安全管理保證計劃(新修改版).doc

長業(yè)建設集團有限公司編制單位：某某項目部安全生產管理計劃審批表建設單位： 監(jiān)理單位： 設計單位： 施工單位： 編 制 人： 編制日期： 年 月 日 項目部審批 項目工程師： 審批意見：本（安全生產管理計劃）按照上海市工程建設規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產管理規(guī)范DGJ08-903-2010進行編制請予以批準。 項目經理： 年 月 日公司級審批公司安全負責人：年 月 日備注工程名稱： 編 制 人： 編制日期： 年 月 日 安全生產管理計劃審批表公司各有關部門審批總工程師：（審批意見如下） 審批人： 審批日期：技術部： （審批意見如下）審批人： 審批日期：安保部： （審批意見如下） 審批人： 審批日期：材設部： （審批意見如下）審批人： 審批日期：項目管理部：（審批意見如下）審批人： 審批日期：安全生產保證計劃報審申請表工程名稱： 致： （監(jiān)理單位）我單位根據(jù)上海市工程建設規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產管理規(guī)范DGJ08-903-2010中的要求，對松江區(qū)祥和路2號地塊項目總承包工程的“安全生產管理計劃”已編制完成，現(xiàn)將該方案報上，請予以審核。項目經理 日 期 審核意見：項目監(jiān)理機構（章） 總/專業(yè)監(jiān)理工程師 日 期 發(fā) 布 令為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高本工程項目部管理水平，更好地遵守國家、行業(yè)、地方以及公司有關安全生產的法令、法規(guī)、規(guī)章制度，根據(jù)上海市施工現(xiàn)場安全生產管理規(guī)范DGJ08-903-2010的要求，結合我項目部實際情況，編制本工程安全生產管理計劃（第1版）。該計劃是指導本工程施工現(xiàn)場安全生產管理標準化、規(guī)范化的綱領性文件，同時也為審核認證提供依據(jù)，先予以發(fā)布，項目部全體員工及本工程項目合作的分包商們，必須嚴格按照執(zhí)行。本計劃從2012年7月1日開始實施。項目部項目經理：年 月 日項目部承諾我項目部根據(jù)“中華人民共和國安全生產法、及相關安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、地方標準及公司的相關規(guī)章制度，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，本項目部對業(yè)主和社會承諾：我們在生產建設實施過程中，根據(jù)危險源辨識的各類危險和客觀存在的粉塵、污水、噪音等不利環(huán)境因素，在生產的全過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針，以人為本全面實施控制，盡可能減少或預防不利的環(huán)境影響。預防為主、加強宣傳、全面策劃、合理防范、改進工藝。保證安全資源的落實，保證安全管理目標實行，為企業(yè)爭取最佳經濟效益。嚴格遵守國家和地方政府部門頒發(fā)的有關安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標準。 項目經理： 年 月 日前 言1.本安全生產管理計劃體系自 年 月 日發(fā)布， 年 月 日起實施。2. 本安全生產管理計劃體系適用于“松江區(qū)祥和路2號地塊項目總承包工程”項目經理部專用，其他項目無效。3.本安全生產管理計劃體系根據(jù)上海市工程建設規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產管理規(guī)范DGJ08-903-2010中的要求，并參照安全生產相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章規(guī)定進行編制。4.安全生產管理計劃運行過程中涉及環(huán)境活動，本安全生產管理計劃體系側重于安全管理，計劃中僅對規(guī)范要求的某些環(huán)境因素實施控制。5.本安全生產管理計劃由項目經理部根據(jù)上海市建設工程現(xiàn)場施工安全生產管理標準DGJ08-903-2010制定，主要管理章節(jié)要素及人員職責見下表： 