市林業(yè)局干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案.doc

方案預(yù)案：_市林業(yè)局干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè)市林業(yè)局干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體安排部署，著力解決干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步樹立“工業(yè)興市、服務(wù)企業(yè)”的理念，努力形成“團(tuán)結(jié)和諧向前看、奮發(fā)向上求作為，求真務(wù)實(shí)促發(fā)展，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)”的局機(jī)關(guān)之風(fēng)，為推動(dòng)全市工業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障。（二）目標(biāo)要求：在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，本著重在建設(shè)、重在實(shí)效的原則，使全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓工作、保增長(zhǎng)；在推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力上進(jìn)一步提高，以攻艱克難、開拓進(jìn)取的膽識(shí)魄力抓改革、促發(fā)展；在提高行政效率、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上進(jìn)一步提升，以優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范有序的工作機(jī)制抓效能、強(qiáng)保障；在雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)上進(jìn)一步加強(qiáng)，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感干大事、爭(zhēng)一流。在全局上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，努力在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。二、主要內(nèi)容“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，要與當(dāng)前保增長(zhǎng)的中心任務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（一）按照要求，全力做好規(guī)定動(dòng)作開展五項(xiàng)活動(dòng)1、扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、服務(wù)企業(yè)制度。鞏固提高3家“樹、創(chuàng)、促”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成果，整合聯(lián)系點(diǎn)情況并進(jìn)行公示。加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)工作的科學(xué)管理，明確領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作職責(zé)，建立和完善長(zhǎng)期對(duì)接聯(lián)系機(jī)制，拓展幫扶主體、幫扶對(duì)象、幫扶方式和幫扶內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)解決問題的實(shí)效，切實(shí)為聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)解難題、辦實(shí)事。2、廣泛開展集中民智、問計(jì)于民活動(dòng)。對(duì)擬出臺(tái)的市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄等涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的政策措施，在廣泛征求專家學(xué)者、企業(yè)人士的意見和建議的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行完善，從而提高各項(xiàng)政策措施的實(shí)用性和可操作性。每?jī)蓚€(gè)月確定一個(gè)“懇談日”，每年就1-3個(gè)關(guān)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議題進(jìn)行懇談，懇談重點(diǎn)圍繞“振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”這一發(fā)展主題，聽取有關(guān)部門和企業(yè)的意見。在“工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”上設(shè)立意見征詢平臺(tái)，形成落實(shí)和反饋機(jī)制。3、大力開展提質(zhì)提效、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。對(duì)全局行政職權(quán)進(jìn)行重新清理，制定出職權(quán)運(yùn)行流程圖，編印行政權(quán)力公開透明運(yùn)行手冊(cè)，打造陽(yáng)光機(jī)關(guān)。深化政務(wù)公開，凡是不涉及黨和國(guó)家秘密、與企業(yè)利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要公開辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果，明確辦事時(shí)限，規(guī)范服務(wù)，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效方面做出承諾。嚴(yán)格控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等各類活動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)中心窗口建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)各類文件，從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量。做好“工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”，積極推進(jìn)電子政務(wù)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)督等新的辦公模式。4、認(rèn)真開展整改排查、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。在全局干部中倡導(dǎo)對(duì)照先進(jìn)找差距，完善自身看不足，勇于正視問題，發(fā)現(xiàn)問題，并制定具體整改舉措。局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，開展以“比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“二比二講”競(jìng)賽活動(dòng)，在全局干部中樹立事爭(zhēng)一流、人爭(zhēng)先進(jìn)的意識(shí)和理念。5、深入開展樹文明新風(fēng)、塑部門形象活動(dòng)。把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與和諧機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)、企業(yè)滿意機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在機(jī)關(guān)營(yíng)造“團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位”的工作氛圍，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)和文明公務(wù)員。努力打造一支講文明、講團(tuán)結(jié)、知禮儀、重誠(chéng)信、守紀(jì)律的新型干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提升文明形象。實(shí)施四項(xiàng)工程1、實(shí)施“服務(wù)窗口亮化工程”。