在非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員及業(yè)主培訓(xùn)會上的講話

在非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員及業(yè)主培訓(xùn)會上的講話同志們：非公有制企業(yè)黨建是黨的建設(shè)重要領(lǐng)域之一，對于推動非公有制經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展具有重要的作用。實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建“雙爭雙覆蓋”是新時期黨建工作的重要內(nèi)容。經(jīng)過努力，目前我縣已有47家非公企業(yè)建立了黨組織； 6月中旬我們召開了全縣非公有制企業(yè)黨建工作培訓(xùn)會議，對全縣47家非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。盡管全縣非公有制企業(yè)黨建工作水平在不斷提高，但與上級的要求相比還有較大的距離。為進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，近日我們又從黨政機(jī)關(guān)遴選了10位基層工作經(jīng)驗豐富、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的同志任10個非公有制企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員，主要是機(jī)構(gòu)改革中改非和離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部。這些同志當(dāng)中有的原來是縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)，有的原來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)，工作能力、水平都很高，但到非公企業(yè)任黨建指導(dǎo)員對你們來說是一項全新的工作，如何做好角色的轉(zhuǎn)換、處理好與業(yè)主的關(guān)系、了解熟悉新崗位的新要求，這都需要我們努力學(xué)習(xí)，不斷提高。因此召開這個培訓(xùn)會議很有必要，前面xxx部長宣讀了指導(dǎo)員的任命文件、xxx科長進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，下面我再講強(qiáng)調(diào)三點。一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是貫徹黨的十六大精神，不斷豐富黨建內(nèi)涵的需要。非公有制企業(yè)黨建是黨的建設(shè)重要領(lǐng)域之一，具有重要的地位。4月4日，胡錦濤總書記在中組部關(guān)于20XX年規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作情況的匯報上作出重要批示：“規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)展顯著。要在繼續(xù)抓好組建黨組織工作的同時，努力探索和總結(jié)黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗?！边@充分說明非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和黨中央對這項工作的重視，我們一定要認(rèn)真貫徹、落實好胡總書記的批示精神，促進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作再上一個新臺階。能否在全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)中開展黨建工作，把全縣非公有制企業(yè)服務(wù)好，把非公有制企業(yè)中xxx多名黨員的作用發(fā)揮好，不僅關(guān)系到社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，更是建設(shè)和諧社會的必然要求。、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實現(xiàn)我縣“三縣而市”目標(biāo)的需要。近幾年，縣委、縣政府出臺了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又快又快發(fā)展的政策措施，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速增長期，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要，成為吸納農(nóng)村剩余勞動力、擴(kuò)大就業(yè)的主要途徑，成為我縣全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一支充滿活力和極具潛力的重要力量。面對這種形勢，組織工作要為加快實現(xiàn)“三縣而市”目標(biāo)服務(wù)，為促進(jìn)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)，就必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是整體推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的需要。非公有制企業(yè)黨建工作是基層組織建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。由于多種因素制約，非公有制企業(yè)黨建工作還存在一些不容忽視的問題，這些問題如果不引起高度重視并加以解決，不僅會影響到黨的路線方針政策在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的宣傳、貫徹和落實，而且會影響到其他領(lǐng)域黨建工作開展。為此，我們必須把非公有制企業(yè)黨建工作納入“三級聯(lián)創(chuàng)”的整體框架之中加以推進(jìn)，努力探索出一條與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點相適應(yīng)的新路子，全面提高黨的基層組織建設(shè)水平。二、明確目標(biāo)，扎實推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作今后一個時期，我縣加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作思路是：以“雙爭雙覆蓋”為抓手，按照黨章要求和省、市委總體部署，一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，為非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。按照這一思路，今后我縣非公有制企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)：一是黨的工作和黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。