章節(jié)號要素序號要素內容責任部門或責任人A基本條件類A1企業(yè)證照資料項目經理A1-1總包單位資料員A2-2分包單位資料員A3-3開工所需的相關證明資料資料員A2從業(yè)人員名冊與資料項目副經理A2-1總包單位資料員A2-2分包單位資料員A2-3務工人員信息安全員A3文件技術負責人A3-1法規(guī)文件資料員A3-2收發(fā)文、傳達學習記錄資料員A3-3安全作業(yè)措導書及工種安全持術操作規(guī)程技術員A4安全質量標準化考核項目經理A4-1安全質量標準化達標工地考核開工申報（增報）表（表二）安全員A4-2安全技術交底技術負責人A4-3安全驗收技術負責人B核心要求類B1危險源管理技術負責人B1-1重大/一般危險源及控制措施施工員、安全員B2-2重大/一般環(huán)境因素及控制措施施工員、安全員B3-3危險性較大的分部分項工程及重大危險源清單安全員B2危險性較大分部分項工程管理項目經理、技術負責人B2-1專項施工組織設計（方案）技術負責人B-2方案專家評審報告技術負責人B2-3專項施工組織設計（方案）交底技術負責人B2-4危險源較大分部分項工程檢查、驗收技術負責人、安全員、施工員B2-5危險作業(yè)的監(jiān)控技術負責人、安全員、施工員C基本要求類C1安全管理目標項目經理C2安全生產職責和考核、獎懲項目副經理C2-1安全生產職責交底項目經理C2-2安全生產職責的考核項目副經理C2-3安全生產職責獎懲項目副理C3安全物資、設施、設備、資金等資源配置管理項目經理C3-1安全文明施工措施費用計劃技術負責人、財務負責人C3-2安全文明施工措施費用臺帳資料員、安全員C3-3設備臺帳設備管理員、安全員C3-4安全物資驗收匯總表資料員、安全員C3-5大臨設施的管理技術負責的、安全員、施工員C4安全教育項目經理C4-1安全教育培訓清單資料員、安全員C5交底、驗收、檢查、整改、復查技術負責人C5-1安全技術交底技術負責人C5-2安全設施設備的驗收技術負責人、安全員C5-3事故的應急救援預案項目副經理、技術負責人C5-4防火控制項目副經理、技術負責人、安全員C5-5檢查、整改、復查項副經理、安全員C6班組安全管理項目部各部門C6-1班組及專兼職安全員名單安全員、資料員C6-2班組安全文明檢查記錄資料員、安全員C7事故報告、處理、統(tǒng)計項目經理C7-1工傷事故月報表資料員、安全員C8內部與外部審核和改進項目經理C8-1內部審核（略）項目副經理、安全員C8-2外部審核（略）項目副經理C9其他需收集的資料和記錄安 全 生 產 管 理 計 劃一、工程概況 1.1工程簡介本工程地塊總建筑用地面積 平方米。 工程名稱工程地址所屬區(qū)縣建筑面積結構層次開工日期竣工日期建設單位電話設計單位負責人資質等級電話監(jiān)理單位負責人資質等級電話總包單位負責人資質等級電話受監(jiān)安監(jiān)站電話受監(jiān)登記日期1.2機械設備配備（1）本工程施工階段大型機械的配備：挖土機 臺、自卸車 噸 輛、塔吊 臺、汽車吊 臺，進入二結構及裝飾施工前，前后安裝井架 臺、（2）根據(jù)施工需要，配備中小型施工機具若干臺。1.3腳手架設計根據(jù)建筑結構高度，本工程多層房和會所采用普通落地鋼管腳手架。局部會所及一區(qū)相關房號因工期原因預計采用懸挑腳手架（待定）。1.4危險源與不利環(huán)境因素工程特點、難點分析難點之一：本工程有屬于別墅群，結構施工階段計劃安排9臺塔吊提供垂直運輸，塔吊吊裝過程中，吊臂將越過現(xiàn)場主要施工通道和鋼筋操作棚，故必須要抓好通道和防護棚的安全防護工作，并做好塔吊防碰撞方案及措施的執(zhí)行。難點之二：本工程大型車庫挖土正值梅雨較多季節(jié)，因此防止挖土與施工時的土方坍塌是施工中需要注意的重要環(huán)節(jié)；另因土方開挖屬于盆中區(qū)先挖，四周后挖的措施，在施工過程中要做好邊坡的修坡，及時噴漿凝固，確保土體的穩(wěn)定性，在施工過程中與圍檁單位安裝的配合及安全措施上要有針對性。難點之三：本工程一區(qū)施工工期為 天，所有總工期為 天，施工任務比較繁重，受夜間施工的影響，故合理安排施工將是重要任務。難點之四：因本工程地庫屬于全地庫，故上部結構在施工階段，地庫上行車及道路的規(guī)劃要提前，確保在地庫頂板施工時，落實支撐方案的加固。(1)、重大/一般危險源識別、評價和控制詳見清單。(2)、重大/一般不利環(huán)境因素識別、評價和控制詳見清。(3)、本工程重點部位、危險過程和活動： 土方開挖過程大型機械（塔吊、人貨梯、樁機）裝拆、加節(jié)及使用過程落地腳手架搭設、拆除及使用過程模板支拆過程施工用電過程中小機械使用過程動用明火過程基坑邊、樓層臨邊洞口、電梯井道 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（危險行為）二、安全生產管理體系文件2.1適用的安全支持性文件國家有關法律、法規(guī)；上海市地方法規(guī)；國家部委有關規(guī)章； 上海市政府有關規(guī)章；國務院及其各部委規(guī)范性文件；上海市政府、局、建委規(guī)范性文件；國家機關等行業(yè)（部頒）標準及有關規(guī)定；上海市有關安全技術標準；上海市工程建設規(guī)范現(xiàn)場施工安全生產管理規(guī)范DGJ08-903-2010。長業(yè)建設集團有限公司質量、環(huán)境管理體系程序文件 。以上適用的安全支持性文件具體內容詳見適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求清單。