從工作職能和具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、失職追究制等各項(xiàng)制度，發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)窗口作用。進(jìn)一步完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開和黨務(wù)公開整體推進(jìn)。通過(guò)有效工作，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“溝通零距離、服務(wù)零障礙、工作零差錯(cuò)”。2、實(shí)施“服務(wù)延伸工程”。圍繞深化為企業(yè)服務(wù)，對(duì)“樹、創(chuàng)、促”活動(dòng)進(jìn)行回頭看，認(rèn)真查漏補(bǔ)遺、固強(qiáng)補(bǔ)弱。在企業(yè)融資上，積極為企業(yè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金支持，爭(zhēng)取建行河北分行信貸支持，與華夏銀行建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，推進(jìn)交行河北分行“展業(yè)通”業(yè)務(wù)真正落地，舉辦市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)億元擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等新的融資方式。在人才培訓(xùn)上，舉辦針對(duì)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員等為主體的免費(fèi)培訓(xùn)。在政策保障上，協(xié)調(diào)市內(nèi)法律服務(wù)資源，為企業(yè)提供法律法規(guī)等咨詢服務(wù)。做好“工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”，為企業(yè)提供全方位的信息服務(wù)。3、實(shí)施“百家成長(zhǎng)型企業(yè)幫扶工程”。以保增長(zhǎng)、促發(fā)展為目標(biāo)，以1家成長(zhǎng)型中小企業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)，給予重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)1家成長(zhǎng)型企業(yè)圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品向前后延伸，培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)取全年新增省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)10個(gè)。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)向成長(zhǎng)型中小企業(yè)傾斜，中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，優(yōu)先安排成長(zhǎng)型中小企業(yè)與我市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展關(guān)聯(lián)產(chǎn)品對(duì)接，力爭(zhēng)3年后綜合競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。4、實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，組織實(shí)施第二屆“市創(chuàng)業(yè)先鋒”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮和放大創(chuàng)業(yè)典型的引領(lǐng)示范作用。按照市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地管理暫行辦法重新認(rèn)定一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，謀劃和新建8家基地，年內(nèi)爭(zhēng)取每個(gè)縣（區(qū)）培育出23名創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。新征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2項(xiàng)，評(píng)估論證后編輯成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南。建立完善五項(xiàng)制度1、承諾必踐制。3月底前，要圍繞在行政許可上需要承諾的時(shí)限，在發(fā)展上需要破解的難題，在延伸服務(wù)上要辦的實(shí)事，確定承諾事項(xiàng)，明確領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。在顯著位置固定公開，接受監(jiān)督，做到有諾必踐，一諾千金。2、首問首辦負(fù)責(zé)制。對(duì)企業(yè)和個(gè)人前來(lái)咨詢和辦理且屬于自己職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要在第一時(shí)間受理、辦好，并及時(shí)向當(dāng)事人反饋；不屬于職責(zé)范圍的，要主動(dòng)幫助聯(lián)系、搞好銜接。要嚴(yán)格落實(shí)“AB”崗和領(lǐng)辦制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全天候、工作無(wú)缺位、辦理一站式。3、限時(shí)辦結(jié)制。機(jī)關(guān)面向社會(huì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的審批和管理事項(xiàng)，都要有明確的辦理時(shí)限要求，確保按時(shí)辦結(jié)。推行超時(shí)默認(rèn)制，對(duì)具備條件的行政審批事項(xiàng)，超過(guò)規(guī)定期限未做出決定的，一律視為默許。4、考核評(píng)議制。按照干部管理權(quán)限，根據(jù)民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，大力推進(jìn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流。結(jié)合年度考核，廣泛聽取各方面尤其是服務(wù)對(duì)象的意見，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議定檔。對(duì)評(píng)議和考核處在末位的，一年給予“黃牌警告”，連續(xù)兩年的待崗培訓(xùn)。進(jìn)一步深化行風(fēng)評(píng)議工作，擴(kuò)大參評(píng)人員范圍，將評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。5、追究問責(zé)制。承諾事項(xiàng)沒有按時(shí)完成的，對(duì)下屬單位發(fā)生嚴(yán)重問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，因工作作風(fēng)原因?qū)е氯后w性事件或重大事故的，公職人員不作為、亂作為的，視情節(jié)給予談話誡勉、通報(bào)批評(píng)、“一票否決”直至組織處理和紀(jì)律處分。（二）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新做好自選動(dòng)作1、加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。依據(jù)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，開展縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)縣區(qū)進(jìn)一步抓好工業(yè)發(fā)展的積極性。重點(diǎn)監(jiān)控服務(wù)企業(yè)調(diào)整擴(kuò)大到50家，建立工業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。改革調(diào)度內(nèi)容，由調(diào)度情況向?yàn)槠髽I(yè)解決問題轉(zhuǎn)變，由調(diào)度數(shù)據(jù)向生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，發(fā)揮煤炭協(xié)會(huì)、節(jié)電協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)作用，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。