辰溪縣教育工程項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào).doc

辰溪縣教育工程項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)辰溪縣教育局（2011年8月24日）首先，熱烈歡迎易書(shū)記一行來(lái)我局檢查指導(dǎo)工作。下面，我就全縣教育工程項(xiàng)目建設(shè)情況做如下匯報(bào)：一、基本情況我縣現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和幼兒園221所，其中小學(xué)150所（中心小學(xué)20所），九年一貫制學(xué)校16所，初級(jí)中學(xué)14所，完全中學(xué)3所，高級(jí)中學(xué)1所，職業(yè)學(xué)校3所，公、民辦幼兒園36所。在職教職工4504人，在校學(xué)生共49223人，在園幼兒1.3萬(wàn)人。全縣學(xué)校校園面積1715畝，校舍建筑面積38.3萬(wàn)平方米。自2008年至今，全縣共拆除D級(jí)危房9950平方米，占校舍總面積2.6%；改造、擴(kuò)建校舍7.05萬(wàn)平方米，其中新建校舍2.6萬(wàn)平方米，維修加固62所中小學(xué)校舍面積4.45萬(wàn)平方米；全縣成功創(chuàng)建合格學(xué)校10所，新建校舍總面積9850平方米；全縣校安工程建設(shè)總投入資金6350萬(wàn)元。二、教育工程項(xiàng)目規(guī)劃情況今年我縣教育工程建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目共計(jì)48個(gè)，涉及全縣48所學(xué)校，計(jì)劃總投資2604萬(wàn)元。根據(jù)省財(cái)政廳、教育廳的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況和資金到位情況，我縣所有教育工程項(xiàng)目分三批進(jìn)行規(guī)劃：第一批：計(jì)劃下達(dá)時(shí)間為2011年3月21日，規(guī)劃項(xiàng)目包括板橋?qū)W校的合格學(xué)校建設(shè)，辰陽(yáng)明德小學(xué)的新建教學(xué)樓和熊首山小學(xué)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，建設(shè)改造面積9000平方米（含熊首山小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)6600平方米），計(jì)劃投資475萬(wàn)元。第二批：計(jì)劃下達(dá)時(shí)間為2011年7月18日，規(guī)劃項(xiàng)目主要為中小學(xué)的校舍維修，計(jì)劃工程項(xiàng)目40個(gè)，建設(shè)改造面積2.5萬(wàn)平方米，涉及全縣40所學(xué)校，共計(jì)劃投資1249萬(wàn)元。第三批：計(jì)劃下達(dá)時(shí)間為2011年8月15日，此批計(jì)劃為中小學(xué)校安工程追加項(xiàng)目，規(guī)劃項(xiàng)目共計(jì)5個(gè)，涉及5所學(xué)校，主要是辰溪一中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、足球場(chǎng)的改塑膠工程，建設(shè)改造面積1.7萬(wàn)平方米（含一中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1.2萬(wàn)平方米），共計(jì)劃投資880萬(wàn)元。三、教育工程項(xiàng)目實(shí)施情況（一）主要做法1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，措施有力。一是成立了以教育局長(zhǎng)涂才慧同志為組長(zhǎng)、相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的校安工程建設(shè)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助縣主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣的校安工程建設(shè)。二是制定了20102020年教育發(fā)展規(guī)劃綱要，科學(xué)合理地實(shí)施教育布局調(diào)整。三是嚴(yán)格組織項(xiàng)目實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，提高資金投資效益，確保項(xiàng)目落到實(shí)處。2、加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。一是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。所有工程嚴(yán)格遵循正當(dāng)程序組織實(shí)施和管理，并聘請(qǐng)了監(jiān)理公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。二是嚴(yán)格資金管理，按國(guó)家規(guī)定設(shè)置了校安工程資金專(zhuān)戶(hù)，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。三是加強(qiáng)工程進(jìn)度與檔案管理。按工程時(shí)間要求，認(rèn)真做好工程進(jìn)度報(bào)表，同時(shí)配備了檔案管理員，穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)。3、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。一是各相關(guān)部門(mén)積極發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)各方，克服困難，扎實(shí)工作。二是把校安工程建設(shè)與其他教育捐助、資助工程緊密銜接，優(yōu)先解決突出問(wèn)題和困難，提高資源配置效益，最大限度地發(fā)揮投資效益。三是各部門(mén)按照分工和職責(zé)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，為校安工程提供快捷和便利服務(wù)。（二）項(xiàng)目建設(shè)情況1、三十四所學(xué)校工程項(xiàng)目已基本完工。截止到目前，橋頭中小學(xué)、五一學(xué)校等32所學(xué)校的教學(xué)樓維修工程已經(jīng)完工；熊首山小學(xué)、辰陽(yáng)明德小學(xué)的教學(xué)樓維修工程已基本完工，可以確保在新學(xué)期開(kāi)學(xué)前全部投入使用。2、十一所學(xué)校工程項(xiàng)目正在建設(shè)之中，目前進(jìn)展順利。一是熊首山小學(xué)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)主體工程已基本完工，目前正在著手準(zhǔn)備環(huán)形跑道的打造和兩塊籃球場(chǎng)的硬化，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程可確保在9月15日前全部完工并投入使用。二是板橋?qū)W校和辰陽(yáng)明德小學(xué)新建教學(xué)樓工程目前都已建到第三層，各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展順利，可以確保在11月底完工并迎接省市的驗(yàn)收。