安全生產(chǎn)許可證辦事指南 (1).doc

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦事指南（2012年1月實(shí)施）一、設(shè)置依據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院397號(hào)令）、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部令第128號(hào)）二、承辦機(jī)構(gòu)重慶市渝北區(qū)建筑安全管理站 綜合室聯(lián)系人：廖真 67190751 67190728三、受理范圍凡在重慶市渝北區(qū)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)，并已取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)。其中，專業(yè)承包資質(zhì)序列中的混凝土預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌商品混凝土不屬于安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)范圍；電梯安裝企業(yè)不必申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。四、辦理程序（一）中央在渝及市屬建筑施工企業(yè)，直接向市安全總站提交申報(bào)材料。（二）轄區(qū)建筑施工企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，由渝北區(qū)建筑安全管理站對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行初審，初審合格后向市安全總站提交申報(bào)材料；（三）在對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查的過程中，審查機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定，對(duì)不予頒發(fā)的說明理由。五、申報(bào)材料及辦理要求 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表、變更申請(qǐng)表、延期申請(qǐng)表均用A4型紙打印，一式三份。 其余資料應(yīng)統(tǒng)一制作為電子文檔并刻錄光盤，同時(shí)提供原件以備查驗(yàn)。電子文檔制作格式要求見附件。 （一）新申請(qǐng)?jiān)S可證應(yīng)提供以下資料：1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證“十二方面條件”資料。 （二）許可證延期凡建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)，在企業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個(gè)月，申請(qǐng)辦理許可證延期，并提供以下資料：1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)表；2、原安全生產(chǎn)許可證所有正副本；3、如在三年有效期內(nèi)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故，或被暫扣過許可證的，或有3次以上不良記錄的企業(yè)，申請(qǐng)延期時(shí)需提供“十二方面條件”的全部資料，并準(zhǔn)備1-2個(gè)在建工程接受抽查，重新審查合格予以延期；4、如超過有效期申請(qǐng)延期的，企業(yè)需提供“十二方面條件”的全部資料，重新審查合格后予以延期；5、除上述3、4款以外的，企業(yè)申請(qǐng)延期僅需提供“十二方面條件”資料中第1、5、6和8款內(nèi)容。 （三）許可證變更凡建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、資質(zhì)級(jí)別及資質(zhì)內(nèi)容等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書變更完畢之日起60日內(nèi)提出許可證變更申請(qǐng)，提交下列材料：1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表；2、原安全生產(chǎn)許可證所有正副本；3、“十二方面條件”資料中第1款內(nèi)容；4、企業(yè)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、被暫扣許可證、不良記錄，或者超過60日時(shí)限的，企業(yè)需提供“十二方面條件”的全部資料，重新審查合格后予以變更；5、如因工商營業(yè)執(zhí)照登載事項(xiàng)變更的，包括企業(yè)名稱、地址、法人等內(nèi)容變更，還需提交由工商管理部門出具的準(zhǔn)予變更通知書。六、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證“十二方面條件”內(nèi)容（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼；申請(qǐng)人需提交正副本掃描件，其中企業(yè)營業(yè)執(zhí)照載明的地址與資質(zhì)證書載明的注冊(cè)地址、資質(zhì)證書登載資質(zhì)內(nèi)容與申請(qǐng)表必須完全一致。（二）各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；資料需用紅頭文件形式下發(fā)，其中，安全生產(chǎn)責(zé)任制需包括公司各級(jí)、各部門責(zé)任制；規(guī)章制度至少包括安全會(huì)議、安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援、安全獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、安全投入及安全費(fèi)用提取、安全設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)安全健康管理、管理人員職責(zé)、特種作業(yè)人員持證上崗等12項(xiàng)制度；操作規(guī)程需結(jié)合企業(yè)資質(zhì)范圍明確各工種操作規(guī)程。（三）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況）；一是企業(yè)按照安全投入制度制訂下發(fā)當(dāng)年的年度投入計(jì)劃，計(jì)劃要有量化內(nèi)容，和當(dāng)年按照計(jì)劃實(shí)施的投入發(fā)票；發(fā)票應(yīng)為購買各種勞保用具、設(shè)施設(shè)備、安全教育和崗位培訓(xùn)等相關(guān)收據(jù)；二是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全績效工資制度，其中安全績效工資原則上不低于員工收入的20%。（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；企業(yè)需用紅頭文件明確成立專職安全機(jī)構(gòu)不得以安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等非常設(shè)性機(jī)構(gòu)代替，明確機(jī)構(gòu)工作職責(zé)及負(fù)責(zé)人。