支持和引導(dǎo)裝備制造業(yè)和技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)即將投產(chǎn)的項(xiàng)目提前介入，及時(shí)協(xié)調(diào)解決投產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問題。充分發(fā)揮市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，在保增長(zhǎng)上取得實(shí)實(shí)在在的效果。2、推進(jìn)專業(yè)集成化服務(wù)。充分發(fā)揮豐收企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心作用，在已有41家會(huì)員企業(yè)的基礎(chǔ)上，新增備選會(huì)員企業(yè)150家。進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)員企業(yè)的走訪、診斷工作力度，對(duì)已經(jīng)呈現(xiàn)診斷報(bào)告的企業(yè)進(jìn)行滿意率的回訪。與各縣區(qū)聯(lián)手策劃一些有沖擊力、有新意的活動(dòng)，加大宣傳力度，提高企業(yè)主動(dòng)參與的積極性。結(jié)合當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)，在做好企業(yè)管理資源和人力資源整合的基礎(chǔ)上，將工作重點(diǎn)向財(cái)務(wù)資源和業(yè)務(wù)資源整合轉(zhuǎn)移。財(cái)務(wù)資源整合方面，推進(jìn)“展業(yè)通”無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)在落地，引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)、長(zhǎng)線資金與重點(diǎn)會(huì)員企業(yè)“結(jié)對(duì)子”，舉辦投融資洽談會(huì)，推動(dòng)資本與企業(yè)的對(duì)接，推進(jìn)小額信貸公司的組建與運(yùn)行。業(yè)務(wù)資源整合方面，幫助會(huì)員企業(yè)建立與上下游及橫向企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)盟關(guān)系。通過(guò)專業(yè)化的集成服務(wù)，幫助企業(yè)有效緩解金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊和影響。3、開展對(duì)接合作交流。抓住唐承秦經(jīng)濟(jì)一體化和在曹妃甸建設(shè)工業(yè)園的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大與唐山的交流合作。鞏固和延伸裝備制造業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)對(duì)接成果，組織葡萄酒產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)等對(duì)接。全力做好北戴河軟件園招商項(xiàng)目和興龍集團(tuán)與中科院電子所的合作。組織好聯(lián)想投資及雷巖投資兩家投資機(jī)構(gòu)與興龍投資控股有限公司等4家企業(yè)的對(duì)接洽談。舉辦首屆市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與資本對(duì)接洽談會(huì)。4、做好葡萄酒產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃論證。加強(qiáng)葡萄酒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，成立市葡萄酒協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。會(huì)同北京豐收企業(yè)管理顧問有限公司編制葡萄酒產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，并做好規(guī)劃的論證、驗(yàn)收和組織實(shí)施工作。5、啟動(dòng)煤炭交易中心（市場(chǎng)）建設(shè)。對(duì)煤炭主產(chǎn)地、主銷地、其他煤炭市場(chǎng)進(jìn)行考察，組織專家、重點(diǎn)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、有關(guān)部門圍繞煤炭市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行座談?wù)撟C，爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門支持。6、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。會(huì)同有關(guān)部門和單位盡快把國(guó)家、省、市取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)到位。清理我市現(xiàn)行收費(fèi)目錄，編印成冊(cè)下發(fā)企業(yè)。繼續(xù)在我市企業(yè)中推行兩證一票一卡制度、企業(yè)減負(fù)監(jiān)督員制度，完善企業(yè)減負(fù)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)搞好投訴中心工作，抓好群眾來(lái)信來(lái)訪，投訴舉報(bào)案件的查處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。開展全市涉車涉企收費(fèi)和各項(xiàng)專項(xiàng)治亂減負(fù)檢查活動(dòng)。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)，嚴(yán)格辦班、檢查等涉企事項(xiàng)的審核、審批，確實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三、實(shí)施步驟“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一項(xiàng)貫穿全年的工作，我們要從大局著眼，小處入手，抓住重點(diǎn)，整合載體，講求實(shí)效。整個(gè)活動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施：（一）強(qiáng)力推進(jìn)，營(yíng)造聲勢(shì)階段(2月下旬至3月底)主要任務(wù)是，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一安排部署，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動(dòng)起來(lái)，廣大企業(yè)感受到”的強(qiáng)大聲勢(shì)。1、動(dòng)員學(xué)習(xí)。按照市委統(tǒng)一要求，2月24日下午召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，研究制定“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，傳達(dá)市委“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)全局開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。組織科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的講話、省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話和市委、市政府活動(dòng)實(shí)施方案，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，明確具體要求。3月3日召開全局干部職工參加的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，部署工作，明確要求，推動(dòng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的全面展開。2、調(diào)研謀劃。在“樹、創(chuàng)、促”活動(dòng)蹲點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，結(jié)合當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)和我局今年總體工作思路，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研謀劃，制定切實(shí)有效的措施，并及時(shí)向市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送調(diào)研謀劃情況。