某市戶外廣告管理制度(doc 3頁).doc

第一章 總 則 第一條 為了加強戶外廣告管理，推動廣告事業(yè)的發(fā)展，有效地利用戶外廣告為發(fā)展經(jīng)濟、美化城市服務，根據(jù)廣告管理條例、廣告管理條例施行細則，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布戶外廣告的單位和個人及戶外廣告管理工作都必須執(zhí)行本辦法。第三條 本市戶外廣告主管機關是合肥市工商行政管理局。市建委、城管委、規(guī)劃、公安交通等部門，要按照各自職責，積極配合，共同做好戶外廣告的管理工作。 第四條 本辦法所稱戶外廣告是指單位和個人通過戶外各種載體或形式，為推銷或求購商品，介紹或提供勞務及服務等所作的宣傳。其內(nèi)容包括： (一)在街道、市政設施、廣場、機場、車站、碼頭、集貿(mào)市場等建筑物或空間設置的路牌、電子顯示牌(屏)、霓虹燈、燈箱、櫥窗、護欄、橫(條)幅、汽球、墻壁等廣告； (二)利用影劇院、體育場(館)、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場、商場 (店)等場所內(nèi)外設置、張貼的廣告； (三)利用車、船等交通工具及升空器具設置、繪制、張貼的廣告； (四)各類經(jīng)濟、文化、科技、社會服務活動和信息服務的各種布告、通告、公告、宣傳畫、海報、標語等； (五)利用其它載體或形式設置、張貼的廣告。 第二章 審批程序 第五條 設置戶外廣告的單位和個人，應先向市工商行政管理局申請，根據(jù)有關情況，提交下列材料： (一)戶外廣告設置申請書； (二)與場地或建筑物、構筑物所有者或主管者簽訂的租用合同書和廣告業(yè)務發(fā)布合同書(自設廣告除外)；(三)戶外廣告設置的示意圖、結(jié)構圖及效果圖(墻壁廣告只需效果圖)； (四)不依附于現(xiàn)有建筑物、構筑物設置的大型廣告設施位置的地形圖。 第六條 設置落地戶外廣告，應根據(jù)有關規(guī)定，須經(jīng)市建委、城管委、規(guī)劃、公安交通等有關部門的審查。并辦理有關手續(xù)。 第七條 市工商行政管理局應依法核查申請者提交的有關資料和有關部門的審查意見，在15日內(nèi)核發(fā)戶外廣告發(fā)布許可證。 第八條 未經(jīng)市工商行政管理局核準，任何單位和個人不得擅自設置、擴建或遷移戶外廣告。 第九條 橫(條)幅、汽球應先向市工商行政管理局申報后，征得市城管委意見，再由市工商行政管理局審批。 第三章 管理與監(jiān)督 第十條 設置戶外廣告，必須遵守工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、市政、環(huán)衛(wèi)、交通、園林、綠化等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。 第十一條 戶外廣告必須符合下列規(guī) (一)內(nèi)容必須真實、健康、清晰、明白、不得低級庸俗和弄虛作假； (二)文字必須準確、規(guī)范、造型與畫面應構思新穎，制作精細，不得粗制濫造，影響市容觀瞻； (三)設置形式和規(guī)格大小經(jīng)核準后，不得擅自改變； (四)框架必須安裝牢固、安全美觀。 第十二條 下列區(qū)域內(nèi)不得設置、張貼戶外廣告： (一)文物保護單位周圍的建筑物及控制地帶； (二)有礙城市園林景觀及花草樹木正常生長的地帶；(三)妨礙交通安全的地帶； (四)有礙地下管網(wǎng)設施的地帶； (五)其它不宜設置、張貼的區(qū)域。 第十三條 戶外廣告經(jīng)營者應在核定的廣告經(jīng)營范圍內(nèi)設置、張貼戶外廣告。廣告經(jīng)營者承辦或代理戶外廣告業(yè)務，應當按廣告管理條例和有關規(guī)定查驗證明，對違反規(guī)定的戶外廣告不得設置、張貼。 第十四條 需要在臨街發(fā)布商業(yè)信息的單位和個人，必須按市工商行政管理審定的規(guī)格制作活動廣告牌，并在指定地方懸掛。