物資管理辦法.doc

工程管理細(xì)則之十四物 資 管 理 細(xì) 則第一章總則 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司物資管理，根據(jù)*集團(tuán)公司工程管理暫行辦法，并結(jié)合集團(tuán)公司物資管理的實際情況制定本細(xì)則。 第二條 集團(tuán)公司對物資工作履行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的職能。第三條本細(xì)則適用于集團(tuán)公司中標(biāo)的國內(nèi)工程項目。 第二章管理體制第四條 貫徹執(zhí)行國家發(fā)布的有關(guān)工程項目物資工作的方針、政策和法令。物資工作由工程管理中心歸口管理。第五條 堅持宏觀調(diào)控和市場機(jī)制相結(jié)合的管理模式，實行物資招標(biāo)采購，推行物資配送系統(tǒng)，提高集團(tuán)公司整體經(jīng)濟(jì)效益。第六條 堅持歸口分級管理，圍繞工程施工的要求，各級物資管理機(jī)構(gòu)，確定相應(yīng)編制和定員標(biāo)準(zhǔn)，訂立崗位責(zé)任制，理順業(yè)務(wù)工作流程。第七條 重大物資采購事項，各單位必須服從集團(tuán)公司的決策。第八條 物資管理工作必須以降低物資采購成本、材料消耗，提高集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)效益為目的，積極配合物資規(guī)模采購等各項經(jīng)濟(jì)活動。逐步建立和完善整體采購成本分析評估辦法，從源頭開始控制材料的“量差”、“價差”兩個中心環(huán)節(jié)。第三章物資分類第九條 主要物資包含：1 一般鋼材；2 木材、水泥、砂石料；3 金屬制品；4 鋼軌、道岔、伸縮軌及軌配件；5 鋼管拱、橋梁支座、伸縮縫、預(yù)應(yīng)力錨具、拉索、預(yù)應(yīng)力鋼材；6 鋼梁、鐵路橋梁、高速公路專用器材及材料。第十條 其它物資包含：1. 五金、機(jī)電、燃料、化工、建材；2. 混凝土設(shè)備、消防設(shè)備、潛水用品、預(yù)應(yīng)力設(shè)備等。第四章物資計劃第十一條 物資采購計劃是施工組織設(shè)計的重要組成部份之一。項目部根據(jù)項目規(guī)模、施工進(jìn)度等資料，編寫并審核物資采購計劃，隨同施工組織設(shè)計及時報送工程管理中心。第十二條 項目部根據(jù)工程施工實際需要按年度編制物資采購計劃并及時報送工程管理中心。第十三條 物資采購計劃內(nèi)容應(yīng)包括項目內(nèi)容、材料名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、供貨時間等。采購計劃需扣除已有資源并考慮到必要的儲備。第十四條 物資采購計劃編制依據(jù)1 施工圖紙、消耗定額。2 計劃期初庫存，計劃期可回收利用的器材及其它內(nèi)部資源資料。3 市場供求和價格的調(diào)查資料。4 倉庫，料場，裝卸運搬能力，短途運輸能力，資金運用和料款承受能力。第十五條 物資采購計劃要準(zhǔn)確、及時、全面，有詳細(xì)的編制說明，有可追溯性。第四章大宗物資采購管理第十六條 大宗物資必須實行招標(biāo)采購。第十七條 工程管理中心根據(jù)大宗物資采購計劃組織或監(jiān)督物資招標(biāo)工作。第十八條 在進(jìn)行招標(biāo)之前，應(yīng)成立招標(biāo)組。招標(biāo)組的任務(wù)是：1.編制招標(biāo)采購文件和評標(biāo)辦法。2.組織評標(biāo)工作。第十九條 下列情況之一，可另行決定采購方式：1. 按有關(guān)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的物資。2. 合格投標(biāo)人不足3家時。第二十條 應(yīng)將中標(biāo)單位的供貨履約信譽(yù)納于物資招標(biāo)資格預(yù)審和評標(biāo)考核的內(nèi)容。凡投標(biāo)和履約過程中有違規(guī)行為的單位，在以后的投標(biāo)中，應(yīng)予限制。 第二十一條 招標(biāo)采購工作程序：1 發(fā)布招標(biāo)信息。2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)資格預(yù)審表。3 公布資審結(jié)果，發(fā)售標(biāo)書。4 召開標(biāo)前會議和答疑。5 投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。6 公開開標(biāo)。 7 評標(biāo)。8 確定中標(biāo)單位。9 簽訂供貨合同。 第五章物資業(yè)務(wù)管理第二十二條 集團(tuán)公司各級物資管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：1 制定、實施各項規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況。對管理不善者，提出批評及改進(jìn)意見。2 對倉庫和工點自查，清查，物資驗收中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，幫助查明原因，提出處理意見。3 檢查本單位各物資部門的工作質(zhì)量，提出改進(jìn)建議。4 總結(jié)交流和推廣物資管理工作中先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗，表彰物資工作中做出成績的單位和人員。5 定期組織物資節(jié)約降耗的考核。第二十三條 物資計劃1. 項目部按規(guī)定編制、報送物資采購計劃，并存檔備查。2. 