2.2安全管理資料標準文本外增設的記錄 （1）安全生產崗位責任考核 （2）安全管理目標考核規(guī)定（3）安全管理目標分解表（4）安全管理目標定期考核記錄（5） 機械設備清單（6） 安全防護設施清單（7） 安全檢測工具清單（8） 安全技術措施清單（9） 勞動保護用品清單（10） 安全技術措施經費一覽表（11） 職工安全教育考試卷（按工種）（12） 文件收發(fā)傳閱單（13） 公司合格供應商名錄（14） 安全物資采購（租賃）計劃審批表（15） 安全防護設施資金使用計劃表（16） 安全物資采購驗收資料（17） 材料采購審批表（18） 安全物資企業(yè)內部轉移（調撥）單（19） 安全設施及防護用品（舊）進場驗收記錄（20） 分供商評介（考核）表（21） 公司合格分包商名錄（22） 本工程合格分包商名錄（23） 分包合同、安全協(xié)議書 （24） 機械設備維修保養(yǎng)記錄表（25） 設施、設備保養(yǎng)計劃（26） 食堂衛(wèi)生許可證（包括從業(yè)人員健康證）（27） 受監(jiān)登記、開工報告、意外傷害保險單（28） 應急救援預案演練記錄 三、安全管理計劃基本要求3.1、管理職責3.1.1安全管理機構與職責權限3.1.1.1安全管理機構職責（1） 項目部是本項目安全生產的管理機構負責制定并實施安全生產管理計劃體系明確安全管理目標。（2） 項目部要明確并落實現(xiàn)場各層次各職能部門的安全職責，并制定考核辦法。（3） 項目部對各職能部門（崗位）進行定期考核，根據(jù)考核結果，對相關人員進行獎勵與處罰。（4） 合理配置安全資源，落實各項安全措施。（5） 負責安全生產管理計劃體系實施過程中的運行、監(jiān)督和檢查。（6） 對安全生產管理計劃體系運行中出現(xiàn)不符合要求和施工中出現(xiàn)的隱患，要制定糾正和預防措施，并對上述整改措施進行復查。（7） 定期組織內部審核、安全評估和認證審核。3.1.1.2安全管理網絡項目安全生產組織機構管理網絡：項目經理：施工操作工人木工班長 木工班長 黃祖剛 架子班長 安裝班長 泥工班長 鋼筋班長 項目綜治員 項目機管員 項目資料員 項目核算員 項目安全員 項目材料員 項目技術員 項目質量員 項目施工員 項目工程師：項目副經理：項目副經理：3. 1.1.3項目負責人的主要安全職責(1) 項目經理（章偉良）：A. 項目經理是施工現(xiàn)場安全生產的第一責任人，對承包項目的安全生產負全面領導責任；B. 貫徹執(zhí)行安全生產的法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求，落實安全生產的責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實資源的配置，確保安全生產費用的有效使用；C. 建立項目經理部施工現(xiàn)場安全生產管理體系，確定安全管理目標和安全管理組織，明確職能分配和職權規(guī)定，組織安全策劃和安全生產管理體系的編制，并負責實施；主持工程項目安全目標的考核；D. 領導、組織項目經理部全體管理人員負責對施工現(xiàn)場的危險源及不利環(huán)境因素的識別、評價和控制策劃，并落實負責部門；E. 組織制定施工組織設計和安全施工措施，并監(jiān)督實施；F. 定期召開項目經理部安全生產會議，布置落實安全生產管理計劃體系控制措施，負責制定安全教育培訓制度，加強員工的安全培訓教育，提高全體員工的安全生產意識；G. 負責對供應商的評價和選擇，負責安全設施所需的材料、設備及防護用品的采購文件的審批和采購合同的簽訂，保證安全物資符合安全使用的標準要求；H. 組織參與安全生產定期檢查，消除安全事故隱患，對上級提出的安全生產和管理方面的問題，負責按“三定”措施解決；I. 適時組織對項目經理部的安全生產管理體系進行安全評估，主持參與安全生產管理體系的內審，并組織人員落實評估和內審中提出的改進要求和措施。J. 負責做好事故發(fā)生后的現(xiàn)場保護與搶救工作，并及時如實報告，組織配合事故調查，制定落實防范措施。(2) 項目副經理：（）A. 組織參與安全生產策劃和安全生產管理體系的編制，負責安全管理目標的具體實施；組織召開安全生產工作會議，協(xié)調安全保證體系運行中的重大問題；B. 根據(jù)項目安全生產管理體系組織有關管理人員制定針對性的安全技術措施，并經常督促檢查；C. 負責制定項目經理部安全培訓教育計劃，落實責任部門和人員，按教育培訓要求組織落實，對項目經理部進行分層次的貫標教育，新標準、新規(guī)范的教育培訓，定期組織管理人員進行安全規(guī)章制度的學習，組織對員工的安全知識和遵章守紀的教育；D. 實施現(xiàn)場管理標準化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全；E. 負責落實安全監(jiān)控，確定監(jiān)控措施和方式，并對監(jiān)控人員進行技能培訓和上崗前的交底，及時掌握監(jiān)控結果；F. 組織安全設施、設備及防護用品的檢查和驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促；G. 組織制定安全檢查制度，結合工程和季節(jié)特點開展安全檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，落實控制措施，制訂、實施糾正和預防措施；H. 確定安全記錄的部門和相關人員，規(guī)定資料收集、整理的有關要求；I. 負責事故應急救援的管理，組織制定應急救援預案，并組織演練、評價和修訂完善；J. 