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應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)總結(jié)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)總結(jié)按照領(lǐng)導(dǎo)批示,我處應(yīng)急中心名同志參加環(huán)境應(yīng)急管理崗位培訓(xùn),培訓(xùn)采取集中授課、分組討論、學(xué)員試講的方式,由文件起草者授課,最后親自做了輔導(dǎo),就出臺(tái)的份文件目的、涵義、背景,進(jìn)行了學(xué)習(xí)和交流。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:在此次培訓(xùn)中,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法等份文件,涉及環(huán)境應(yīng)急工作的事前、事中、事后管理,從環(huán)境應(yīng)急的工作范疇到環(huán)境應(yīng)急的工作機(jī)制建設(shè),從環(huán)境應(yīng)急工作的日常管理到應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)作用,再到應(yīng)急后環(huán)境損害評(píng)估都進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)。這些文件是指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作開(kāi)展的有力抓手,在起草過(guò)程中借鑒了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn),調(diào)度分析了全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作基本情況,廣泛的征求了各方面的意見(jiàn),是國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法在環(huán)境保護(hù)方面的實(shí)施細(xì)則,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法規(guī)定,各級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理部門(mén)的工作范疇是突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處臵和事后恢復(fù)工作,預(yù)防和控制由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,突然導(dǎo)致污染物進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。同時(shí)規(guī)定,核及輻射導(dǎo)至的污染事件、重污染天氣應(yīng)對(duì)工作等特殊意義上的環(huán)境應(yīng)急事件,按照相應(yīng)其它規(guī)定執(zhí)行,不適用一般意義上的環(huán)境應(yīng)急管理范疇。該規(guī)定確定了環(huán)境應(yīng)急工作的重點(diǎn),對(duì)于理清工作思路具有很大意義。新的國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。初判為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,由事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作;初判為較大突發(fā)環(huán)境事件,由事發(fā)地市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì);初判為一般突發(fā)環(huán)境事件,由事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的職責(zé)是:在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,日常負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)做好環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,發(fā)生突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件后負(fù)責(zé)按程序報(bào)告、組織排查污染源、開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、提出應(yīng)急處臵方案、組織污染損害評(píng)估。企事業(yè)單位平時(shí)要履行的義務(wù):一是開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,二是完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施,三是排查治理環(huán)境安全隱患,四是制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練,五是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理、并對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法是開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急工作的綱領(lǐng)性文件,對(duì)于理順環(huán)境應(yīng)急管理體制、規(guī)范環(huán)境應(yīng)急管理具有重要意義;企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法管事前防控,突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法和國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管事中應(yīng)對(duì),突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定管事后處理。這樣,涉及環(huán)境應(yīng)急工作的事前、事中、事后都有了法律依據(jù),在制度建設(shè)方面邁上了一個(gè)新的臺(tái)階,為做好環(huán)境應(yīng)急工作打下良好的基礎(chǔ)。我市環(huán)境應(yīng)急能力現(xiàn)狀,與環(huán)保部的要求有較大差距,也落后于同類別副省級(jí)城市,在應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)保障等方面不同程度的存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是應(yīng)急體制不夠順暢,造成應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)困難、信息渠道不暢、應(yīng)急處臵責(zé)權(quán)不明,二是區(qū)縣環(huán)境應(yīng)急力量薄弱。目前各環(huán)保分局的兼職環(huán)境應(yīng)急人員,普遍存在業(yè)務(wù)不熟練,基本法規(guī)掌握不夠的現(xiàn)象,市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急工作對(duì)接比較困難。三是應(yīng)急準(zhǔn)備基礎(chǔ)不扎實(shí)。對(duì)照全國(guó)環(huán)保部門(mén)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)硬件裝備部分,我市在應(yīng)急指揮裝備、應(yīng)急防護(hù)裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面不足。四是沒(méi)有列支環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),依靠現(xiàn)
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