實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作進(jìn)展情況匯報(bào)[范本]

實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作進(jìn)展情況匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 近年來(lái)，我縣深入貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，積極探索實(shí)踐新形勢(shì)下推進(jìn)和加強(qiáng)水資源管理工作的新思路、新舉措，現(xiàn)將我縣工作開展情況匯報(bào)如下，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。 一、 基本縣情 *縣位于河北省西北部，內(nèi)蒙古高原南緣的壩上地區(qū)，縣域面積4185平方公里；全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個(gè)行政村，總?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口29萬(wàn)人。高寒、多風(fēng)、少雨，十年九旱是*的基本縣情，全縣年均降水量?jī)H383毫米，且沒(méi)有境外地表水補(bǔ)充；水資源總量萬(wàn)方，其中地表水資源總量7400萬(wàn)方，地下水水資源總量萬(wàn)方，地表水與地下水重復(fù)計(jì)算量為萬(wàn)方，但地下水可利用量6561萬(wàn)方，人均水資源擁有量和畝均水資源占有量只有572方和140方，僅為全國(guó)平均水平的26%和%。 *縣又是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)灌溉是用水大項(xiàng)，以2016年為例，全縣利用水資源萬(wàn)方，農(nóng)業(yè)灌溉用水萬(wàn)方，占總用量的，“農(nóng)水”矛盾極為突出。 二、 主要做法 （一）優(yōu)化配置，嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo)。我縣率先引進(jìn)了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的農(nóng)田灌溉信息管理系統(tǒng)，投資840多萬(wàn)元，新建了水資源信息管理中心，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)級(jí)水資源信息化管理平臺(tái)，項(xiàng)目區(qū)518眼農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井和18眼工業(yè)井，全部配置遠(yuǎn)程智能用水計(jì)量設(shè)施，全縣布設(shè)地下水位監(jiān)測(cè)井36眼實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)地下水位變化、土壤溫度、土壤濕度，機(jī)井用水量、用電量等，解決了用排水沒(méi)有準(zhǔn)確計(jì)量的瓶頸，為建立“三條紅線”控制指標(biāo)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、考核評(píng)估“三個(gè)體系”，提供了技術(shù)支撐。同時(shí)，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)水利管理服務(wù)體系，縣級(jí)依托水利抗旱服務(wù)站建立了水利技術(shù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)級(jí)建立了水利技術(shù)服務(wù)站10個(gè)，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)用水管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水科技化、信息化、智能化。2016年全縣用水總量5540萬(wàn)立方米， 2016年全縣用水總量計(jì)劃控制在4722萬(wàn)立方米內(nèi)。 （二）創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)我縣資源性缺水和“農(nóng)水”矛盾突出的實(shí)際，圍繞加強(qiáng)水資源管理，提高水資源的保障能力，我縣成功創(chuàng)建出適合壩上實(shí)際的農(nóng)業(yè)節(jié)水新機(jī)制，趟出了一條節(jié)水高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。2016年、2016年、2016年連續(xù)三年實(shí)施節(jié)水工程萬(wàn)畝，其中，高效節(jié)水面積萬(wàn)畝?！翱偭靠刂啤?。根據(jù)我縣水資源可利用量以及市里下達(dá)的年用水指標(biāo)，嚴(yán)格控制全縣用水量。并且結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水實(shí)際，逐級(jí)分配用水量，落實(shí)到戶、確定到井?！岸~管理”。根據(jù)我縣實(shí)際，綜合不同農(nóng)作物在不同灌溉方式下的用水情況等各種因素確定用水定額，其中膜下滴灌畝均年用水定額為120方，其它灌溉方式畝均用水定額為180方，并按畝均20方的幅度逐年遞減，降至畝均120方為止?！熬C合收費(fèi)”。在定額用水范圍內(nèi)，不收水費(fèi)，只收取用水綜合費(fèi)元（其中電費(fèi)元，工程維護(hù)和小型水利工程設(shè)施維修費(fèi)元，大型水利設(shè)施維修費(fèi)元），用于基本電費(fèi)、工程管護(hù)和水利設(shè)施維修；其中，安裝灌溉用水智能計(jì)量設(shè)施的，刷卡收費(fèi)；未安裝的，按用電量折價(jià)收取?！半A梯計(jì)價(jià)”。為進(jìn)一步鼓勵(lì)節(jié)水、遏制浪費(fèi)，以元/噸為基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)超出定額用水的加收階梯水費(fèi)。超過(guò)定額20%以內(nèi)的，每噸加收元；超過(guò)定額20%-40%的，每噸加收元；超過(guò)定額40%以上的，每噸加收元?！霸O(shè)立基金”。通過(guò)政府先期注入發(fā)展資金，從綜合收費(fèi)中按每度電元提取大型水利設(shè)施維修費(fèi)，以及從享受國(guó)家水利工程配套補(bǔ)貼的公司、大戶、合作社經(jīng)營(yíng)的土地純收益中按每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)提取，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水基金，主要用于節(jié)水工程建設(shè)、維修、技術(shù)推廣?！皡f(xié)會(huì)管理”。全縣成立用水者協(xié)會(huì)128個(gè)，全面負(fù)責(zé)節(jié)水基金的管理使用、水費(fèi)收取、水利設(shè)施管護(hù)維修等，確保農(nóng)田水利工程持續(xù)有效利用。