六五普法法治建設工作中期匯報.doc

六五普法法治建設工作中期匯報一、全民動員，認真做好啟動階段各項工作一是及時制定工作規(guī)劃和召開動員大會。XX年，經(jīng)過多層次多類別的座談會、研討會，廣泛聽取和吸收社會各界意見和建議的基礎上，在XX年12月23日市委、市政府以十發(fā)XX23號文件印發(fā)了市XXXX年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃的通知。市人大常委會也及時作出了決議。同年12月18日，市委、市政府召開了全市第七次法制宣傳教育工作會議。各地、各部門高度重視，精心籌劃，周密部署，扎實工作，啟動工作進展順利，成效明顯，實現(xiàn)了良好開局。全市及各地、各部門、各系統(tǒng)啟動會議體現(xiàn)以下亮點：一是啟動會議規(guī)模大。參加全市市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動大會人數(shù)近5000余人。二是啟動會議規(guī)格高。全市第七次法制宣傳教育大會之前，市委常委會專題審議通過了規(guī)劃。市委書記周霽主持召開了市依法治市工作領導小組全會，會上進一步強調了法制宣傳教育工作的重要性，加快法治政府建設步伐，努力為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供良好的法治保障。在啟動大會上，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大家領導出席會議，并作了重要講話。各縣市區(qū)四大家班子主要負責同志和部門負責人出席會議。三是啟動會議促動大。全市和各地、各部門啟動大會的召開，充分體現(xiàn)了各級黨委、政府高度重視法治建設和法制宣傳教育工作，振奮了精神，鼓舞了士氣。我市房管局、國稅局等單位還在結合系統(tǒng)內(nèi)各科室部門自己業(yè)務特點得基礎上制定了各部門、科室“六五”普法工作計劃,將“六五”普法工作納入全局重要議事日程，堅持與業(yè)務工作同部署、同考核，將各部門工作情況作為考核部門和負責人的重要內(nèi)容。二是制定工作計劃、細化工作目標。緊密結合我市實際制定了XX年全市法治建設和法制宣傳教育工作要點，將規(guī)劃總體目標和主要任務進行了分解，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃和決議逐步實施。要點明確提出一是要大力加強以憲法為核心的法律法規(guī)學習宣傳；二是大力加強重點對象的法制宣傳教育；三是大力開展“法律六進、服務科學發(fā)展”主題教育活動；四是大力開展法治創(chuàng)建活動；五是大力加強組織領導，確保“六五”普法和規(guī)劃目標任務的全面落實。市移民局每年年初召開會議對普法和法治建設工作進行再組織、再動員，消除麻痹思想，分析解決本單位存在的問題，提出下一年工作改進思路。三是建立“六五”普法骨干隊伍?！傲濉逼辗▎右詠?，市依法治市辦公室已經(jīng)組織了兩次“六五”普法骨干培訓班，培訓了千余名普法骨干，為全市“六五”普法工作打開局面奠定了基礎。兩年多來，全市各級各地共舉辦“六五”普法骨干培訓班127期，培訓骨干3.2萬人次，為全面實施“六五”普法法治建設工作培訓了一支重要的骨干隊伍。四是認真編寫教材。市依法治室辦公室把編寫“六五”普法教材作為啟動階段工作的重中之重。組織市直機關業(yè)務骨干、法學專家并結合我市實情編寫了市“六五”普法讀本、“六五”普法村（居）民讀本、“六五”普法青少年讀本、“六五”普法進城務工人員讀本，形成了一整套集針對性強、通俗易通、方便實用等特點的法律普及系列叢書?！傲濉逼辗ㄏ盗薪滩墓舶l(fā)放100萬冊，其中市“六五”普法讀本5萬冊、“六五”普法村（居）民讀本50萬冊、“六五”普法青少年讀本15萬冊、“六五”普法進城務工人員讀本5萬冊，目前各類教材均已發(fā)放完畢，基本滿足了我市各類普法對象“六五”普法階段的學法需求。五是制定和完善依法治市工作領導小組各項工作制度。為加大法治創(chuàng)建和普法教育力度，從規(guī)范完善制度著手。市依法治市辦公室結合實際制定了市依法治市工作領導小組職責和議事規(guī)則、市依法治市工作領導小組成員單位工作職責、市普法法治建設工作重要情況通報和報告制度、市普法法治建設工作督辦制度、市普法法治建設工作評議考核辦法、市依法治理市工作領導小組成員單位聯(lián)絡員工作制度等六項工作制度，進一步規(guī)范了領導小組及其辦公室工作制度，明確了督辦、考評及聯(lián)絡員職責。六是積極辦好普法試點和組建講師團。