（五）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書；相關(guān)人員數(shù)量應(yīng)符合最低配備要求。凡涉及水利、交通、通信等其他行業(yè)的：一是相關(guān)行業(yè)對(duì)其企業(yè)許可證三類人員數(shù)量有具體要求時(shí)，以其要求為準(zhǔn)；二是企業(yè)除了具有相關(guān)行業(yè)資質(zhì)外，還具有建委管理的其他資質(zhì)時(shí)，按照“就高”原則核查建委頒發(fā)的三類人員證件；三是相關(guān)行業(yè)所核發(fā)三類人員證件，需提供查詢網(wǎng)址或相關(guān)部門證明材料，以證實(shí)其真實(shí)、有效。（六）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書；如本企業(yè)沒有特種作業(yè)人員，須提供簽署當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門意見并加蓋鮮章的證明；其中起重設(shè)備安裝資質(zhì)、附著式升降腳手架專業(yè)承包企業(yè)和腳手架搭設(shè)勞務(wù)企業(yè)必須按要求提供足夠數(shù)量的由市城鄉(xiāng)建委頒發(fā)的起重設(shè)備安拆、信號(hào)司索、建筑架子工等證件；（起重設(shè)備安裝資質(zhì)需提供4個(gè)以上起重設(shè)備按拆工證件）其他交通、水利、安監(jiān)部門所發(fā)特種作業(yè)證件，需提供查詢網(wǎng)址或相關(guān)部門證明材料，以證實(shí)其真實(shí)、有效。（七）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料一是企業(yè)按照教育培訓(xùn)制度制訂下發(fā)的企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃；二是企業(yè)按照年度培訓(xùn)計(jì)劃開展的相關(guān)培訓(xùn)考核記錄，如培訓(xùn)時(shí)間表，人員名單，或考試試卷等。（八）從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明；申報(bào)企業(yè)需提供6個(gè)月內(nèi)的工傷保險(xiǎn)發(fā)票、社保登記申請(qǐng)審批表、參保人員名單，且企業(yè)在冊(cè)的所有三類人員必須全部參加工傷保險(xiǎn)?？偝邪髽I(yè)須提供當(dāng)年有效的所承包工程的意外保險(xiǎn)投保單，如無工程須提供簽署當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門意見，并加蓋公章的證明材料。 （九）施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明；一是企業(yè)如有起重機(jī)械，須提供備案證明；二是總承包企業(yè)須提供承接工程使用起重機(jī)械執(zhí)行原建設(shè)部166號(hào)令所涉及的安裝告知、檢測(cè)和使用登記證；如企業(yè)沒有起重機(jī)械或是總承包企業(yè)沒有工程，須提供簽署當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門意見，并加蓋公章的證明材料。（十）職業(yè)危害防治措施；企業(yè)針對(duì)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會(huì)導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施，須以紅頭文件形式下發(fā)。 （十一）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案企業(yè)按照制訂的隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展的一系列活動(dòng)及記錄，其中隱患排查記錄要有整改回執(zhí)，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控要詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對(duì)性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案。（十二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一是應(yīng)急預(yù)案要定期修訂，并賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；二是本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄，演練記錄原則上一個(gè)項(xiàng)目不少于一次，總承包資質(zhì)企業(yè)每半年不少于一次。七、遺失補(bǔ)辦凡遺失安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)首先在全市范圍內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)紙刊登遺失作廢聲明，然后提交簽署注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門意見的遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)，并附整版報(bào)紙和剩余安全生產(chǎn)許可證正、副本，向市安全總站申請(qǐng)補(bǔ)辦。八、其他事項(xiàng)（一）為節(jié)約效能，更好地服務(wù)企業(yè)，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期、變更、遺失補(bǔ)辦等具體事項(xiàng)可同步申請(qǐng)辦理，只需提供相應(yīng)申辦表格和所要求的資料。 如企業(yè)在延期或變更過程中同步申請(qǐng)遺失補(bǔ)辦，在延期或變更申請(qǐng)表后附上遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)，由區(qū)縣建委簽署意見并加蓋公章后，向我站提交申請(qǐng)。（二）建筑施工企業(yè)三類人員及特種作業(yè)人員配備數(shù)量要求及相關(guān)文件、表格可在“重慶市建設(shè)工程施工安全管理網(wǎng)”下載中心欄目下載（/cq_aq）；（三）凡發(fā)現(xiàn)提供虛假證件的企業(yè)，納入黑名單，半年內(nèi)不得再次申報(bào)。附： 安全生產(chǎn)許可證申報(bào)附件材料電子文檔制作格式要求（一）市屬及中央在渝的建筑施工企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，只需填寫相應(yīng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)表一式兩份；其他企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，需填寫相應(yīng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)表一式三份（每頁需蓋申報(bào)企業(yè)公章）。（二）安全生產(chǎn)許可證所要求的所有申報(bào)材料，所有正式印發(fā)的文件和所需證件、證書、合同、發(fā)票等原始憑證，必須掃描為電子文（精度300dpi，JPG格式，以憑證名稱命名），其中各類原始憑證須提供原件查驗(yàn)。（三）附件材料刻錄為光盤。在光盤根目錄下建立以下十二個(gè)