“普惠于民”。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，積極推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展走高效化、產(chǎn)業(yè)化的路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民普遍受益的目標(biāo)。 （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善水資源管理機(jī)制。多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為強(qiáng)化水資源管理的重要保證。成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的水資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)局水資源管理辦公室。設(shè)立了水政監(jiān)察大隊(duì)、水資源管理辦公室和高效節(jié)水辦公室，建立起了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)水資源管理保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把水資源管理與保護(hù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 （四）狠抓落實(shí)，嚴(yán)格水資源論證及取水許可。一是狠抓水資源論證工作，凡在我縣范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，并按照規(guī)定的審查權(quán)限組織審查、提出審查意見，作為取排水許可和立項(xiàng)的依據(jù)；對(duì)于未進(jìn)行水資源論證，用水不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，一律不發(fā)放取排水許可，到目前為止已對(duì)12個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了水資源論證。二是嚴(yán)格落實(shí)取水許可制度，要求取水許可要和“三條紅線”掛鉤，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”、“五不審批”等規(guī)定，不斷規(guī)范取用水申請(qǐng)、審批和監(jiān)管秩序，嚴(yán)格落實(shí)取排水許可制度，累計(jì)發(fā)放取排水許可證131件。 （五）依法監(jiān)管，加大水資源執(zhí)法力度。一是完善配套法規(guī)體系建設(shè)。出臺(tái)了*縣關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施方案*縣水資源管理辦法等規(guī)范性文件，同時(shí)，每年市用水總量控制指標(biāo)下達(dá)后，我們都及時(shí)制訂*縣年度用水計(jì)劃，并下達(dá)至各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)了水資源管理規(guī)范有序開展。二是加強(qiáng)水政水資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為更好的開展水政水資源監(jiān)督執(zhí)法工作，我縣組建了水政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，設(shè)立了固定辦公場(chǎng)所，抽調(diào)水政執(zhí)法精干力量9人，其中，水資源專職管理人員3人。進(jìn)一步改善了辦公條件，配備了辦公桌椅、電腦、照相機(jī)等辦公設(shè)備以及水政執(zhí)法專車1輛。近年來(lái)，我們嚴(yán)格依法行使監(jiān)督管理權(quán)，嚴(yán)厲打擊破壞水資源秩序的行為，2016年以來(lái)共查處水事違法案件5起。同時(shí)，不斷加大水資源費(fèi)征收力度。2016、2016年，全縣共征收水資源費(fèi)220萬(wàn)元，為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的工作提供了資金保障。 （六）全面動(dòng)員，開展水資源保護(hù)宣傳。在每年的“”世界水日、“中國(guó)水周”都要組織大型的水資源保護(hù)專題宣傳活動(dòng)，采取在電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)立專欄、手機(jī)短信、散發(fā)宣傳資料等多種形式廣泛宣傳水資源保護(hù)法律法規(guī)，深入開展宣傳教育活動(dòng)。使廣大群眾對(duì)水資源保護(hù)的重要性有了進(jìn)一步的了解，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、節(jié)約和保護(hù)水資源的濃厚氛圍。 三、存在的問(wèn)題及對(duì)策 （一）全民的水資源保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)。盡管政府和相關(guān)部門進(jìn)行了大力宣傳，但在深度和廣度上還有一定差距，對(duì)水資源的重要性缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)。 （二）水資源規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能引起用水戶重視。水的價(jià)格偏離水的價(jià)值，尤其對(duì)于我縣這種資源性缺水地區(qū)，水費(fèi)占工業(yè)成本和居民收入的比例過(guò)低，導(dǎo)致用水單位和個(gè)人缺乏有效的用水約束機(jī)制和意識(shí)，造成水資源的浪費(fèi)。 （三）行政執(zhí)法和監(jiān)督管理力度還需強(qiáng)化。水資源管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，監(jiān)督執(zhí)法量大面寬，執(zhí)法對(duì)象大多數(shù)是企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，執(zhí)法阻力較大。加上執(zhí)法監(jiān)督人員少，一定程度上影響到了工作的開展。 針對(duì)我縣水資源管理工作存在的問(wèn)題和不足，今后，我們將從以下幾個(gè)方面抓好水資源管理工作。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳力度。利用各種宣傳媒體，進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全民節(jié)水意識(shí)，增強(qiáng)做好水資源保護(hù)工作自覺(jué)性。 二是進(jìn)一步完善水資源費(fèi)征收管理辦法。提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，全力推廣階梯水價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的約束作用