負責供應商評價、選擇、采購文件和采購合同洽談的具體工作，負責對安全物資的驗證控制；K. 負責對分包方進行評價、簽訂分包合同和合同履約的控制；負責向進場的分包方進行總交底，安排專人對分包施工進行監(jiān)控；L. 負責對上級部門提出的事故隱患的處理和一般工傷事故的處理，協(xié)助處理重大傷亡 事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生。3.1.1.4現(xiàn)場各層次的主要安全職責(1). 總包項目部負責建立并完善現(xiàn)場施工安全生產管理體系，并根據(jù)現(xiàn)場安全管理體系計劃的要求，加強對各專業(yè)分包、勞務分包、施工班組的安全管理要求。(2). 專業(yè)分包項目部根據(jù)專業(yè)分包工程的范圍、特點，負責建立和實施該專項工程現(xiàn)場施工的安全生產管理體系；勞務分包項目直接納入施工現(xiàn)場安全生產管理體系，按照體系要求落實安全責任。(3). 班組施工人員應遵守安全生產規(guī)章制度，結合工種實際情況落實相關的安全措施及技術交底，遵守操作規(guī)程和勞動紀律3.1.1.5項目部各職能部門的主要安全職責(1). 項目部各職能部門和崗位安全生產管理體系要求職能分配表現(xiàn)場施工安全管理體系要求領導層職能部門（或崗位）項目經理項目副經理技術負責人技術管理施工管理材料管理動力設備管理安全管理其他管理1管理職責1.1一般要求1.2總承包項目部、分包項目部、班組與作業(yè)人員的安全職責1.3項目負責人員的安全職責1.4各職能部門（或崗位）的安全職責2.5安全職責的溝通和履行2.6安全職責的考核獎懲制度2策劃2.1安全管理目標2.2風險控制措施的策劃2.3風險控制措施的審批與認證2.4風險控制措施內容的特別要求2.5資源配置計劃2.6策劃結果的修訂和調整3實施和檢查3.1教育培訓3.2分包控制3.3安全技術交底3.4安全驗收3.5安全檢查3.6動態(tài)控制3.7整改和復查3.8應急和事故處理3.9考核和獎懲4審核和改進4.1隱患排查治理4.2內部審核5資料記錄注：-主管領導 -強相關領導 -主管職能部門（或崗位）-強相關職能部門（或崗位） 無標記的均為一般相關(2) 項目工程師主要安全職責A. 貫徹執(zhí)行安全生產的法律法規(guī)、標準規(guī)范，對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任；B. 主持工程項目的安全策劃和安全目標的制定、分解，負責對已識別的危險源及不利環(huán)境因素進行評價，確定重大危險源與重大不利環(huán)境因素，并制訂控制措施、管理目標和管理方案，組織編制相應的安全保證計劃；C. 編制施工組織設計，制定和審查安全技術措施，負責對安全難度較大的施工操作方案進行優(yōu)化；D. 負責對適用本項目的相關安全法律法規(guī)、標準規(guī)范進行收集、識別和評價。負責文件控制的管理；E. 選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本，作出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規(guī)定；F. 負責對施工操作負責人進行專項施工方案的技術交底；主持安全防護設施、設備的驗收、檢測和標識，確保設施設備完好；G. 組織參與“新材料、新設備、新技術、新工藝”的安全技術培訓教育；H. 參與安全生產定期檢查，對施工中存在的安全風險和不利環(huán)境影響，從技術上提出整改意見予以消除；I. 負責事故隱患的調查、分析，研究制訂糾正和預防措施；J. 參與安全評估和內部審核，配合上級部門的內審和外部審核。(3) 項目安全員：A. 參與安全策劃、危險源及不利環(huán)境因素的調查識別和安全生產管理計劃體系的編制，貫徹安全生產管理體系中支持性文件、法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求，執(zhí)行各項安全技術措施，組織安全目標的實施；B. 負責對分包方施工全過程的安全指導、監(jiān)督和檢查，并實施業(yè)績評價，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目副經理匯報；C. 組織參與安全設施、施工用電、施工機械的檢查和驗收；對進入現(xiàn)場安全設施所需材料、設備及防護用品，組織施工、材料部門進行檢查驗收；對食堂的用電、用氣安全和食堂衛(wèi)生進行管理；D. 參與定期安全檢查和安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄；E. 負責管理人員的資格審查，對進入現(xiàn)場的施工作業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，上崗持證的有效性檢查、驗證；監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀，制止違章作業(yè)；F. 加強對重點部位、過程的安全監(jiān)護的監(jiān)督、檢查，確保安保計劃中各項安全技術措施的實施；G. 