在非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員及業(yè)主培訓(xùn)會(huì)上的講話

在非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員及業(yè)主培訓(xùn)會(huì)上的講話同志們：非公有制企業(yè)黨建是黨的建設(shè)重要領(lǐng)域之一，對(duì)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展具有重要的作用。實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建“雙爭(zhēng)雙覆蓋”是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容。經(jīng)過努力，目前我縣已有47家非公企業(yè)建立了黨組織； 6月中旬我們召開了全縣非公有制企業(yè)黨建工作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全縣47家非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。盡管全縣非公有制企業(yè)黨建工作水平在不斷提高，但與上級(jí)的要求相比還有較大的距離。為進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，近日我們又從黨政機(jī)關(guān)遴選了10位基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的同志任10個(gè)非公有制企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員，主要是機(jī)構(gòu)改革中改非和離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部。這些同志當(dāng)中有的原來是縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)，有的原來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)，工作能力、水平都很高，但到非公企業(yè)任黨建指導(dǎo)員對(duì)你們來說是一項(xiàng)全新的工作，如何做好角色的轉(zhuǎn)換、處理好與業(yè)主的關(guān)系、了解熟悉新崗位的新要求，這都需要我們努力學(xué)習(xí)，不斷提高。因此召開這個(gè)培訓(xùn)會(huì)議很有必要，前面xxx部長(zhǎng)宣讀了指導(dǎo)員的任命文件、xxx科長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，下面我再講強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是貫徹黨的十六大精神，不斷豐富黨建內(nèi)涵的需要。非公有制企業(yè)黨建是黨的建設(shè)重要領(lǐng)域之一，具有重要的地位。4月4日，胡錦濤總書記在中組部關(guān)于20XX年規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作情況的匯報(bào)上作出重要批示：“規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)展顯著。要在繼續(xù)抓好組建黨組織工作的同時(shí)，努力探索和總結(jié)黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)?！边@充分說明非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和黨中央對(duì)這項(xiàng)工作的重視，我們一定要認(rèn)真貫徹、落實(shí)好胡總書記的批示精神，促進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。能否在全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)中開展黨建工作，把全縣非公有制企業(yè)服務(wù)好，把非公有制企業(yè)中xxx多名黨員的作用發(fā)揮好，不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，更是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣“三縣而市”目標(biāo)的需要。近幾年，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又快又快發(fā)展的政策措施，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要，成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、擴(kuò)大就業(yè)的主要途徑，成為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一支充滿活力和極具潛力的重要力量。面對(duì)這種形勢(shì)，組織工作要為加快實(shí)現(xiàn)“三縣而市”目標(biāo)服務(wù)，為促進(jìn)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)，就必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是整體推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的需要。非公有制企業(yè)黨建工作是基層組織建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。由于多種因素制約，非公有制企業(yè)黨建工作還存在一些不容忽視的問題，這些問題如果不引起高度重視并加以解決，不僅會(huì)影響到黨的路線方針政策在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的宣傳、貫徹和落實(shí)，而且會(huì)影響到其他領(lǐng)域黨建工作開展。為此，我們必須把非公有制企業(yè)黨建工作納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的整體框架之中加以推進(jìn)，努力探索出一條與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的新路子，全面提高黨的基層組織建設(shè)水平。二、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作今后一個(gè)時(shí)期，我縣加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作思路是：以“雙爭(zhēng)雙覆蓋”為抓手，按照黨章要求和省、市委總體部署，一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，為非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。按照這一思路，今后我縣非公有制企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)：一是黨的工作和黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)凡有正式黨員3人以上、符合條件的非公有制企業(yè)原則上都要單獨(dú)組建黨組織。同時(shí)，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，通過創(chuàng)新工作方法，將所有非公有制企業(yè)都納入黨的工作范圍，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。二是黨組織作用發(fā)揮更加明顯，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。