按照規(guī)劃要求，全市制定了“六五”普法法治建設工作試點方案，確定丹江口市、茅箭區(qū)大川鎮(zhèn)、市人民檢察院、市財政局、市柳林中學、供電公司六家單位為我市“六五”普法法治建設工作試點單位。分別明確了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法、行政執(zhí)法機關、企業(yè)、學校試點單位工作目標及其責任人。要求試點單位先學一步，學深一步，形成各自特色，通過以點帶面、典型引路、分類指導，在全市全面鋪開。市依法治市辦公室在市直各部門、大專院校、法律服務部門及社會知名學者中聘請了100多名熱愛法制宣傳教育的人員，由市依法治市工作領導小組領導掛帥組成我市“六五”普法講師團。市司法局、市律師協(xié)會、市依法治市辦公室組建了由60多名青年律師組成的“法律六進”青年律師講師團。全市各地也都層層確定了普法試點、組建了普法講師團，全市共確定試點218個，成立講師團11個，成員達310人，直接為103萬普法對象上法制課8000場次。二、突出重點，努力提升各類普法對象的法律素質1、突出抓好領導干部學法。XX年9月14日到9月28日，市依法治市工作領導小組辦公室舉辦五期法制培訓班，對張灣、茅箭兩區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，中央、省駐市各單位、市直各部門1500名縣(處)級領導干部進行法制培訓。培訓班對我國現(xiàn)行憲法、中國特色社會主義法律體系等領導干部必備的法律理論知識進行了系統(tǒng)講授，并在培訓結束前對所有參訓人員進行了法律知識測試，測試成績?nèi)窟_標，其中87%的學員成績優(yōu)秀。市委中心組學習堅持將法律知識地學習作為重要內(nèi)容，并在學習內(nèi)容和學習深度上更具針對性和實用性。我市繼續(xù)堅持領導干部和司法人員任前法律知識考試。“當官先過法律關”成為干部任職必備條件之一，堅持對市人大擬任命的領導干部和司法人員進行法律知識培訓考試。兩年多來，對149名任命前的領導干部和司法人員接受了法律知識的培訓考試。各級領導干部通過學法用法，進一步提高了法律素質，促進了領導方式和工作方式的轉變。2、突出抓好公務員學法。各縣市區(qū)、市直各部門都將公務員學法用法納入年度目標考核之中。今年4月7日到4月13日，市依法治市領導小組辦公室又舉辦了三期“六五”普法骨干培訓班，各縣市區(qū)、市直各級黨政機關、社會團體、企事單位、學校、駐市各單位的普法骨干參加了培訓。培訓內(nèi)容涉及十八大關于法治建設精神解讀、憲法解讀、無紙化考試軟件使用以及“六五”普法工作實務等內(nèi)容。通過培訓，使廣大公務員、中層管理人員了解普法法治建設工作重要性和必要性的認識，加強不斷堅持開展普法工作決心和熱情。3、突出抓好青少年學生學法。為青少年學生提供一本普法書籍一直是市普法辦多年來的夙愿，我們在吸取“五五”普法青少年讀本編輯發(fā)行工作經(jīng)驗和各中小學校教師的意見的基礎上，編寫了一本為我市青少年學生量身定做的普法書籍。在市政府的大力支持下，這本“六五”普法青少年學生讀本免費發(fā)放給了全市中小學校學生。我們還聯(lián)合團市委等單位深入各大中院校開展法律知識講座，宣傳和講解自我維權知識。市鄖陽中學、柳林中學制定了教學計劃，每周的班會為全校的法制教育課，實行與教學計劃同步實施，并通過校園電視網(wǎng)轉播法在身邊、今日說法等節(jié)目，組織開展法律知識競賽、法律小論文競賽等活動。鄖陽師專開設了模擬法庭。醫(yī)藥學院、工業(yè)職業(yè)技術學院在校園網(wǎng)站中提供法律、心理健康咨詢，校園論壇中開辟專區(qū)由學生們對國內(nèi)外熱點事件進行分析討論，法學老師進行點評，吸引了一大批校內(nèi)外網(wǎng)友，論壇異?；鸨?、突出抓好農(nóng)村村民和社區(qū)居民學法。為解決全市65萬戶村居民戶平一本普法書籍的問題，市依法治市辦多次向市政府及有關部門請示、匯報，召開依法治市全會解決普法書籍專項經(jīng)費，經(jīng)過多方協(xié)商以及市政府和有關部門的支持下，我市順利開展了“六五”普法村居民讀本的免費發(fā)行工作，所需經(jīng)費全部由市財政專項撥付。今年以來，市依法治市辦還與市電視臺法在身邊欄目組、張灣區(qū)、茅箭區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合采編社區(qū)人自己的法律故事，獲得廣泛好評。市民政局在豐富多彩的法制文藝、公益活動中進行法制宣傳，在開展“百村達標”活動中重點強化民主法治示范村建設。