建設局2018年工作規(guī)劃.doc

建設局2018年工作規(guī)劃XX年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是“十二五”規(guī)劃的編制年，更是市全面啟動“四城”建設的首戰(zhàn)之年，區(qū)將進入轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，各項建設任務將更加繁重，挑戰(zhàn)將前所未有。圍繞區(qū)委、區(qū)政府目標任務和要求，結合全局各項工作的實際，XX年全局的總體思路、目標任務、工作重點是：總體思路按照“統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、全面提升”的總體思路，全面統(tǒng)領全年各項工作。圍繞“緊扣項目、規(guī)范運作”，強力推進征地拆遷；圍繞“放量開工，主動服務”，全力加快安置房建設；圍繞“深化管理、打造精品”，著力強化建筑市場管理；圍繞“達標創(chuàng)建、完善機制”，努力提升控源截污成效；圍繞“長期準備、平戰(zhàn)結合”，奮力促進人民防空工作；圍繞“總量提升、保源增稅”，盡力做優(yōu)做強局屬經濟；圍繞“內強素質，外樹形象”，確保全局精神文明建設再上臺階。目標任務1、征地拆遷工作全年拆除各類建筑300萬平方米以上，保障市、區(qū)重點工程和安置房建設順利實施。2、安置房建設工作確保開工建設安置房500萬平方米、竣工（含結轉項目）300萬平方米，安置全過渡戶1XX戶以上。3、建筑市場管理工作施工圖審查率100%，施工許可證發(fā)證率80%，竣工備案率80%，杜絕重特大事故，遏制一般性事故。4、控源截污工作鋪設污水管網30公里以上，排水達標區(qū)累計通過正式驗收90以上，完成馬山、胡埭污水處理廠擴容建設，力爭投入試運行。5、城鄉(xiāng)建設工作完成內環(huán)以內剩余81.4萬平方米的改造拆遷工作，完成60個自然村居民住宅撤并工作。6、經濟發(fā)展工作全局年度納稅銷售收入必保指標為？億元，奮斗目標？億元；地稅入庫必保指標？萬元，奮斗目標？萬元；財政收入總量？萬元。工作重點1、統(tǒng)籌兼顧，全面加快城鄉(xiāng)建設。緊貼未來城市核心區(qū)定位，緊扣“四城”建設脈搏，搶占新一輪建設發(fā)展制高點，狠抓重點，兼顧一般，統(tǒng)籌抓好各項工作，推動全區(qū)城鄉(xiāng)建設事業(yè)跨越發(fā)展。一要加大全面攻堅力度。征地拆遷工作要立足強力推進，重點把握領導關注、群眾關心、事關和諧發(fā)展的重大項目的推進；安置房建設工作要立足放量開工，重點推動太湖城、山水城區(qū)域內安置房建設，為加快城市化建設步伐提供有力保障；控源截污工作要立足提升成效，重點抓好達標區(qū)創(chuàng)建，推動直湖港、梁溪河、貢湖水源地等重點地區(qū)的控源截污工作，完善控源截污正常運行機制；建筑市場管理工作要立足規(guī)范管理，重點做好建筑市場的標準化管理，打造一流建筑市場環(huán)境；人防工作要以人防軍事斗爭準備由應急向常態(tài)化轉變?yōu)闋恳?，打造特色亮點，實現由重數量規(guī)模向重科學配套轉變。二要加大綜合保障力度。進一步加強對上溝通，確保市級重點項目配套拆遷、建設資金及時足額撥付到位，加快土地指標的協調和拆遷手續(xù)的到位，加快歷史遺留問題的處置工作，通過自身的主動工作，求得市相關部門的大力支持。進一步加大協調裁決力度，保障重點項目拆遷進度。三要加大統(tǒng)籌協調力度。按照“超前建設，放量開工，加快安置”的工作思路，全面統(tǒng)籌全區(qū)安置房建設工作，按看后3-5年長遠眼光，超前做好建設計劃，加快安置定點，加大項目報批力度，爭得地塊建設主動權，為區(qū)域發(fā)展提供建設空間；把騰地拆遷作為加快安置房建設的首要條件抓緊抓好，為安置房建設掃清障礙；樹立統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)意識，破除重建設、輕管理，重資金、輕現場，重進度、輕手續(xù)的片面思想。