第十五條 單位和個人發(fā)布戶外廣告，必須標明制作單位名稱(或代表單位的標志)、發(fā)布時間和戶外廣告發(fā)布許可證號碼。 第十六條 經(jīng)核準的張貼廣告，必須貼入張貼廣告欄，并不得覆蓋欄內(nèi)其他有效期內(nèi)的張貼廣告。 嚴禁在市政設施、墻壁、電桿、樹木、郵筒、交通崗亭、公用電話亭、園林建筑小品等物件上隨意懸掛和張貼廣告。 前款規(guī)定由市工商行政管理局會同城管委進行監(jiān)督管理，并負責取締清除。 第十七條 戶外廣告必須保持完好，對陳舊破損廣告，應及時修復更新，廣告框架閑置時間不得超過四十天。 第十八條 橫(條)幅、汽球等廣告在宣傳活動結(jié)束后必須按時拆除，張貼在廣告欄內(nèi)的廣告在規(guī)定期滿后應予以清除。第十九條 任何單位和個人不得隨意損壞、拆除和遮擋張貼廣告欄及其他戶廣告設施。需要拆除的，必須經(jīng)市工商行政管理局和有關部門同意。 第二十條 在戶外廣告經(jīng)營活動中，禁止壟斷和不正當競爭行為。 第二十一條 市城管委負責對戶外廣告管理工作進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，并負責臨時張貼宣傳品和背街巷企事業(yè)單位的指路牌設置的審批和管理。 第二十二條 戶外廣告收費標準由廣告經(jīng)營者制定，報市工商行政管理局和市物價局備案。 戶外廣告的場地租用費、建筑物占用費標準應根據(jù)地段繁華程度確定。 發(fā)布戶外廣告應交納戶外廣告經(jīng)營額2的管理費。 張貼廣告、橫(條)幅、汽球廣告管理費收費標準見附表。 國家機關發(fā)布的通告、布告、公告等政治宣傳性廣告，可直接張貼在廣告欄內(nèi)，免收廣告管理費。 第四章 處 罰 第二十三條 對違反本辦法的單位和個人，由工商行政同關視其情節(jié)輕重給予以下處 (一)違反本辦法第八條規(guī)定，非法設置、擴建或遷移戶外廣告的，除限期拆除外，并處10003000元罰款，逾期不拆除的，依法強制拆除。(二)違反本辦法第九條規(guī)定，非法設置橫(條)幅、汽球廣告的，除責令立即拆除外，并處以1000元以下罰款。 (三)違反本辦法第十一條規(guī)定的，處10005000元罰款。 (四)違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的，處10003000元罰款。 (五)違反本辦法第十四條規(guī)定，經(jīng)批評教育不改的，處500元以下罰款。 (六)違反本辦法第十五條規(guī)定，除責令限期改正外，并處1000元以下罰款。 (七)違反本辦法第十六條規(guī)定，不按規(guī)定張貼廣告的，責令清除，并處以200 元以下罰款。 (八)違反本辦法第十七條規(guī)定，處5001000元罰款，并限期修復更新；對拒不糾正的，取消廣告發(fā)布場地。 (九)違反本辦法第十八條規(guī)定，除責令限期清除外，并處200元以下罰 (十)違反本辦法第十九條規(guī)定，除賠償損失外，并處1000元以下罰款。(十一)違反本辦法第二十條規(guī)定，視其情節(jié)予以通報批評，沒收非法所得，并處1000元3000元罰款或責令停業(yè)整頓。 (十二)違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，予以通報批評，責令限期改正，沒收非法所得，處5000元以下罰款。 第二十四條 廣告經(jīng)營者和設置戶外廣告的單位和個人違反園林綠化管理、市政設施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、公安交通管理的，分別由城建、規(guī)劃、公安交通部門按有關規(guī)定處罰。 第二十五條 廣告管理機關及其工作人員應認真履行職責，秉公執(zhí)法。對徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十六條 當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的部門的上一級主管機關申請復議，對復議決定不服的，可在接復議決定書起三十日內(nèi)向人民法