力爭(zhēng)三年內(nèi)全縣所有規(guī)模以上企業(yè)黨組織達(dá)到“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五個(gè)好”要求，不是規(guī)模以上企業(yè)的黨組織創(chuàng)建活動(dòng)開展正常，力爭(zhēng)使更多的企業(yè)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。三是黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系進(jìn)一步完善。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益作為黨建工作的重點(diǎn)，以此為龍頭，完善企業(yè)黨建體系。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和要求，今后一個(gè)時(shí)期必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作：必須持之以恒地?cái)U(kuò)大非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面。一要著力抓好黨組織的組建工作。凡有正式黨員3人以上或規(guī)模以上非公有制企業(yè)，原則上都要單獨(dú)組建黨組織，已完成企業(yè)黨組織組建工作的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，下一步就要著重抓好規(guī)范工作。二要靈活組建方式。企業(yè)組建黨組織可以單獨(dú)組建、聯(lián)合組建，也可以納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織統(tǒng)一組建。三要?jiǎng)?chuàng)新擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的有效途徑和方法。對(duì)暫時(shí)沒有黨員、沒有黨組織的非公有制企業(yè)，要明確同行業(yè)黨組織或同區(qū)域黨組織的幫帶職責(zé)，把他們納入黨組織的工作范圍，為發(fā)展黨員、建立黨組織積極創(chuàng)造條件。四要進(jìn)一步理順黨組織的隸屬關(guān)系。本著“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，非公有制企業(yè)中的黨組織一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)；專業(yè)性較強(qiáng)、區(qū)域特點(diǎn)明顯的，可由具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的行業(yè)管理部門黨組織歸口領(lǐng)導(dǎo)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)待條件成熟后，將成立開發(fā)區(qū)黨工委，以加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。必須千方百計(jì)地壯大非公有制企業(yè)黨的力量。要認(rèn)真做好“流動(dòng)”黨員和“隱型”黨員的梳理工作。通過開展黨員普查登記，在企業(yè)注冊(cè)、招工登記時(shí)設(shè)置黨員情況填報(bào)欄，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站等方式，確保每個(gè)黨員都亮明身份并置于黨組織的有效管理之中。要有計(jì)劃地向非公有制企業(yè)輸送黨員。通過多種途徑，積極推薦大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人黨員到非公有制企業(yè)工作。要重視發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，努力把非公有制企業(yè)中的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理骨干培養(yǎng)成黨員，通過不斷培養(yǎng)吸收職工中的優(yōu)秀分子，不斷壯大非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的力量，同時(shí)還要把發(fā)展私營(yíng)企業(yè)主入黨，納入正常工作。必須選優(yōu)配強(qiáng)以黨組織書記為重點(diǎn)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍1、要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制。從黨性觀念強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)，在職工群眾中有威信，能夠與業(yè)主合作共事的黨員中，選拔黨組織成員，尤其是選配好黨組織書記。要積極推薦黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層，提倡條件成熟的黨員業(yè)主通過選舉兼任黨組織書記。非業(yè)主的黨組織書記原則上要兼工會(huì)主席。2、要不斷規(guī)范和創(chuàng)新黨建工作指導(dǎo)員的選派工作。繼續(xù)從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和部分離退休的黨員干部中，選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)、善于做群眾工作的黨員，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立工會(huì)、共青團(tuán)組織，做好業(yè)主、職工群眾思想政治工作，積極培養(yǎng)和發(fā)展黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在座的各位黨建工作指導(dǎo)員要想在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用，真正有所作為，還必須認(rèn)真處理好“四種關(guān)系”：一是指導(dǎo)與服務(wù)的關(guān)系。黨建工作指導(dǎo)員開展工作時(shí)應(yīng)擺正自己的位置，對(duì)自身的工作職責(zé)有一個(gè)正確定位。非公有制企業(yè)黨建工作必須緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，服從、服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心。要積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，贏得企業(yè)主和廣大黨員職工的信任和支持。工作中要堅(jiān)持“引導(dǎo)不主導(dǎo)、參與不干預(yù)、協(xié)調(diào)不強(qiáng)調(diào)、監(jiān)督不包攬”，正確處理好與企業(yè)主的關(guān)系。二是指導(dǎo)與培育的關(guān)系。黨建工作指導(dǎo)員的主要工作是幫助非公有制企業(yè)發(fā)展黨員和建立黨的組織。對(duì)具備條件而未建立黨組織，要按照黨章的要求，抓緊時(shí)間把黨組織建立起來；對(duì)暫不具備成立黨組織的企業(yè)，要做好入黨積極分子的培養(yǎng)，為今后建立黨組織做好準(zhǔn)備。所以，黨建工作指導(dǎo)員要做到“引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、依靠不依賴、統(tǒng)攬不包攬”，為今后企業(yè)自身開展黨建工作提供必要的組織保證。三是借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系。