xiàng)目是一個(gè)結(jié)合峽谷山水、石斑魚垂釣保護(hù)為特色的旅游項(xiàng)目，幽深的谷壑，蜿蜒的溪澗，高聳的懸崖，如夢(mèng)的水霧，清澈的溪水，珍貴的石斑魚，構(gòu)成了景區(qū)“秀、奇、險(xiǎn)、幽”的自然特色，項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格保護(hù)景觀資源的本底特色2、保護(hù)游客行為的主體性“自由自在，享受旅游”是游客行為主體性的本質(zhì)特征。“自由自在”指給予游客一種身心愉悅，完全放松的旅游活動(dòng)環(huán)境。“享受旅游”指景區(qū)給予游客的體貼入微，完全符合甚至超越游客要求的一種完美服務(wù)。3、保障活動(dòng)項(xiàng)目的適應(yīng)性。4、保證文明服務(wù)的無限性，樹立良好的旅游形象。四、規(guī)劃期限該項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施于2012-2013年間第三章 項(xiàng)目規(guī)劃要點(diǎn) 一、主題定位根據(jù)羅成巖風(fēng)景區(qū)和井坑溪流的實(shí)際情況，規(guī)劃將景區(qū)打造為集漂流、垂釣、嬉水、娛樂、健身、休閑度假于一體的生態(tài)漂流景區(qū)，是人們體驗(yàn)戶外漂流享受自然山水風(fēng)光，沐浴歷史文化，品味山鄉(xiāng)風(fēng)情，休閑娛樂度假的極佳生態(tài)旅游地。主題宣傳口號(hào)：“嬉水井坑溪，拜山羅成巖”“攬勝探幽上巖門，體驗(yàn)漂流下井坑”二、規(guī)劃功能分區(qū)與布局結(jié)構(gòu)根據(jù)區(qū)內(nèi)地域特征，景區(qū)功能，交通組織及主題定位，本區(qū)功能分區(qū)確定為五點(diǎn)一線式結(jié)構(gòu)。一線：漂流河道及兩岸五點(diǎn)：1、里井坑漂流上站區(qū)2、山川峽谷探險(xiǎn)區(qū)3、石斑魚垂釣區(qū)4、平板溪戲水浴場區(qū)5、外井坑漂流下站區(qū)三、分區(qū)規(guī)劃要點(diǎn)（一）里井坑漂流上站區(qū)區(qū)域范圍：包括里井坑龍?zhí)镀俨贾晾锞庸殴皹蛑鲗?dǎo)功能：漂流起點(diǎn)規(guī)劃要點(diǎn)：1、本區(qū)分漂流上站服務(wù)區(qū)和上站碼頭區(qū)兩部分。2、漂流上站服務(wù)區(qū)設(shè)于里井坑村口大會(huì)堂邊空地和毛竹園腳兩丘田位置，規(guī)劃項(xiàng)目包括：停車場、餐廳、小賣部、廁所、售票處、檢票口、寄存處、皮筏庫等，將整個(gè)服務(wù)區(qū)劃分成開放區(qū)域和封閉區(qū)域。具體規(guī)劃如下：1、里井坑村口農(nóng)田改造成停車場，建生態(tài)公廁，設(shè)計(jì)中巴車位10輛、小車位50輛。2、里井坑大會(huì)堂內(nèi)設(shè)小賣部、售票處、餐廳、休閑娛樂廳。3、漂流上站碼頭設(shè)置：上站碼頭與服務(wù)區(qū)候船廊相連接，做堰壩，作為游客漂流活動(dòng)熱身場地。4、在漂流碼頭上游做一蓄水大壩，設(shè)計(jì)蓄水能力達(dá)5000立方米以上。水面與里井坑龍?zhí)冻制健＃ǘ┢骱拥绤^(qū)、山川峽谷區(qū)區(qū)域范圍：本區(qū)包括上站碼頭到下站碼頭的漂流河道，全長2000米及兩岸景觀。主導(dǎo)功能：漂流體驗(yàn)，山水觀光、峽谷探險(xiǎn)規(guī)劃要點(diǎn)：1、河道整治(1)清除漂流河道內(nèi)的亂石，陫除安全隱患，改造后河道有效水面寬度保持在3米左右，水深控制在0.6-1.5米。（2）選擇漂流道適當(dāng)?shù)囟螖r水筑壩，增加落差，提高漂流的驚險(xiǎn)性與刺激性。2、景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)：整治溪岸樹木雜草，突出“奇巖、流溪、峽谷”的景觀意象。依據(jù)中國傳統(tǒng)構(gòu)景對(duì)漂流河道兩側(cè)的山水景觀進(jìn)行煉意組合，使之成為游客可觀、可游、可思、可憶、可攝的對(duì)象。3、山川峽谷幽深險(xiǎn)峻是漂流的精華段，規(guī)劃選1-2處筑攔水壩增加漂流落差。同時(shí)可選一處懸崖進(jìn)行摹刻，增添神秘氣息，增加人文景觀。（三）石斑魚垂釣區(qū)有生機(jī)就有活力，本漂流區(qū)域內(nèi)還設(shè)有多處石斑魚垂釣區(qū)，供游客放松心情，體驗(yàn)野外垂釣的樂趣。（四）平板溪戲水浴場區(qū)該區(qū)域設(shè)置在外井坑村平板溪段，筑0.8-1米攔水壩，供游客徙步戲水與魚共浴，享受純天然浴場的溫情。（五）外井坑漂流下站區(qū)區(qū)域范圍：外井坑村及村口土地，巖塔背農(nóng)田區(qū)域。主導(dǎo)功能：漂流終點(diǎn)站，游客服務(wù)中心規(guī)劃要求：1、游客服務(wù)中心，位于外井坑村，建停車場、游客中心、售檢票處、小賣部、茶館、餐廳、辦公區(qū)。設(shè)計(jì)停車位中巴車10輛，小車位50個(gè)，改造原外井坑村大會(huì)堂作服務(wù)餐廳，改造外井坑村居民民房為度假山莊，可供100人住宿。2、漂流終點(diǎn)站：設(shè)計(jì)有更衣室、游客休息長廊。