平定縣水污染防治2018年行動計(jì)劃

平定縣水污染防治2018年行動計(jì)劃為貫徹落實(shí)國務(wù)院水污染防治行動計(jì)劃（國發(fā)201517號）和山西省水污染防治工作方案（晉政發(fā)201559號），確保完成2018年度水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，根據(jù)山西省水污染防治2018年行動計(jì)劃（晉政辦發(fā)201855號）、陽泉市水污染防治2018年行動計(jì)劃（陽政辦發(fā)201868號）和陽泉市水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，制定本計(jì)劃。一、2018年水環(huán)境治理目標(biāo)1.地表水。市控南川河南坪斷面消除劣類。2.飲用水。娘子關(guān)泉排泄區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定不退化，尚怡水庫集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）狠抓工業(yè)污染防治1.現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)廢水治理設(shè)施全面提標(biāo)改造。所有工業(yè)企業(yè)外排廢水（礦井水除外）化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)主要污染物達(dá)地表水環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)；煤礦外排礦井水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)主要污染物達(dá)地表水環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)。排入縣城污水管網(wǎng)廢水必須達(dá)到入管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求。責(zé)任單位：縣環(huán)保局（工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造）、縣住建局（入市政管網(wǎng)廢水）配合單位：縣經(jīng)信（商務(wù)糧食）局、縣安監(jiān)（煤炭）局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府2.縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，外排廢水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)主要污染物達(dá)地表水類標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會配合單位：縣經(jīng)信（商務(wù)糧食）局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府3.完成農(nóng)副食品加工、酒和飲料制造、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案中的年度任務(wù)。責(zé)任單位：縣環(huán)保局配合單位：縣經(jīng)信（商務(wù)糧食）局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府4.嚴(yán)格落實(shí)陽泉市節(jié)能減排實(shí)施方案（陽政發(fā)201848號），推動工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，依法依規(guī)有序退出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)和產(chǎn)能。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信（商務(wù)糧食）局配合單位：縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣科技局、縣財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（二）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理5.提高城鎮(zhèn)污水收集率。加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，縣城污水收集處理率達(dá)90%以上?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實(shí)施雨污分流改造，合流制管網(wǎng)占排水管網(wǎng)的比例控制在30%以內(nèi)。責(zé)任單位：縣住建局、縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府6.提高污水處理廠冬季出水水質(zhì)?？h污水處理廠、娘子關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠要結(jié)合實(shí)際，在2018年10月底前及時采取截污納管、明渠覆蓋、設(shè)施保溫等有效措施，確保對氨氮等主要污染物的處理效果。責(zé)任單位：縣水務(wù)局配合單位：縣住建局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府7.加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及配套管網(wǎng)建設(shè)，已建成的污水處理廠要及時安裝自動在線監(jiān)控裝置。責(zé)任單位：縣水務(wù)局配合單位：縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府8.縣污水處理廠、娘子關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置率達(dá)到70%以上。責(zé)任單位：縣水務(wù)局、娘子關(guān)鎮(zhèn)人民政府（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治9.鼓勵城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，推動低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的地埋式污水處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。責(zé)任單位：縣住建局配合單位：縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府10.加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，鼓勵廁所糞污與畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理、資源化利用。責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局（改廁）、縣住建局（農(nóng)村污水）、縣畜牧中心（畜禽）配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府11.繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖糞便污水處理和回收利用工作，現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建成糞便污水貯存、處理、利用等設(shè)施的比例達(dá)到80%以上；散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。責(zé)任單位：縣畜牧中心配合單位：縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府12.完成冠山鎮(zhèn)中社村、鵲山村，石門口鄉(xiāng)亂流村3個建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。責(zé)任單位：縣環(huán)保局配合單位：縣水務(wù)局（農(nóng)村飲用水）、縣住建局（農(nóng)村污水、垃圾）、縣畜牧中心（畜禽糞污）、縣衛(wèi)計(jì)局（改廁）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府13.鼓勵使用生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，化肥使用量增幅控制在0.4%以下；農(nóng)藥使用量與近三年平均用量相比增幅控制在2%以內(nèi)。