三是寺前小學(xué)等8 所學(xué)校的維修改造項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，進(jìn)展順利。3、三所學(xué)校工程項(xiàng)目正在報(bào)建之中。辰溪一中的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、足球場(chǎng)改塑膠工程、縣特殊教育學(xué)校、小龍門(mén)中學(xué)的遷建工程目前正在報(bào)建之中，預(yù)計(jì)10月底前可完成招（投）標(biāo)程序。（三）城東學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況城東學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目是縣委、縣政府2011年重點(diǎn)工程之一，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各相關(guān)部門(mén)積極配合，項(xiàng)目進(jìn)展目前較為順利。一是發(fā)改部門(mén)已經(jīng)下達(dá)了項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告等已經(jīng)完成。二是國(guó)土預(yù)審工作和建設(shè)用地紅線圖繪制工作已經(jīng)完成，目前正在辦理國(guó)土報(bào)批手續(xù)，預(yù)計(jì)9月份可完成征地工作。三是詳細(xì)的校舍建設(shè)規(guī)劃正在積極落實(shí)。四、存在的主要問(wèn)題和困難1、全縣校舍安全工程建設(shè)困難大、任務(wù)重。一是資金落實(shí)難。校舍安全工程對(duì)資金需求大，因歷史原因我縣校安工程建設(shè)欠帳較多，而我縣財(cái)政屬典型的“吃飯”財(cái)政，財(cái)力有限，盡管縣委、政府加大了校安工程的投入力度，但資金缺口仍然很大。二是工程建設(shè)稅費(fèi)減免政策落實(shí)難。一些服務(wù)性收費(fèi)名目繁多，且難于減下來(lái)，無(wú)形中造成工程間接成本提高。三是工程項(xiàng)目審批報(bào)建難，影響建設(shè)進(jìn)度。由于絕大部分農(nóng)村中小學(xué)用地因歷史原因沒(méi)有進(jìn)行權(quán)屬認(rèn)定和辦理國(guó)土證，在項(xiàng)目審批報(bào)建和竣工驗(yàn)收時(shí)受阻，影響工程建設(shè)和資金撥付。2、合格學(xué)校建設(shè)難度較大。隨著義務(wù)教育合格學(xué)校創(chuàng)建工作的逐步推進(jìn)，創(chuàng)建工作的難度逐步增大，主要表現(xiàn)為：一是創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)籌措難。由于我縣財(cái)政困難，地方財(cái)政只能保飯碗、保運(yùn)轉(zhuǎn)，擠出更多資金來(lái)創(chuàng)建合格制學(xué)校比較艱難。二是執(zhí)行創(chuàng)建規(guī)劃難。我縣前期創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的合格學(xué)校基礎(chǔ)較好，需要新建、改擴(kuò)建任務(wù)小、耗資少，越到后面，學(xué)校基礎(chǔ)越差，完成規(guī)劃的難度也越大。三是合格學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)的難度越來(lái)越大。由于創(chuàng)建學(xué)?；A(chǔ)越來(lái)越差，所需資金越來(lái)越多，因而合格學(xué)校創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的難度越來(lái)越大。3、教育布局規(guī)劃有待完善，城區(qū)“大班額”現(xiàn)象亟待解決。由于城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快和大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村學(xué)生不斷涌入城區(qū)學(xué)校就讀，使教育布局規(guī)劃的不科學(xué)性和城區(qū)“大班額”現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，一方面城區(qū)學(xué)校學(xué)生激增，教師教學(xué)及管理的壓力加大，校舍及功能性設(shè)施不足，安全、衛(wèi)生等各方面問(wèn)題隨即產(chǎn)生，嚴(yán)重制約了素質(zhì)教育的全面開(kāi)展；另一方面，部分農(nóng)村學(xué)校，由于生源驟減而使校舍閑置，造成資源浪費(fèi)。4、部分施工場(chǎng)地防護(hù)意識(shí)差，存在安全隱患。部分學(xué)校施工場(chǎng)地沒(méi)有安全防護(hù)網(wǎng)，建筑材料堆放隨意性大，腳手架使用管理差，工程建設(shè)與教育教學(xué)之間的矛盾應(yīng)急處理辦法少，施工現(xiàn)場(chǎng)不同程度存在著安全隱患。五、下一步工作打算1、強(qiáng)化措施，確保工作落到實(shí)處。一是要嚴(yán)格倒排建設(shè)工程。嚴(yán)格按照校安工程和義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)“路線圖”和時(shí)間表，切實(shí)做到工程建設(shè)事事有人管、處處有人抓。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行省市相關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校安工程和合格學(xué)校建設(shè)情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)查工程進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量、資金帳目和廉政建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。三是要實(shí)行定期報(bào)告。要及時(shí)掌握工程進(jìn)度，要采取強(qiáng)有力的措施，全力以赴抓建設(shè)、千方百計(jì)趕進(jìn)度，優(yōu)質(zhì)高效保工期，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，按期圓滿(mǎn)完成校安工程建設(shè)任務(wù)。2、加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量。一是要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。嚴(yán)禁擅自更改建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和使用功能。二是要確保工程質(zhì)量。認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)組織實(shí)施，堅(jiān)持質(zhì)量第一。三是要強(qiáng)化工程監(jiān)理。要采取有效措施、采用多種方式，建立完善多層次工程質(zhì)量監(jiān)理制度。四是要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。要進(jìn)一步明確職責(zé)，