鄖西在春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，把農(nóng)村實用法律知識編成歌謠、“快板相聲”，利用玩彩船、玩龍燈向老百姓宣傳法律知識，通過寓教于樂形式向老百姓普及法律知識；竹溪、丹江口等地逢年過節(jié)，組織法制文藝宣傳隊走上街頭、進機關、廠礦企業(yè)、社區(qū)宣傳法律法規(guī)知識。5、加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的學法用法工作。在我市經(jīng)濟形勢受到大環(huán)境影響有所放緩的背景下，我們適時出臺了關于進一步加強企業(yè)經(jīng)管管理人員學法用法工作的意見。通過加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作，全面建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作機制，引導企業(yè)經(jīng)營管理人員牢固樹立社會主義法治理念，增強誠信守法觀念、依法管理觀念、依法維權觀念，推進依法決策、依法經(jīng)營、依法管理，保障企業(yè)科學發(fā)展。三、圍繞中心，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境圍繞中心、服務大局是普法工作的出發(fā)點和落腳點。兩年多來，各地各部門圍繞市委、政府工作中心，堅持把這項工作放在大局中去思考、去謀劃、去推進，深入開展法制宣傳，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。一是貫徹黨十八大主要精神和我省“法治”建設主要內(nèi)容廣泛開展法制宣傳教育活動。XX年12月6日，市依法治市工作領導小組副組長、市司法局局長胡建明為醫(yī)藥學院師生做了題為“學習貫徹黨的十八大精神，努力服務于法治建設”的專題報告，借鑒法治進程，融入十八大法治新精神，深入淺出，深受師生好評。今年4月在組織的“六五”普法中期骨干培訓班中，我們就黨的十八大和省十次黨代會關于法治建設工作的有關精神做了專題輔導。二是開展服務和改善民生法制宣傳。市物價、環(huán)保、林業(yè)、人口計生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門大力加強對勞動就業(yè)、社會保障、人口計生、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)和食品安全等法制教育。市物價局深入推進“價格服務進萬家”工作，大力開展物價宣傳進企業(yè)、進農(nóng)戶、進商場、進社區(qū)、進學校、過商場、進景區(qū)等“七進”活動；市計生委編印計生法規(guī)普及讀本130萬冊發(fā)放入戶；市婦聯(lián)在“三八維權周”、“11.25”反家暴日開展法律咨詢、情緒疏導、婚姻關系處理等方面的服務，并專門聘請律師、心理咨詢師輪流坐班“12338”婦幼維權熱線。三是開展“三城聯(lián)創(chuàng)”、“三違治理”法制宣傳?！叭锹?lián)創(chuàng)”是市委、政府建設區(qū)域性中心城市的重要抓手之一。市城建、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等部門大力加強對城市違規(guī)拆遷、愛國衛(wèi)生檢查、環(huán)境質量監(jiān)測、零點斷網(wǎng)排查等法制宣傳，確保了“三城聯(lián)創(chuàng)”工作順利開展。茅箭區(qū)、白浪開發(fā)區(qū)組織“三違”治理一線工作人員進行相關法律法規(guī)的學習培訓，確保執(zhí)法過程不違法。四是開展移民搬遷法制宣傳。丹江庫區(qū)是南水北調主水源區(qū)。移民搬遷工作又是整個工程的核心。市委、政府堅持兩手抓，一手抓水源區(qū)環(huán)保工作，一手抓移民搬遷工作。丹江、鄖縣、鄖西、武當山特區(qū)等地堅持開展送政策、送法律到移民活動。市移民局堅持走先進行宣傳移民政策和法律常識，再開展移民工作的思路，努力實現(xiàn)依法移民、和諧移民。四、開拓創(chuàng)新，不斷豐富法制教育方式方法各地各部門積極創(chuàng)新法制宣傳方式方法，以群眾喜聞樂見形式，在寓教于樂中把法律知識送到群眾手中，提升了法制教育的感染力和影響力。一是依托新聞媒體開展法制宣傳。為充分發(fā)揮新聞媒體主渠道作用，各地各部門在廣播電視、報刊上開辟了法制欄目，堅持正面引導，以案說法，努力提高法制節(jié)目質量，增強了可讀性、可視性。