3、征詢意見。3月底前，將我局今年要破解的工業(yè)（民營(yíng)）發(fā)展難題、采取的服務(wù)措施，廣泛征求專家、企業(yè)的意見，接受企業(yè)和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，按照市里有關(guān)要求及時(shí)公開，建立承諾臺(tái)帳，并將活動(dòng)實(shí)施方案和承諾臺(tái)帳報(bào)送市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）全面開展、整體推進(jìn)階段(4月初至7月底)主要任務(wù)是，全面開展“五項(xiàng)活動(dòng)”，實(shí)施“四項(xiàng)工程”，健全“五項(xiàng)制度”。同時(shí)按照市委、市政府部署，抓好三個(gè)方面工作：1、警示教育。上半年，以近年來(lái)特別是因作風(fēng)問題釀成的重大事故、慘痛教訓(xùn)和明察暗訪存在的問題為反面教材，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。召開專題民主生活會(huì)，自我查找在黨性觀念不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)缺失、人本觀念不牢等黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題和不足，明確努力方向。2、問卷調(diào)查。結(jié)合XX年度考核和企業(yè)反饋，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、企業(yè)打分、個(gè)別座談等方式，查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題，明確作風(fēng)建設(shè)著力點(diǎn)。3、問題整改。對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定整改措施，堅(jiān)持邊整邊改，同時(shí)，在一定范圍內(nèi)公開。（三）集中攻堅(jiān)、破解難題階段（8月初至10月底）主要任務(wù)是是，在鞏固第二階段成果的基礎(chǔ)上，集中破解一批制約工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、廣大企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)和全局工作中的重點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于企業(yè)。1、集中破解難題。針對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，研究梳理我市工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、聯(lián)合重組、改造升級(jí)、股權(quán)上市等方面存在的難題，集中攻堅(jiān)破難；對(duì)制約重大決策、重大項(xiàng)目、重大建設(shè)落實(shí)的瓶頸和障礙，聚力排除。健全并實(shí)施攻堅(jiān)破難工作機(jī)制，對(duì)涉及面廣、事關(guān)全局的難題，局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，合力破解，年終形成專題，報(bào)告市委、市政府。2、嚴(yán)肅懲治“不作為、亂作為”問題。采取考勤考紀(jì)、突擊檢查、受理舉報(bào)等形式，對(duì)機(jī)關(guān)干部工作期間盡職情況進(jìn)行檢查抽查，對(duì)查處到的不作為、亂作為行為在全局干部大會(huì)上通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。（四）群眾評(píng)議、深化拓展階段（11月初至12月底）主要任務(wù)是，認(rèn)真組織企業(yè)和社會(huì)各界評(píng)議，全面總結(jié)活動(dòng)情況，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。1、建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈。要注重從制度上鞏固整改成果，要進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度。對(duì)活動(dòng)中形成的制度進(jìn)行回頭看，將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來(lái)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用，同時(shí)要及時(shí)報(bào)送市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、進(jìn)行企業(yè)滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)全局及各科室、各單位開展活動(dòng)情況由服務(wù)對(duì)象做滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。3、報(bào)送活動(dòng)總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)整個(gè)活動(dòng)情況，肯定成績(jī)，查找不足，明確改進(jìn)方向。12月中旬前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、組織保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立局機(jī)關(guān)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)活動(dòng)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)李國(guó)勇?lián)?，黨組副書記、副局長(zhǎng)王平，紀(jì)檢組長(zhǎng)馮迅擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、設(shè)計(jì)活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)形式及日常工作。（二）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。要把宣傳引導(dǎo)貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中，充分利用各種時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，每個(gè)科室（單位）每周報(bào)送一篇活動(dòng)信息或意見建議，及時(shí)反映活動(dòng)情況及取得成效，努力挖掘活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事例，形成“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的良好輿論氛圍。對(duì)活動(dòng)的各項(xiàng)工作開展情況要定期編寫工作動(dòng)態(tài)，在“工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”上建立“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)專欄，并進(jìn)行同步報(bào)道。（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中起好表率作用，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，帶頭查找問題、提出對(duì)策，帶頭完善措施、推進(jìn)整改，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，努力把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)引向深入。全體工作人員要做到“五個(gè)不讓”：不讓上級(jí)部署的工作在我手中延誤，不讓需要辦理的事情在我手中積壓，不讓各種差錯(cuò)在我身上發(fā)生，不讓來(lái)機(jī)關(guān)辦事的同志在我這里受到冷落，不讓部門的形象在我這里受到影響。（四）表彰激勵(lì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立表彰激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)活