協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況；H. 掌握安全動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)事故苗子，對事故隱患實施糾正和預防措施，并驗證其有效性；I. 發(fā)生事故負責啟動應急救援預案；J. 參與安全評估和內部審核，配合上級部門的內審和外部審核；K. 負責安全記錄的建立、收集和整理，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；L. 負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大傷亡事故，并參于制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生；(4) 項目施工員：A. 參與安全策劃，按照安全生產管理體系要求，對施工現(xiàn)場安全生產過程進行控制；B. 負責在上崗前和施工中對進入現(xiàn)場的從業(yè)人員進行安全教育和培訓；C. 認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，負責對施工班組人員及分包方人員進行有針對性的安全技術交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施及交底執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正違章作業(yè)；D. 負責檢查督促每項工作的開展和接口的落實，有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目經理匯報；E. 參與對分包方評價，制訂與分包的安全、治安、消防和環(huán)境衛(wèi)生等協(xié)議書，并對分包合同、協(xié)議的履行實施全過程控制，并做好記錄；F. 組織參與施工現(xiàn)場安全生產檢查，安全設施所需材料、設備和防護用品的進貨檢驗和安裝后的檢查、驗收。G. 對安全部門或上級提出的事故隱患整改要求，按照糾正和預防措施要求，落實人員實施整改；H. 負責對重點、危險部位和過程的監(jiān)控，落實監(jiān)控人員，組織對監(jiān)控人員素質和技能的培訓及上崗前的交底；I. 做好施工現(xiàn)場動用明火和宿舍的防火安全工作；J. 對已發(fā)生的事故隱患落實整改，并向項目副經理反饋整改情況。發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，協(xié)同安全部門開展事故的應急救援，并保護現(xiàn)場，迅速報告。(5) 項目技術員：A. 貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的規(guī)定，負責其清單的編列，有效文件的登記、標識、保存和發(fā)放，負責文件控制的具體工作；B. 參與編制施工現(xiàn)場安全生產管理計劃體系，協(xié)同項目工程師實施臨邊、洞口的安全防護的技術措施以及腳手架、模板工程、施工用電等專項方案的編制，并貫徹實施；C. 制訂分部分項工程的安全技術交底內容，負責編制特殊工藝的安全技術操作規(guī)程；D. 參與安全檢查及安全防護設施、設備的檢查驗收；E. 協(xié)助項目工程師、安全員制訂和實施糾正預防措施；F. 配合做好體系安全評估、安全內審和外審工作。(6) 項目材料員：A. 按照項目安全生產管理體系要求，組織各種安全物資的供應工作；B. 負責供應商有關評價資料的收集，實施對供應商進行分析、評價，建立合格供應商名錄；C. 負責對合格供應商供應的安全設施所需材料、設備及防護用品的取證、記錄的工作，參與各類安全用品的檢查驗收，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品；D. 負責對進場材料按場容標準化要求堆放，消除事故隱患；E. 對易燃易爆物品進行重點保管，執(zhí)行危險品運輸、儲存、發(fā)放等有關規(guī)定；F. 對現(xiàn)場使用的腳手架、吊鉤、安全網、電箱等安全設施和配件應保證質量，并定期檢查，對破損的要及時進行更新替換。(7) 項目機管員：A. 認真執(zhí)行有關安全生產的規(guī)定要求，對現(xiàn)場的施工機械設備安全運行負責；B. 配合安全部門組織好施工現(xiàn)場中小型機械使用前的驗收和日常檢查，負責機具的保養(yǎng)及維修工作，保持機械完好；C. 配合安全部門對施工現(xiàn)場的用電設施按要求驗收和平時安全用電的管理；D. 對新購、租賃設備實施檢查、驗收控制，確保設備完好，安全可靠；E. 對施工現(xiàn)場使用的機械設備進行可追溯性記錄；F. 參與定期安全檢查，負責對機械設備方面的安全隱患落實整改；G. 發(fā)生設備事故，認真分析原因，提出處理意見和防范措施的建議。(8) 項目綜管員：A. 配合項目領導抓好安全宣傳、安全教育和培訓工作，負責按培訓教育制度或計劃落實具體工作；B. 主管對職工的三級安全教育、經常性安全教育和特定情況下的適時安全教育，組織務工人員進行各種安全培訓；負責開展各種多樣化的安全培訓教育，充分利用各種宣傳工具開展安全宣傳工作；C. 