市廣播電視局和電視臺開辦的法在身邊欄目具有不錯了收視率和群眾影響力，還圍繞群眾熱線關注的事件開展法制宣傳，將“中國式過馬路現(xiàn)象”與道路安全交通法結合開展“文明駕駛、安全過馬路”專題宣傳活動；配合食品衛(wèi)生法開展“食品安全保障”宣傳活動；針對“南水北調工程”配合環(huán)保法開展“環(huán)保世紀行”活動；配合勞動法宣傳，開展“為打工者討還工資”活動。市日報社開辟專版設立的“法治周刊”不斷反映全市“六五”普法進程和動態(tài)，以法治城市建設、精神文明建設和道德建設為主題的宣傳報道旗幟鮮明、內(nèi)容豐富、寓教于樂，深受廣大市民喜愛。市房管局在晚報上開辦房管面對面專欄，提供消費指導并與晚報聯(lián)辦了樓宇周刊法律宣傳欄；與電視臺聯(lián)合開展“歡樂社區(qū)行”活動。二是積極開展網(wǎng)絡法制宣傳。為充分發(fā)揮網(wǎng)絡覆蓋面廣、實效性強特點，各地各部門創(chuàng)辦了法制宣傳網(wǎng)站、網(wǎng)頁。許多職能部門都將法制宣傳納入了網(wǎng)站建設的內(nèi)容之一，例如市統(tǒng)計局在統(tǒng)計信息網(wǎng)上開辟了“六五普法”宣傳專欄，市民政局、婦聯(lián)、房管局等單位也以不同形式在網(wǎng)站上開辦專欄宣傳法律法規(guī)。三是繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳形式優(yōu)勢。各地各部門發(fā)揮法制文藝演出、法制墻報、普法簡報等傳統(tǒng)宣傳形式作用，把法律送進千家萬戶，不留死角，深受群眾歡迎。全市各地各部門開辦的法制宣傳簡報有數(shù)十種，為互相交流法制宣傳提供了平臺。四是充分利用新媒體的宣傳優(yōu)勢。各地各部門在法制宣傳中，因地制宜，積極開展靈活多樣形式，激發(fā)廣大群眾參與法制宣傳熱情。市司法局連續(xù)三年利用傳媒公司電子屏，滾動播出法制節(jié)目和法律宣傳標語。五、整體推進，法治建設工作突顯成效一是推進依法執(zhí)政，狠抓法治建設重點環(huán)節(jié)。依法執(zhí)政是“法治建設”工作的核心內(nèi)容。市委、市政府對待發(fā)展的重點難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進行決策前合法性論證，杜絕領導意志、個人意愿專斷獨行。幾年來，我市無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權益的事件發(fā)生。我們堅持黨務公開，擴大黨內(nèi)民主，出臺了關于實行黨務公開和全面推行政務公開工作的規(guī)定，公布了黨務、政務應公示的主要內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，主動接受群眾質詢。二是推進依法行政，全面建設法治政府。近年來，市委、市人大、市政府、市政協(xié)積極履行職責，充分發(fā)揮黨的領導核心作用、充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用，政府依法行政、依法決策不斷增強，無重大違紀案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件發(fā)生，政府高度重視法治創(chuàng)建工作，成立了法治政府建設工作領導小組，把普法教育和法治創(chuàng)建工作經(jīng)費，列入了本級財政預算，做到?？顚Ｓ茫⒅鹉暝黾?。在開展專項活動中，政府給予了大力支持，如領導干部法制培訓，村（居）民、青少年學生學法教材，政府就投入了100多萬元。XX年以來，市政府法律顧問參與市政府規(guī)范性文件審修、重要合同審查等項工作共計80余次，提供有價值的法律意見和建議上200余條。同時，還聘請了各類專家組成專家咨詢委員會，對關系民生的重大項目安排、涉及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大決策等，進行必要性和可行性論證，確保行政決策的合法有效。建立健全了行政決策跟蹤反饋和責任追究制度，對重大決策實施情況進行再評價，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。著力完善行政管理體制，加快建設服務型政府。清理并減少了一批行政審批事項，努力推行行政審批辦事制度與政務服務標準化建設。近年來，全市沒有發(fā)生因地方法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件與上位法不統(tǒng)一而引發(fā)的影響社會穩(wěn)定或損害公民合法權益的案件。