實現(xiàn)凡有正式黨員3人以上、符合條件的非公有制企業(yè)原則上都要單獨組建黨組織。同時，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，通過創(chuàng)新工作方法，將所有非公有制企業(yè)都納入黨的工作范圍，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。二是黨組織作用發(fā)揮更加明顯，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。力爭三年內(nèi)全縣所有規(guī)模以上企業(yè)黨組織達(dá)到“班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”要求，不是規(guī)模以上企業(yè)的黨組織創(chuàng)建活動開展正常，力爭使更多的企業(yè)黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)。三是黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系進(jìn)一步完善。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益作為黨建工作的重點，以此為龍頭，完善企業(yè)黨建體系。要實現(xiàn)上述目標(biāo)和要求，今后一個時期必須著力抓好以下幾項工作：必須持之以恒地擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面。一要著力抓好黨組織的組建工作。凡有正式黨員3人以上或規(guī)模以上非公有制企業(yè)，原則上都要單獨組建黨組織，已完成企業(yè)黨組織組建工作的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，下一步就要著重抓好規(guī)范工作。二要靈活組建方式。企業(yè)組建黨組織可以單獨組建、聯(lián)合組建，也可以納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織統(tǒng)一組建。三要創(chuàng)新擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的有效途徑和方法。對暫時沒有黨員、沒有黨組織的非公有制企業(yè)，要明確同行業(yè)黨組織或同區(qū)域黨組織的幫帶職責(zé)，把他們納入黨組織的工作范圍，為發(fā)展黨員、建立黨組織積極創(chuàng)造條件。四要進(jìn)一步理順黨組織的隸屬關(guān)系。本著“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，非公有制企業(yè)中的黨組織一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)；專業(yè)性較強(qiáng)、區(qū)域特點明顯的，可由具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的行業(yè)管理部門黨組織歸口領(lǐng)導(dǎo)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)待條件成熟后，將成立開發(fā)區(qū)黨工委，以加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。必須千方百計地壯大非公有制企業(yè)黨的力量。要認(rèn)真做好“流動”黨員和“隱型”黨員的梳理工作。通過開展黨員普查登記，在企業(yè)注冊、招工登記時設(shè)置黨員情況填報欄，建立流動黨員服務(wù)站等方式，確保每個黨員都亮明身份并置于黨組織的有效管理之中。要有計劃地向非公有制企業(yè)輸送黨員。通過多種途徑，積極推薦大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人黨員到非公有制企業(yè)工作。要重視發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個，發(fā)展一個，努力把非公有制企業(yè)中的技術(shù)、經(jīng)營、管理骨干培養(yǎng)成黨員，通過不斷培養(yǎng)吸收職工中的優(yōu)秀分子，不斷壯大非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的力量，同時還要把發(fā)展私營企業(yè)主入黨，納入正常工作。必須選優(yōu)配強(qiáng)以黨組織書記為重點的黨務(wù)工作者隊伍1、要創(chuàng)新選人用人機(jī)制。從黨性觀念強(qiáng)、經(jīng)營管理能力強(qiáng)，在職工群眾中有威信，能夠與業(yè)主合作共事的黨員中，選拔黨組織成員，尤其是選配好黨組織書記。要積極推薦黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營管理層，提倡條件成熟的黨員業(yè)主通過選舉兼任黨組織書記。非業(yè)主的黨組織書記原則上要兼工會主席。2、要不斷規(guī)范和創(chuàng)新黨建工作指導(dǎo)員的選派工作。繼續(xù)從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和部分離退休的黨員干部中，選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)、善于做群眾工作的黨員，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立工會、共青團(tuán)組織，做好業(yè)主、職工群眾思想政治工作，積極培養(yǎng)和發(fā)展黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在座的各位黨建工作指導(dǎo)員要想在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用，真正有所作為，還必須認(rèn)真處理好“四種關(guān)系”：一是指導(dǎo)與服務(wù)的關(guān)系。黨建工作指導(dǎo)員開展工作時應(yīng)擺正自己的位置，對自身的工作職責(zé)有一個正確定位。非公有制企業(yè)黨建工作必須緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，服從、服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心。要積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，贏得企業(yè)主和廣大黨員職工的信任和支持。工作中要堅持“引導(dǎo)不主導(dǎo)、參與不干預(yù)、協(xié)調(diào)不強(qiáng)調(diào)、監(jiān)督不包攬”，正確處理好與企業(yè)主的關(guān)系。二是指導(dǎo)與培育的關(guān)系。黨建工作指導(dǎo)員的主要工作是幫助非公有制企業(yè)發(fā)展黨員和建立黨的組織。對具備條件而未建立黨組織，要按照黨章的要求，抓緊時間把黨組織建立起來；對暫不具備成立黨組織的企業(yè)，要做好入黨積極分子的培養(yǎng)，為今后建立黨組織做好準(zhǔn)備。