配合安全部門做好特種作業(yè)人員操作證的檢查和驗證，督促做好復證工作；D. 負責工地及項目管理臨時辦公室的安全保衛(wèi)工作，特別是資料室、電腦室等場所。E. 對施工過程中勞務人員的進出場進行記錄，做好動態(tài)管理。3.1.2資源配備：3.1.2.1項目部配備經培訓考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員外，專門配備項目工程師一名，配備專職機管員一名，專職安全員二名，各專業(yè)管理人員必須持證上崗；配備足夠的電工、焊工、架子工、塔吊搭拆、駕駛指揮等特種作業(yè)人員，并持有上崗操作證，安全員與電工必須持有雙證。卷揚機、攪拌機等中小型機械操作工按設備數(shù)量配備，定機定人，并持有操作證。3.1.2.2制定施工臨時用電、模板工程、大型機械裝拆和升節(jié)、腳手架搭拆等安全技術專項施工方案并設置相應的防護設施，詳見安全技術專項施工方案清單和安全防護設施一覽表。3.1.2.3設置施工用電、消防及文明施工設施，詳見臨時用電方案和施工組織設計。3.1.2.4按建筑機械使用安全技術規(guī)程的要求配備施工機械安全裝置，按塔吊安全規(guī)程（GB5144）和塔吊搭拆方案要求配備其安全裝置。3.1.2.5配備必要的安全檢測工具，主要有：測定扣件緊固的力矩板手、接地電阻測試儀、游標卡尺、風速儀等，詳見安全檢測工具清單；檢測工具執(zhí)行周期檢定制度，落實專人負責。3.1.2.6保障一定的安全技術措施經費，資金按現(xiàn)場實際需要落實，計劃需用資金為工程總造價的千分之三左右，特殊情況需追加的由項目經理批準落實。為職工配備必要的安全防護用品。3.1.3資料記錄：項目部安全職責應形成文件并予以傳達溝通，履職過程應留有相應的資料和記錄1企業(yè)和項目部安全生產崗位責任制2安全生產崗位責任考核記錄3組織機構與職責權限4工程項目部管理人員名冊（附上崗證復印件）5機械設備清單6安全防護設施清單7安全檢測工具清單8安全技術措施清單9勞動保護用品清單10安全技術措施經費一覽表3.2策劃3.2.1項目部針對施工過程的施工風險特點，采取相應的措施后應制定安全管理目標主管領導：項目經理（） 主管部門：項目副經理（）項目工程師（）安全員（）3.2.1.1目的：根據(jù)國家、社會、企業(yè)、業(yè)主及全體員工的利益和要求，圍繞項目工程的特點，明確對安全的承諾。3.2.1.2職責：1. 項目經理負責安全生產管理體系的制定、發(fā)布、評估。2. 項目副經理具體負責對現(xiàn)場安全生產管理計劃體系的實施運營情況。3. 項目安全員負責行使監(jiān)督、檢查和落實工作。3.2.1.3安全管理目標：安全第一，預防為主；強化管理，落實責任；嚴肅法規(guī)，執(zhí)行程序；配足資源，控制危險； 規(guī)范行為，消滅違章。A. 杜絕重大傷亡、設備、管線、火災及中毒事故。B. 因工死亡率為零；事故負傷頻率控制在1以下。C. 施工現(xiàn)場安全檢查達到JGJ59-2011優(yōu)良以上標準。D. 無政府等部門的嚴重處罰。E. 無業(yè)主、員工、供方及社會重大投訴，無“新聞曝光”。F. 施工污水、噪音、粉塵達到環(huán)境保護法規(guī)定要求。G. 減少職業(yè)傷害，消除職業(yè)病。H. 工地管理具體目標： 安保體系認證通過 安全質量標準化（優(yōu)良）工地3.2.1.4目標實施時間分解：(1) 2012年10：11月通過施工現(xiàn)場安全生產管理體系的公司內審；(2) 2012年12月中、下旬通過上海市施工現(xiàn)場安全生產管理體系的審核認證；3.2.1.5安全目標傳達：上述目標制訂后，由項目經理負責，通過會議、學習、交底、上墻和書面小冊子等形式，把安全管理目標傳達到項目各級管理人員和員工，使員工充分理解，并付諸實施；實施過程中加強檢查、監(jiān)督和考核，確保安全管理目標的實現(xiàn)。3.2.2施工過程、人員活動、設備設施可能存在的風險進行識別和評價，制定風險控制措施主管領導：項目經理（） 主管部門：項目工程師（） 安全員（）3.2.2.1目的：通過識別本工程施工過程中可能存在的危險源與不利環(huán)境因素，并以適當?shù)姆绞竭M行充分評價，確定重大危險源和重大不利環(huán)境因素，并據(jù)此制定目標及管理方案，從源頭控制安全風險和不利環(huán)境影響，最大限度地保護員工的健康、安全和減少對環(huán)境的不利影響。3.2.2.2職責：(1) 項目經理負責組織項目經理部全體管理人員調查、識別各個施工階段、部位和場所的危險源及不利環(huán)境因素。(2) 安全員負責危險源及不利環(huán)境因素的匯總、整理和分類。(3) 項目工程師負責組織各職能部門人員對已識別的危險源及不利環(huán)境因素進行評價， 確定重大危險源與重大不利環(huán)境因素，并制訂控制措施、管理目標和管理方案。3.2.2.3程序：(1) 危險源和不利環(huán)境因素識別：項目經理組織項目所有管理人員調查、識別各個施工階段、部位和場所的危險源及不利環(huán)境因素，并進行匯總、整理和分類。