在非公有制企業(yè)開展黨建工作，關(guān)鍵是要做到因企制宜，貼近非公有制企業(yè)的實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)揮黨組織作用的途徑和方法。黨建工作指導(dǎo)員在工作中可以借鑒國(guó)有、集體企業(yè)過去開展黨建工作的一些行之有效的辦法，要按照“業(yè)主歡迎、企業(yè)需要、黨員高興”的原則，做到一企一策、靈活多樣、講究實(shí)效，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展黨組織的活動(dòng)，有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作。黨建工作指導(dǎo)員在實(shí)際工作中還要善于總結(jié)，注重工作創(chuàng)新，不斷探索非公有制企業(yè)開展黨建工作的新途徑、新方法。四是敬重和敬業(yè)的關(guān)系。黨建工作指導(dǎo)員深入企業(yè)開展工作，關(guān)鍵是要取得企業(yè)主對(duì)企業(yè)開展黨建工作的理解、信任和支持，這也是我們做好工作的前提條件。黨建工作指導(dǎo)員要有足夠的心理和思想準(zhǔn)備，對(duì)工作的艱巨性和復(fù)雜性必須考慮得多一點(diǎn)，想得更周全一些，工作中要調(diào)整好自己的心態(tài)，以誠(chéng)相待，迎難而上，扎實(shí)工作，抓出實(shí)效。3、要認(rèn)真做好以黨組織負(fù)責(zé)人為主體的黨務(wù)工作者培訓(xùn)工作。要將任職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、專題研討結(jié)合起來，逐步形成規(guī)范的培訓(xùn)制度。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、企三級(jí)聯(lián)動(dòng)，抓好非公有制企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，提高他們履行職責(zé)的能力。必須加強(qiáng)黨組織的規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)黨組織的陣地建設(shè)，為其發(fā)揮作用、開展工作提供必要的保證。對(duì)于條件有限的非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，所在地黨組織要通過建立黨員活動(dòng)中心、創(chuàng)辦黨員服務(wù)中心等，積極探索黨建資源共享、服務(wù)平臺(tái)共建的路子，努力為轄區(qū)內(nèi)非公有制黨組織開展活動(dòng)提供公共平臺(tái)。要結(jié)合非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)內(nèi)黨員的教育管理，創(chuàng)新活動(dòng)方式，建立和堅(jiān)持年度目標(biāo)責(zé)任制、“三會(huì)一課”、黨工團(tuán)企聯(lián)席會(huì)議等規(guī)章制度，逐步使非公有制企業(yè)黨建工作走上規(guī)范化的軌道。進(jìn)一步加強(qiáng)工、青、婦、科協(xié)等群團(tuán)組織的建設(shè)，充分發(fā)揮他們聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，通過扎實(shí)的群眾工作，增強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的影響力。以求實(shí)的作風(fēng)深入開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”企業(yè)黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)非公有制黨建先進(jìn)單位是“雙爭(zhēng)” 活動(dòng)的主動(dòng)內(nèi)容。一是通過“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員、職工尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和用人自主權(quán)，使業(yè)主切身感受到黨建工作對(duì)企業(yè)的促進(jìn)和推動(dòng)作用，從而自覺接受并支持黨建工作；二是通過發(fā)揮黨組織和黨員的保障和促進(jìn)作用，保證黨組織的工作為企業(yè)所需要，為業(yè)主所支持，為職工所歡迎，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力；三是對(duì)于“雙爭(zhēng)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀業(yè)主，利用各種媒介廣泛宣傳，讓廣大業(yè)主清楚地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的每一步成長(zhǎng)都離不開黨的路線方針政策的指引，離不開黨和政府的關(guān)懷，從而增進(jìn)對(duì)黨的感情，自覺地關(guān)心和支持黨的工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把非公有制企業(yè)黨建工作提高到一個(gè)新水平一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，縣委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委分管書記任組長(zhǎng)、縣委常委、組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員，分管部長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，每半年至少要召開一次專題會(huì)議，研究解決重要問題，督促工作進(jìn)展，形成牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任機(jī)制，確保非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。二要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。按照“區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，形式多樣，注重實(shí)效”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的管理和指導(dǎo)工作。對(duì)照工作目標(biāo)和時(shí)間要求，切實(shí)抓好督促檢查。建立和完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極開展“五個(gè)好”企業(yè)黨組織、企業(yè)黨建工作先進(jìn)單位和企業(yè)黨建先進(jìn)黨務(wù)工作者的評(píng)選工作，對(duì)積極支持黨建工作業(yè)主、作用發(fā)揮明顯的企業(yè)黨組織和工作成效突出的黨務(wù)工作者，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三要加強(qiáng)指導(dǎo)員的管理與考核。黨建工作指導(dǎo)員要自覺增強(qiáng)黨性觀念和組織紀(jì)律觀念，忠于職守，認(rèn)真履行職責(zé)，派出單位要為黨建工作指導(dǎo)員解決實(shí)際困難和問題，黨建工作指導(dǎo)員的工資福利待遇均在原單位，不在企業(yè)領(lǐng)取任何報(bào)酬，派出單位每年給予適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)；黨建工作指導(dǎo)員到企業(yè)開展黨建工作，要求每周不少于1-2天，每月不少于7-8天；黨建工作指導(dǎo)員按照“誰選派、誰管理”的原則，實(shí)行分層管理和考核，