物資采購計劃應(yīng)保證需用總量、時間安排科學(xué)合理。報送前應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理、總工程師審批。第二十四條 物資儲備1 對有最小訂貨批量限制的特殊物資，項目部應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合理的物資儲備。主要物資品種要有最高和最低儲備數(shù)量。2 對易購料進(jìn)行“零”庫存管理，減少庫存積壓和資金占用，開展壓庫利庫工作，加速物資流通和資金周轉(zhuǎn)。第二十五條 項目部應(yīng)建立限（定）額領(lǐng)料制度。 第二十六條 物資統(tǒng)計，信息工作1 集團(tuán)公司物資管理部門應(yīng)做好物資統(tǒng)計，信息工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立物資管理信息系統(tǒng)。 2 項目部及子（分）公司物資管理部門應(yīng)及時向工程管理中心報送下述資料： （1）招標(biāo)采購或配送的大宗材料的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、付款方式、供應(yīng)廠家及單位。（2）上級有關(guān)單位要求報送的各類表格資料。（3）物資系統(tǒng)通訊錄。（4）全年物資工作總結(jié)。（5）優(yōu)良及不良供應(yīng)商名單。 第二十七條 物資節(jié)約工作 1.優(yōu)化設(shè)計和施工方案，推行新工藝、新技術(shù)、新材料。最大限度地減少物資損耗。 2.做好工程返還料，邊角料和廢舊物資的回收利用工作，開展修、配、代、改，充分挖掘潛力。第二十八條廢舊物資1 項目部應(yīng)制定廢舊物資管理辦法。2 廢舊物資處理遵循“公開、公正、合理”原則，并符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。 第二十九條 物資質(zhì)量集團(tuán)公司各級物資部門和各級物資管理人員牢固樹立“質(zhì)量高于一切”的觀念，確保購入物資的質(zhì)量。1. 物資計劃人員下達(dá)采購計劃時，應(yīng)明確所需材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，交貨狀態(tài)等條件，對有特殊質(zhì)量要求的物資，應(yīng)與施工技術(shù)部門協(xié)調(diào)，在采購計劃或訂貨合同中作詳細(xì)說明。2. 物資工作人員定期深入施工生產(chǎn)現(xiàn)場了解物資質(zhì)量，對施工生產(chǎn)單位反映質(zhì)量低劣的物資，堅決停止購入。已購入的應(yīng)會同采購人員采取退貨，索賠等措施。3. 擬采購的物資必須有相應(yīng)的技術(shù)證件或合格證，必要時應(yīng)在采購前先實地看貨。4. 嚴(yán)格執(zhí)行物資入庫驗收交接保管制度。倉庫管理人員對入庫物資的品名，規(guī)格，數(shù)量，質(zhì)量，要通過檢驗，點數(shù)，檢尺，稱重，核算等辦法進(jìn)行驗收，確保物資供應(yīng)質(zhì)量。5. 建設(shè)單位采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)按建設(shè)工程管理條例（國務(wù)院第279號令）執(zhí)行，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。 第三十條 合同管理合同是采購計劃執(zhí)行過程中的重要文件，各級物資管理部門應(yīng)嚴(yán)格管理：1.建立合同登記薄，通過對合同的審核登記、執(zhí)行、變更和清理，對各種物資的到貨情況，合同執(zhí)行情況及對用戶的保證程度進(jìn)行檢查。2.簽訂的采購合同進(jìn)行存檔管理。3.勿需簽訂合同的一般小額零星采購，要建立進(jìn)料登記薄，有產(chǎn)品來源，質(zhì)量的詳細(xì)記錄。 第三十一條 基礎(chǔ)管理 1. 集團(tuán)公司各級物資管理部門都應(yīng)大力加強(qiáng)物資基礎(chǔ)管理工作，重點是露天存放料，大堆料，周轉(zhuǎn)料，低值易耗品，工程返還料的保管，保養(yǎng)，維護(hù)，建帳等工作，逐步提高現(xiàn)場物資管理水平。要結(jié)合實際，有重點地抓好物資收，發(fā)，存各環(huán)節(jié)管理制度的落實。減少和避免物資的損，貶，廢，銹。從質(zhì)量和數(shù)量上保持物資的良好狀態(tài)；2. 項目部應(yīng)制定具體的管理辦法和措施。第七章 物資監(jiān)察第三十二條 集團(tuán)公司監(jiān)察部、工程管理中心履行物資監(jiān)察的職能。第三十三條 物資監(jiān)察的職責(zé)范圍：1. 檢查有關(guān)物資工作的方針，政策，法規(guī)，規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2. 檢查監(jiān)督物資需求申請、采購渠道、物資質(zhì)量、數(shù)量、價格、運輸及驗收、保管、使用、統(tǒng)計及節(jié)約、儲備和消耗管理。 3. 檢查監(jiān)督物資購銷合同簽訂及執(zhí)行情況。4. 對物資方面的有關(guān)問題逐件落實處理。第三十四條 物資監(jiān)察工作的重點是：1. 物資工作中違紀(jì)違法和拒不執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的；2. 非物資部門介入、干擾甚至代行集團(tuán)公司內(nèi)各單位所需物資的采購業(yè)務(wù)的；3. 造成物資質(zhì)量事故的；4. 因不負(fù)責(zé)任造成物資損失和