(2) 危險源和不利環(huán)境因素識別方法：調查采用“討論、現(xiàn)場觀察、查閱記錄、獲取外部信息及檢查表”的形式，由項目安全員編制調查、識別表，采取按作業(yè)與管理活動（區(qū)域、物料、設施、設備、過程和活動）進行分類匯總的方式，必須覆蓋施工現(xiàn)場內的所有區(qū)域場所、物料、設施和設備，覆蓋項目經理部常規(guī)和非常規(guī)的活動過程（包括正常的、周期性和臨時性、緊急情況下的活動），覆蓋到進入施工現(xiàn)場的所有人員的活動，包括分包方和訪問者。3.2.2.4危險源和不利環(huán)境因素識別從以下幾方面考慮：u 依據(jù)存在時態(tài)分過去、現(xiàn)在、將來三種；u 依據(jù)存在狀態(tài)分正常、異常、緊急三種；u 依據(jù)作業(yè)與管理活動類型分為：臨時用電、腳手架搭拆、模板支架搭拆、大型機械 裝拆及作業(yè)、起重機械裝拆、機械作業(yè)、高處作業(yè)、焊割作業(yè)、防火作業(yè)、季節(jié)施工、毒物、 物料堆場、生活辦公區(qū)域、交通運輸及施工作業(yè)管理等。3.2.2.5安全風險和不利環(huán)境影響的評價：(1) 項目工程師負責組織各職能部門人員對識別出的危險源和不利環(huán)境因素應逐一作出風險評價和不利環(huán)境影響的評價，從中篩選出項目經理部優(yōu)先控制的重大危險源與重大不利環(huán)境因素。(2) 評價方法、依據(jù)和結果：A 評價方法：采用專家評估法直接判斷的方法，對安全風險的評價必要時可采用作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）進行判斷；對不利環(huán)境影響的評價必要時可采用打分法進行判斷。B 重大危險源判定：對下列情況之一，均判定為重大危險源：嚴重不符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求；相關方有合理意見和要求；曾發(fā)生過事故，且沒有采取有效防范控制措施；直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施；通過作業(yè)條件危險性評價法，總分大于160分高度危險的。C 重大不利環(huán)境因素判定：按照重大不利環(huán)境因素的判定依據(jù)，項目經理部按以下幾方面對不利環(huán)境因素的影響程度進行判斷：環(huán)境影響的規(guī)模和范圍；環(huán)境影響的嚴重程度；發(fā)生的頻率和持續(xù)時間；環(huán)境法規(guī)的遵循情況；社區(qū)、相關方關注程度；對項目經理部及企業(yè)形象影響程度；通過打分法評價，法規(guī)符合性、環(huán)境影響范圍、環(huán)境影響程度及社區(qū)關注程度之一達到5分或總分達到14分以上時，確定為重大不利環(huán)境因素。D 評價結果：由項目工程師負責列出危險源及不利環(huán)境因素識別、評價清單，并對從中篩選出的重大危險源和重大不利環(huán)境因素另列清單。危險性較大的分部分項工程清單及安全交底、驗收、整改通用記錄表式祥和路2號地塊項目總承包工程危險性較大的分部分項工程及重大危險源清單序號類別編號名稱施工部位/施工環(huán)節(jié)相關重大危險源施工周期專業(yè)承包單位備注開始日期竣工日期1基坑01地下大車庫坍塌2落地腳手架02局部疊加別墅架體傾倒3大型機械03所有房型設備傾翻、物體打擊、機械傷害、觸電等制表人： 審核人： 年月日 3.2.3安全風險控制措施按規(guī)定進行審批3.2.2.1依據(jù)標本兼治、治本為主的原則，制定實施安全風險和不利環(huán)境影響的控制措施。3.2.2.2控制措施的選擇順序：(1) 消除根源：在可能的情況下，首先考慮完全消除危險源與不利環(huán)境因素，如停止使用。(2) 減小風險：采取“預防、減弱、隔離、連鎖、警告”等方式的技術和管理措施，努力降 低安全風險和不利環(huán)境影響。如設置漏電保護裝置、保險裝置、警示標志、消防設施、搭設防護棚、加強監(jiān)督檢查等。(3) 實施個體防護（屏蔽）：使用個人防護用品和設置污染屏蔽設施。3.2.2.3控制措施的分級確定：(1) 一般危險源和一般不利環(huán)境因素的控制措施：由相關責任部門人員按現(xiàn)有控制措施加強管理。(2) 重大危險源和重大不利環(huán)境因素的控制措施：u 制定目標、指標和專項技術及管理方案；u 制定管理程序、規(guī)章制度與安全操作規(guī)程；u 組織針對性的教育培訓；u 制定應急救援預案；u 改進現(xiàn)有控制措施；u 加強現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和監(jiān)控。3.2.2.4控制措施策劃結果：由項目工程師負責列出危險源及不利環(huán)境因素控制措施清單；對重大危險源和重大不利環(huán)境因素列出控制目標和管理方案清單，清單可與相應的識別、評價清單合并列表。3.2.2.5控制措施評審：由項目經理負責組織項目職能部門人員，對擬采取的控制的充分性進行評審，評審通過后組織實施。