四要加大服務指導力度。全力服務基層，配強工作力量，深入基層建設一線，及時了解掌握實際情況，認真梳理排查基層在工作推進過程中存在的問題，積極對上溝通，對下協調，為各單位建設發(fā)展做好服務保障工作；大力開展建設管理業(yè)務培訓，主動上門服務，使基層和建設單位有關工作人員成為安置房建設管理的行家里手，控源截污的技術骨干，努力打造一支精干高效的建管、技術隊伍。2、開拓創(chuàng)新，建立健全管理機制。通過建立健全各項管理制度，創(chuàng)新管理機制，打破傳統(tǒng)思維模式，用新的理念、新的方法、新的舉措，實現城鄉(xiāng)建設的規(guī)范化、專業(yè)化、精細化。一要構建控源截污監(jiān)管平臺。按照管理全覆蓋的要求，構建好區(qū)級污水設施建設與管理的監(jiān)管平臺，充分發(fā)揮專業(yè)機構在行業(yè)管理標準制定、日常監(jiān)管考核等行業(yè)管理職能和上下溝通銜接的工作協調作用，通過加強區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、社區(qū)（村）三級管理網絡建設，努力實現“網格式”管理要求和全區(qū)污水設施管理的無縫對接。二要規(guī)范拆遷安置運作機制。深化落實“八公開一監(jiān)督”制度，嚴格執(zhí)行拆遷政策，規(guī)范操作流程，確保拆遷工作陽光操作；探索非住宅裁決工作機制，加強多部門聯動，突破重點、難點、節(jié)點，保障各類重點項目建設；推行安置房建設總承包制度，實施安置房建設信息化、網絡化管理，開展安置房巡視巡查，進一步健全完善安置房考核辦法，以規(guī)范化管理，促進安置房建設各項任務的完成。三要創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管模式。改變以往“單打一”的管理模式，探索建立數字化監(jiān)管網絡，結合多種監(jiān)管方式，加強多部門聯動，形成“法律保障、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、市場調節(jié)、經濟制衡”的綜合管理模式，力爭使我區(qū)的監(jiān)管水平領先于全市、領先于同行。四要加大人防工程建設與管理力度。按照“科學規(guī)劃、合理布局、平戰(zhàn)結合”的總體思路，抓好人防工程的建設與管理，切實做好人防工程的開發(fā)利用，最大限度地發(fā)揮平時功能；抓好中學人防教育基地二期建設，打造人防的新亮點；繼續(xù)抓好區(qū)指揮通信網建設和區(qū)指揮所建設，努力提高戰(zhàn)備水平；按要求做好有關民防工作，努力實現平時與戰(zhàn)時、防空與防災相結合。3、爭先創(chuàng)優(yōu)，打造一流精品工程。全面加快太湖新城、園區(qū)建設、環(huán)境工程、片區(qū)改造等重大項目前期拆遷，做足提前量，統(tǒng)籌拆按匹配，放量建設安置房，立足長遠，用發(fā)展的眼光打造一流精品工程。一要定位高。樹立打造建設工程精品意識，與核心區(qū)、生態(tài)區(qū)的定位相匹配，與科技城、宜居城的功能相吻合，與國際化、現代化的要求相一致，用長遠的眼光、一流的水準、高超的管理，推進區(qū)域建設實現跨越發(fā)展；從建設質量“終身制”的角度出發(fā)，以中央、省、市兩年內開展的工程建設領域突出問題專項治理活動為契機，增強各級做好建筑市場管理的責任感，變“要我管質量安全”為“我要管質量安全”。二要隊伍好。