責(zé)任單位：縣農(nóng)委配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府14.全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉或搬遷任務(wù)。責(zé)任單位：縣環(huán)保局配合單位：縣畜牧中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（四）加強(qiáng)交通運(yùn)輸污染控制15.按照公布的船舶垃圾接收點(diǎn)、船舶油污回收點(diǎn)清單，今年累計(jì)完成50%的建設(shè)任務(wù)。實(shí)施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管制度，實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。責(zé)任單位：縣交通局配合單位：縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣住建局、娘子關(guān)鎮(zhèn)人民政府16.依法報廢超過使用年限的船舶，禁止使用水污染物超標(biāo)排放的船舶。責(zé)任單位：縣交通局配合單位：縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、娘子關(guān)鎮(zhèn)人民政府（五）節(jié)約保護(hù)水資源17.完成最嚴(yán)格水資源管理制度工作方案年度目標(biāo)。責(zé)任單位：縣水務(wù)局配合單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信（商務(wù)糧食）局、縣農(nóng)委、縣住建局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府18.嚴(yán)控地下水超采，完成地面沉降區(qū)地下水壓采方案年度任務(wù)。責(zé)任單位：縣水務(wù)局配合單位：縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府19.改造使用年限超過50年、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的供水管網(wǎng)，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在11%以內(nèi)。責(zé)任單位：縣水務(wù)局配合單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局20.2018年達(dá)到節(jié)水型城市創(chuàng)建要求。責(zé)任單位：縣水務(wù)局配合單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信（商務(wù)糧食）局、縣住建局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府21.加強(qiáng)節(jié)水管理，建立用水效率評估體系，完成高效節(jié)水灌溉年度任務(wù)。責(zé)任單位：縣水務(wù)局配合單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（六）保障水環(huán)境安全22.推進(jìn)娘子關(guān)飲用水水源、尚怡水庫飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)，全面排查和清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。責(zé)任單位：縣環(huán)保局配合單位：縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府23.開展娘子關(guān)飲用水水源地、尚怡水庫飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估及重要飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善地下水“雙源”（污染源、飲用水源）清單，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下飲用水水源基礎(chǔ)信息采集。開展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測工作。責(zé)任單位：縣環(huán)保局（調(diào)查評估、雙源清單、水源基礎(chǔ)信息采集）、縣水務(wù)局（達(dá)標(biāo)建設(shè)、農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測）配合單位：縣國土局、縣住建局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣經(jīng)信（商務(wù)糧食）局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府24.全面完成加油站地下油罐更換為雙層罐或設(shè)置防滲池建設(shè)任務(wù)。責(zé)任單位：縣環(huán)保局配合單位：縣住建局、縣經(jīng)信（商務(wù)糧食）局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府25.開展重點(diǎn)流域水環(huán)境風(fēng)險防控工作。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險源清單，建立應(yīng)急物資儲備庫及保障機(jī)制。責(zé)任單位：縣環(huán)保局配合單位：縣水務(wù)局、縣住建局、縣交通局、縣公安局、縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（七）開展流域水生態(tài)修復(fù)26.完成滹沱河生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃年度任務(wù)。責(zé)任單位：縣水務(wù)局配合單位：縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信（商務(wù)糧食）局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府27.持續(xù)推進(jìn)河道清淤、清理垃圾、清除違法建筑的清河行動，主要河流河道清理率要達(dá)到100%。責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣住建局配合單位：縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府28.嚴(yán)格水域岸線管控，在沿河（湖、庫）兩岸視條件建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶，保護(hù)水域濕地空間。責(zé)任單位：縣林業(yè)局（建緩沖帶和隔離帶、濕地）、縣水務(wù)局（水域岸線管控）配合單位：縣住建局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（八）加強(qiáng)水環(huán)境管理29.推進(jìn)南川河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。責(zé)任單位：縣水務(wù)局30.推動完成桃河白羊墅水質(zhì)自動站站房建設(shè)工作。責(zé)任單位：縣環(huán)保局配合單位：縣水務(wù)局、縣國土局、石門口鄉(xiāng)人民政府31.全面完成入河排污口排查、登記及設(shè)置審批工作，堅(jiān)決取締不符合管理要求的入河排污口。責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣住建局配合單位：縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府32.全面開展整治“散亂污”企業(yè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法行動。對超標(biāo)排污企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，責(zé)令限期整改。對問題嚴(yán)重、達(dá)標(biāo)無望的，提請當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉；對“土小”企業(yè)，露頭就打，依法清理；對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，強(qiáng)化證據(jù)固定與收集，及時移送司法。