第四章 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一、布局規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)有自然條件，本規(guī)劃對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施采用二個(gè)層次進(jìn)行安排布局，具體如下：一級(jí)服務(wù)區(qū)：即外井坑服務(wù)中心，提供綜合性的旅游服務(wù)，有游客中心、停車、售票、就餐、住宿、觀光及醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施。二級(jí)服務(wù)區(qū)：即漂流上、下站區(qū)，提供咨詢、導(dǎo)引及與漂流活動(dòng)相關(guān)的各種支持服務(wù)。下站區(qū)與外井坑服務(wù)中心可合并使用。二、服務(wù)設(shè)施設(shè)置一覽表名稱功能設(shè)施外井坑服務(wù)中心旅游中心、停車、售票、觀光、就餐、住宿、垂釣管理停車場、游客中心、售票處、檢票處、茶館、餐廳、住宿、娛樂場、醫(yī)療室、公共廁所等。漂流上站區(qū)（里井坑村）停車、售票、漂流起點(diǎn)餐廳停車場、小賣部、停、檢票處，上站碼頭、皮筏庫、公廁等漂流下站區(qū)（外井坑村）設(shè)備回收漂流終點(diǎn)下站碼頭、沐浴房、更衣室公廁、小賣部等第五章 旅游交通規(guī)劃一、現(xiàn)狀分析該項(xiàng)目位于羅成巖景區(qū)內(nèi)部，主要依靠方前巖門鄉(xiāng)村道路進(jìn)出，雖然山高路遠(yuǎn)，但道路狀況均為水泥路，可滿足近期自駕游客和中巴車進(jìn)出。二、規(guī)劃主要內(nèi)容1、對(duì)外交通：往北通鎮(zhèn)公路20公里，往南通仙居公路路基已完成，水泥路面澆筑已進(jìn)入實(shí)施階段，有望年底通車。2、內(nèi)部交通1）機(jī)動(dòng)車道：串連上下站碼頭線路走向利用現(xiàn)狀公路。2）漂流道：清理河道，保證皮筏艇能安全漂流。3、停車場：主停車場：設(shè)在外井坑村口外，面積為3000平方米。次停車場：設(shè)在里井坑村口外，位于漂流上站區(qū)，面積2000平方米。4、游客漂流線路安排游線一：游客停車于外井坑服務(wù)中心買票坐觀光車到上站碼頭進(jìn)入碼頭取船漂流至下站游覽其他景點(diǎn)。游線二：游客停車于里井坑上站服務(wù)區(qū)買票進(jìn)入碼頭取船漂流至下站坐觀光車返回上站服務(wù)區(qū)游覽其他景點(diǎn)。第六章 生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一、環(huán)境保護(hù)原則1、旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、森林法等一系列有關(guān)的法律法規(guī)，要在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)，合理的開發(fā)可以更加有效地保護(hù)環(huán)境，寓保護(hù)于發(fā)展，以發(fā)展求保護(hù)。2、旅游區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)都要堅(jiān)持以自然景觀為主，人工建筑要與自然景色緊密結(jié)合，即區(qū)內(nèi)建筑設(shè)施要少，規(guī)模不宜過大，建筑風(fēng)格應(yīng)古樸、素雅、自然。二、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1、分類保護(hù)（1）水體的保護(hù)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的漂流河道進(jìn)行清理與美化，垃圾實(shí)行跟蹤式清理，保持溪流暢通、潔凈，嚴(yán)禁游客亂扔任何物品，污水嚴(yán)禁直接排放，以免污染水源。（2）道路沿線景觀保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路，橋梁的選擇與建設(shè)應(yīng)結(jié)合景觀環(huán)境，自然式配置。2、規(guī)劃要點(diǎn)（1）入口服務(wù)中心和上下站碼頭均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的垃圾箱。（2）衛(wèi)生清掃：每天有專人清掃。 （3）公共廁所：在人流集中區(qū)應(yīng)建生態(tài)廁所。（4）強(qiáng)化管理與教育：強(qiáng)化游客和旅游從業(yè)人員的生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳，成立專門組織實(shí)施動(dòng)、靜態(tài)管理。第七章 項(xiàng)目投資估算與資金來源一、項(xiàng)目投資估算為了節(jié)約成本，該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有集體用房改建，攔水壩建設(shè)選址與防洪相結(jié)合，具體投資估算如下：1、里井坑龍?zhí)稊r水壩：設(shè)計(jì)6米高，寬15米，投資約12萬元。2、沿途設(shè)置攔水壩12個(gè)，每個(gè)約1.5萬元，計(jì)18萬元。3、服務(wù)設(shè)施建設(shè)10萬元（公廁2個(gè)，皮筏庫1個(gè)，入口改造候船