3.2.2.6按規(guī)定須專家論證的，實施專家論證。3.2.4風險控制措施應進行交底在施工過程中對各道施工工藝、對班組進行安全技術交底，各相關部門在施工過程中進行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章操作立即制止，及時糾正，進行再教育，做到四不放過。3.2.5項目部依據(jù)管理目標和風險措施制定相應資源配置計劃3.2.5.1配備必要的安全設施、機械設備，編制安全防護設施、機械設備清單.3.2.5.2配置一個綜合素質好的項目經理部人員班子，選定整體力量強并有操作資格的作業(yè)班組，具體詳見本工程施工組織設計。3.2.5.3確定安全防護設施、設備的控制和檢查手段、措施，針對工程的規(guī)模、工期要求、施工人數(shù)，確定安全檢查的內容、要求、人員組織、檢查頻次并制訂安全生產檢查制度。3.2.5.4識別并獲取整個施工過程中的適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其它要求，并編制文件清單。3.2.5.5明確冬季、雨季、雪天施工的安全技術措施及夏季的防暑降溫、防汛防臺措施，詳見施工組織設計。3.2.5.6識別、評價各個施工階段、部位和場所的危險源及不利環(huán)境因素，從中篩選出項目經理部優(yōu)先控制的重大危險源與重大不利環(huán)境因素，并進行安全論證，制訂控制目標和管理施工方案u 基坑開挖（支護）施工方案u 臨時用電施工組織設計；u 腳手架搭拆施工方案；u 模板工程施工方案；u 活動房搭設方案；u 物料提升機（井架）搭拆施工方案；u 大型機械(塔吊、人貨電梯)裝拆施工方案；u 預防高處墜落事故專項方案；u 安全防護設施搭拆專項方案；u 預防傳染病傳播的專項措施；u 文明施工保證措施；u 環(huán)境控制方案。u 制訂因本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規(guī)定。3.2.5.7施工前選擇或制定施工各階段的針對性安全技術交底文本，并在作業(yè)前作出具體要求，做好相應的書面交底。詳見安全生產作業(yè)指導書清單。3.2.5.8按現(xiàn)場施工安全生產管理參考資料對各種安全活動進行記錄，對無規(guī)定表式的部分以管理資料標準文本外增設的安全記錄所要求內容及標識進行記錄。3.2.5.9編制施工現(xiàn)場安全生產管理體系文件清單，包括：施工現(xiàn)場安全生產管理計劃體系、安全程序、規(guī)章制度、施工組織設計、專項施工方案、專項安全措施、作業(yè)指導書及適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其它要求等3.2.6安全生產費用安全防護、文明施工措施清單與費用明細工程名稱：松江區(qū)祥和路2號地塊總承包工程序號編碼項目名稱項目內容金額1環(huán)境保護1.1滬措0109010粉塵控制171601.2滬措0109020噪音控制429001.3滬措0109030有毒有害氣味控制124800小計18486022.1滬措0110010安全警示標志牌219962.2滬措0110020現(xiàn)場圍擋包括大門936002.3滬措0110030各類圖表358802.4滬措0110040企業(yè)標志312002.5滬措0110050場容場貌1560002.6滬措0110060材料堆放483602.7滬措0110070現(xiàn)場防火780002.8滬措0110080垃圾清運7800小計5820363安全施工3.1滬措0112010樓板、屋面、陽臺等臨時防護1404003.2滬措0112020通道口防護1248003.3滬措0112030預留洞口防護1248003.4滬措0112040電梯井口防護1450803.5滬措0112050樓梯邊防護780003.6滬措0112060垂直方向交叉作業(yè)防護624003.7滬措0112070高空作業(yè)防護1404003.8滬措0112080操作平臺交叉作業(yè)468003.9滬措0112090作業(yè)人員必備安全防護用品23400小計8860804臨時設施4.1滬措0111010辦公用房辦公室、會議室、文體活動室、值班室等3588004.2生活用房3276004.2.1滬措0111020宿舍1560004.2.2滬措0111030食堂780004.2.3滬措0111040廁所、浴室、開水房等密閉式垃圾站、盥洗設施、化糞池等9360004.3生產用房1560004.3.1滬措0111050水泥倉庫858004.3.2滬措0111060木工棚、鋼筋棚468004.3.3滬措0111070其他庫房包括分包使用庫房234004.4臨時用電3790804.4.1滬措0111080配電線路2730004.4.2滬措0111090配電開關箱647404.4.3滬措0111100接地保護裝置413404.5臨時給排水1310404.5.1滬措0111110供水管線管具、表具、閥門686404.5.2滬措0111120排水管、溝390004.5.3滬措0111130沉淀池234004.6臨時道路4680004.6.1滬措0111140臨時道路3120004.6.2滬措0111150