所以，黨建工作指導(dǎo)員要做到“引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、依靠不依賴、統(tǒng)攬不包攬”，為今后企業(yè)自身開展黨建工作提供必要的組織保證。三是借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系。在非公有制企業(yè)開展黨建工作，關(guān)鍵是要做到因企制宜，貼近非公有制企業(yè)的實際，找準(zhǔn)發(fā)揮黨組織作用的途徑和方法。黨建工作指導(dǎo)員在工作中可以借鑒國有、集體企業(yè)過去開展黨建工作的一些行之有效的辦法，要按照“業(yè)主歡迎、企業(yè)需要、黨員高興”的原則，做到一企一策、靈活多樣、講究實效，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨組織的活動，有針對性地指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作。黨建工作指導(dǎo)員在實際工作中還要善于總結(jié)，注重工作創(chuàng)新，不斷探索非公有制企業(yè)開展黨建工作的新途徑、新方法。四是敬重和敬業(yè)的關(guān)系。黨建工作指導(dǎo)員深入企業(yè)開展工作，關(guān)鍵是要取得企業(yè)主對企業(yè)開展黨建工作的理解、信任和支持，這也是我們做好工作的前提條件。黨建工作指導(dǎo)員要有足夠的心理和思想準(zhǔn)備，對工作的艱巨性和復(fù)雜性必須考慮得多一點，想得更周全一些，工作中要調(diào)整好自己的心態(tài)，以誠相待，迎難而上，扎實工作，抓出實效。3、要認(rèn)真做好以黨組織負(fù)責(zé)人為主體的黨務(wù)工作者培訓(xùn)工作。要將任職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、專題研討結(jié)合起來，逐步形成規(guī)范的培訓(xùn)制度。實行縣、鄉(xiāng)、企三級聯(lián)動，抓好非公有制企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，提高他們履行職責(zé)的能力。必須加強(qiáng)黨組織的規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)黨組織的陣地建設(shè)，為其發(fā)揮作用、開展工作提供必要的保證。對于條件有限的非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，所在地黨組織要通過建立黨員活動中心、創(chuàng)辦黨員服務(wù)中心等，積極探索黨建資源共享、服務(wù)平臺共建的路子，努力為轄區(qū)內(nèi)非公有制黨組織開展活動提供公共平臺。要結(jié)合非公有制企業(yè)的特點，切實加強(qiáng)非公有制企業(yè)內(nèi)黨員的教育管理，創(chuàng)新活動方式，建立和堅持年度目標(biāo)責(zé)任制、“三會一課”、黨工團(tuán)企聯(lián)席會議等規(guī)章制度，逐步使非公有制企業(yè)黨建工作走上規(guī)范化的軌道。進(jìn)一步加強(qiáng)工、青、婦、科協(xié)等群團(tuán)組織的建設(shè)，充分發(fā)揮他們聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，通過扎實的群眾工作，增強(qiáng)黨對非公有制企業(yè)的影響力。以求實的作風(fēng)深入開展“雙爭”活動。爭創(chuàng)“五個好”企業(yè)黨組織，爭創(chuàng)非公有制黨建先進(jìn)單位是“雙爭” 活動的主動內(nèi)容。一是通過“雙爭”活動，教育和引導(dǎo)黨員、職工尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)和用人自主權(quán)，使業(yè)主切身感受到黨建工作對企業(yè)的促進(jìn)和推動作用，從而自覺接受并支持黨建工作；二是通過發(fā)揮黨組織和黨員的保障和促進(jìn)作用，保證黨組織的工作為企業(yè)所需要，為業(yè)主所支持，為職工所歡迎，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力；三是對于“雙爭”活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀業(yè)主，利用各種媒介廣泛宣傳，讓廣大業(yè)主清楚地認(rèn)識到，企業(yè)的每一步成長都離不開黨的路線方針政策的指引，離不開黨和政府的關(guān)懷，從而增進(jìn)對黨的感情，自覺地關(guān)心和支持黨的工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把非公有制企業(yè)黨建工作提高到一個新水平一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，縣委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委分管書記任組長、縣委常委、組織部長任副組長，相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員，分管部長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，每半年至少要召開一次專題會議，研究解決重要問題，督促工作進(jìn)展，形成牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任機(jī)制，確保非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。二要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。按照“區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形式多樣，注重實效”的要求，切實加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織的管理和指導(dǎo)工作。對照工作目標(biāo)和時間要求，切實抓好督促檢查。建立和完善考核獎懲機(jī)制，積極開展“五個好”企業(yè)黨組織、企業(yè)黨建工作先進(jìn)單位和企業(yè)黨建先進(jìn)黨務(wù)工作者的評選工作，對積極支持黨建工作業(yè)主、作用發(fā)揮明顯的企業(yè)黨組織和工作成效突出的黨務(wù)工作者，及時給予表彰獎勵。三要加強(qiáng)指導(dǎo)員的管理與考核。黨建工作指導(dǎo)員要自覺增強(qiáng)黨性觀念和組織紀(jì)律觀念，忠于職守，認(rèn)真履行職責(zé)，派出單位要為黨建工作指導(dǎo)員解決實際困難和問題，黨建工作指導(dǎo)員的工資福利待遇均在原單位，不在企業(yè)領(lǐng)取任何報酬，派出單位每年給予適當(dāng)?shù)幕顒咏?jīng)費和辦公經(jīng)費；黨建工作指導(dǎo)員到企業(yè)開展黨建工作，要求每周不少于1-2天，每月不少于7-8天；黨建工作指導(dǎo)員按照“誰選派、誰管理”的原則，實行分層管理和考核，