責(zé)任單位：縣環(huán)保局（環(huán)境執(zhí)法）、縣公安局（環(huán)境污染犯罪）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府33.定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”違法企業(yè)名單。責(zé)任單位：縣環(huán)保局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府34.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直有關(guān)部門按月更新水污染防治重點(diǎn)工作管理臺賬及各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況記錄，并按照調(diào)度要求報送。責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣農(nóng)委、縣交通局、縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府35.完成水體達(dá)標(biāo)方案年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施情況定期向社會公布。責(zé)任單位：縣環(huán)保局配合單位：縣水務(wù)局、縣經(jīng)信（商務(wù)糧食）局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府36.強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行管理，縣環(huán)保局每月要向縣水務(wù)局反饋污水處理廠出水監(jiān)測情況，縣水務(wù)局根據(jù)監(jiān)測情況進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)督促和監(jiān)督檢查，促進(jìn)污水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣環(huán)保局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府37.每季度在政府或環(huán)保部門網(wǎng)站及主要媒體發(fā)布行政區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量；公開重點(diǎn)排污單位排放主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況、治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行等污染源環(huán)境信息；公開曝光環(huán)境違法典型案件；每季度向社會公開飲用水水源水質(zhì)狀況。責(zé)任單位：縣環(huán)保局38.每季度在政府或主管部門網(wǎng)站向社會公開縣城自來水公司供水廠出水水質(zhì)狀況。責(zé)任單位：縣水務(wù)局39.每季度在縣政府或主管部門網(wǎng)站向社會公開縣城用戶水龍頭水質(zhì)狀況。責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局40.加大山西省水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄入選技術(shù)示范推廣力度，推廣率不低于60%。責(zé)任單位：縣科技局配合單位：縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信（商務(wù)糧食）局、縣農(nóng)委、縣住建局、縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府三、保障措施（一）壓實(shí)主體責(zé)任各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真履行區(qū)域水污染防治主體責(zé)任，制定年度計(jì)劃，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，明確進(jìn)度要求，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)管考核，確保2018年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。（二）細(xì)化工作調(diào)度縣水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣河長制辦公室、縣改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月調(diào)度各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各部門水污染防治工作進(jìn)展，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各部門要確定專人于每月月底前將信息報送至縣水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動縣水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合，定期會商，形成聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合督辦、聯(lián)合約談、聯(lián)合考核的工作機(jī)制。（四）嚴(yán)格督辦問責(zé)縣水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作需要，組織開展水污染防治督查、督辦工作。對于重點(diǎn)工作進(jìn)度滯后的向相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及部門發(fā)出預(yù)警、通報批評及約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。對水質(zhì)惡化嚴(yán)重、重點(diǎn)工作未完成、約束性指標(biāo)未完成的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門，按照山西省水環(huán)境質(zhì)量改善量化問責(zé)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。（五）加大媒體監(jiān)督充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，建立水污染防治媒體監(jiān)督平臺，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體及時曝光通報批評和約談的負(fù)面典型。附件：量化問責(zé)重點(diǎn)工作清單1.現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)廢水治理設(shè)施全面提標(biāo)改造。所有工業(yè)企業(yè)外排廢水（礦井水除外）化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)主要污染物達(dá)地表水環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)；煤礦外排礦井水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)主要污染物達(dá)地表水環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)。排入縣城污水管網(wǎng)廢水必須達(dá)到入管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，外排廢水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)主要污染物達(dá)地表水類標(biāo)準(zhǔn)。3.提高城鎮(zhèn)污水收集率。加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，縣城污水收集處理率達(dá)90%以上?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實(shí)施雨污分流改造，合流制管網(wǎng)占排水管網(wǎng)的比例控制在30%以內(nèi)。4.提高污水處理廠冬季出水水質(zhì)?？h污水處理廠、娘子關(guān)污水處理廠要結(jié)合實(shí)