三是堅持公正司法，經(jīng)濟法治建設水平逐步提高。全市各地各部門把法制教育納入公務員初任培訓、任職培訓、業(yè)務培訓和在職培訓內(nèi)容，將培訓考試作為公務員考核內(nèi)容和任職晉升依據(jù)之一，規(guī)范了公務員執(zhí)法行為，促進了依法行政、公正司法。目前，全市所有黨校、行政學院把法律作為公務員培訓的重要內(nèi)容。市政府法制辦以建設法治政府為目標，組織開展依法行政培訓班、執(zhí)法資格培訓班，提高了公務員法律素質和依法辦事能力。全市法院依法審理案件，有效地保護了當事人的合法權益。近年來沒有發(fā)生因過錯而未公開審理案件，造成嚴重后果和惡劣影響的案件。全市檢察機關加強了對刑事立案、偵查、審判、傳喚、刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。近年來，沒有發(fā)生因工作失誤、徇私枉法導致的非正常越級上訪案件。司法隊伍總體素質全面加強，群眾滿意度和信任度不斷提高。各地各部門加強了對企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓，促進了企業(yè)依法經(jīng)營、誠信守法。安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護、勞動保障、稅費收繳等監(jiān)管體制健全，知識產(chǎn)權得到有效保護。近年來沒有發(fā)生有重大影響的知識產(chǎn)權侵權案件，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，沒有發(fā)生因環(huán)境污染造成惡劣影響的事件?；鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO作用得到有效發(fā)揮，關乎民生的法治建設進一步加強。四是強化法制宣傳教育，廣泛開展“法律六進”活動。組織開展“法律六進”活動是全面落實規(guī)劃和決議的重要載體。市委、市政府印發(fā)了XX-XX年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃，把領導干部、公務員、青少年學生、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民作為重點對象，強化領導干部的學法用法工作，把領導干部和公務員學法用法納入干部選拔任用之中，并作為重要依據(jù)。中學生法制教育做到了“課時、教材、師資、經(jīng)費”四落實，兼職法制副校長配備率達100%。建立健全了企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法制度，組織開展了對農(nóng)村“兩委”干部法制培訓和農(nóng)村“法律明白人”的教育培訓，廣泛深入地開展了“法律六進”活動。近年來，各地各部門按照綱要和“六五”普法法治建設規(guī)劃的總體部署，不斷推進“法律六進”活動，有力促進了規(guī)劃和決議的落實。一是堅持“法律六進”與滿足群眾需求相結合。各地各部門結合群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實法律問題，積極引導公民依法有序參與經(jīng)濟、政治、文化和社會事務管理，切實維護自身合法權益。市城建部門堅持開展“法律進工地”活動，解決了農(nóng)民工最直接、最關心、最現(xiàn)實的農(nóng)民工工資問題。二是堅持“法律六進”與基層民主法治建設相結合。針對基層存在的突出問題，各地將“法律六進”活動作為基層民主法治建設重要內(nèi)容，推動了基層群眾自我管理、自我教育、自我服務，提升了“法律六進”工作在基層的實施力度。三是堅持“法律六進”與法律服務相結合。各地各部門充分利用“12.4”法制宣傳日，組織律師、公證員和法律服務工作者深入基層解答法律咨詢、發(fā)放宣傳資料，提高了“法律六進”的實效性。各地各部門在“送法下鄉(xiāng)”活動中普遍開展了建立一個圖書角、進行一次法律援助、贈送一批法律書籍、播放一部法制片、解答一批法律咨詢“五個一”活動，受到人民群眾一致好評。五是健全完善體制機制，為法治建設的深入開展提供了有力保障。一是領導重視、落實責任，確保了工作健康發(fā)展。全市各級領導干部從依法治國高度審視和認識普法依法治理工作，列入重要議事日程，納入工作目標管理，實施“一把手”工程，簽訂責任狀，落實責任制，有序推進普法依法治理工作，及時聽取工作匯報，解決工作中