引進高水平的施工、監(jiān)理企業(yè)，堅持總承包制，幫助企業(yè)建立健全內部規(guī)范管理制度，保證工程建設項目的時序進度和質量安全；把監(jiān)管力量向基層延伸，工作重心向基層轉移，搭建高效率的區(qū)級執(zhí)法平臺，探索成立相應的建筑市場執(zhí)法隊伍，進一步加大建設行政執(zhí)法力度，力促我區(qū)建筑市場更加規(guī)范。三要管理精。把監(jiān)管力量向基層延伸，實施條塊聯動，加強層級管理，建立信息總平臺，實現資源共享；實施分類管理，推行建設工程標準化管理，改驗收制為巡查制，突出重大危險源預控，抓兩頭，促平衡，以現場觀摩會等形式，發(fā)揮示范引領作用，全面提升建設工程整體質量安全水平；切實做好安置房分戶驗收，防止質量通病，不留后遺癥，提高和完善配套標準，避免出現“尾巴”工程，爭創(chuàng)更多的優(yōu)質、精品工程；狠抓排水達標區(qū)創(chuàng)建方案制訂、設施完善、整改施工和達標驗收等重點工作環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌文明施工、安全施工，確保工程質量，確保按時、按質、超額完成創(chuàng)建任務。4、全面提升，塑造良好機關形象。全面加強機關干群素質，管好干部，帶好隊伍，提高工作效能和服務品質，落實崗位責任，在機關營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，促使每一個機關工作人員成為工作的推進者、業(yè)績的創(chuàng)造者、形象的塑造者。一要提升素質。催生機關爭先創(chuàng)優(yōu)的內動力，加強崗位練兵，凝聚機關合力，感染、指導和鼓勵機關工作人員自覺向先進看齊，在機關內部形成比、學、趕、超的氛圍，促進機關干群素質得到整體提升。二要樹立形象。以局機關搬遷為新的起點，注重自身形象，在全局確立“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”的思想理念，做到精神上振奮、行為上規(guī)范、能力上提高、形象上創(chuàng)優(yōu)。三要不斷學習。提升干部職工的學習力，在全局樹立要學習、想學習、愛學習的良好風氣，鼓勵年紀輕、有條件、懂專業(yè)的同志參加各類專業(yè)理論考試，努力提高干部職工的業(yè)務能力。四要提升效能。以全區(qū)機關整合為契機，進一步建立健全機關內部管理制度，優(yōu)化工作職能，提升工作水平和服務水平，加強效能建設，做到思想不松，隊伍不散，力度不減，著力提升干部職工的執(zhí)行力，全力做好上級領導交辦的各項工作。5、整合優(yōu)勢，增強經濟發(fā)展后勁。保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策是明年宏觀政策的大方向。局屬經濟要按照“整合優(yōu)勢、提升總量、拓展載體、增源擴稅”的發(fā)展思路，以提升局有收益為目標，牢牢抓住大建設的有利契機，進一步做大做強，促進局屬經濟實力再上新臺階。一要轉理念。充分利用局資源平臺優(yōu)勢，對歷年來完成利稅好的重點企業(yè)單位，要會同他們一起，進一步解放思想，轉變理念，深挖潛力，找準路子，創(chuàng)新發(fā)展，為進一步壯大局屬經濟發(fā)展多挑一些擔子、多作一些貢獻。二要抓服務。充分發(fā)揮全局綜合管理優(yōu)勢，在人才引進、資質升級、業(yè)務拓展等方面，全力做好服務協調工作，提升企業(yè)綜合競爭力，為企業(yè)發(fā)展排憂解難；積極探索各單位之間的互助合作機制，向外延伸業(yè)務，共同應對市場風險，保障全局經濟協調發(fā)展。三要增后勁。把引資引企作為加快局屬經濟加快發(fā)展的一條有效捷徑，加強地稅型企業(yè)的引進力度，依靠建設局管理資源，大力引進建筑類分公司，加強后續(xù)服務，確保稅收應征不漏；利用市政二公司辦公大樓、神洲大廈，還有建苑大廈這個載體，發(fā)揮自身的行業(yè)優(yōu)勢，積極引進優(yōu)質企業(yè)，確保稅源長期、穩(wěn)定。四要樹品